• Главная
• Приложения
• 2016
• Январь
• 28
• Приложение к Решению от 28.01.2016 г № 19

Приложение к Решению от 28.01.2016 г № 19

Деятельность Думы города Костромы шестого созыва, Главы города Костромы в отчетном периоде 2015 года была организована в соответствии с Уставом города Костромы, Регламентом Думы города Костромы и осуществлялась по следующим направлениям:
1) нормотворческая деятельность, в том числе:
- разработка проектов решений Думы города Костромы, постановлений Главы города Костромы;
- анализ проектов правовых актов, выносимых на рассмотрение Думы, Главы субъектами правотворческой инициативы (инициаторами), подготовка замечаний, предложений (поправок) по рассматриваемым проектам решений, принятие по ним решений на заседаниях Думы;
- разработка проектов законодательных инициатив Думы города Костромы, вносимых в Костромскую областную Думу;
- подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);
2) деятельность в формах, установленных Уставом города Костромы и решениями Думы, по осуществлению контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения;
3) взаимодействие с органами государственной власти, Администрацией города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, совместное планирование нормотворческой деятельности и решение вопросов местного значения; участие депутатов в реализации муниципальных программ развития на территории города Костромы; взаимодействие с правоохранительными органами, в том числе с органами прокуратуры, полиции, судебными, налоговыми, антимонопольными и иными органами, организациями, общественностью; межмуниципальное и международное сотрудничество;
4) обеспечение доступа к информации о деятельности Думы города Костромы, Главы города Костромы в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) работа с избирателями, в том числе прием населения и содействие в решении вопросов местного значения, рассмотрение обращений граждан в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Деятельность Думы города Костромы, Главы города Костромы,
постоянных депутатских комиссий Думы города Костромы
по принятию муниципальных правовых актов
Нормотворческая деятельность Думы города Костромы в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с планом работы на октябрь-декабрь 2015 года, утвержденным решением Думы города Костромы.
В отчетном периоде состоялось 6 заседаний Думы города Костромы, в ходе которых было принято 103 решения Думы.
По инициаторам внесения проектов решений Думы города Костромы количественный состав проектов решений распределился следующим образом:

Инициатор внесения	Количество проектов
Дума города Костромы, в том числе:	62
Глава города Костромы	23
Постоянные депутатские комиссии, из них:	39
по местному самоуправлению	20
по экономике и финансам	5
по развитию городского хозяйства	1
по социальным вопросам	13
Депутат Думы города Костромы	1
Депутатская группа	1
Администрация города Костромы	41
ИТОГО:	103

Количество решений, принятых в отчетном периоде
Думой города Костромы шестого созыва
Рисунок не приводится.
Анализ принятых решений в разрезе
сфер правового регулирования
Рисунок не приводится.
Предварительная нормотворческая работа по подготовке проектов решений Думы города Костромы к рассмотрению на заседаниях Думы проходила на заседаниях постоянных депутатских комиссий Думы города Костромы с участием представителей Администрации города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы, прокуратуры города Костромы и во взаимодействии с представителями органов государственной власти Костромской области, правоохранительных органов, с руководителями организаций, жителей города Костромы, представителями территориального общественного самоуправления города Костромы.
В отчетном периоде постоянными депутатскими комиссиями Думы города Костромы проведено 14 заседаний, в ходе которых рассмотрен 161 вопрос, в том числе: проекты решений Думы города Костромы, информация о выполнении программ и действующих решений Думы, обращения граждан и организаций, поступившие в Думу города Костромы. Постоянными депутатскими комиссиями Думы города Костромы были внесены поправки к проектам решений Думы города Костромы, внесенным инициаторами на рассмотрение Думы, направлено 63 обращения и предложения в адрес Главы города Костромы и Администрации города Костромы, органов государственной власти области, иных организаций. По наиболее важным вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы и постоянных депутатских комиссий Думы, проводились выездные заседания постоянных депутатских комиссий Думы, а также рабочие совещания депутатов Думы, что позволяло депутатам более детально вникать в существующие проблемы и эффективно решать их при принятии решений на заседаниях Думы города Костромы.
В отчетном периоде издано 43 постановления Главы города Костромы, из них 6 постановлений принято по вопросам назначения публичных слушаний:
- по проекту решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на 2016 год;
- по проекту планировки территории;
- по проекту межевания территории;
- по вопросам предоставления разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства и на условно-разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (48 вопросов).
