Постановление от 15.03.2016 г № 79-А

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 07.09.2010 N 315-а

В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", и в связи с организационно-штатными и кадровыми изменениями в администрации Костромской области, администрация Костромской области постановляет:
1.Внести в постановление администрации Костромской области от 7 сентября 2010 года N 315-а "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Костромской области и урегулированию конфликта интересов" следующие изменения:
1) в заголовке слово "администрации" исключить;
2) в пункте 1 слово "администрации" исключить;
3) в подпунктах 1 и 2 пункта 2 слово "администрации" исключить;
4) в Положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Костромской области и урегулированию конфликта интересов (приложение N 1):
в заголовке слово "администрации" исключить;
в пункте 1 слово "администрации" исключить;
в подпункте 1 пункта 3 слова "администрации Костромской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Костромской области (далее - государственные гражданские служащие администрации Костромской области)" заменить словами "Костромской области";
в пункте 4 слова "администрации Костромской области" заменить словами "аппарата администрации Костромской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области";
подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) заместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросам реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции (председатель комиссии), государственные гражданские служащие Костромской области, замещающие должности в отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, управлении государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области, правовом управлении администрации Костромской области, иных структурных подразделениях администрации Костромской области;";

в пункте 7 слово "Губернатор" заменить словом "Администрация";
в пункте 8 слова "руководителя аппарата администрации Костромской области" заменить словами "заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции";
в пункте 9 слова "в администрации" исключить;
пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
1) непосредственный руководитель государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два государственных гражданских служащих аппарата администрации Костромской области, замещающих должности государственной гражданской службы Костромской области, аналогичные должности, замещаемой государственным гражданским служащим аппарата администрации Костромской области, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
2) другие государственные гражданские служащие аппарата администрации Костромской области;
3) специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;
4) должностные лица исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, представители заинтересованных организаций;
5) представитель государственного гражданского служащего Костромской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно, не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного гражданского служащего Костромской области, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.";

второе предложение пункта 12 изложить в следующей редакции:

"Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих государственные должности Костромской области, должности государственной гражданской службы Костромской области, недопустимо.";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
1) представление губернатором Костромской области материалов проверки, осуществленной в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 15 сентября 2015 года N 160 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Костромской области и муниципальной службы Костромской области, государственными гражданскими служащими Костромской области и муниципальными служащими Костромской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Костромской области и муниципальными служащими Костромской области требований к служебному поведению";

2) письменное обращение гражданина, замещавшего должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, включенную в утвержденный постановлением администрации Костромской области перечень должностей государственной гражданской службы Костромской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Костромской области;
3) заявление руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
4) заявление руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) уведомление руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
6) представление губернатора Костромской области или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения руководителем исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственным гражданским служащим аппарата администрации Костромской области требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации Костромской области мер по предупреждению коррупции;
7) представление губернатором Костромской области материалов проверки, свидетельствующих о представлении руководителем исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственным гражданским служащим аппарата администрации Костромской области недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
8) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, должности государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией, или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался;
9) уведомление руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области о выполнении иной оплачиваемой работы;
10) обращение руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области, государственного гражданского служащего аппарата администрации Костромской области о даче согласия на избрание (назначение) представителем интересов Костромской области в органе управления хозяйственного общества.";
пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Обращение, указанное в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы Костромской области, в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области.
В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной гражданской службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).
Обращение может быть подано государственным гражданским служащим Костромской области, планирующим свое увольнение с государственной гражданской службы Костромской области, которое подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.";

пункт 17 признать утратившим силу;
дополнить пунктами 17.1, 17.2 следующего содержания:

"17.1. Заявление, указанное в подпункте 3 пункта 14 настоящего Положения, подается в управление государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области, которое в течение одного рабочего дня передает данное заявление в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области.
17.2. Заявление, указанное в подпункте 4 пункта 14 настоящего Положения, уведомления, указанные в подпунктах 5, 8 и 9 пункта 14 настоящего Положения, подаются на имя губернатора Костромской области и направляются в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области.
Обращение, указанное в подпункте 10 пункта 14 настоящего Положения, подается в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области.";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Обращение, указанное в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, уведомления, указанные в подпунктах 5 и 8 пункта 14 настоящего Положения, рассматриваются в отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, который осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, уведомления.";

дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в подпунктах 5 и 8 пункта 14 настоящего Положения, должностные лица отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области имеют право проводить собеседование с государственным гражданским служащим Костромской области, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения. Губернатор Костромской области или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы государственной власти, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня их поступления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
1) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Положения;
2) организует ознакомление государственного гражданского служащего Костромской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области, и результатами ее проверки;
3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.";

