Постановление от 17.12.2014 г № 3420
Об утверждении Порядка формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Костромы на очередной финансовый год и плановый период и Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Костромы
В целях эффективного использования средств бюджета города Костромы в форме инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Костромы, в соответствии со статьями 78.2, 79, частью 1 статьи 80, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 12 Положения о бюджетном процессе в городе Костроме, утвержденного решением Думы города Костромы от 29 августа 2008 года N 133, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Костромы на очередной финансовый год и плановый период;
1.2.Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Костромы.
2.Признать утратившими силу:
2.1.постановление Администрации города Костромы от 16 июля 2009 года N 1258 "Об утверждении Порядка формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Костромы";
2.2.постановление Администрации города Костромы от 28 марта 2013 года N 548 "О внесении изменений в Порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Костромы".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения по составлению бюджета города Костромы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Глава Администрации
города Костромы
В.В.ЕМЕЦ
ПОРЯДОК
формирования и реализации Адресной инвестиционной
программы города Костромы на очередной финансовый
год и плановый период
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Костромы на очередной финансовый год и плановый период (далее - Адресная инвестиционная программа).
1.2.Адресная инвестиционная программа представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в решении Думы города Костромы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств бюджета города Костромы (далее - главные распорядители) бюджетных ассигнований, направляемых в очередном финансовом году и плановом периоде на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, с указанием объема ассигнований отдельно по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) (далее вместе - объекты инвестиций).
1.3.Адресная инвестиционная программа ежегодно утверждается решением Думы города Костромы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в качестве приложения.
2.Формирование проекта Адресной инвестиционной программы
2.1.Проект Адресной инвестиционной программы формирует Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы (далее - Управление строительства и капитального ремонта) на очередной финансовый год и плановый период следующим образом:
а) на очередной финансовый год и на плановый период (по переходящим объектам инвестиций) с указанием пообъектного объема бюджетных ассигнований в разрезе разделов, подразделов классификации расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
б) на плановый период (по вновь начинаемым объектам инвестиций) с указанием объема бюджетных ассигнований в разрезе разделов, подразделов классификации расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, с учетом предельных (прогнозных) объемов финансирования муниципальных программ.
В случае если бюджетные ассигнования планового периода учтены в составе условно распределенных расходов бюджета города Костромы, сведения о них не указываются в проекте Адресной инвестиционной программы.
2.2.В Адресную инвестиционную программу включается информация об объектах капитального строительства муниципальной собственности и объектах недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, в отношении которых Администрацией города Костромы принято одно из следующих решений:
а) решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Костромы;
б) решение о предоставлении субсидий на осуществление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Костромы, муниципальными унитарными предприятиями города Костромы капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Костромы и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Костромы;
в) решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Костромы и муниципальными унитарными предприятиями города Костромы в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города Костромы.
2.3.Включение в Адресную инвестиционную программу объектов инвестиций, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
2.4.Предложения о включении в Адресную инвестиционную программу информации об объектах капитального строительства муниципальной собственности и объектах недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность (далее также - объекты), представляются главными распорядителями не позднее 20 июня текущего финансового года в Управление строительства и капитального ремонта на бумажном и электронном носителе с приложением:
а) проекты решения, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) заявки на включение объектов инвестиций в Адресную инвестиционную программу, согласованной с курирующим заместителем главы Администрации города Костромы, по форме, установленной Управлением строительства и капитального ремонта, с указанием:
наименования объекта (в отношении объекта, включенного в федеральную программу, областную программу, муниципальную программу (проект программы), также указывается наименование соответствующей программы, подпрограммы;
объема бюджетных ассигнований бюджета города Костромы на очередной финансовый год и плановый период, а в случае софинансирования, объема бюджетных ассигнований иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по каждому объекту;
срока реализации инвестиций (строительства, реконструкции, технического перевооружения, приобретения);
в) пояснительной записки с обоснованием необходимости включения объекта в Адресную инвестиционную программу с указанием кода вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, присваиваемого объекту в соответствии со сферой деятельности, в которой он будет функционировать после ввода в эксплуатацию.
2.5.Сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представленные на бумажном носителе, подписываются руководителем главного распорядителя или уполномоченным им лицом и заверяются печатью главного распорядителя.
2.6.Управление строительства и капитального ремонта, помимо документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, вправе затребовать от главных распорядителей предоставления иных документов, необходимых для формирования Адресной инвестиционной программы.