37 постановлений изданы Главой города Костромы по вопросам, отнесенным Уставом города Костромы к полномочиям Главы города Костромы. Данными постановлениями:
- утверждены составы постоянных депутатских комиссий Думы города Костромы шестого созыва;
- зарегистрированы политические фракции и депутатская группа в Думе города Костромы;
- утверждены места приема избирателей депутатами Думы города Костромы шестого созыва;
- определено число муниципальных премий города Костромы в области территориального общественного самоуправления;
- утвержден Устав Костромского городского казачьего общества;
- утверждены составы конкурсных комиссий по городским конкурсам, объявленным Думой города Костромы;
- направлены депутаты Думы города Костромы шестого созыва для участия в работе 26 коллегиальных органов, созданных Администрацией города Костромы;
- актуализированы составы Коллегии и Советов, функционирующих при Главе города Костромы.
Основными направлениями в нормотворческой деятельности Думы города Костромы в отчетном периоде стали:
1) избрание Главы города Костромы, заместителя Главы города Костромы, определения числа депутатов, работающих на постоянной основе, создание постоянных депутатских комиссий Думы города Костромы, утверждение вопросов их ведения и избрание председателей постоянных депутатских комиссий;
2) проведение конкурса и назначение на должность главы Администрации города Костромы;
3) участие в формировании территориальной избирательной комиссии города Костромы; ликвидация Избирательной комиссии города Костромы и передача полномочий по проведению выборов в органы местного самоуправления города Костромы в территориальную избирательную комиссию города Костромы;
4) назначение председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы;
5) внесение изменений в Устав города Костромы;
6) совершенствование деятельности Думы города Костромы, постоянных депутатских комиссий Думы города Костромы, иных коллегиальных органов, созданных Думой города Костромы;
7) организация благоприятных условий для создания и функционирования территориального общественного самоуправления в городе Костроме;
8) работа по присвоению наименований улицам и иным общественным местам города Костромы, установлению мемориальных досок и иных памятных знаков;
9) приведение решений Думы города Костромы в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
Избрание Главы города Костромы, заместителя Главы
города Костромы, определение числа депутатов,
работающих на постоянной основе, создание
постоянных депутатских комиссий Думы города
Костромы, утверждение вопросов их ведения и избрание
председателей постоянных депутатских комиссий
5 октября 2015 года состоялось первое заседание Думы города Костромы шестого созыва, на котором:
Избран Глава города Костромы Юрий Валерьевич Журин.
Установлено количество депутатов Думы города Костромы шестого созыва, работающих на постоянной основе, - 2 депутата (Глава города Костромы, заместитель Главы города Костромы).
Избран заместитель Главы города Костромы Галина Владимировна Дулина.
Кроме того, были созданы постоянные депутатские комиссии Думы города Костромы шестого созыва:
1) по экономике и финансам;
2) по развитию городского хозяйства;
3) по местному самоуправлению;
4) по социальным вопросам.
Также утверждены основные вопросы ведения постоянных депутатских комиссий Думы города Костромы шестого созыва.
Избраны председатели постоянных депутатских комиссий Думы города Костромы шестого созыва:
1) постоянной депутатской комиссии Думы города Костромы шестого созыва по социальным вопросам - Дулина Галина Владимировна;
2) постоянной депутатской комиссии Думы города Костромы шестого созыва по экономике и финансам - Егоров Александр Николаевич;
2) постоянной депутатской комиссии Думы города Костромы шестого созыва по местному самоуправлению - Бекенева Любовь Александровна;
3) постоянной депутатской комиссии Думы города Костромы шестого созыва по развитию городского хозяйства - Сергейчик Сергей Владимирович.
Объявление и проведение конкурса, назначение
на должность главы Администрации города Костромы
Проведению конкурса предшествовали разработка и внесение изменения в Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Костромы и Условия контракта с главой Администрации города Костромы, согласно которым общее число членов конкурсной комиссии установлено в количестве десяти человек, изменен порядок назначения членов конкурсной комиссии: половина членов конкурсной комиссии назначается Думой города Костромы, другая половина - губернатором Костромской области.
По результатам проведенного Думой города Костромы конкурса в ноябре 2015 года на должность главы Администрации города Костромы назначен Емец Виктор Валентинович.
Участие в формировании территориальной избирательной
комиссии города Костромы; ликвидация Избирательной
комиссии города Костромы и передача полномочий
по проведению выборов в органы местного самоуправления
в территориальную избирательную комиссию города Костромы
В целях реализации права Думы города Костромы на представление в избирательную комиссию Костромской области предложения о кандидатуре в члены территориальной избирательной комиссии города Костромы Комиссией предложено выйти с предложением кандидатуры Невзоровой Марии Сергеевны для назначения членом территориальной избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса.
Думой города Костромы принято решение "Об обращении к избирательной комиссии Костромской области о возложении полномочий Избирательной комиссии городского округа город Кострома Костромской области на территориальную избирательную комиссию города Костромы Костромской области".
