Закон от 04.03.2016 г № 72-6-ЗКО
О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области
ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с назначением и проведением опроса граждан на территориях муниципальных образований Костромской области или на части их территорий для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Костромской области.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Костромской области.
Статья 3.Порядок назначения опроса граждан
1.Порядок назначения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящего Закона.
2.Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования на основании инициативы представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования (по вопросам местного значения муниципального образования), органов государственной власти Костромской области (по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения) в течение тридцати дней со дня поступления инициативы.
3.В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются сведения, указанные в части 5 статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также иные сведения, необходимые для проведения опроса граждан.
4.Решение о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за десять дней до дня его проведения.
5.Опрос граждан проводится не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения о его назначении.
6.Представительный орган муниципального образования отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для выявления мнения населения, не отнесены к вопросам местного значения муниципального образования или вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
7.При принятии решения о назначении опроса граждан представительным органом муниципального образования образуется комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).
8.Состав и порядок деятельности Комиссии определяются представительным органом муниципального образования. При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Костромской области в состав Комиссии могут входить представители указанных органов. Число данных представителей должно быть не более чем одна треть от общей численности членов Комиссии.
Статья 4.Полномочия комиссии по проведению опроса граждан
1.Комиссия:
1) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;
2) обеспечивает изготовление опросных листов;
3) в случае проведения опроса в пунктах опроса граждан оборудует данные пункты;
4) составляет списки граждан, имеющих право участвовать в опросе граждан;
5) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением опроса граждан;
6) осуществляет иные полномочия, определенные представительным органом муниципального образования.
2.Полномочия Комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.
Статья 5.Порядок проведения опроса граждан
1.Порядок проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящего Закона.
2.Жители муниципального образования участвуют в опросе граждан непосредственно. Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросе граждан, имеет один голос.
3.Опрос граждан проводится путем открытого, тайного или поименного голосования.
4.В список граждан, имеющих право участвовать в опросе граждан (далее - список), включаются жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства участников опроса граждан.
В списке при тайном или поименном голосовании должны быть предусмотрены места для проставления участником опроса граждан подписи за каждый полученный им опросный лист, серии и номера его паспорта или данных документа, заменяющего паспорт гражданина, для оформления письменного согласия участника опроса на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и для проставления подписи члена Комиссии, выдавшего опросный лист участнику опроса.
5.В случае проведения опроса граждан путем открытого голосования Комиссия проводит собрание участников опроса граждан (далее - собрание участников опроса). Регистрация граждан на собрании участников опроса проводится по списку. При этом проставление в списке участником опроса граждан подписи за каждый полученный им опросный лист, а также проставление подписи члена Комиссии, выдавшего опросный лист участнику опроса, не требуется.
Открывают и ведут собрание участников опроса члены Комиссии в количестве не менее трех человек.
Голосование на собрании участников опроса проводится открыто по каждому вопросу путем заполнения участником опроса опросного листа. В голосовании участвуют только граждане, внесенные в список и зарегистрированные на собрании участников опроса.
Собрания участников опроса в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.
6.Тайное голосование при опросе граждан проводится в пунктах опроса граждан, где должны быть специально оборудованы места для тайного голосования и установлены опечатанные ящики для голосования.
Опросный лист выдается участнику опроса членами Комиссии по списку. Для получения опросного листа участник опроса предъявляет паспорт или иной документ, заменяющий паспорт гражданина, и ставит подпись в списке.
7.Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах опроса граждан либо по месту жительства участников опроса путем сбора их подписей.
При поименном голосовании участник опроса, кроме выражения своего волеизъявления, ставит свою подпись в опросном листе.
8.После проведения опроса граждан Комиссия определяет его результаты. На основании полученных результатов составляется протокол, который подписывается всеми членами Комиссии.
Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то определение результатов опроса граждан и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
9.Комиссия признает опрос граждан состоявшимся в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей, указанную в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.
10.Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
4 марта 2016 года
N 72-6-ЗКО