в пункте 20 слова "заявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 14" заменить словами "заявлений, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 14";
в пункте 21 цифру "5" заменить цифрой "8";
пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии государственного гражданского служащего Костромской области, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии государственный гражданский служащий Костромской области или гражданин, замещавший должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.";

дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие государственного гражданского служащего Костромской области или гражданина, замещавшего должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или замещавшего должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, в случае:
1) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, не содержится указания о намерении государственного гражданского служащего Костромской области или гражданина, замещавшего должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, лично присутствовать на заседании комиссии;
2) если государственный гражданский служащий Костромской области или гражданин, замещавший должность руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание комиссии.";

в пункте 23 слово "администрации" исключить, "государственной гражданской службы администрации Костромской области" заменить словами "руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или должность государственной гражданской службы в аппарате администрации Костромской области";
пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 1 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим Костромской области, являются достоверными и полными;
2) установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим Костромской области, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Костромской области применить к государственному гражданскому служащему Костромской области конкретную меру ответственности;
3) установить, что государственный гражданский служащий Костромской области соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
4) установить, что государственный гражданский служащий Костромской области не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Костромской области указать государственному гражданскому служащему Костромской области на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному гражданскому служащему Костромской области конкретную меру ответственности.";

пункт 26 признать утратившим силу;
в пункте 27 слова "абзаце втором подпункта" заменить словом "подпункте";
пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим Костромской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
2) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим Костромской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему Костромской области принять меры по представлению указанных сведений;
3) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим Костромской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Костромской области применить к государственному гражданскому служащему Костромской области конкретную меру ответственности.";

в пункте 28.1:
в абзаце первом слова "абзаце четвертом подпункта 2" заменить словами "подпункте 4";
в подпункте 2 слова "государственному служащему" заменить словами "государственному гражданскому служащему Костромской области";
дополнить пунктом 28.2 следующего содержания:

"28.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, что при исполнении государственным гражданским служащим Костромской области должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
2) признать, что при исполнении государственным гражданским служащим Костромской области должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему Костромской области и (или) губернатору Костромской области принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
3) признать, что государственный гражданский служащий Костромской области не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Костромской области применить к государственному гражданскому служащему Костромской области конкретную меру ответственности.";

в пункте 29:
в абзаце первом цифру "4" заменить цифрой "7";
в подпункте 1 слово "администрации" исключить;
в подпункте 2 слово "администрации" исключить;
в пункте 30 цифры "1, 2, 4" заменить цифрами "1-5, 7";
в абзаце первом пункта 31 цифру "5" заменить цифрой "8", слово "администрации" исключить;
дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

"31.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 9 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, что при выполнении государственным гражданским служащим Костромской области иной оплачиваемой работы конфликт интересов отсутствует;
2) признать, что при выполнении государственным гражданским служащим Костромской области иной оплачиваемой работы личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему Костромской области и (или) губернатору Костромской области принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения.";

дополнить пунктом 31.2 следующего содержания:

"31.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 10 пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) дать согласие на избрание (назначение) представителем интересов Костромской области в органе управления хозяйственного общества;
2) не согласовать кандидатуру на избрание (назначение) представителем интересов Костромской области в органе управления хозяйственного общества и мотивировать свой отказ.";

в пункте 32 цифру "3" заменить цифрой "6";
в пункте 35 слова "абзаце втором подпункта" заменить словом "подпункте";
в подпунктах 2, 3, 4 пункта 36 слово "администрации" исключить;
в пункте 37 слово "администрации" исключить;
в пункте 38 цифру "3" заменить цифрой "7", слово "администрации" исключить;
в пункте 39 слово "администрации" исключить;
в пункте 40 слово "администрации" исключить;
в пункте 41 слово "администрации" исключить;
в пункте 42 слово "администрации" исключить;
пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью администрации Костромской области, вручается гражданину, замещавшему должность государственной гражданской службы Костромской области, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.";

в пункте 44 слова "сектором по противодействию коррупции управления государственной службы и кадровой работы" заменить словами "отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений";
3) в составе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Костромской области и урегулированию конфликта интересов (приложение N 2):
в заголовке слово "администрации" исключить;
вывести из состава комиссии: Карпенко Е.А., Благова И.В.;
ввести в состав комиссии:
Кирпичника Владимира Григорьевича - заместителя губернатора Костромской области, председателя комиссии;
Ильяшенко Петра Владимировича - начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области;
должность Смирновой Марины Борисовны изложить в следующей редакции:

"руководитель аппарата администрации Костромской области, заместитель председателя комиссии";

должность Ветюгова Сергея Александровича изложить в следующей редакции:

"консультант отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Костромской области";

слова "(по решению губернатора Костромской области)" заменить словами "(по решению администрации Костромской области)".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