Приложение к Постановлению от 09.04.2016 г № 97-А Порядок
Порядок
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющим производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2016 году (далее - субсидии).
Par42 Par42
2.Субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки в целях частичного возмещения затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения во втором полугодии 2015 года и в первом полугодии 2016 года.
3.Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (далее - Департамент).
Глава 2.Получатели субсидий
Par47 Par47
4.Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки с использованием привозных видов топлива (каменный уголь, топочный мазут) на территории муниципальных образований Костромской области, в которых установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, учитывающие расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома в зависимости от года постройки и (или) количества этажей, и утвержден муниципальный стандарт расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений (далее - получатели субсидий).
5.В случае если от имени получателя субсидии на основании договора действует иное лицо, субсидия перечисляется на его расчетный счет.
Глава 3.Критерии отбора получателей субсидий
Par52 Par52
6.Критериями отбора получателей субсидий являются:
1) преимущественное осуществление производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки в муниципальных образованиях Костромской области;
2) отсутствие признания в установленном порядке несостоятельными (банкротами) и открытого конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявления на предоставление субсидии.
Глава 4.Размер и условия предоставления субсидий
7.Размер субсидии определяется по полугодиям и рассчитывается по следующей формуле:
С i-го пол. j-года = Р i-го пол. j-года -
- ТВ i-го пол. j-года - К i-го пол. j-года,
где:
С i-го пол. j-года - размер субсидии (в рублях);
Р i-го пол. j-года - экономически обоснованные затраты, понесенные получателем субсидии при оказании услуг отопления и горячего водоснабжения во втором полугодии 2015 года или первом полугодии 2016 года (в рублях);
ТВ i-го пол. j-года - выручка получателя субсидии от реализации услуг отопления и горячего водоснабжения во втором полугодии 2015 года или первом полугодии 2016 года (в рублях);
К i-го пол. j-года - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии из местного бюджета во втором полугодии 2015 года или первом полугодии 2016 года на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (в рублях).
Выручка от реализации услуг отопления и горячего водоснабжения во втором полугодии 2015 года или первом полугодии 2016 года (ТВ i-го пол. j-года) определяется по формуле:
ТВ i-го пол. j-года = V ф i-го пол. j-года x
x Т i-го пол. j-года,
где:
V ф i-го пол. j-года - фактический объем отпуска тепловой энергии получателем субсидии (по данным статистической отчетности) в соответствующем полугодии (Гкал.);
Т i-го пол. j-года - тариф на тепловую энергию, установленный департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области на соответствующее полугодие (руб./Гкал.).
Par79 Par79
8.Субсидия предоставляется получателю субсидии при соблюдении им следующих условий:
1) осуществление постоянной регулируемой деятельности по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки в муниципальных образованиях Костромской области;
2) наличие затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения во втором полугодии 2015 года или в первом полугодии 2016 года.
9.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Глава 4.Порядок предоставления субсидий
Par86 Par86
10.Для получения субсидии необходимы следующие документы:
Par87 Par87
1) заявление на предоставление субсидии из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющим производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, на возмещение затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2016 году по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
Par88 Par88
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
Par89 Par89
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
Par90 Par90
4) расчет затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения за второе полугодие 2015 года или первое полугодие 2016 года, обосновывающие материалы (фактическая смета расходов, бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, форма N 1-цены производителей "Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)"), заверенные печатью получателя субсидии (при наличии), подписью руководителя и главного бухгалтера получателя субсидии;
Par91 Par91
5) документы, подтверждающие размер выручки от реализации услуг отопления и горячего водоснабжения за второе полугодие 2015 года или первое полугодие 2016 года (форма N 46-ТЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей");
Par92 Par92
6) документы, подтверждающие фактическое получение субсидий из местного бюджета за второе полугодие 2015 года или первое полугодие 2016 года на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
Par93 Par93
7) документы, подтверждающие осуществление деятельности по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки на территории муниципального образования Костромской области во втором полугодии 2015 года или первом полугодии 2016 года (справка органа местного самоуправления, налогового органа о постановке на учет по месту осуществления деятельности);
Par94 Par94
8) копия муниципального правового акта, утверждающего нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, учитывающие расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома в зависимости от года постройки и (или) количества этажей;
Par95 Par95
9) копия муниципального правового акта, устанавливающего муниципальный стандарт расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений.
Ответственность за достоверность представленных в Департамент документов и сведений в них несет получатель субсидии.
