Постановление от 16.12.2013 г № 587-А
О внесении изменений в постановление администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 31 января 2011 года N 44-а
ОБЛАСТИ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА N 44-А
В целях приведения нормативных правовых актов Чухломского муниципального района Костромской области в соответствие действующему законодательству, руководствуясь Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, постановляю:
1.Внести в постановление администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 31 января 2011 года N 44-а "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области" следующие изменения:
1.1.Приложение к постановлению администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 31 января 2011 года N 44-а изложить в новой редакции (прилагается ).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Чухломского муниципального района Костромской области Зиновьева А.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
А.Ю.ЗНАМЕНСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ,
НА ТЕРРИТОРИИ ЧУХЛОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области" (далее - Административный регламент) регулирует отношения, связанные с предоставлением в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области (далее - муниципальная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Администрация), осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах полномочий Администрации по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации с заявителями, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка.
1.2.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или копию).
1.2.3.Действие настоящего регламента не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением муниципальной услуги иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- в администрации Чухломского муниципального района Костромской области по адресу: 157130, Костромская область, г. Чухлома, пл. Революции, д. 11, и непосредственно в отделе по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом администрации Чухломского муниципального района (далее - отдел), каб. 22, 23.
- по телефонам: 8 (49441) 2-12-13, 2-13-48;
- путем направления запроса по электронному адресу: e-mail: chuhlomaadmr@mail.ru;
- на интернет-сайте: http://www.chuhloma.net;
- из публикаций в официальном информационном бюллетене "Вестник муниципального района";
- на информационных стендах в Администрации.
1.3.2.Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах, расположенных в здании Администрации, а также на интернет-сайте http://www.chuhloma.net (согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту).
1.3.3.Сведения о графике (режиме) работы отдела сообщаются по телефонам: 8 (49441) 2-13-48 и 8 (49441) 2-23-08, а также размещаются на интернет-сайте: http://www.chuhloma.net.
1.3.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
1.3.5.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам контактных телефонов отдела, а также размещается на интернет-сайте Администрации: http://www.chuhloma.net, публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах.
1.3.6.На интернет-сайте Администрации размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема (согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией;
- порядок получения консультаций;
- схема размещения специалистов Администрации и режим приема ими граждан;
- процедура предоставления муниципальной услуги;
- перечень получателей муниципальных услуг;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляемых и принимаемых Администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.7.На информационных стендах, расположенных в здании Администрации, размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- перечень муниципальных услуг, предоставляемых уполномоченным органом;
- перечень получателей муниципальных услуг (по видам предоставляемых услуг);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги (по видам предоставляемых услуг).
1.3.8.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки, указанного в письменном обращении.
1.3.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.10.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном приеме заявителей, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.
1.3.11.Заявители, представившие в Администрацию документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами о принятом решении по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.12.Для получения сведений о прохождении предоставления муниципальной услуги заявителем называются дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.13.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела, предоставляющими муниципальную услугу, бесплатно.
1.3.14.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.15.Консультации предоставляются при личном обращении граждан, посредством телефона или электронной почты.
1.3.16.Специалисты отдела осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 08.00 до 17.00 |
| Вторник | с 08.00 до 17.00 |
| Среда | с 08.00 до 12.00 |
| Четверг | с 08.00 до 17.00 |
| Пятница | с 08.00 до 12.00 |
Время обеденного перерыва специалистов: с 12.00 до 13.00, технического перерыва: с 10.00 до 10.15, с 15.00 до 15.15.
Время личного приема граждан заведующим отделом по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом - каждую среду с 15.00 до 17.00.
1.3.17.Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
1.3.18.При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) и желаемое время представления документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналах записи заявителей, которые ведутся на бумажном носителе. Заявителю сообщается время представления документов и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков в собственность, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - предоставление земельных участков).
2.1.2.Настоящий регламент разработан в отношении предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области.
2.1.3.Действие настоящего регламента не распространяется на:
- правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков в существующей застройке, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляемые в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев;
- правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой участок, или невозможно определить вид этого права, на которых расположены здания, строения, сооружения, права собственности на которые перешли гражданам в порядке наследования или по иным основаниям.
2.1.4.Полномочия по распоряжению земельными участками, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области осуществляет администрация Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Администрация). Заключение договора купли-продажи (договора безвозмездной передачи) земельного участка осуществляется в отделе по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее - отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом).
2.1.5.Административный регламент утверждается постановлением администрации Чухломского муниципального района Костромской области.
2.2.Администрация Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Администрация) в лице отдела по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее - отдел) осуществляет предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области, в соответствии с Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области.
2.2.1.При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отдел совместно с отделом капитального строительства и архитектуры Администрации обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
2.2.2.Для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
- организациями, осуществляющими кадастровые работы, для проведения кадастровых работ;
- Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Костромской области, местонахождение: г. Кострома, п. Новый, д. 3 или его филиалом по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1, для получения кадастрового паспорта земельного участка;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, местонахождение: г. Кострома, ул. Сенная, д. 17 или его филиалом по адресу: 157130, Костромская область, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1 для регистрации договора аренды земельного участка.
