Приложение к Постановлению от 31.12.2013 г № 3072 Порядок
Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) с уполномоченным органом при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Костромы 1. общие положения
1.1.Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) с уполномоченным органом при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Костромы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
1.2.Настоящий Порядок определяет механизмы взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) и уполномоченного органа при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Костромы.
1.3.Все термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном Законом о контрактной системе.
2.Взаимодействие муниципальных заказчиков (заказчиков)
и уполномоченного органа при планировании закупок
для обеспечения муниципальных нужд города Костромы
2.1.Не позднее одного календарного месяца со дня принятия решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год муниципальный заказчик (заказчик):
2.1.1.разрабатывает и утверждает план-график закупок (далее также - план-график), не позднее 3 рабочих дней до истечения указанного выше срока согласовывает его с главным распорядителем средств бюджета города Костромы и органом внутреннего финансового контроля Администрации города Костромы;
2.1.2.размещает план-график закупок в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) (далее - ЕИС) по форме, установленной совместным Приказом от 27 декабря 2011 года Министерства экономического развития Российской Федерации N 761 и Федерального казначейства Российской Федерации N 20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" с учетом особенностей, предусмотренных совместным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года N 544/18н "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы".
2.2.Подготовку изменений в план-график осуществляет муниципальный заказчик, который согласовывает изменения с главным распорядителем средств бюджета города Костромы и органом внутреннего финансового контроля Администрации города Костромы и размещает в ЕИС внесенные в план-график изменения.
Срок согласования изменений в планы-графики органом внутреннего финансового контроля Администрации города Костромы составляет не более 3 трех рабочих дней с даты поступления на согласование.
2.3.Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет опубликование информации о закупке в ЕИС в строгом соответствии с планом-графиком заказчика, размещенным в ЕИС.
2.4.Муниципальный заказчик обязан:
2.4.1.планировать и осуществлять закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом о контрактной системе;
2.4.2.планировать и предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, а также организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере и порядке, установленном Законом о контрактной системе.
2.5.Информация о предоставлении преимуществ, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, должна быть указана заказчиком в плане-графике.
3.Взаимодействие муниципального заказчика (заказчика)
и уполномоченного органа при осуществлении закупки
3.1.Муниципальный заказчик (заказчик) (далее также - заказчик) при осуществлении закупок использует конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.2.Осуществление закупки для нужд города Костромы, нужд муниципальных бюджетных учреждений города Костромы у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком самостоятельно после получения согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Управления финансов Администрации города Костромы.
3.3.При осуществлении закупки конкурентными способами заказчик направляет в уполномоченный орган заявку на осуществление закупки, подписанную руководителем заказчика и главным бухгалтером, отдельно по каждому лоту, в соответствии с формой, разработанной уполномоченным органом (далее - заявка), включающую:
3.3.1.расчет начальной (максимальной) цены контракта с приложением подтверждающих документов;
3.3.2.техническое задание (спецификацию) на товары, работы, услуги, содержащее краткое изложение условий контракта, наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных Законом о контрактной системе;
3.3.3.проект контракта, заключаемого по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подготовленный в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;
3.3.4.иную информацию, предусмотренную формой заявки, установленной уполномоченным органом.
3.4.Ответственность за неполноту и необоснованность заявки, ошибки в расчете начальной (максимальной) цены контракта, несоответствие проекта контракта Закону о контрактной системе, несоответствие техническим нормам и правилам технического задания несет заказчик.
3.5.Заявки заказчиков проверяются и согласовываются отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Костромы, которому подведомственен заказчик, в том числе на предмет наличия указанной в заявке закупки в плане-графике закупок заказчика.
Заявки заказчиков, являющихся в соответствии с решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы главными распорядителями средств бюджета города Костромы проверяются и согласовываются Управлением финансов Администрации города Костромы.
3.6.Ответственность за подачу заявки, не обеспеченной (частично не обеспеченной) лимитами бюджетных обязательств для заключения контракта, а также за несоответствие заявки на закупку плану-графику закупок несут заказчик и главный распорядитель средств бюджета города Костромы, согласовавший заявку.
