Постановление от 25.04.2014 г № 1043
О внесении изменений в муниципальную программу города Костромы «Развитие системы образования в городе Костроме на 2014-2016 годы»
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 9 октября 2013 года N 2310, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1.Внести в муниципальную программу города Костромы "Развитие системы образования в городе Костроме на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Администрации города Костромы от 9 августа 2013 года N 1771, следующие изменения:
1.1.раздел 1 "Паспорт муниципальной программы города Костромы" изложить в следующей редакции:
"Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы - Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
Исполнители программы:
1) Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы;
2) Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.
Подпрограммы программы - нет.
Цель программы - создание условий для получения качественного образования и успешной социализации 100% детей, проживающих на территории города Костромы, для которых данные условия востребованы.
Задачи программы:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан города Костромы на общедоступность дошкольного образования;
2) обеспечение в муниципальных образовательных организациях города Костромы условий для качественного проведения образовательного процесса, отвечающего требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов и уровню современного развития образования и науки;
3) формирование здоровьесберегающей образовательной среды, обеспечивающей сохранение здоровья участников образовательного процесса;
4) создание равных возможностей для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в получении качественного образования;
5) создание условий для развития научно-исследовательского творчества обучающихся, включая новые образовательные формы и технологии работы с одаренными детьми;
6) обеспечение муниципальных образовательных организаций высококвалифицированными педагогическими кадрами, в том числе педагогами дошкольных образовательных организаций и учителями начальных классов, в совершенстве владеющими инновационными образовательными технологиями;
7) создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации;
8) внедрение различных механизмов участия потребителей образовательных услуг и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.
Целевые индикаторы и показатели программы:
1) количество дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы;
2) удельный вес численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, обучающихся по программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы;
3) отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы с худшими результатами единого государственного экзамена;
4) охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет);
5) удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
6) количество несовершеннолетних обучающихся, стоящих на различных видах учета;
7) количество муниципальных образовательных организаций города Костромы, ведущих инновационную деятельность;
8) доля муниципальных образовательных организаций города Костромы, имеющих современные условия обучения;
9) создание дополнительных рабочих мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы;
10) удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы;
11) удельный вес численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы;
12) количество руководителей муниципальных образовательных организаций города Костромы, прошедших повышение квалификации по направлению "Менеджмент в образовании";
13) удельный вес численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, прошедших повышение квалификации, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы;
14) количество управляющих и попечительских советов в муниципальных образовательных организациях города Костромы.
Сроки реализации программы: 2014-2016 годы.
Объемы и источники финансирования программы:
общий объем финансирования - 198 022,2 тысяч рублей, в том числе:
1) бюджет города Костромы - 169 012,0 тысяч рублей;
2) областной бюджет - 29 010,2 тысяч рублей.
Конечные результаты реализации программы:
1) создание 800 дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы, в том числе за счет внебюджетных средств путем строительства (реконструкции) объекта дошкольной образовательной организации в соответствии с договором о совместной деятельности по адресу: город Кострома, проезд Кирпичный, 4а;
2) увеличение удельного веса численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, обучающихся по программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы до 95%;
3) доведение отношения среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% муниципальных образовательных организаций города Костромы с худшими результатами единого государственного экзамена до 1,28%;
4) увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) до 69%;
5) увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 42,5%;
6) уменьшение количества несовершеннолетних обучающихся, стоящих на различных видах учета, до 5% от общего числа обучающихся;
7) увеличение количества муниципальных образовательных организаций города Костромы, ведущих инновационную деятельность, до 20%;
8) увеличение доли муниципальных образовательных организаций города Костромы, имеющих современные условия обучения до 60%;
9) создание 400 дополнительных рабочих мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы:
10) увеличение удельного веса численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы до 18,4%;
11) увеличение удельного веса численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы до 100%;
12) увеличение количества руководителей муниципальных образовательных организаций города Костромы, прошедших повышение квалификации по направлению "Менеджмент в образовании", на 90 человек;
13) увеличение удельного веса численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, прошедших повышение квалификации, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до 23%;
14) создание в 100% муниципальных образовательных организациях города Костромы управляющих и попечительских советов.";
1.2.в наименовании Раздела II "Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа" слова "проблемы, на решение которых направлена Программа" заменить словами "текущего состояния сферы реализации муниципальной программы";
1.3.в Разделе III "Основные цели, задачи, сроки реализации Программы":
1.3.1.наименование изложить в следующей редакции:
"Раздел III. Цели и задачи реализации муниципальной программы";
1.3.2.дополнить таблицей "Динамики социально-экономических показателей (индикаторов) за последние 3 года и их плановых значений на период реализации муниципальной программы "Развитие системы образования в городе Костроме на 2014-2016 годы" следующего содержания:
"Таблица
Динамики социально-экономических показателей (индикаторов)
за последние 3 года и их плановых значений на период
реализации муниципальной программы "Развитие системы
образования в городе Костроме на 2014-2016 годы"
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Цель, задача | Единица измерения | Значения показателей эффективности | |||||
| Три года, предшествующие началу реализации Программы | Первый год реализации | Второй год реализации | Завершающий год реализации | ||||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
| 1. | Количество дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы | Обеспечение государственных гарантий прав граждан города Костромы на общедоступность дошкольного образования | ед. | 68 | 304 | 51 | 410 | 520 | 800 |