2.3.Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие Администрацией решения:
- о предоставлении в собственность земельного участка;
- об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем следующих документов:
- постановления о предоставлении в собственность земельного участка;
- договора купли-продажи (договора безвозмездной передачи) земельного участка;
- уведомления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка (приложение N 6).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется со дня обращения заявителя в Администрацию до дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в 30-дневный срок, а со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка до дня принятия Администрацией постановления о предоставлении в собственность земельного участка - в двухнедельный срок.
Договор купли-продажи (договор безвозмездной передачи) земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления о предоставлении в собственность земельного участка.
При направлении заявления и копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты поступления документов в Администрацию (даты регистрации).
Преимущества для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлены.
Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16);
3) Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
4) Налоговый кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3824);
5) Налоговый кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
6) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
7) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
8) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 , ст. 3451);
9) Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1650);
10) Устав муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области ("Вперед", N 101, 102, 03.09.2005).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявителем предоставляется в Администрацию заявление о предоставлении в собственность земельного участка с указанием его размеров и местоположения.
К заявлению о предоставлении муниципальной услуги заявитель предоставляет следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (в случае, когда заявитель - физическое лицо), а именно один из следующих:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);
- паспорт моряка;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
4) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или иные документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на такое здание, строение, сооружение;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или иные документы, удостоверяющие права на приобретаемый земельный участок, а в случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, - мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области;
7) кадастровый паспорт земельного участка;
8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в собственность.
Администрация не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается по следующим основаниям:
- в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
- запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
- запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отзыв заявителем поданной заявки;
- представление заявителем неполного комплекта документов или несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;
- обращение с заявлением лица, не относящегося к категориям заявителей;
- обращение с заявлением лица, имеющего в собственности временный объект, под которым понимается объект, не связанный прочно с земельным участком, перемещение которого возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению (вне зависимости от строительных конструкций и габаритов, присоединения к коммуникациям).
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Услуга предоставляется бесплатно для заявителей.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут, при получении результата предоставления услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 30 минут, а при подаче запроса в электронной форме - не позднее следующего рабочего дня с даты формирования запроса.
Регистрация запроса, поданного заявителем лично, посредством почтового отправления или в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктом 3.4 главы 3 настоящего Административного регламента.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации:
- в месте ожидания должен быть оборудован стенд для ознакомления посетителей с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги, стол для оформления документов, стулья;
- вход в помещение, где предоставляется муниципальная услуга, является свободным, в соответствии с графиком приема граждан. Около кабинета размещена табличка, указывающая название отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами;
- место для написания заявления оборудуется стульями, столами;
- в местах ожидания должны быть стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3-4 мест;
- в местах ожидания предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов);
- на входной двери кабинета специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, размещается вывеска с указанием графика работы;
- прием посетителей происходит на рабочем месте специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- место для приема документов и консультаций оборудуется стульями, столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией;
- рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и телефоном.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - не более 2 раз продолжительностью не более 15 минут.
2.13.2.Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - да.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание общей структуры предоставления муниципальной услуги.
Прием документов на предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области.
3.2.Административная процедура по предоставлению в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории Чухломского муниципального района Костромской области состоит из следующих административных действий (процедур):
- прием и регистрация заявления (обращения) с приложенными документами заявителя, формирование земельного дела.
Прием заявления (обращения) от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию специалиста отдела в отношении перечня необходимых документов и предъявляемые к ним требования, порядка подачи обращения для получения муниципальной услуги, комплектности и правильности оформления представляемых документов;
- прием и регистрация документов заявителя;
- экспертиза документов;
- принятие и выдача постановления о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) в собственность земельного участка;
- оформление и заключение договора купли-продажи (договора безвозмездной передачи) земельного участка.
3.2.1.Заявление (обращение) о предоставлении муниципальной услуги можно передать следующими способами:
- лично с предварительной консультацией по комплектности и правильности оформления документов;
- почтовым отправлением.
Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (при наличии) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
3.2.2.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях. В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
3.2.3.Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
3.2.4.Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
3.2.5.В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист отдела возвращает комплект документов заявителю (его уполномоченному представителю) с объяснением о выявленном несоответствии.
3.2.6.В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, специалист отдела проставляет на запросе отметку о проведенной проверке и направляет комплект документов специалисту, ответственному за прием входящей корреспонденции.
3.3.Порядок получения результатов муниципальной услуги.
Результаты предоставления муниципальной услуги могут быть получены заявителем (его уполномоченным представителем) следующими способами:
- лично;
- почтовым отправлением в адрес заявителя (его уполномоченного представителя), указанный в запросе на получение информации.
3.4.Прием и регистрация документов заявителя, формирование земельного дела.
