Приложение к Постановлению от 18.08.2015 г № 291-А Порядок
Порядок
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Костромской области от 22 апреля 2015 года N 660-5-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" и устанавливает условия и процедуру предоставления участков недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также перечень материалов, необходимых для предоставления участков недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
2.Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее соответственно - участок недр местного значения, уполномоченный орган).
3.Основанием для возникновения права пользования участками недр местного значения является решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
4.Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается по каждому участку недр местного значения на основании протокола комиссии, созданной уполномоченным органом для рассмотрения заявлений о предоставлении права пользования участком недр местного значения (далее - Комиссия), и прилагаемых материалов и оформляется приказом уполномоченного органа.
5.Положение о Комиссии, ее персональный состав утверждаются уполномоченным органом. В состав Комиссии по согласованию включается представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования.
6.Заявления о предоставлении права пользования участком недр местного значения вправе подать юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества и иностранные граждане (далее - заявитель).
Глава 2.Порядок предоставления участков недр местного значения
7.Для предоставления участка недр местного значения в пользование заявитель подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
8.В перечень материалов, прилагаемых к заявлению для предоставления в пользование участка недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области, входят:
1) копии учредительных документов заявителя;
2) сведения о руководителе заявителя и лицах, которые вправе представлять руководителя при получении лицензии, включая:
решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
3) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если заявителем является юридическое лицо);
5) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);
6) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
7) данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;
8) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами в последние 5 лет;
9) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии - для юридических лиц;
копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде - для индивидуальных предпринимателей;
10) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком, либо договор займа, и (или) кредитный договор, и (или) договор поручительства), с приложением документов, подтверждающих наличие у кредитора необходимых финансовых средств или выполнение заимодавцем, поручителем обязательств по договору займа);
11) данные о технических и технологических возможностях заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением:
сведений о наличии у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);
при отсутствии или недостаточности у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);
12) сведения о кадровом составе заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов и (или) удостоверений специалистов, в том числе инженерно-технических специальностей, которые будут непосредственно осуществлять работы в отношении участка недр, копии приказов о приеме на работу);
13) обзорная схема расположения участка недр местного значения масштаба не мельче 1:10 000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки;
14) схема участка недр местного значения (контур с последовательной нумерацией угловых точек) с географическими координатами (градусы, минуты, секунды) угловых точек участка недр местного значения в системе координат СК-42;
15) предложения по геологическому изучению участка недр местного значения с указанием видов, сроков и объемов проведения работ, в том числе сведения, подтверждающие обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития; целевое назначение использования подземных вод, требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, возможность организации зоны строго режима санитарной охраны; проектируемая наблюдательная сеть скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдения за подземными водами; сведения (гидрогеологическое заключение) о возможности удовлетворения предполагаемой потребности в воде на участке недр местного значения.
9.В перечень материалов, прилагаемых к заявлению для предоставления в пользование участков недр местного значения для добычи подземных вод на территории Костромской области, помимо документов, указанных в подпунктах 1 -13 пункта 8 настоящего Порядка, входят:
1) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
2) дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
10.Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 8, абзаце первом подпункта 9, подпунктах 10 -15 пункта 8, подпункте 2 пункта 9, представляются заявителем. Документы, указанные в подпунктах 3 -7, абзаце втором подпункта 9 пункта 8, подпункте 1 пункта 9, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 3 -7, абзаце втором подпункта 9 пункта 8, подпункте 1 пункта 9, по собственной инициативе.
11.По выбору заявителя заявление может быть представлено посредством личного обращения или направления по почте.
12.Поступившее в уполномоченный орган заявление регистрируется в день его поступления в порядке общего делопроизводства в соответствии с инструкцией по делопроизводству, принятой в уполномоченном органе.
13.В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" заявителю отказывается в приеме заявления по следующим основаниям:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения подано с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
14.Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения.
15.Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления:
1) направляет его на рассмотрение Комиссии для проверки на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Костромской области.
Результаты рассмотрения заявления оформляются протоколом, который передается в уполномоченный орган. Протокол подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии;
2) на основании протокола Комиссии принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения.
16.Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении способом, указанным в заявлении, в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.
17.На основании принятого решения о предоставлении в пользование участка недр местного значения уполномоченный орган выдает заявителю лицензию на право пользования участком недр местного значения, оформление, государственная регистрация и выдача которой осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области от 12 октября 2010 года N 353-а "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Костромской области".
18.В случае принятия решения об отказе в предоставлении в пользование участка недр местного значения в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования.
19.Отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения может быть обжалован заявителем в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, а также в судебном порядке.