| 2 | Удельный вес численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, обучающихся по программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы | Обеспечение в муниципальных образовательных организациях города Костромы условий для качественного проведения образовательного процесса, отвечающего требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов и уровню современного развития образования и науки | 80,1 | 92 | 93,3 | 94,4 | 95 | ||
| 3. | Отношение среднего балла единого государственно го экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы с худшими результатами единого государственного экзамена | Обеспечение в муниципальных образовательных организациях города Костромы условий для качественного проведения образовательного процесса, отвечающего требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов и уровню современного развития образования и науки | % | 1,33 | 1,47 | 1,27 | 1,35 | 1,31 | 1,28 |
| 4. | Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный все численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) | Создание условий для развития научно-исследовательского творчества обучающихся, включая новые образовательные формы и технологии работы с одаренными детьми | % | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 |
| 5. | Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования | Создание условий для развития научно-исследовательского творчества обучающихся, включая новые образовательные формы и технологии работы с одаренными детьми | % | 32 | 33,5 | 35 | 38 | 40 | 42,5 |
| 6. | Количество несовершеннолетних обучающихся, стоящих на различных видах учета | Формирование здоровьесберегающей образовательной среды, обеспечивающей сохранение здоровья участников образовательного процесса | % | 14 | 13 | 11 | 10 | 7 | 5 |
| 7. | Количество муниципальных образовательных организаций города Костромы, ведущих инновационную деятельность | Обеспечение в муниципальных образовательных организациях города Костромы условий для качественного проведения образовательного процесса, отвечающего требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов и уровню современного развития образования и науки | % | 12 | 12,8 | 13,7 | 15 | 18 | 20 |
| 8. | Доля муниципальных образовательных организаций города Костромы, имеющих современные условия обучения | Обеспечение в муниципальных образовательных организациях города Костромы условий для качественного проведения образовательного процесса, отвечающего требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов и уровню современного развития образования и науки | % | 35 | 40 | 41,7 | 58 | 59 | 60 |
| 9. | Создание дополнительных рабочих мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы | Обеспечение муниципальных образовательных организаций высококвалифицированными педагогическими кадрами, в том числе педагогами дошкольных образовательных организаций и учителями начальных классов, в совершенстве владеющими инновационными образовательными технологиями | ед. | 45 | 106 | 8 | 250 | 300 | 400 |
| 10. | Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы | Обеспечение муниципальных образовательных организаций высококвалифицированными педагогическими кадрами, в том числе педагогами дошкольных образовательных организаций и учителями начальных классов, в совершенстве владеющими инновационными образовательными технологиями | % | 11,7 | 12 | 13,7 | 16,4 | 17,4 | 18,4 |
| 11. | Удельный вес численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы | Обеспечение муниципальных образовательных организаций высококвалифицированными педагогическими кадрами, в том числе педагогами дошкольных образовательных организаций и учителями начальных классов, в совершенстве владеющими инновационными образовательными технологиями | % | 76,8 | 77 | 77,2 | 90 | 95 | 100 |
| 12. | Количество руководителей муниципальных образовательных организаций города Костромы, прошедших повышение квалификации по направлению "Менеджмент в образовании" | Обеспечение муниципальных образовательных организаций высококвалифицированными педагогическими кадрами, в том числе педагогами дошкольных образовательных организаций и учителями начальных классов, в совершенстве владеющими инновационными образовательными технологиями | чел. | 8 | 17 | 25 | 30 | 60 | 90 |
| 13. | Удельный вес численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, прошедших повышение квалификации, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы | Обеспечение муниципальных образовательных организаций высококвалифицированными педагогическими кадрами, в том числе педагогами дошкольных образовательных организаций и учителями начальных классов, в совершенстве владеющими инновационными образовательными технологиями | % | 9 | 10,1 | 11 | 13 | 18 | 23 |
| 14. | Количество управляющих и попечительских советов в муниципальных образовательных организациях города Костромы | Внедрение различных механизмов участия потребителей образовательных услуг и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования | % | 51 | 60 | 62 | 85 | 100 | 100 |
1.4.Раздел IV "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
1.5.в Разделе V "Ресурсное обеспечение Программы":
1.5.1.в наименовании слово "Программы" заменить словами "муниципальной программы";
1.5.2.пункт 5.1 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"К прочим (внебюджетным) источникам, привлекаемым для реализации Программы, относятся безвозмездные пожертвования организаций и физических лиц, объем которых будет корректироваться (уточняться) в ходе реализации программных мероприятий.";
1.5.3.пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Объемы и источники финансирования муниципальной программы:
Всего, тысяч рублей Федеральный бюджет Областной бюджет Городской бюджет, тысяч рублей 2014 год 105 814,20 29 010,2 76 804,0 2015 год 67 514,0 - - 67 514,0 2016 год 24 694,0 - - 24 694,0 Итого 198 022.2 - 29 010,2 169 012,0
"
1.5.4.пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Общий объем средств финансирования муниципальной программы по исполнителям программных мероприятий:
Исполнитель программных мероприятий Источники финансирования Объем финансирования Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы Общий объем финансирования, в том числе: 65 118,0 тысяч рублей бюджет города Костромы 65 118,0 тысяч рублей Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы Общий объем финансирования, в том числе: 132 904,2 тысяч рублей бюджет города Костромы 103 894,0 тысяч рублей областной бюджет 29 010,2 тысяч рублей
"
1.6.Раздел VI "Механизм реализации Программы" признать утратившим силу;
1.7.Раздел VII "Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации" изложить в следующей редакции:
"Раздел VII. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
7.1. Ответственным исполнителем программы является Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
7.2. Ответственный исполнитель программы осуществляет:
а) текущее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий;
б) обеспечение согласованных действий исполнителей программы по реализации программных мероприятий;
в) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств;
г) ведение отчетности представление ее в установленном порядке в Управление экономики Администрации города Костромы;
д) отслеживание отклонений фактических показателей результативности программы от утвержденных, установление причин отклонения, уточнение целевых показателей и механизма реализации программы, затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
е) обеспечение разработки, согласования, принятия необходимых муниципальных правовых актов;
ж) оценку планируемой эффективности реализации программы;
з) ежегодное предоставление информационно-аналитического отчета по реализации программы с прогнозом на будущий год и скорректированный план мероприятий.
