Постановление от 26.06.2014 г № 1607
Об утверждении Комплекса дополнительных мероприятий по модернизации муниципальной системы дошкольного образования в 2014 году
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 года N 289 "О порядке предоставления и распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2010 годы", постановлением администрации Костромской области от 20 мая 2014 года N 216-а "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования в 2014 году", постановлением администрации Костромской области от 9 июня 2014 года N 241-а "Об утверждении Комплекса дополнительных мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования Костромской области в 2014 году", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Комплекс дополнительных мероприятий по модернизации муниципальной системы дошкольного образования в 2014 году.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. главы Администрации
города Костромы
О.В.БОЛОХОВЕЦ
КОМПЛЕКС
дополнительных мероприятий по модернизации муниципальной
системы дошкольного образования в 2014 году
1.Общие положения
1.1.Определяющее влияние на развитие дошкольного образования детей оказывают демографические тенденции.
На территории города Костромы проживают 24 590 детей в возрасте до 7 лет. Сегодня город Кострома входит в десятку регионов, где охват дошкольным образованием составляет 84,3 процента, что превышает общероссийский показатель, который составляет 61 процент. Вместе с тем в связи с ростом рождаемости в городе Костроме сохраняется потребность в предоставлении услуг дошкольного образования. К 2016 году будет обеспечено достижение 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
1.2.С 1 сентября 2013 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в городе Костроме полностью ликвидирована очередность на предоставление услуг дошкольного образования детям в возрасте старше 3-х лет.
В 2013 году дополнительно открыто 51 место, реализация плана мероприятий позволит открыть в 2014 году 515 мест, по состоянию на 1 июня 2014 года уже открыто 195 мест.
1.3.В 2013-2014 учебном году в городе Костроме услугами дошкольного образования обеспечены 79 процентов детей в возрасте от 1 года до 7 лет, а в возрасте от 3 до 7 лет - 99 процентов детей.
1.4.Программа дошкольного образования на территории города Костромы реализуется в 78 дошкольных образовательных учреждениях (76 муниципальных учреждений, 1 частная организация, 1 государственная организация), а также в 11 дошкольных группах при трех общеобразовательных организациях.
В трех муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях открыты 3 группы семейного типа. В трех муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях функционируют 3 группы с круглосуточным пребыванием.
Общая численность обучающихся и воспитанников в системе дошкольного образования в городе Костроме составляет 15 003 человека.
1.5.Сеть муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений представляет широкий спектр образовательных услуг:
52 дошкольных образовательных учреждения общеразвивающего вида, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
17 дошкольных образовательных учреждений комбинированного вида, в состав которых входят группы общеразвивающей и компенсирующей направленности;
7 центров развития ребенка, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования с приоритетным осуществлением всех направлений развития воспитанников.
1.6.В целях поддержки частных образовательных организаций, создающих дополнительные места для детей дошкольного возраста, решением Думы города Костромы от 19 декабря 2013 года N 217 "О бюджете города Костромы на 2014 год" предусмотрено предоставление за счет средств муниципального бюджета субсидий негосударственным образовательным организациям, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования, - в целях возмещения затрат, не связанных с реализацией основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в порядке и на условиях, установленных постановлениями Администрации города Костромы, предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
1.7.Образовательный процесс в детских садах города Костромы обеспечивают 1 435 педагогов.
1.8.В целях обеспечения качества кадрового ресурса системы дошкольного образования организованы подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования.
Всего в настоящее время 50 педагогов дошкольных образовательных учреждений города Костромы начали обучение в дистанционном режиме по теме "Современные подходы к организации воспитательной деятельности в учреждениях дошкольного образования". Курсы повышения квалификации прошли 13 заведующих и старших воспитателей, 116 воспитателей, 30 специалистов (музыкальных руководителей, инструкторов по физкультуре и руководителей ИЗО), 28 учителей-логопедов. 5 педагогов прошли курсы повышения квалификации "Создание и проектирование сайта образовательного учреждения". 16 заведующих обучаются на курсах переподготовки "Менеджмент в образовании", 15 педагогов - на курсах переподготовки по специальности "Дошкольное образование".
На высшую квалификационную категорию аттестованы 183 человека, на первую квалификационную категорию - 458 человек.
Почетным званием "Заслуженный учитель Российской Федерации" отмечены 5 педагогов дошкольных образовательных учреждений города Костромы, 1 педагог получил звание "Заслуженный работник образования Костромской области".