Подготовлено и принято решение о ликвидации Избирательной комиссии городского округа город Кострома Костромской области как юридического лица, которым назначена ликвидационная комиссия и установлено, что общий срок проведения мероприятий по ликвидации Избирательной комиссии городского округа город Кострома Костромской области не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу данного решения.
А также приведены в соответствие с законодательством решения Думы города Костромы и отдельные положения решений Думы города Костромы, регулирующие деятельность Избирательной комиссии городского округа город Кострома Костромской области.
Назначение председателя и заместителя председателя
Контрольно-счетной комиссии города Костромы
В октябре 2015 года истек срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.
В соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии города Костромы Главой города Костромы в Думу города Костромы внесена кандидатура Смирнова Вадима Вячеславовича на должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, которая рассмотрена и поддержана Комиссией.
Смирнов Вадим Вячеславович назначен Думой города Костромы на должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.
На должность заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы председателем КСК была внесена кандидатура Новиковой Татьяны Рудольфовны, которая на основании части 2 статьи 54.2 Регламента Думы города предварительно рассмотрена ответственной депутатской комиссией - постоянной депутатской комиссией Думы города Костромы шестого созыва по местному самоуправлению и рекомендована к утверждению.
Решением Думы города Костромы Новикова Татьяна Рудольфовна назначена на должность заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.
Изменения в Устав города Костромы
Решение Думы города Костромы N 155/15 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома" приводит Устав города Костромы в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области:
1) уточняются и добавляются новые вопросы местного значения органов местного самоуправления:
- обеспечение условий для развития на территории города Костромы физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Костромы;
- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
- осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Костромы;
2) органы местного самоуправления наделяются полномочием по организации подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
3) изменяются полномочия Думы города Костромы и Администрации города Костромы;
4) устанавливаются основания досрочного прекращения полномочий Главы города Костромы, депутата Думы города Костромы и главы Администрации города Костромы в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) в соответствии с законодательством Костромской области определяется, что порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Администрации города Костромы и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Думы города Костромы и при формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Думой города Костромы, а другая половина - губернатором Костромской области;
6) устанавливается возможность передачи полномочий Избирательной комиссии города Костромы территориальной избирательной комиссии города Костромы Костромской области;
7) предусматриваются изменение порядка опубликования муниципальных правовых актов города Костромы, устанавливается, что официальным опубликованием муниципального правового акта является не только его первая публикация в печатном средстве массовой информации, учрежденном органом местного самоуправления, но и первое размещение (опубликование) полного текста муниципального правового акта в сетевом издании, определенном решением Думы город Костромы.
Совершенствование деятельности Думы города Костромы, постоянных депутатских комиссий Думы города Костромы, иных коллегиальных органов, созданных Думой города Костромы:
1) в Регламенте Думы города Костромы установлена процедура направления депутата Думы города Костромы для участия в деятельности коллегиальных органов, формируемых главой Администрацией города Костромы, других органов и случаи исключения депутата из коллегиальных органов;
2) рассмотрен вопрос о направлении депутатов Думы города Костромы шестого созыва для участия в работе коллегиальных органов, создаваемых Администрацией города Костромы, по предметам ведения Комиссии;
3) внесены изменения в отдельные решения Думы города Костромы, регулирующие деятельность коллегиальных органов, созданных решениями Думы города Костромы.
Так, в связи с кадровыми изменениями внесены изменения в составы Совета Думы, экспертной группы города Костромы по рассмотрению общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" и Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
4) предусмотрено, что депутат Думы ежегодно (не позднее января месяца) отчитывается перед избирателями о своей депутатской деятельности, после чего отчет размещается на официальном сайте Думы города Костромы;
5) приняты проекты решений Думы, оптимизирующие деятельность Молодежной палаты при Думе города Костромы и Общественной палаты при Думе города Костромы: изменен возраст членов Молодежной палаты (от 16 до 25 лет), количество членов Общественной палаты (20 человек), предусмотрена возможность исключения члена Общественной палаты и Молодежной палаты в случае непосещения заседаний без уважительной причины.
Организация благоприятных условий для создания
и функционирования территориального общественного
самоуправления в городе Костроме
В связи с тем, что 23 августа 2015 года собранием участников территориального общественного самоуправления "Дом N 63 по проспекту Текстильщиков" принято решение о прекращении деятельности своего субъекта территориального общественного самоуправления, постоянной депутатской комиссией по местному самоуправлению рассмотрен и рекомендован к принятию депутатами проект решения Думы города Костромы N 197/15 "О признании утратившим силу решения Думы города Костромы от 21 апреля 2008 года N 52 "Об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление "Дом N 63 по проспекту Текстильщиков".
