Постановление от 08.10.2014 г № 2628
Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, являющимся членами народной дружины и принимающим в ее составе участие в охране общественного порядка на территории города Костромы
В целях оказания социальной поддержки лицам, являющимся народными дружинниками и принимающим активное участие в охране общественного порядка на территории города Костромы, в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 9 Закона Костромской области от 1 апреля 2013 года N 347-5-ЗКО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Костромской области", подпунктом 12 пункта 1 решения Думы города Костромы от 26 мая 2011 года N 101 "Об установлении за счет средств бюджета города Костромы мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей города Костромы", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, являющимся членами народной дружины и принимающим в ее составе участие в охране общественного порядка на территории города Костромы.
2.Расходы на реализацию настоящего постановления производить за счет средств, предусмотренных решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы на соответствующий год по подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5130600 "Частичная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг лицам, являющимся народными дружинниками и принимающими активное участие в охране общественного порядка", виду расходов 310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 года.
Глава Администрации
города Костромы
В.В.ЕМЕЦ
ПОРЯДОК
предоставления меры социальной поддержки в виде частичной
компенсации расходов на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг гражданам, являющимся членами народной
дружины и принимающим в ее составе участие в охране
общественного порядка на территории города Костромы
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет размер, условия и порядок предоставления меры социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, являющимся членами народной дружины и принимающим в ее составе участие в охране общественного порядка на территории города Костромы (далее - народный дружинник), на основании Соглашения, заключенного между Администрацией города Костромы и народной дружиной.
1.2.Право на получение социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг имеют народные дружинники, являющиеся:
а) нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
б) нанимателями по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
в) членами жилищных кооперативов;
г) собственниками жилых помещений;
д) членами семьи лиц, перечисленных в подпунктах "а", "б", "в", "г" настоящего пункта.
1.3.Компенсации предоставляются лицам, названным в пункте 1.2 настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:
а) указанные лица фактически не менее шести часов в месяц участвуют в составе народной дружины в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами, на территории города Костромы;
б) жилое помещение, в отношении которого заявлено предоставление компенсации, располагается на территории города Костромы и указанные лица в установленном порядке зарегистрированы в нем по месту жительства или месту пребывания;
в) указанные лица не являются получателями частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по иным основаниям, установленным муниципальными правовыми актами города Костромы.
1.4.Частичная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - компенсация) исчисляется в размере 500 рублей за каждый месяц участия народного дружинника в мероприятиях по охране общественного порядка и не может превышать сумму фактической платы за жилые помещения и коммунальные услуги. Если сумма компенсации, определенная настоящим пунктом, превышает фактические расходы лица на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за последний перед подачей заявления о предоставлении компенсации месяц, размер компенсации устанавливается равным величине документально подтвержденных расходов лица на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Структура расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.5.На одну семью предоставляется одна компенсация. Если несколько совместно проживающих членов семьи имеют право на получение компенсации, она представляется одному из членов семьи.
1.6.В целях настоящего Порядка состав семьи лица, имеющего право на получение компенсации, определяется:
а) для нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) для собственника жилого помещения - в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) для иных граждан - в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.
1.7.Компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
2.Порядок обращения за предоставлением компенсации
2.1.Для получения компенсации лица, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, представляют в муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр регистрации граждан" заявление о предоставлении компенсации.
2.2.Для предоставления компенсации необходимы следующие документы:
а) документ, подтверждающий принятие лица в народную дружину (выписку из приказа (протокола) народной дружины о принятии лица в народную дружину и копию удостоверения народного дружинника);
б) документ, подтверждающий фактическое время участия в составе народной дружины в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами внутренних дел (полицией) на территории города Костромы, оформленный в соответствии с формой, определенной приложением к настоящему Порядку, и согласованный с органами полиции (не приводится);
в) документы, подтверждающие правовые основания владения и (или) пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства или пребывания (копии свидетельства о государственной регистрации права собственности, договора найма жилого помещения или другого правоустанавливающего документа);
г) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении компенсации период, а также подтверждающие фактическую плату за жилые помещения и коммунальные услуги, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (копии квитанций об оплате по установленной форме);
д) документы, подтверждающие регистрацию заявителя по месту жительства или пребывания;
е) документы, подтверждающие, что лицо, обратившееся за предоставлением компенсации, не является получателем частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по иным основаниям, установленным муниципальными правовыми актами города Костромы.
2.3.Указанные в подпунктах "д" и "е" пункта 2.2 настоящего Порядка документы запрашиваются муниципальным казенным учреждением города Костромы "Центр регистрации граждан" в органах местного самоуправления города Костромы и подведомственных органам местного самоуправления организациях города Костромы, в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.4.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
2.5.Уполномоченный сотрудник муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр регистрации граждан" формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением компенсации (далее - персональное дело).
