Постановление от 16.04.2016 г № 73
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 26.06.2012 N 133
В целях приведения нормативного правового акта губернатора Костромской области в соответствие с Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Костромской области от 5 мая 2012 года N 224-5-ЗКО "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области" постановляю:
1.Внести в административный регламент предоставления департаментом лесного хозяйства Костромской области государственной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков в пределах земель лесного фонда (приложение), утвержденный постановлением губернатора Костромской области от 26 июня 2012 года N 133 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом лесного хозяйства Костромской области государственной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков в пределах земель лесного фонда" , следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги в департамент лесного хозяйства Костромской области (далее - Департамент) вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - представитель заявителя), имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица либо полномочия которого подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.";
2) в пункте 4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Информация о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, представляется по справочным телефонам, на официальном сайте Департамента (www.dlh44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", непосредственно в Департаменте, а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в региональной информационной системе "Единый портал Костромской области".
";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в Департамент либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг/описание услуг" или региональную информационную систему "Единый портал Костромской области".
";
в абзаце девятом слово "МФЦ" исключить;
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"в региональной информационной системе "Единый портал Костромской области" (http://44gosuslugi.ru);";
3) абзац пятый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, подписанного директором Департамента, а в период его отсутствия - исполняющим обязанности директора Департамента (далее - директор Департамента);";
4) в пункте 8 слово "МФЦ" исключить;
5) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
2) Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
3) Лесной кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);
4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
5) постановление администрации Костромской области от 11 мая 2012 года N 175-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 19, 18.05.2012);
6) постановление губернатора Костромской области от 1 октября 2010 года N 186 "О департаменте лесного хозяйства Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 43, 08.10.2010).";
6) в пункте 10:
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;"
абзацы девятнадцатый-двадцать восьмой исключить;
7) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Основания для отказа в приеме документов либо приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрены.";
8) в пункте 19:
абзац второй подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) в целях создания условий доступности здания, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее - здание), и условий доступности государственной услуги инвалидам Департамент обеспечивает:
условия для беспрепятственного доступа к зданию, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, а также входа в такое здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случаях, если существующее здание невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник этого здания до его реконструкции или капитального ремонта должен принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;";
в подпункте 4 слово "запросов" заменить словом "заявлений";
9) подпункт 2 пункта 20, пункт 21 признать утратившими силу;
10) подпункт 3 пункта 23 после слов "государственных и муниципальных услуг" дополнить словами "(при наличии технической возможности)";
11) пункт 25 признать утратившим силу;
12) в пункте 26:
слово "запрос" в соответствующих падежах заменить словом "заявление" в соответствующих падежах;
абзац первый изложить в следующей редакции:
"В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 10 административного регламента:";
13) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Результатом настоящей административной процедуры является прием и регистрация комплекта документов в Журнале регистрации заявлений и передача его специалисту, ответственному за экспертизу документов.";
14) пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Основанием для начала исполнения административной процедуры экспертизы документов, истребования документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций (в случае ее необходимости), является получение специалистом, ответственным за указанную процедуру (далее - специалист, ответственный за экспертизу документов), заявления и прилагаемых к нему документов с визой директора Департамента.";
15) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Специалист, ответственный за экспертизу документов, посредством системы межведомственного взаимодействия оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в Федеральную налоговую службу (ФНС России) для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства о постановке на налоговый учет.
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисов органа, в который направляется межведомственный запрос, по адресу, зарегистрированному в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
В случае обращения заявителя за получением государственной услуги посредством региональной информационной системы "Единый портал Костромской области" ему направляется уведомление о факте отправки межведомственных запросов.
Межведомственный запрос должен содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу и направляющего межведомственный запрос;
наименование органа, организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа;
указание положений нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание реквизитов данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги;
контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, организацию, представляющие документы;
фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг.
При поступлении ответов на запросы от Федеральной налоговой службы (ФНС России) специалист, ответственный за экспертизу документов, доукомплектовывает заявление полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе.";
16) пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Специалист, ответственный за экспертизу документов, проверяет заявление и представленные документы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 14 настоящего административного регламента:
проверяет комплектность представленных документов, их соответствие перечню документов согласно пункту 10 настоящего административного регламента;
устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента;
проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги.";
17) в пунктах 33, 34 слова "должностное лицо" в соответствующих падежах заменить словом "специалист" в соответствующих падежах;
18) пункты 35, 36 изложить в следующей редакции:
"35. Специалист, ответственный за экспертизу документов, после подготовки проекта решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и проекта договора постоянного (бессрочного) пользования направляет их вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами на согласование в порядке делопроизводства, установленном в Департаменте.
36. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 14 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами на согласование в порядке делопроизводства, установленном в Департаменте.";
19) дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:
"37.1. Результатом настоящей административной процедуры является передача специалистом, ответственным за экспертизу документов, директору Департамента Проектов с заявлением и прилагаемыми к ним документами для принятия решения.";
20) в пунктах 40-42 слова "должностное лицо" в соответствующих падежах заменить словом "специалист" в соответствующих падежах;
21) в пункте 41 слово "заявления" заменить словом "документов";
22) дополнить пунктом 42.1 следующего содержания:
"42.1. Результатом настоящей административной процедуры является подписание директором Департамента Проектов и передача их специалисту, ответственному за делопроизводство.";
23) в пунктах 44-46 слова "должностное лицо" в соответствующих падежах заменить словом "специалист" в соответствующих падежах;
24) в пункте 48 слова "заместителем директора Департамента" исключить;
25) пункты 49, 50 изложить в следующей редакции:
"49. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены при предоставлении государственной услуги) (далее - заинтересованные лица), рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованных лиц.
50. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, - комплексные проверки или отдельные вопросы - тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, заинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении государственной услуги.";
26) пункт 52.5 изложить в следующей редакции:
"52.5. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора Департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Обращение заинтересованных лиц, поступившее в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящего административного регламента.";
27) абзац шестой пункта 58 признать утратившим силу;
28) дополнить пунктом 58.1 следующего содержания:
"58.1. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