По итогам рассмотрения вопроса Главе города Костромы предложено наградить Благодарственным письмом Главы города Костромы Шальнову Валентину Ивановну за активную работу в качестве председателя территориального общественного самоуправления "Дом N 63 по проспекту Текстильщиков".
Работа по присвоению наименований улицам и иным общественным местам города Костромы, установлению мемориальных досок и иных памятных знаков:
1) принято решение Думы города Костромы "Об утверждении Положения об особенностях присвоения, изменения и аннулирования адресов объектов недвижимого имущества на территории города Костромы", который определяет особенности присвоения, изменения и аннулирования адресов объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Костромы, в том числе, определяет порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, требования к структуре адреса объекта адресации, правила нумерации объектов адресации, а также порядок предоставления адресной информации заинтересованным лицам;
2) приняты изменения в Положение о мемориальных досках и других памятных знаках на территории города Костромы, согласно которым устанавливается, что:
- при рассмотрении комиссией, создаваемой главой Администрации города Костромы, вопроса об установке мемориальной доски или другого памятного знака должны учитываться особенности предполагаемого места ее (его) установки (техническое состояние, необходимость проведения ремонтных работ фасада здания, на котором предлагается установить мемориальную доску или другой памятный знак, требования, устанавливаемые органами охраны памятников архитектуры, истории и культуры);
- по усмотрению лица (лиц) выдвинувшего(их) инициативу об установке мемориальной доски или другого памятного знака в композицию мемориальной доски или другого памятного знака, помимо портретного изображения, декоративных элементов и подсветки, может быть включено приспособление для возложения цветов (полочка, ваза, зажим, консоль и др.), выполненное в едином с мемориальной доской или памятным знаком художественном стиле;
- установка мемориальных досок и других памятных знаков на фасадах либо в интерьерах зданий (сооружений) признанных ветхими, аварийными, подлежащими сносу, не допускается;
3) поддержана инициатива администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Костромы "Детская музыкальная школа N 1 имени М.М.Ипполитова-Иванова" от 1 октября 2015 года об установке мемориальной доски памяти директора первой музыкальной школы города Костромы Ждановой Зинаиды Васильевны на фасаде здания жилого дома по адресу: город Кострома, проспект Текстильщиков, дом 32, где она ранее проживала. По итогам принято решение Думы города Костромы "Об установке мемориальной доски Ждановой Зинаиде Васильевне";
4) по рекомендации постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению Главой города Костромы на рассмотрение в Думу внесены проекты решений Думы города Костромы о наименовании 14 новых улиц и 14 новых проездов города Костромы, подготовленные на основании обращения Администрации города Костромы.
Приведение решений Думы города Костромы в соответствие
с законодательством Российской Федерации
С учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в перечень лиц, контроль за расходами которых осуществляется в соответствии с требованиями указанного закона, включены все лица, замещающие муниципальные должности города Костромы.
Приняты изменения в Регламент Думы города Костромы, которыми предусмотрено, что депутат Думы города Костромы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, в том числе обязан ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Уточнен Порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности города Костромы, и муниципальными служащими города Костромы о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
Кроме того, установлено, что антикоррупционная экспертиза решений Думы города Костромы нормативного характера проводится постоянными депутатскими комиссиями Думы города Костромы в соответствии с их основными вопросами ведения при мониторинге применения данных решений Думы города Костромы (вместо прекратившей свою деятельность временной депутатской комиссии Думы города Костромы пятого созыва по вопросам противодействия коррупции и бюрократизму).
Совет Думы города Костромы в отчетном периоде рассмотрел 13 вопросов, выносимых на заседания Думы города Костромы и требующих особого внимания представительного органа: о рассмотрении кандидатуры председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, о формировании нового состава Избирательной комиссии города Костромы, о задачах и функциях Коллегии при Главе города Костромы, о формировании Общественной палаты при Думе города Костромы, о формировании Молодежной палаты при Думе города Костромы и другие.
Коллегия при Главе города Костромы в отчетном периоде рассматривала и особое внимание уделяла вопросам формирования бюджета города Костромы, в частности:
- выработки новых форм взыскания недоимки по неналоговым доходам в бюджет города Костромы;
- мониторинга эффективности предоставления субсидий из бюджета города;
- анализа эффективности выделяемых средств по отраслям;
- выработки новых форм привлечения инвестиций;
- эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях получения максимально возможного дохода от его использования в бюджет города.