3.7.Заявка на бумажном носителе и в электронной форме с приложением документов и сведений, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, направляется заказчиком в уполномоченный орган не менее чем за 20 календарных дней до опубликования информации о закупке в ЕИС.
3.8.Уполномоченный орган рассматривает поступившие заявки в течение 5 календарных дней, следующих за днем поступления заявок на предмет:
3.8.1.полноты представленных документов;
3.8.2.соответствия сведений, указанных в представленных документах, требованиям Закона о контрактной системе, а также отсутствия противоречий в представленных документах.
3.9.Ответственность за нарушение сроков закупок вследствие ненадлежащего и несвоевременного оформления документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, несет Заказчик.
3.10.При наличии одного из следующих оснований уполномоченный орган принимает решение о возвращении заявки заказчику без исполнения:
3.10.1.непредставления в составе заявки документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, и (или) непредставления в составе заявки документа, подтверждающего полномочия лица на подписание такой заявки, в случае если данное лицо не является руководителем заказчика;
3.10.2.нарушения требований, предъявляемых Законом о контрактной системе и антимонопольным законодательством к формированию предмета закупки;
3.10.3.отсутствия согласования заявки с руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, которому подведомственен заказчик;
3.10.4.отсутствие заказа (лота), указанного в заявке, в плане-графике закупок заказчика на соответствующий плановый период;
3.10.5.поступления заявки в уполномоченный орган с нарушением срока, установленного пунктом 3.7 Порядка.
3.11.В случае признания заявки соответствующей требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты поступления заявки, разрабатывает и утверждает документацию о закупке (далее - документация).
3.12.В течение 5 календарных дней после утверждения документации уполномоченный орган согласовывает документацию с заказчиком.
3.13.После согласования документации с заказчиком уполномоченный орган выполняет предусмотренные Законом о контрактной системе процедуры для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а именно:
3.13.1.создает комиссию по осуществлению закупок (далее - комиссия) и утверждает ее состав;
3.13.2.осуществляет размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок;
3.13.3.осуществляет размещение в ЕИС документации о закупках и проектов контрактов;
3.13.4.при получении от заказчика обращения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением проведения запроса предложений, размещает в ЕИС извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленном Законом о контрактной системе порядке;
3.13.5.при получении от заказчика обращения об изменении условий закупки, за исключением проведения запроса предложений, вносит изменения в извещение и документацию о закупке и размещает данную информацию в ЕИС в установленном Законом о контрактной системе порядке;
3.13.6.направляет заказчику в день его поступления запрос участника закупки о разъяснении положений конкурсной или аукционной документации;
3.13.7.подготавливает разъяснения положений конкурсной или аукционной документации на основании представленной заказчиком информации и размещает их в ЕИС в установленном Законом о контрактной системе порядке;
3.13.8.получает от участников закупки и регистрирует заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
3.13.9.получает от оператора электронной площадки заявки на участие в аукционе в электронной форме;
3.13.10.осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;
3.13.11.оформляет протоколы заседаний комиссий и размещает их в ЕИС в установленном Законом о контрактной системе порядке.
3.14.Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляет следующие функции:
3.14.1.направляет в уполномоченный орган, в случае принятия решения об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением проведения запроса предложений, обращение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3.14.2.направляет в уполномоченный орган, в случае принятия решения об изменении условий закупки, изменения в извещение и документацию о закупке, за исключением проведения запроса предложений;
3.14.3.представляет уполномоченному органу информацию, необходимую для подготовки разъяснений положений конкурсной или аукционной документации. Данная информация направляется в уполномоченный орган в печатном виде и на электронном носителе в течение одного рабочего дня с момента поступления запроса участника закупки;
3.14.4.осуществляет прием на счет денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случаях и порядке, установленных Законом о контрактной системе и конкурсной документацией;
3.14.5.осуществляет возврат денежных средств, поступивших в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае если в конкурсной документации было установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
3.14.6.со дня получения от уполномоченного органа оформленного протокола, которым закончилась процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя), самостоятельно осуществляет все необходимые действия, предусмотренные Законом о контрактной системе, связанные с процедурой заключения контракта.