Приложение к Постановлению от 15.07.2015 г № 259-А Порядок
Порядок
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года N 618-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов" и определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющим производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, на возмещение затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2015 году (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, в целях частичного возмещения затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения.
3.Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (далее - Департамент).
Глава 2.Получатели субсидий
4.Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки с использованием привозных видов топлива (каменный уголь, топочный мазут) на территории муниципальных образований Костромской области, в которых установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, учитывающие расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома в зависимости от года постройки и (или) количества этажей, и утвержден муниципальный стандарт расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений (далее - получатели субсидий).
5.В случае если от имени получателя субсидии на основании договора действует иное лицо, субсидия перечисляется на его расчетный счет.
Глава 3.Размер и условия предоставления субсидий
6.Субсидии предоставляются получателям субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, и рассчитываются по полугодиям по следующей формуле:
где:
- размер субсидии в соответствующем полугодии 2015 года (в рублях);
- фактические затраты, понесенные получателем субсидии при оказании услуг отопления и горячего водоснабжения в соответствующем полугодии 2015 года (в рублях);
- выручка получателя субсидии от реализации услуг отопления и горячего водоснабжения в соответствующем полугодии 2015 года (в рублях);
- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии из местного бюджета в соответствующем полугодии 2015 года на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (в рублях).Выручка от реализации услуг отопления и горячего водоснабжения в соответствующем полугодии 2015 года
определяется по формуле:
где:
- фактический объем отпуска тепловой энергии получателю субсидии (по данным статистической отчетности) в соответствующем полугодии 2015 года (Гкал.);
- тариф на тепловую энергию, установленный департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области на соответствующее полугодие 2015 года (руб./Гкал.).7.Субсидия предоставляется получателю субсидии при соблюдении им следующих условий:
1) осуществление постоянной регулируемой деятельности по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки в муниципальных образованиях Костромской области;
2) наличие затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения;
3) отсутствие решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявления на предоставление субсидии.
8.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Глава 4.Порядок предоставления субсидий
9.Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Департамент следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) расчет затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения за соответствующее полугодие 2015 года, обосновывающие материалы (фактическая смета расходов, бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, форма N 1 - цены производителей "Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)") за подписью руководителя и главного бухгалтера лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка;
5) документы, подтверждающие размер выручки от реализации услуг отопления и горячего водоснабжения за соответствующее полугодие 2015 года (форма N 46-ТЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей");
6) документы, подтверждающие фактическое получение субсидий из местного бюджета за соответствующее полугодие 2015 года на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
7) документы, подтверждающие осуществление деятельности по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки на территории муниципального образования Костромской области;
8) документы, подтверждающие неприостановление деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
9) копию муниципального правового акта, утверждающего нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, учитывающие расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома в зависимости от года постройки и (или) количества этажей;
10) копию муниципального правового акта, устанавливающего муниципальный стандарт расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений.
Ответственность за достоверность представленных в Департамент документов и сведений в них несет получатель субсидии.
10.Прием документов на предоставление субсидий начинается со дня размещения Департаментом информационного сообщения о начале приема документов на предоставление субсидий на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11.Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, регистрируются должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, с указанием даты и времени поступления документов.
12.После регистрации документов, не позднее дня, следующего за днем регистрации, Департамент направляет для проверки документы, указанные в подпунктах 4 -6 пункта 9 настоящего Порядка, в департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.
13.Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпунктах 4 -6 пункта 9 настоящего Порядка, осуществляет проверку расчета затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, размеров выручки от реализации услуг отопления и горячего водоснабжения, субсидии из местного бюджета за соответствующее полугодие, готовит заключение о размере субсидии (далее - заключение) и направляет его в Департамент. Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области при проведении анализа представленных документов и возникновении необходимости уточнения фактически понесенных получателем субсидии расходов, вправе запросить у последнего дополнительные материалы, подтверждающие фактически понесенные затраты. При этом срок проведения проверки продлевается на период представления получателем субсидии дополнительных документов.
В случае непредоставления получателем субсидии дополнительных материалов Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области письменно уведомляет об этом Департамент с приложением копии запроса о предоставлении дополнительных материалов.
14.Вопросы, связанные с предоставлением субсидий, рассматриваются межведомственной комиссией, созданной при заместителе губернатора Костромской области, координирующем работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - комиссия). По итогам заседания комиссии в течение трех рабочих дней оформляется протокол.
15.Департамент на основании протокола комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заседания комиссии принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента (далее - решение).
16.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие получателя субсидии требованиям пунктов 4, 7 настоящего Порядка;
2) непредставление получателем субсидии полного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в Департамент и дополнительных материалов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области;
3) представление документов, содержащих недостоверную информацию;
4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
17.Департамент не позднее 5 рабочих дней после принятия решения письменно уведомляет лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.
Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, за исключением основания, предусмотренного подпунктом 4 пункта 16 настоящего Порядка.
18.Департамент в течение 7 рабочих дней от даты уведомления о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении и использовании субсидии (далее - Соглашение), форма которого утверждается Департаментом.
Соглашением предусматривается:
размер субсидии;
целевое назначение, условия предоставления субсидии;
право Департамента и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие получателя субсидии на осуществление указанных проверок;
порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей, условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и условиями заключенного Соглашения, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидии;
порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии.
19.В случае если объем затрат получателей субсидий, связанный с производством тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год пропорционально размерам субсидий, указанным в решениях Департамента.
20.Для перечисления субсидий Департамент готовит платежные поручения по получателям субсидий и представляет их в департамент финансов Костромской области.
21.Получатель субсидии представляет в Департамент отчетность об использовании субсидии в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.
22.Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидий:
в досудебном (внесудебном) порядке губернатору Костромской области;
в судебном порядке.
23.Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют Департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
Глава 5.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
24.Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными Соглашениями, а также при обнаружении излишне выплаченных сумм субсидий, установлении фактов нецелевого использования субсидий, выявлении недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидий, нарушении порядка и сроков предоставления отчетности, установленных Соглашениями.
25.Возврат субсидии осуществляется на основании письменного требования Департамента или предписания департамента финансового контроля Костромской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного требования Департамента или предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии.
26.Письменное требование Департамента или предписание департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.
27.В случае невозвращения субсидии получателем субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, она подлежит взысканию в доход областного бюджета в судебном порядке.
Глава 6.Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году
28.Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашениями, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.