Экономика. Бюджет. Налоги. Имущество
Бюджетное регулирование и бюджетный процесс
В связи с разработкой муниципальных программ и переходом к программному формату бюджета в 2016 году подготовлено и принято решение Думы города Костромы "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Костроме в части формирования структуры расходов бюджета города Костромы в соответствии с муниципальными программами и не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления". Проект разработан в целях более последовательного использования принципов программно-целевого структурирования расходов бюджета и устанавливает, что приложения к решению о бюджете по распределению бюджетных ассигнований будут отражать структуру расходов в двух разрезах:
- в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов, которые отражают основные функции государства и местного самоуправления;
- в разрезе целевых статей классификации расходов бюджетов, которые соответствуют муниципальным программа и непрограммным направлениям деятельности органов местного самоуправления.
Такое распределение, во-первых, обеспечивает более тесную увязку структуры расходов бюджета с документами среднесрочного программно-целевого планирования, а во-вторых, структура ассигнований становится более прозрачной и доступной для восприятия.
В связи с высокой неопределенностью и волатильностью на финансовых рынках, которые повышают риски ошибок при прогнозировании развития экономики и планировании параметров бюджета, Комиссией принято решение Думы города Костромы "О приостановлении действия отдельных норм Положения о бюджетном процессе в городе Костроме, утвержденного решением Думы города Костромы от 29 августа 2008 года N 133, и особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Костромы на 2016 год", в соответствии с которым в 2015 году были созданы правовые отношения для составления и утверждения проекта бюджета города Костромы только на очередной финансовый год, а также сокращено количество чтений проекта бюджета в Думе города Костромы до двух чтений.
Бюджет города Костромы на 2016 год разработан с учетом показателей прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год, а также с учетом изменений норм действующего налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации. При утверждении проекта бюджета учитывалось негативное влияние внешних факторов на темпы роста российской экономики. При формировании бюджета города Костромы на 2016 год реализован принцип формирования бюджета на основе муниципальных программ.
Основные параметры бюджета города Костромы в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизились за счет уменьшения безвозмездных поступлений и составили (план):
доходы бюджета - 3932843,1 тысячи рублей, в том числе безвозмездные поступления - 1291281,1 тысячи рублей;
расходы бюджета - 4171183,1 тысячи рублей.
Сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета города на 2016 год прогнозируется в сумме 2641562,0 тысяч рублей, в том числе налоговые доходы - 2162409,0 тысяч рублей (81,9 процента) и неналоговые доходы - 479153,0 тысяч рублей (18,1 процента). По сравнению с ожидаемым поступлением доходов в 2015 году (2571335,4 тысячи рублей) прогнозируется увеличение доходов на 70226,6 тысячи рублей, или на 2,7 процента, в том числе по налоговым доходам - на 125336,0 тысяч рублей, или на 6,1 процента, по неналоговым доходам прогнозируется снижение поступлений на 55109,4 тысячи рублей, или на 10,3 процента.
В расходной части бюджета в полном объеме запланированы средства на выплату заработной платы с начислениями. В максимально возможном объеме - на оплату коммунальных услуг, питание в детских учреждениях, меры социальной поддержки населению, исполнение судебных актов. В 2016 году фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений определен с учетом показателей заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы в соответствии с указами Президента РФ от 7 мая 2012 года. Индексации заработной платы муниципальных служащих не предусмотрено. Финансирование прочих расходов планируется с учетом их оптимизации от ожидаемого исполнения 2015 года. Бюджетные ассигнования также запланированы на поддержку пассажирских транспортных предприятий города, содержание и ремонт дорог общего пользования. Продолжится финансирование ремонта коммунальных объектов, сетей водоотведения, восстановление линий рециркуляции, текущего ремонта и содержания жилищного фонда.
В соответствии с Порядком рассмотрения Думой города Костромы проектов муниципальных программ города Костромы и предложений о внесении изменений в муниципальные программы города Костромы постоянной депутатской комиссией по экономике и финансам рассмотрены муниципальные программы города Костромы, планируемые к реализации, начиная с 2016 года:
Развитие экономики города Костромы на 2016-2018 годы.
Управление имущественными и земельными ресурсами города Костромы на 2016-2018 годы.
Развитие территорий города Костромы на 2016-2018 годы.
Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Костромы на 2016-2018 годы.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома на период 2016-2018 годы.
Благоустройство города Костромы на 2016-2018 годы.
Безопасный город Кострома на 2016-2018 годы.
В соответствии с задачами, намеченными к решению в рамках муниципальных программ, приоритетами социально-экономического развития города Костромы Комиссией оценены результативность предлагаемых мероприятий; возможность финансового обеспечения реализации мероприятий муниципальной программы; ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы. По результатам рассмотрения были выработаны рекомендации в адрес Администрации города Костромы, исполнение которых находится на контроле постоянной депутатской комиссией по экономике и финансам.