7.3. Исполнителями программы являются Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы, Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, которые отчитываются в установленном порядке за реализацию и эффективность программных мероприятий, а также предложения по уточнению ежегодного плана программных мероприятий, совершенствованию механизма их исполнения.
7.4. Ответственный исполнитель программы несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, нецелевое использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.
7.5. Механизм реализации программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, средств, обеспечивающих решение поставленных целей.
К основным механизмам реализации программы относятся:
а) правовое и методическое обеспечение реализации программы;
б) финансовое обеспечение реализации программы;
в) организационное обеспечение реализации программы.
7.6. К мероприятиям по правовому и методическому обеспечению реализации программы относится:
а) подготовка в необходимых случаях муниципальных правовых актов;
б) организация сбора и обобщение материалов о ходе реализации программы и их анализ.
7.7. Финансовое обеспечение реализации программы включает в себя:
а) подготовку необходимых технико-экономических обоснований, проектных решений, проектно-сметной документации и расчетов при разработке бюджета города Костромы на соответствующий год;
б) работу по привлечению внебюджетных средств.
7.8. Организационное обеспечение программы предусматривает следующее:
а) определение уполномоченных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, осуществляющих предусмотренные программой мероприятия, ответственных исполнителей и других исполнителей и участников программы;
б) составление подробной сметы расходов на каждое отдельное мероприятие, разработка плана его проведения;
в) размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
г) привлечение внебюджетных средств путем пожертвований материалами и книгами для выполнения основных задач программы от давних постоянных и деловых партнеров Централизованной библиотечной системы города Костромы, которые будут получены по договорам пожертвования, актам приема-передачи, составленным и подписанным в двух экземплярах.";
1.8.Раздел VIII "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел VIII. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации программы обеспечивается посредством достижения целевых показателей программы и полноты использования средств, выделенных на реализацию программы.
Планируемая эффективность муниципальной программы "Развитие
системы образования в городе Костроме на 2014-2016 годы"
| Наименование показателя | Планируемый показатель эффективности муниципальной программы по годам реализации | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Количество дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы (единицы) | 410 | 520 | 800 |
| Удельный вес численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, обучающихся по программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы (проценты) | 93,3 | 94,4 | 95,0 |
| Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы с худшими результатами единого государственного экзамена (проценты) | 1,35 | 1,31 | 1,28 |
| Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) (проценты) | 67 | 68 | 69 |
| Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования (проценты) | 38 | 40 | 42,5 |
| Количество несовершеннолетних обучающихся, стоящих на различных видах учета (проценты) | 10 | 7 | 5 |
| Количество муниципальных образовательных организаций города Костромы, ведущих инновационную деятельность (проценты) | 15 | 18 | 20 |
| Доля муниципальных образовательных организаций города Костромы, имеющих современные условия обучения (проценты) | 58 | 59 | 60 |
| Создание дополнительных рабочих мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы (единицы) | 250 | 300 | 400 |
| Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы (проценты) | 16,4 | 17,4 | 18,4 |
| Удельный вес численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромы (проценты) | 90 | 95 | 100 |
| Количество руководителей муниципальных образовательных организаций города Костромы, прошедших повышение квалификации по направлению "Менеджмент в образовании" (человек) | 30 | 60 | 90 |
| Удельный вес численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, прошедших повышение квалификации, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы (проценты) | 13 | 18 | 23 |
| Количество управляющих и попечительских советов в муниципальных образовательных организациях города Костромы (проценты) | 85 | 100 | 100 |
".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации
города Костромы
В.В.ЕМЕЦ
Приложения
2014-04-25 Приложение к Постановлению от 25 апреля 2014 года № 1043 Программа