Решение от 18.12.2014 г № 245
О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", рассмотрев Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Думы города Костромы "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Костромы в части изменения вида избирательной системы" и проекту решения Думы города Костромы "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Костромы", руководствуясь статьями 29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:
1.Внести в Устав муниципального образования городского округа город Кострома, утвержденный решением Думы города Костромы от 26 мая 2005 года N 41 "О принятии Устава муниципального образования городского округа город Кострома (в новой редакции)" (с изменениями, внесенными решениями Думы города Костромы от 10 ноября 2005 года N 95, от 26 октября 2006 года N 101, от 25 июля 2007 года N 97, от 31 января 2008 года N 4, от 29 августа 2008 года N 130, от 29 августа 2008 года N 131, от 29 августа 2008 года N 132, от 25 сентября 2008 года N 147, от 30 апреля 2009 года N 28, от 1 октября 2009 года N 61, от 1 октября 2009 года N 62, от 4 декабря 2009 года N 84, от 20 апреля 2010 года N 41, от 20 апреля 2010 года N 42, от 10 июня 2010 года N 66, от 15 июля 2010 года N 92, от 23 сентября 2010 года N 124, от 20 января 2011 года N 5, от 12 мая 2011 года N 71, от 29 сентября 2011 года N 199, от 29 сентября 2011 года N 200, от 12 апреля 2012 года N 21, от 27 марта 2014 года N 55, от 29 мая 2014 года N 100, от 18 декабря 2014 года N 244), следующие изменения:
1) в статье 10:
в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Костромы, утверждение и исполнение бюджета города Костромы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Костромы;";
в пункте 26 слова "за использованием земель" заменить словами "в границах";
пункт 40 признать утратившим силу;
часть 3 дополнить пунктами 13-14 следующего содержания:
"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";
2) в части 1 статьи 12 слова "фонда компенсаций" заменить словом "бюджета";
3) в части 2 статьи 28 слова ", утверждает их персональный состав и порядок работы" исключить;
Подпункт 4 вступает в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы города Костромы, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года (пункт 2 данного документа).
4) пункт 23 части 2 статьи 29 признать утратившим силу;
5) статью 36 дополнить частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. В случае если избранный из состава Думы города Костромы Глава города Костромы, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы города Костромы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума города Костромы не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы города Костромы до вступления решения суда в законную силу.";
6) статью 39 дополнить абзацем следующего содержания:
"Полномочия Главы города Костромы прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Костромы, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
";
Подпункт 7 вступает в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы города Костромы, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года (пункт 2 данного документа).
7) в статье 42:
в части 2:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации; утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета города Костромы;";
в пункте 6 слова "долгосрочных целевых" заменить словом "муниципальных";
пункт 9 после слов "учреждений города Костромы" дополнить словами ", выполнение работ";
в части 3:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) создает муниципальный орган либо казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд;";
в пункте 11 слова "установленных вновь рекламных конструкций" заменить словами "установленных рекламных конструкций, предписаний об устранении нарушений, связанных с установкой (размещением), содержанием, эксплуатацией рекламных конструкций;";
в пункте 3 части 4 слова "за использованием земель на территории" заменить словами "в границах";
часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. В области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Костромы, Администрация города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) в установленном Думой города Костромы порядке устанавливает, изменяет и отменяет маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящие в границах города Костромы (далее - муниципальные маршруты), утверждает и ведет реестр муниципальных маршрутов, принимает решение о временном закрытии муниципальных маршрутов, ограничении движения транспорта общего пользования по муниципальным маршрутам;
2) определяет вид регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по конкретному муниципальному маршруту, а также технико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания на муниципальном маршруте;
3) обеспечивает проведение обследования дорожных условий на муниципальных маршрутах специально созданной комиссией;
4) создает и оборудует остановочные пункты на муниципальных маршрутах, ведет реестр остановочных пунктов, в установленном Думой города Костромы порядке присваивает наименования остановочным пунктам;
5) определяет порядок разработки, утверждения, изменения, введения в действие расписания регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;
6) в соответствии с решением Думы города Костромы устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения договоров между Администрацией города Костромы и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) о предоставлении права на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам (далее - договоры об обеспечении перевозок);
7) является организатором конкурса на право заключения договора об обеспечении перевозок;
8) заключает, изменяет и расторгает договоры об обеспечении перевозок, обеспечивает соблюдение перевозчиками условий договоров об обеспечении перевозок;
9) устанавливает формы отчетности о выполнении перевозчиками условий договоров об обеспечении перевозок и порядок их предоставления;
10) организует и осуществляет муниципальный контроль соблюдения требований, установленных утверждаемым Думой города Костромы порядком организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы;
11) организует работу автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях;
12) разрабатывает и доводит до перевозчиков планы работы пассажирского транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях.";
пункт 2 части 8 изложить в следующей редакции:
"2) обеспечивает содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет муниципальный жилищный контроль;";
в части 12:
пункты 2 -4 изложить в следующей редакции:
"2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях города Костромы (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
3) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях города Костромы (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Костромской области;
4) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях города Костромы;";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций города Костромы за конкретными территориями города Костромы;";
пункты 8 -9 изложить в следующей редакции:
"8) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации города Костромы в соответствии с федеральным законодательством, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций города Костромы;
9) ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Костромы, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.";
в части 15:
пункт 3 после слов "осуществляет мероприятия по" дополнить словами "территориальной обороне и";
дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Костромы, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории города Костромы.";
дополнить частью 17.2 следующего содержания:
"17.2. В сфере организации водоснабжения и водоотведения на территории города Костромы Администрация города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) организует водоснабжение населения, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) определяет для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Костромы гарантирующую организацию;
3) согласовывает вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
4) утверждает схему водоснабжения и водоотведения города Костромы;
5) утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ;
6) согласовывает инвестиционные программы;
7) согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
8) принимает решения о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
9) заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".";
8) в части 2 статьи 48:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;";
в пункте 7 слово "муниципальных" исключить;
пункт 8 признать утратившим силу;
Подпункт 9 вступает в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы города Костромы, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года (пункт 2 данного документа).
9) часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Костромы;
2) экспертиза проектов бюджета города Костромы;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Костромы;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Костромы, а также средств, получаемых бюджетом города Костромы из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Костроме;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Костромы, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Костромы и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Костромы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Костромы, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Костроме и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Костромы, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города Костромы и Главе города Костромы;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений города Костромы;
12) проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы.";
10) часть 3 статьи 55 после слов "Решения Думы города Костромы," дополнить словами "имеющие нормативный характер и";
11) в части 2 статьи 59 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты;
12) статью 61 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Действие муниципального правового акта города Костромы, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления города Костромы или должностным лицом местного самоуправления города Костромы в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.";
13) часть 3 статьи 64 изложить следующей редакции:
"3. Первые и очередные классные чины муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы города Костромы, присваиваются по результатам квалификационного экзамена, порядок сдачи которого определяется решением Думы города Костромы.";
14) пункт 1 части 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:
"1) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;";
15) статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Костромы.";
16) наименование главы 16 изложить в следующей редакции:
"Глава 16. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Костромы, утверждения и исполнения бюджета города Костромы, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Костромы";
17) в статье 75:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Костромы, утверждение и исполнение бюджета города Костромы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Костромы осуществляются органами местного самоуправления города Костромы самостоятельно в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Костромской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы города Костромы.";
часть 4 признать утратившей силу;
18) статьи 76 и 77 изложить в следующей редакции:
"Статья 76. Доходы бюджета города Костромы
Формирование доходов бюджета города Костромы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 77. Расходы бюджета города Костромы
1. Формирование расходов бюджета города Костромы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Костромы, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Костромы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств города Костромы осуществляется за счет средств бюджета города Костромы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
19) дополнить статьей 79.1 следующего содержания:
"Статья 79.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Костромы, утверждения бюджета города Костромы
1. Бюджет города Костромы составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в форме решения Думы города Костромы, принимаемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом города Костромы и Положением о бюджетом процессе в городе Костроме, утверждаемым Думой города Костромы.
2. Проект решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы, составляемый Администрацией города Костромы, должен содержать основные характеристики бюджета города Костромы, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Костромской области, решениями Думы города Костромы.
3. Глава Администрации города Костромы вносит проект решения о бюджете города Костромы на рассмотрение Думы города Костромы в сроки, установленные Положением о бюджетом процессе в городе Костроме в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Проект решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
4. Дума города Костромы рассматривает проект бюджета города Костромы и утверждает бюджет города Костромы в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетом процессе в городе Костроме и обеспечивающие вступление в силу решения о бюджете города Костромы с 1 января очередного финансового года.";
20) в статье 80:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Исполнение бюджета города Костромы, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Костромы";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Годовой отчет об исполнении бюджета города Костромы разрабатывается финансовым органом Администрации города Костромы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Годовой отчет об исполнении бюджета города Костромы утверждается решением Думы города Костромы об исполнении бюджета города Костромы с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города Костромы, а также иных показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетом процессе в городе Костроме.";
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Контроль за исполнением бюджета города Костромы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Думы города Костромы и иными муниципальными правовыми актами города Костромы.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 4, 7 и 9 пункта 1, вступающих в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года.
Глава города Костромы
Ю.В.ЖУРИН