Приложение к Решению от 26.06.2014 г № 54 Положение
Положение об избирательной комиссии городского округа город мантурово костромской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Избирательная комиссия городского округа город Мантурово Костромской области, сокращенное наименование: избирательная комиссия городского округа город Мантурово (далее - Комиссия), является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории города Мантурово, подготовку и проведение выборов депутатов Думы городского округа город Мантурово (далее - Дума городского округа), главы городского округа город Мантурово (далее - глава городского округа).
1.2.В порядке, предусмотренном федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, на основании постановления избирательной комиссии Костромской области, принятого по согласованию с Думой городского округа, Комиссия исполняет полномочия территориальной избирательной комиссии города Мантурово, осуществляющей подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области на территории города Мантурово.
На основании законов Костромской области, Устава городского округа город Мантурово (далее - Устав городского округа), иных нормативных правовых актов Комиссия осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата (депутатов) Думы городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа город Мантурово.
1.3.При проведении референдума городского округа Комиссия действует в качестве комиссии референдума городского округа город Мантурово.
1.4.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, иными законами Костромской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом городского округа, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, Регламентом Комиссии, нормативными правовыми актами (в том числе инструкциями) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, иными нормативными правовыми актами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдума.
1.5.Комиссия самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению.
1.6.Комиссия участвует в реализации мероприятий федеральной, областной и муниципальной целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов, осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции.
1.7.Место нахождения Комиссии - 157300, Россия, 44, Мантурово г., Гвардейская ул., д. 6.
2.СТАТУС КОМИССИИ
2.1.Комиссия является муниципальным органом городского округа город Мантурово, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2.2.Срок полномочий Комиссии составляет 5 лет.
Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.
Полномочия Комиссии могут быть прекращены досрочно законом Костромской области в случае преобразования городского округа город Мантурово. Днем досрочного прекращения полномочий Комиссии в указанном случае является день вступления в силу закона о преобразовании городского округа город Мантурово.
2.3.Комиссия действует на постоянной основе, обладает правами юридического лица. Комиссия имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, лицевой счет в органе, организующем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, соответствующую круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Председатель Комиссии по согласованию с администрацией городского округа передает ведение бухгалтерского учета и представление соответствующей отчетности (бухгалтерской, финансовой, статистической, налоговой) отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования городского округа город Мантурово. В целях организации бухгалтерского учета председатель Комиссии заключает гражданско-правовой договор с бухгалтером-специалистом.
Комиссия может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном федеральными законами, законами Костромской области и иными нормативными правовыми актами порядке имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, а также имущество, полученное от избирательной комиссии Костромской области, иных владельцев, во временное пользование и на ответственное хранение.
Комиссия может создавать рабочие группы, привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии, по гражданско-правовым договорам.
2.4.Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность Комиссии со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Комиссия в своей деятельности не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.
2.5.Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума, органов местного самоуправления городского округа город Мантурово.
2.6.Решения и иные акты Комиссии, подлежащие опубликованию, публикуются в общественно-политической газете "Авангард" города Мантурово и Мантуровского района (далее - газета "Авангард"), официальном информационном бюллетене "Ведомости города Мантурово" (далее - газета "Ведомости") в сроки, установленные законодательством, и не подлежат государственной регистрации.
2.7.Комиссия имеет право на содействие в реализации своих полномочий со стороны:
- государственных органов, органов местного самоуправления городского округа город Мантурово, государственных и муниципальных учреждений, а также их должностных лиц (в частности, Комиссия имеет право на предоставление на безвозмездной основе необходимых помещений, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечение охраны предоставляемых помещений и указанной документации, на предоставление на безвозмездной основе транспортных средств, средств связи, технологического оборудования);
- организаций, в уставном (складочном) капитале которых государственная и (или) муниципальная доля (вклад) превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностных лиц (в частности, Комиссия имеет право на предоставление транспортных средств, средств связи, технического оборудования, помещений);
- соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий (в частности, Комиссия имеет право на предоставление бесплатного эфирного времени для информирования в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, избирателей, участников референдума, а также на бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций).