11.Получатели субсидии представляют в Департамент документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5, 7 пункта 10 настоящего Порядка, в срок:
до 15 мая 2016 года - в отношении затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, во втором полугодии 2015 года;
до 1 августа 2016 года - в отношении затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в первом полугодии 2016 года.
Копии документов представляются заявителем с предъявлением оригиналов документов для обозрения. Специалист Департамента проверяет копии документов на их соответствие оригиналам и возвращает оригиналы документов заявителю.
Документы, указанные в подпунктах 3, 6, 8, 9 пункта 10 настоящего Порядка, запрашиваются Департаментом в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не были представлены заявителем самостоятельно по собственной инициативе.
Получатели субсидии вправе представить указанные в подпунктах 3, 6, 8, 9 пункта 10 настоящего Порядка документы и информацию в Департамент по собственной инициативе.
12.Прием документов на предоставление субсидий начинается со дня размещения Департаментом информационного сообщения о начале приема документов на предоставление субсидий на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13.Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, регистрируются должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, с указанием даты и времени поступления документов.
14.После регистрации документов, не позднее дня, следующего за днем регистрации, Департамент направляет для проверки документы, указанные в подпунктах 4 -6 пункта 10 настоящего Порядка, в департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.
Par106 Par106
15.Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпунктах 4 -6 пункта 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку расчета затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, размеров выручки от реализации услуг отопления и горячего водоснабжения, субсидии из местного бюджета за соответствующее полугодие, готовит заключение о размере субсидии (далее - заключение) и направляет его в Департамент. Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области при проведении анализа представленных документов и возникновении необходимости уточнения фактически понесенных получателем субсидии расходов вправе запросить у последнего дополнительные расчеты и пояснения, подтверждающие фактически понесенные затраты. При этом срок проведения проверки продлевается на период представления получателем субсидии дополнительных расчетов и пояснений.
В случае непредставления получателем субсидии дополнительных расчетов и пояснений департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области письменно уведомляет об этом Департамент с приложением копии запроса о представлении дополнительных расчетов и пояснений.
16.Вопросы, связанные с предоставлением субсидий, рассматриваются межведомственной комиссией, созданной при заместителе губернатора Костромской области, координирующем работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - комиссия). По итогам заседания комиссии в течение 3 рабочих дней оформляется протокол.
17.Департамент на основании протокола комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заседания комиссии принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента (далее - решение).
18.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие требованиям пунктов 4, 6, 8 настоящего Порядка;
2) непредставление полного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в Департамент и дополнительных расчетов и пояснений, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, в департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области, обязанность по представлению которых возложена на получателя субсидии;
3) представление документов, содержащих недостоверную информацию;
Par114 Par114
4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
19.Департамент не позднее 5 рабочих дней после принятия решения письменно уведомляет получателя субсидии о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.
Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, за исключением основания, предусмотренного подпунктом 4 пункта 18 настоящего Порядка.
20.Департамент в течение 7 рабочих дней от даты уведомления о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении и использовании субсидии (далее - соглашение), форма которого утверждается Департаментом.
Соглашением предусматриваются:
размер субсидии;
целевое назначение, условия предоставления субсидии, значения показателей результативности предоставления субсидии;
право Департамента и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие получателя субсидии на осуществление указанных проверок;
порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей, условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и условиями заключенного соглашения, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидии;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии.
21.В случае если объем затрат получателей субсидий, связанный с производством тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год пропорционально размерам субсидий, указанным в решениях Департамента.
22.Для перечисления субсидий Департамент готовит платежные поручения для перечисления субсидии и представляет их в департамент финансов Костромской области.
23.Получатель субсидии представляет в Департамент отчетность об использовании субсидии в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.
24.Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидий в судебном порядке.
Par129 Par129
25.Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют Департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
Глава 5.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
26.Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, а также при обнаружении излишне выплаченных сумм субсидий, установлении фактов нецелевого использования субсидий, выявлении недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидий, нарушении порядка и сроков представления отчетности, установленных соглашениями.
Par135 Par135
27.Возврат субсидии осуществляется на основании письменного требования Департамента или предписания департамента финансового контроля Костромской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного требования Департамента или предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии.
28.Письменное требование Департамента или предписание департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.
29.В случае невозвращения субсидии получателем субсидии в срок, установленный пунктом 27 настоящего Порядка, она подлежит взысканию в доход областного бюджета в судебном порядке.
Глава 6.Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году
Par142 Par142
30.Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля 2017 года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.