В отчетном периоде 2015 года в решение Думы города Костромы от 4 декабря 2014 года N 227 "О бюджете города Костромы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" также вносились изменения, в соответствии с которыми уточнялась как расходная, так и доходная части бюджета.
Постоянная депутатская комиссия по экономике и финансам как орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний, организовала публичные слушания по проекту решения Думы города Костромы "О бюджете города Костромы на 2016 год", по результатам которых подготовлен итоговый документ (заключение). На выполнение мероприятий публичных слушаний по проекту решения Думы города Костромы "О бюджете города Костромы на 2016 год" расходы из бюджета города Костромы в 2016 году запланированы в сумме 8281,2 тысячи рублей.
Установление, изменение и отмена местных
налогов и сборов города Костромы
В соответствии с положениями главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях реализации на территории города Костромы Закона Костромской области "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" принято решение Думы города Костромы "Об установлении и введении в действие на территории города Костромы налога на имущество физических лиц", в соответствии с которым предусматривается установление и введение в действие с 1 января 2016 года на территории города Костромы порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Решением предусмотрены налоговые льготы неработающим трудоспособным родителям, опекунам, попечителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, - в размере подлежащей уплате суммы налога, а также лицам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Костромской области от 21 июля 2008 года N 351-4-ЗКО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области", - в размере 50 процентов подлежащей уплате суммы налога.
Владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Костромы
Рассмотрены и утверждены:
- перечень объектов муниципальной собственности города Костромы, не подлежащих приватизации в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов;
- прогнозный план приватизации муниципального имущества города Костромы на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Принято решение Думы города Костромы "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы и предоставленные в аренду без торгов", устанавливающее методику определения размера арендной платы, аналогичную методике, установленной для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, постановлением Администрации Костромской области от 7 июля 2015 года N 251-а "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области".
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы, установлен:
1) на основании кадастровой стоимости земельных участков;
2) по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков;
3) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.
Согласовано внесение изменений в Перечень муниципального имущества г. Костромы, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям города Костромы.
Утвержден Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения в отношении имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Костромы.
Порядок подготовлен в целях реализации частей 4-8 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", в соответствии с которыми передача религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, осуществляется в соответствии с формируемым по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения. Аналогичный порядок установлен в отношении передачи религиозным организациям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Решение об утверждении Плана принимается Думой города Костромы.
Перечень имущества, переданного
из муниципальной собственности
Частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находится в собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации в случае, если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации или государственными учреждениями.
По результатам рассмотрения на заседаниях постоянной депутатской комиссии по экономике и финансам проектов решений о передаче из муниципальной собственности в государственную собственность одобрена передача нежилого помещения N 123 (комн. N 1-16), общей площадью 146,1 кв. м, расположенного по адресу: город Кострома, микрорайон Юбилейный, 29, здания котельной, общей площадью 604,5 квадратного метра, сооружения - труба дымовая с цоколем ж/бет., молниеотводом и наземными газоходами, высотой 29 метров, расположенных по адресу: город Кострома, проспект Мира, 114, находящихся в безвозмездном пользовании департамента здравоохранения Костромской области на основании договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Перечень имущества, принятого в муниципальную собственность
Приняты решения Думы города Костромы "О направлении предложения о безвозмездной передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность города Костромы". Решениями предполагается передача в муниципальную собственность города Костромы:
земельного участка, расположенного по адресу: город Кострома, улица Островского, дом 59. На данном участке расположены здания гаража и бани, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы;
земельного участка под аварийным многоквартирным домом (ранее общежитие), расположенного по адресу: город Кострома, улица Красноармейская, дом 10в.
Продажа земельных участков, квартир и жилых домов,
находящихся в муниципальной собственности города Костромы
В связи с тем, что муниципальное имущество, составляющее долю жилого помещения, не может быть выделено в натуре в отдельное изолированное жилое помещение и включено в муниципальный жилищный фонд города Костромы, приняты решения:
о продаже 16/312 в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Костромская область, город Кострома, улица Спасокукоцкого, 19;
о продаже 1/2 в праве общей собственности на квартиру общей площадью 21,2 квадратного метра, расположенную по адресу: Костромская область, город Кострома, поселок Кустово, дом 5, квартира 1.
Также принято решение "О даче согласия муниципальному унитарному предприятию города Костромы "Городские сети" на продажу принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества", в соответствии с которым муниципальному унитарному предприятию города Костромы "Городские сети" дано согласие на продажу посредством проведения аукциона по цене не ниже рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, принадлежащих предприятию на праве хозяйственного ведения, 4 трансформаторных подстанций.