2.8.Комиссия вправе направлять в государственные органы, в органы местного самоуправления, в общественные объединения, в организации всех форм собственности, в том числе в организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, в редакции периодических печатных изданий, а также должностным лицам указанных органов и организаций обращения о предоставлении необходимых сведений и материалов. Указанные сведения и материалы предоставляются Комиссии безвозмездно.
3.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАСФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
3.1.Комиссия формируется Думой городского округа город Мантурово в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области, открыто и гласно в составе 12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Информация (объявление) о проведении формирования Комиссии и сроках приема предложений по ее составу публикуется в газете "Авангард", "Ведомости" либо обнародуется иным способом не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий Комиссии.
Дума городского округа принимает решение о формировании Комиссии не ранее чем по истечении установленного срока приема предложений.
3.2.Формирование Комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе, других политических партий, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Костромской области.
При этом половина от общего числа членов Комиссии должна быть назначена на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе.
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
Дума городского округа город Мантурово обязана назначить половину от общего числа членов Комиссии на основе поступивших предложений от избирательной комиссии Костромской области.
Данные предложения избирательной комиссии Костромской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в абзацах втором -четвертом настоящего пункта, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Комиссии предыдущего состава.
В случае, если указанных в абзацах втором -пятом настоящего пункта поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно абзацев второго -пятого настоящего пункта, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
От каждой политической партии, иного общественного объединения в Комиссию может быть назначено не более одного представителя. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Комиссии.
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
3.3.В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо Костромской областной Думе, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в п. 11 ст. 29 ФЗ от 12.06 2002 N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.4.Комиссия может быть расформирована судом на основании обращений группы депутатов Костромской областной Думы либо группы депутатов Думы городского округа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов соответствующего представительного органа, а также Центральной избирательной комиссии либо избирательной комиссии Костромской области в случаях:
а) нарушения Комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Костромской области в случаях и в порядке, установленных законодательством (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;
б) неисполнения Комиссией решения суда, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, а при подготовке и проведении выборов депутатов Костромской областной Думы - решений окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу, принятых в соответствии с федеральным законом, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области;
в) невыполнения Комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном статьей 22 Избирательного кодекса Костромской области.
4.СТАТУС И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
4.1.Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования Комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные Комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
4.2.Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
4.3.Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голоса начинается со дня назначения его Думой городского округа и истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии.
4.4.Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена Комиссии;
д) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании Комиссии в соответствии со статьей 63 Избирательного кодекса Костромской области.
4.5.Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена до истечения срока своих полномочий по решению Думы городского округа в случае:
а) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Комиссии, его близких родственников);
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Положения, за исключением случая приостановления полномочий члена Комиссии, предусмотренного пунктом 4.7 настоящего Положения, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 4.1 настоящего Положения.
4.6.Дума городского округа в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления заявления члена Комиссии с правом решающего голоса о сложении полномочий либо появления оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса.
Если Дума городского округа не примет в указанные сроки решение о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса, решение о прекращении полномочий принимает Комиссия в течение трех дней со дня истечения указанного выше срока.
4.7.Дума городского округа город Мантурово не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня выбытия члена Комиссии с правом решающего голоса обязана назначить нового члена Комиссии вместо выбывшего.
Если Дума городского округа в указанные сроки не назначит нового члена Комиссии, его назначает избирательная комиссия Костромской области с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
4.8.При возникновении обстоятельств, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4.1 настоящего Положения, полномочия члена Комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, приостанавливаются по решению Комиссии в срок не позднее чем через 3 дня со дня возникновения соответствующего обстоятельства, если такое приостановление не приведет к тому, что Комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Комиссии приведет к тому, что Комиссия останется в неправомочном составе, полномочия члена Комиссии прекращаются по решению Думы городского округа.
4.9.Председатель Комиссии работает на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность в соответствии с перечнем муниципальных должностей городского округа город Мантурово, предусмотренным Уставом.