2.7.При формировании проекта Адресной инвестиционной программы в приоритетном порядке в нее должны включаться:
а) объекты, по которым принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств денежные обязательства города Костромы (в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, областного бюджета) остались неисполненными по причине недостаточности фактически выделенных средств (переходящие объекты);
б) объекты, завершение строительства которых планируется в очередном финансовом году;
в) объекты, включенные в федеральные программы, областные программы, муниципальные программы (в порядке софинансирования);
г) объекты, по которым необходима разработка проектной документации на среднесрочную перспективу;
д) социально значимые объекты непрограммного характера для нужд города Костромы.
2.8.В Адресной инвестиционной программе по каждому объекту указываются следующие сведения:
а) наименование объекта в соответствии с решением, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;
б) почтовый адрес объекта недвижимости или строительный адрес объекта капитального строительства, присвоенный в установленном порядке;
в) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), приобретение);
г) наименование главного распорядителя;
д) раздел, подраздел классификации расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по которым предполагается выделение бюджетных ассигнований;
е) объем бюджетных ассигнований по годам (на очередной финансовый год и два года планового периода) на осуществление бюджетных инвестиций, с учетом кредиторской задолженности за выполнение работ прошлых лет, в том числе ассигнования бюджета города Костромы, бюджета Костромской области и федерального бюджета;
ж) нормативно-правовое обоснование включения объекта инвестиций в Адресную инвестиционную программу (одно из решений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, при наличии - соответствующая муниципальная программа).
2.9.Управление строительства и капитального ремонта в срок до 20 июля текущего финансового года рассматривает представленные главными распорядителями сведения и документы, формирует проект Адресной инвестиционной программы, включая в нее объекты в соответствии с приоритетами, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего Порядка, и представляет проект Адресной инвестиционной программы в Управление финансов Администрации города Костромы (далее - Управление финансов).
2.10.Управление финансов в срок, установленный постановлением Администрации города Костромы о порядке составления проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год и плановый период, доводит до Управления строительства и капитального ремонта расчетные показатели бюджетных ассигнований, планируемых на финансирование, в том числе, в порядке софинансирования за счет бюджетных ассигнований бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.11.Управление строительства и капитального ремонта после доведения до него расчетных показателей бюджетных ассигнований:
а) уточняет проект Адресной программы в соответствии с доведенными до него расчетными показателями бюджетных ассигнований;
б) представляет уточненный проект Адресной инвестиционной программы в Управление финансов в срок, установленный постановлением Администрации города Костромы о порядке составления проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год и плановый период.
2.12.Уточненный проект Адресной инвестиционной программы проверяется Управлением финансов на соответствие расчетным показателям и включается в проект решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год и плановый период.
3.Реализация Адресной программы
3.1.Адресная инвестиционная программа, утвержденная Думой города Костромы в составе решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год и плановый период, является основанием:
3.1.1 для осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.2.для заключения соглашений с муниципальными бюджетными учреждениями города Костромы, автономными учреждениями города Костромы, муниципальными унитарными предприятиями города Костромы о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
3.1.3.для заключения соглашений с муниципальными бюджетными учреждениями города Костромы, автономными учреждениями города Костромы, муниципальными унитарными предприятиями города Костромы о передаче полномочий муниципальных заказчиков по заключению и исполнению муниципальных контрактов;
3.1.4.для заключения в установленном порядке договоров об участии в собственности юридических лиц, не являющимися муниципальными бюджетными, автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, в целях реализации бюджетных инвестиций.
3.2.Изменения в Адресную инвестиционную программу вносятся в случае:
3.2.1.внесения изменений в муниципальные программы, а также федеральные программы, областные программы или в федеральную адресную инвестиционную программу, адресную инвестиционную программу Костромской области (касающихся изменения объемов софинансирования);
3.2.2.уточнения объемов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), приобретения по объектам, включенным в Адресную инвестиционную программу;
3.2.3.перераспределение объемов бюджетных ассигнований по годам реализации между объектами инвестиций, включенными в Адресную инвестиционную программу;
3.2.4.принятия в течение финансового года решений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
3.3.Управление строительства и капитального ремонта в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, готовит предложения о внесении изменений в Адресную инвестиционную программу.
3.4.На основании предложений, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, согласованных с курирующими заместителями главы Администрации города Костромы, Управление финансов в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городе Костроме, готовит проект решения Думы города Костромы о внесении изменений в решение Думы города Костромы о бюджете города Костромы на текущий финансовый год и плановый период.
3.5.Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Костромы на финансирование объектов инвестиций осуществляют Управление строительства и капитального ремонта, главные распорядители и Управление финансов.
ПОРЯДОК