2.6.Должностные лица муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр регистрации граждан", Администрации города Костромы несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении компенсации.
2.7.Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр регистрации граждан" вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Костромской области, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы, другие органы и организации.
3.Порядок принятия решений о представлении компенсации, приостановлении и прекращении ее предоставления
3.1.Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр регистрации граждан" в течение одного месяца со дня получения всех документов, предусмотренных пунктами 2.1 -2.3 настоящего Порядка, устанавливает наличие или отсутствие у заявителя права на получение компенсации и готовит один из следующих документов:
а) проект постановления Администрации города Костромы о предоставлении заявителю компенсации;
б) мотивированный отказ в предоставлении заявителю компенсации, подписываемый главой Администрации города Костромы либо иным уполномоченным должностным лицом.
3.2.Основаниями отказа в предоставлении заявителю компенсации являются:
а) несоблюдение установленных пунктами 1.2, 1.3 настоящего Порядка условий предоставления компенсации;
б) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений.
3.3.Проект постановления, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, подлежит согласованию в соответствии с Регламентом Администрации города Костромы, в том числе с Отделом административных органов Администрации города Костромы.
Проект письма главы Администрации города Костромы об отказе в предоставлении заявителю компенсации подлежит согласованию с Отделом административных органов Администрации города Костромы и курирующим Отдел заместителем главы Администрации города Костромы.
3.4.Предоставление компенсации может быть приостановлено по распоряжению начальника Отдела административных органов Администрации города Костромы при условии:
а) неуплаты получателем компенсации текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев;
б) невыполнения получателем компенсации условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 1.7 настоящего Порядка;
в) неисполнения получателем компенсации требований, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка.
3.5.Решение о возобновлении предоставления компенсации принимается начальником Отдела административных органов Администрации города Костромы в форме распоряжения при устранении оснований ее приостановления.
3.6.Предоставление компенсации прекращается на основании постановления Администрации города Костромы при условии:
а) исключения получателя компенсации из народной дружины;
б) представления заявителем (получателем компенсации) заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления компенсации или определения (изменения) ее размера;
в) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя компенсации о приостановлении предоставления компенсации (при отсутствии уважительной причины ее образования).
3.7.Возврат в бюджет города Костромы необоснованно полученной компенсации при наличии условий, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, производится получателем компенсации добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску Администрации города Костромы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8.Решение о приостановлении предоставления компенсации или о прекращении предоставления компенсации доводится до сведения получателя компенсации в письменной форме в течение одного месяца с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
3.9.Факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями компенсации соглашений по погашению задолженности уполномоченный орган Администрации вправе проверить, запросив у наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
4.Порядок предоставления компенсаций
4.1.Компенсация предоставляется сроком на один квартал календарного года.
4.2.Компенсации выплачиваются Бухгалтерско-финансовым отделом Администрации города Костромы ежеквартально за каждый прошедший квартал участия народного дружинника в охране общественного порядка путем перечисления соответствующих средств на имеющиеся или открываемые получателями компенсации банковские счета или вклады до востребования.
4.3.Мера социальной поддержки в виде компенсации предоставляется в установленном порядке Администрацией города Костромы. Уполномоченный орган Администрации в течение одного месяца проверяет представленные народными дружинниками документы и для согласования и подготовки платежных документов (платежных поручений) направляет расчет в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации. На основании платежных документов, представленных Бухгалтерско-финансовым отделом, Управление финансов Администрации в течение 5-ти рабочих дней осуществляет перечисление денежных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации города Костромы.
4.4.Получатели компенсаций вправе за счет компенсаций производить оплату жилого помещения и любых видов предоставляемых им коммунальных услуг.
4.5.При изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и при изменении размера платы за коммунальные услуги в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, уменьшение размера компенсации не производится.
4.6.Получатель компенсации в течение 10-ти дней после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера компенсации либо прекращение права на получение компенсации, обязан представить уполномоченному органу Администрации документы, подтверждающие такие события.
4.7.В случае, если получатель компенсации в установленный срок не представил уполномоченному органу Администрации документы, указанные в пункте 4.6 настоящего Порядка, необоснованно полученные в качестве компенсации средства засчитываются в счет будущей компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем компенсации в бюджет города Костромы. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску Администрации города Костромы взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.В случае обнаружения в результате мероприятий муниципального финансового контроля, проводимых в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, излишне выплаченных сумм субсидий уполномоченным органом Администрации в форме распоряжения принимается решение о возврате получателем субсидий указанных сумм в бюджет города Костромы либо решение о перерасчете субсидий в следующих периодах с учетом указанных сумм. Излишне выплаченные суммы субсидий, не возвращенные в добровольном порядке в сроки, установленные распоряжением уполномоченного органа Администрации, взыскиваются в судебном порядке.