Член Комиссии с правом решающего голоса, замещающий муниципальную должность председателя Комиссии на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.10.Члену Комиссии с правом решающего голоса, работающему в Комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов, действующих на территории Российской Федерации, иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются членом избирательной комиссии по акту в соответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
В случае, если владение членом избирательной комиссии, указанным в пункте 4.10 настоящего Положения, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иные члены Комиссии исполняют свои полномочия на общественных началах.
4.11.Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Костромской области. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области. Член Комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
4.12.В Комиссию могут быть назначены члены Комиссии с правом совещательного голоса. Членом Комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
На выборах в органы местного самоуправления городского округа город Мантурово, при проведении референдума городского округа город Мантурово по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса вправе назначить: кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов по одномандатным избирательным округам, со дня представления документов для регистрации кандидата; инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Костромской областной Думе, после официального опубликования решения о назначении референдума. Кандидаты, которые были избраны, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица вправе назначить членов Комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
При исполнении Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии на выборах в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области назначение членов Комиссии с правом совещательного голоса осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области.
4.13.Членами Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также главы местных администраций, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
4.14.Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса начинаются со дня получения Комиссией письменного уведомления кандидата, избирательного объединения о назначении члена Комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.
Срок полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании, а в установленных случаях - со дня отказа в регистрации кандидата, аннулирования регистрации или отмены либо со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, избирательного объединения, назначившего данного члена Комиссии, и переданы другому лицу.
4.15.Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов и референдума, за исключением перечня прав, определенных законодательством.
Работа члена Комиссии с правом совещательного голоса не подлежит оплате за счет средств, выделенных Комиссии.
4.16.Члены Комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
4.17.Членам Комиссии с правом совещательного голоса Комиссия выдает удостоверения установленной формы.
5.ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
5.1.При проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа город Мантурово, референдума городского округа город Мантурово Комиссия обладает следующими полномочиями:
- обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
- принимает меры по соблюдению и единообразному применению Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области;
- руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума;
- назначает выборы депутатов Думы городского округа в случае, если Дума городского округа не назначит выборы в установленные Избирательным кодексом Костромской области сроки, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при прекращении полномочий Думы городского округа до истечения установленного срока или при досрочном прекращении полномочий депутатов Думы городского округа;
- назначает выборы главы городского округа в случае, если Дума городского округа не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий главы городского округа;
- в случае досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) Думы городского округа назначает и организует дополнительные выборы по соответствующему избирательному округу;
- формирует нижестоящие избирательные комиссии, участковые комиссии референдума и назначает председателей этих комиссий;
- определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов Думы городского округа и представляет ее Думе городского округа на утверждение;
- распределяет между нижестоящими комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, референдума; обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
- выдает при проведении выборов кандидату на должность главы городского округа либо его уполномоченному представителю по финансовым вопросам, а при проведении референдума - инициативной группе по проведению референдума разрешение, соответственно, на открытие специального временного счета в банке для формирования избирательного фонда кандидата, фонда инициативной группы по проведению референдума; выдает общественным объединениям разрешение на открытие специального временного счета в банке для участия в агитации при проведении референдума;
- на основании сведений, представляемых главой администрации, составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей, списки участников референдума, и передает их по акту, соответственно, участковым избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования;
- регистрирует кандидатов на должность главы городского округа и их доверенных лиц, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы городского округа;
- регистрирует инициативную группу по проведению референдума, ее уполномоченных представителей;
- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов, зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся на выборах, а также обеспечивает соблюдение равных условий агитационной деятельности инициативной группы по проведению референдума и общественных объединений, принявших решение об участии в агитации при проведении референдума против вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на данный референдум;
- осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами в депутаты Думы городского округа, зарегистрированными кандидатами на должность главы городского округа для проведения предвыборной агитации, а также осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы городского округа, а также осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, а также фондов общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума;
- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах главы городского округа, а также текст бюллетеня для голосования на референдуме;
- устанавливает общее число избирательных бюллетеней для голосования на выборах главы городского округа;
- устанавливает общее число бюллетеней для голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум;
- утверждает формы списка избирателей и других избирательных документов для выборов в органы местного самоуправления, а также утверждает формы списка участников референдума и других документов референдума;
- организует досрочное голосование избирателей на выборах в органы местного самоуправления, участников референдума в помещении Комиссии;
- устанавливает общие итоги выборов депутатов Думы городского округа, общие итоги голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум и публикует их в печати;
- устанавливает результаты выборов главы городского округа, результаты референдума и сообщает их средствам массовой информации;
- оказывает нижестоящим избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, участковых комиссий референдума;
- обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению выборов, референдума;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, другими законами Костромской области и Уставом городского округа.