Обмены муниципальных жилых помещений
В целях реализации муниципальной адресной инвестиционной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа город Кострома на 2013-2014 годы" приняты решения об обмене квартир муниципального жилищного фонда города Костромы в микрорайоне "Венеция" на квартиры (доли в праве общей собственности на квартиры), принадлежащие гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда в количестве 18, что позволит муниципальному образованию город Кострома приобрести в муниципальную собственность жилые помещения в аварийном жилищном фонде с целью последующего (после полного отселения жителей) сноса домов.
Согласование принятия в казну города
Костромы муниципального имущества
В соответствии со статьей 5 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, утвержденного решением Думы города Костромы от 12 апреля 2012 года N 26, постоянной депутатской комиссией по экономике и финансам согласован вопрос о приеме в муниципальную казну города Костромы закрепленного за Муниципальным унитарным предприятием города Костромы "Информация" на праве хозяйственного ведения нежилого помещения на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: город Кострома, улица Ново-Полянская, дом 7.
Согласование закрепления муниципального имущества
за муниципальными унитарными предприятиями города Костромы
Согласованы вопросы о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями города Костромы на праве хозяйственного ведения для осуществления уставных видов деятельности следующего имущества:
за МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" 3 водопроводных насосных станций;
за МУП г. Костромы "Городские сети" недвижимого имущества, расположенных по адресу: город Кострома, улица Московская, дом 105; улица Береговая, дом 45а; тепловых сетей протяженностью 4525 метров, расположенных по адресу: город Кострома, проспект Мира, дом 114;
за МУП г. Костромы "Городские ритуальные услуги" нежилых помещений, расположенных по адресу: город Кострома, улица Московская, дом 96; а также движимое имущество (автомашины);
за МУП г. Костромы "Городская управляющая компания" движимое имущество (автомашины).
Осуществление контрольных функций
Постоянной депутатской комиссией по экономике и финансам в целях осуществления контрольных функций за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий рассматривались акты проверок Контрольно-счетной комиссией города Костромы:
о результатах проверки использования бюджетных средств, выделенных на строительство здания дошкольной образовательной организации на улице Суслова, 16а;
о результатах проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, выделяемых по КБК 0503 "Благоустройство" в части расходов на уличное освещение;
о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального унитарного предприятия города Костромы "Аптека N 64";
о результатах проверки полноты поступления в бюджет доходов от аренды земельных участков.
По итогам рассмотрения отчетов о результатах проверки Администрации города Костромы рекомендовано принять меры по выявленным нарушениям и представить информацию об исполнении представлений и рекомендаций Контрольно-счетной комиссии города Костромы.
Определение формы торгов на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
выдаче разрешений на установку рекламных конструкций
на территории городского округа, аннулированию таких
разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно
установленных вновь рекламных конструкций
на территории г. Костромы, осуществляемых
в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"
Внесены изменения в приложение к Положению об организации торгов на право заключения и порядке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящееся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Костромы.
Решение имеет целью:
увеличить базовую ставку для расчета стоимости платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в пределах значения коэффициента-дефлятора на плановый период 2016 года;
обеспечить сбалансированность величины платы по договорам и соблюдения принципа: чем меньшего размера конструкция, тем большее значение приобретает коэффициент площади, повысив размер коэффициента площади для конструкций малого формата с 1,2 до 2;
увеличить мотивацию рекламораспространителей к использованию рекламных носителей нового поколения (цифровые рекламные панели, проекционные установки), снизив коэффициент площади для конструкций типа "электронное табло" с 8,5 до 4.
Порядок размещения нестационарных торговых объектов
на земельных участках, находящихся в муниципальной
собственности города Костромы, землях или земельных
участках, государственная собственность на которые
не разграничена, расположенных в границах города Костромы
Внесены изменения в Правила предоставления органами местного самоуправления города Костромы права на размещение нестационарных торговых объектов, а также нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания и услуг в области досуга при проведении массовых мероприятий:
1) урегулирована процедура заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Костромы, с лицами, с которыми до 1 июля 2015 года заключен договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта, включенного в действующую схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Костромы;
2) дифференцирован размер платы за размещение нестационарного торгового объекта в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и торговой специализации.
В целях определения наиболее вероятных количественных параметров развития основных отраслей экономики и социальной сферы города Костромы, экономической базы бюджета города Костромы, постоянной депутатской комиссией по экономике и финансам ежегодно рассматриваются прогнозы социально-экономического развития города Костромы. Так, в отчетном периоде рассмотрен прогноз социально-экономического развития города Костромы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, а также итоги социально-экономического развития города Костромы за 2015 год.