1.9.Важным фактором, определяющим качество кадрового корпуса системы дошкольного образования, является уровень заработной платы педагогов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2013 году средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций должна была достигнуть уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе.
За 2013 год уровень средней заработной платы педагогических работников по дошкольным образовательным учреждениям составил 16 752,4 рубля (рост 43 процента в сравнении с 2012 годом - 11 703). Достигнутый показатель выше средней заработной платы педагогов дошкольного образования по Костромской области на 8,1 процента (15 500,3) и составляет 102 процента от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе (16 419,7).
Средняя заработная плата младшего обслуживающего персонала в дошкольных образовательных учреждениях города Костромы по итогам 2013 года составила 8 172,5 рубля в расчете на 1 работника.
1.10.В целях решения проблемы увеличения доли детей, охваченных дошкольным образованием, предпринимаются меры по увеличению мест в детских садах:
- создана единая региональная электронная база данных детей, нуждающихся в предоставлении мест в детских садах, позволяющая проводить мониторинг потребности в услугах дошкольного образования;
- ежегодно Администрацией города разрабатываются планы мероприятий по открытию дополнительных мест для детей дошкольного возраста.
В целях планомерного введения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, распоряжением Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью от 3 декабря 2013 года N 1531 утвержден План действий по введению и реализации Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Сформирована заявка на открытие региональных инновационных площадок по введению и реализации Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в 6 муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на базе образовательных учреждений города Костромы.
В городе Костроме продолжается работа по созданию вариативных форм дошкольного образования: открытие групп семейного типа, групп кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные учреждения.
2.Дополнительные мероприятия по модернизации системы дошкольного образования города Костромы на 2014 год
2.1.За счет строительства новых дошкольных образовательных учреждений и реконструкции существующих дошкольных образовательных учреждений в 2014 году в городе Костроме запланировано открытие дополнительно 600 мест в дошкольных образовательных учреждениях, включенных в областную адресную инвестиционную программу на 2014 год:
- 220 мест в строящемся муниципальном дошкольном образовательном учреждении (микрорайон Малышково);
- 160 мест в существующем муниципальном общеобразовательном учреждении и муниципальном дошкольном образовательном учреждении в результате проводимых работ по реконструкции здания (МБДОУ города Костромы "Детский сад N 43", МБОУ города Костромы "Средняя общеобразовательная школа N 27");
- 220 мест в строящемся частном дошкольном образовательном учреждении (3-й Давыдовский микрорайон).
2.2.Проведение дополнительных мероприятий по модернизации муниципальной системы дошкольного образования в 2014 году позволит обеспечить предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях города Костромы детям в возрасте от 2 лет 7 месяцев.
2.3.В 2015 году в рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением администрации Костромской области от 28 февраля 2013 года N 42-ра, в городе Костроме по итогам строительства нового дошкольного образовательного учреждения планируется дополнительно открыть муниципальное дошкольное образовательное учреждение на 280 мест (улица Профсоюзная), включенное в областную адресную инвестиционную программу на 2014 год.
2.4.Получение в 2014 году бюджетом города Костромы субсидий из областного бюджета на софинансирование модернизации муниципальной системы дошкольного образования позволит достичь следующих показателей:
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии в 2014 году | |
| 1. | Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса дополнительных мероприятий, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования | Указывается общее количество мест, включающее количество мест, созданных путем: | 600 в 2014 г. 280 в 2015 г. |
| строительства зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования | 220 в 2014 г. 280 в 2015 г. | ||
| реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций | 160 в 2014 г. | ||
| приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования | 0 | ||
| возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению, | 0 | ||
| капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций | 0 | ||
| иных форм предоставления дошкольного образования | 220 в 2014 г. | ||
| 2. | Средняя стоимость создания одного места, в том числе в рамках строительства и реконструкции (руб.) | Указывается средняя стоимость одного места (руб.), созданного путем: | 539 266,6 |
| строительства зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования | 560 387,3 в 2014 г. 600 000 в 2015 г. | ||
| реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций | 501 717,4 в 2014 г. | ||
| приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования | 0 | ||
| возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению, капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций | 0 | ||
| иных форм предоставления дошкольного образования | 0 | ||
| 3. | Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении | 99,2% | |
| 4. | Отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении с предпочтительной датой приема в текущем году | 45,4% | |
| 5. | Отношение средней заработной платы педагогических работников в дошкольных образовательных организациях к средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем субъекте Российской Федерации | 100% | |
| 6. | Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году | 85% | |