5.2.Комиссия на основании постановления избирательной комиссии Костромской области может исполнять полномочия окружной избирательной комиссии на выборах депутатов Костромской областной Думы, полномочия территориальной избирательной комиссии города Мантурово на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, на выборах органов государственной власти Костромской области, полномочия территориальной комиссии референдума на референдуме Российской Федерации, референдуме Костромской области, предусмотренные федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области.
5.3.Комиссия на основании принятого ею решения может исполнять полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутата (депутатов) Думы городского округа, предусмотренные федеральными законами, статьей 48 Избирательного кодекса Костромской области.
5.4.С целью реализации своих полномочий Комиссия вправе:
- рассматривать поступившие в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области, иных законов Костромской области, Устава городского округа, в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы;
- обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства в правоохранительные органы, органы исполнительной власти (в том числе в связи с обращениями, указанными в абзаце втором настоящего пункта);
- в случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, соответственно Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области, вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
5.5.При исполнении Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии города Мантурово по выборам в органы государственной власти Российской Федерации, по выборам в органы государственной власти Костромской области, а также при исполнении полномочий территориальной комиссии референдума Российской Федерации, референдума Костромской области решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, решения окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу, принятые в пределах их компетенции, обязательны для Комиссии.
5.6.Решения Комиссии, противоречащие действующему законодательству либо принятые с превышением установленной компетенции, обжалуются в вышестоящую (соответственно уровню выборов) избирательную комиссию либо в суде.
Решения суда обязательны для исполнения Комиссией.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
6.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом Комиссии, планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов, которые утверждаются на заседании Комиссии.
6.2.Финансирование Комиссии в целях обеспечения ее деятельности, осуществление мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления и референдума городского округа город Мантурово осуществляется за счет средств местного бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Думы городского округа.
6.3.Председатель Комиссии организует работу Комиссии, созывает ее заседания и председательствует на них, представляет Комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, должностными лицами, общественными объединениями, избирателями; заключает с гражданами гражданско-правовые договоры, издает распоряжения по вопросам обеспечения деятельности Комиссии и осуществляет иные функции согласно Регламенту Комиссии.
6.4.Материальное и социальное обеспечение председателя Комиссии, работающего на освобожденной (штатной) основе, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Размер и виды денежного содержания определяются Уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами. При этом уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения (в том числе медицинского, санаторно-курортного, жилищно-бытового, пенсионного и иных видов обеспечения) председателя Комиссии не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих на основании Устава городского округа соответствующие муниципальные должности в Думе городского округа.
6.5.На период подготовки и проведения выборов и референдума по решению Комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса могут освобождаться от основной работы с выплатой им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, а также им может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу при подготовке и проведению выборов, референдума за счет и в пределах средств, выделенных на проведение выборов и референдума, в размере и порядке, установленными Комиссией, а в случае исполнения полномочий территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведению выборов в орган государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Костромской области, референдума Российской Федерации, референдума Костромской области - в размере и порядке, установленных соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Костромской области, за счет средств соответствующего бюджета.
6.6.Комиссия представляет Думе городского округа финансовый отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных на проведение выборов в органы местного самоуправления, референдума городского округа.
6.7.Выделенными на подготовку выборов и референдума денежными средствами распоряжается председатель Комиссии, который несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в установленные сроки.
6.8.Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных на подготовку выборов, референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, фондов инициативных групп по проведению референдума, фондов общественных объединений для участия в агитации по вопросам референдума, проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, при Комиссии создается группа контроля, которая действует в соответствии с Положением.
7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1.Настоящее Положение, а также вносимые в него изменения утверждаются Думой городского округа и вступают в силу в срок, определенный ее решением.