3.4.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением (при повторном обращении - с кадастровым паспортом) в Администрацию с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо получение заявления и необходимых документов по почте. Примерная форма заявления должна содержать опись представляемых документов (согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту).
3.4.2.При получении заявления со всеми необходимыми документами или кадастрового паспорта по почте специалист отдела регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и оформляет земельное дело заявителя.
3.4.3.Специалист отдела устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.4.4.Специалист отдела проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
3.4.5.Специалист отдела:
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
- производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет копии своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).
3.4.6.Специалист отдела проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
3.4.7.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя дополнить комплект документов, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
3.4.8.Если при установлении фактов отсутствия необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела принимает от него заявление и представленные документы, указав в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов.
3.4.9.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист отдела заполняет заявление самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.4.10.Специалист отдела вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации заявлений и решений" (согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту).
3.4.11.Специалист отдела оформляет расписку о приеме документов (согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту) и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте специалисту, ответственному за прием документов в Администрации, для отправки по почте).
3.4.12.Специалист отдела вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем, формирует земельное дело, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку дела комплект документов, и проводит экспертизу документов.
3.4.13.При повторном обращении заявителя с кадастровым паспортом специалист отдела приобщает кадастровый паспорт к земельному делу и начинает подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность.
3.4.14.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
3.4.15.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.5.Экспертиза документов.
3.5.1.Основанием для начала процедуры экспертизы документов является получение специалистом отдела комплекта документов и земельного дела.
3.5.2.Специалист отдела устанавливает факт представления заявителем полного комплекта документов и соответствия документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
3.6.Принятие и выдача постановления (уведомления об отказе в предоставлении) о предоставлении в собственность земельного участка.
3.6.1.Основанием для начала процедуры принятия и выдачи постановления (уведомления об отказе в предоставлении в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту, далее - уведомление) о предоставлении в собственность земельного участка является подтверждение (неподтверждение) права заявителя на получение муниципальной услуги.
3.6.2.Специалист отдела по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом готовит проект постановления о предоставлении в собственность земельного участка (уведомления об отказе в предоставлении), согласовывает его с соответствующими структурными подразделениями Администрации и передает его на подпись главе администрации.
3.6.3.Глава администрации рассматривает проект постановления о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка и подписывает его.
3.6.4.Глава администрации передает постановление специалисту Администрации, ответственному за регистрацию нормативных правовых актов.
3.6.5.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.
3.6.6.Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.7.Оформление и заключение договора купли-продажи (договора безвозмездной передачи) земельного участка.
3.7.1.Основанием для начала процедуры оформления и заключения договора купли-продажи (договора безвозмездной передачи) земельного участка является получение специалистом отдела по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом от специалиста Администрации, ответственного за регистрацию нормативных правовых актов, 3-х экземпляров постановления о предоставлении в собственность земельного участка.
3.7.2.Специалист отдела по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом:
- готовит проект договора купли-продажи земельного участка либо договора безвозмездной передачи (для религиозных организаций, имеющих в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности);
- согласовывает его с юридическим отделом Администрации;
- отдает на подпись главе администрации;
- сообщает заявителю (или его представителю) о принятом решении и подписании договора со стороны главы администрации и приглашает заявителя (или его представителя) для вручения и подписания договора купли-продажи (договора безвозмездной передачи) (проставляет в книге регистрации и выдачи договоров отметку о получении экземпляров договора с датой и личной подписью) или направляет договоры в адрес заявителя.
3.7.3.Заявитель (или его представитель) подписывает 3 экземпляра договора, производит оплату за выкуп земельного участка (кроме религиозных организаций, имеющих в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности).
3.7.4.После выполнения заявителем оплаты за выкуп земельного участка на счет, указанный в договоре купли-продажи, специалист отдела по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом выдает заявителю 3 экземпляра постановления о предоставлении земельного участка и 3 экземпляра передаточного акта земельного участка.
3.7.5.При получении в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области экземпляра договора с отметкой о прохождении государственной регистрации специалист отдела по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом заводит учетное дело земельного участка и хранит его в архиве отдела по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом.
3.7.6.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
3.7.7.Срок исполнения указанной административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами отдела положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующим отделом.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.2.Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
1) плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических лиц, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения Административного регламента.
Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается Администрацией в форме распоряжения.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным администрацией Чухломского муниципального района Костромской области.
В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:
1) знание ответственными лицами требований Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей муниципальной услуги;
2) соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
3) правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных Административным регламентом;
4) устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.3.Специалисты отдела, в должностные обязанности которых входит исполнение настоящего Административного регламента, несут предусмотренную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее предоставление муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Одной из форм контроля за предоставлением муниципальной услуги является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, который осуществляется по устному запросу, посредством Интернета и телефонной связи, а также письменных обращений на имя главы администрации Чухломского муниципального района Костромской области.