Принято решение Думы города Костромы "Об утверждении Порядка разработки документов стратегического планирования города Костромы", в соответствии с которым:
требования к содержанию и последовательности разработки и одобрения прогноза социально-экономического развития устанавливаются постановлением Администрации города Костромы;
требования к содержанию, последовательности разработки муниципальных программ, внесению изменений в муниципальные программы, порядок их реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ устанавливаются постановлением Администрации города Костромы.
Проведение экспертизы муниципальных правовых актов
На основании решения Думы города Костромы постоянная депутатская комиссия по экономике и финансам является уполномоченным органом на проведение экспертизы решений Думы города Костромы нормативного характера, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. В целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, на официальном сайте Думы города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено извещение о формировании Плана проведения в 2016 году экспертизы решений Думы города Костромы. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших от органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления города Костромы, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области, Уполномоченного по правам человека в Костромской области, ассоциаций и союзов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности Комиссией сформирован План проведения в 2016 году экспертизы решений Думы города Костромы в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Социальная сфера
Содействие привлечению и закреплению кадров
в муниципальных учреждениях социальной сферы
Проведен анализ эффективности предоставления ежемесячных и единовременных выплат молодым специалистам, пришедшим на работу в муниципальные учреждения образования. Отмечена положительная динамика сокращения вакансий и закрепления молодых специалистов на рабочих местах. В детских садах остается 14 вакантных мест (38 в прошлом году), 13 вакансий в школах (21 в прошлом году), в учреждениях дополнительного образования вакансий нет.
Содействие улучшению жилищных условий
отдельных категорий граждан
Одобрена муниципальная программа города Костромы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Костромы на 2016-2018 годы". На контроль постоянной депутатской комиссией по социальным вопросам взято выполнение мероприятий, направленных на обеспечение жильем молодых семей, в проекте бюджета на 2016 год предусмотрены средства на обеспечение муниципальной доли софинансирования мероприятий в объеме 4840,0 тыс. рублей.
Взаимодействие с общественными организациями
Заключено трехстороннее соглашение о взаимодействии органов местного самоуправления города Костромы с Костромской городской общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Соглашение предусматривает, в числе прочего, предоставление общественной организации муниципальных помещений в безвозмездное пользование, предоставление в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, бюджетных субсидий на проведение спортивных мероприятий, на реализацию социально значимых проектов и программ, единовременные социальные выплаты активистам ветеранского движения.
Создание условий для досуга жителей, в том числе детей, подростков и молодежи включает следующие направления:
1) с целью популяризации доступного вида зимнего спортивного досуга среди подрастающего поколения костромичей принято решение о проведении пятого городского первенства по оздоровительному бегу на лыжах на кубок Думы города Костромы, который пройдет в феврале 2016 года;
2) постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам по результатам рассмотрения вопроса о работе библиотек даны рекомендации по изменению графика работы учреждений (работа в выходные дни, продление работы в вечерние часы), а также по открытию в городских библиотеках групп продленного дня для школьников;
3) в соответствии с предложением депутата Д.Н.Кудри, в муниципальную собственность передана спортивная площадка, расположенная по адресу: ул. Никитская, 90а, и здание многофункционального молодежного центра "Патриот", которое закреплено на праве оперативного пользования за МБУ города Костромы "Молодежный комплекс "Пале". Объекты будут использоваться для организации работы с молодежью, а также со старшим поколением жителей микрорайона;
4) на контроле остался вопрос организации доступных для населения мест массового спортивного досуга, в 2015-2016 зимнем сезоне, при установлении погодных условий, будет оборудовано 24 места (катки, лыжные трассы, горки с прокатом инвентаря).
В целях содействия тематическому оформлению зданий, строений, сооружений, а также жилых домов, придомовых территорий, балконов и окон домов к новогодним и рождественским праздникам в шестой раз проведен Конкурс "Новогодняя Кострома". Наибольшую активность в нем проявили учреждения социальной сферы.
Поощрение граждан за вклад в развитие города и иные заслуги
В целях поощрения граждан за многолетний труд, личный вклад в развитие города к награждению Почетной грамотой Думы города Костромы представлены 8 кандидатур. Учитывая высокий статус городской награды, в 2016 году планируется повысить требования к стажу работы представляемых кандидатур.
Рассмотрение вопросов, связанных с совершенствованием
процедур деятельности Думы города Костромы
В целях рассмотрения вопросов соблюдения депутатами Думы города Костромы Регламента Думы города Костромы и Правил этики депутатов Думы города Костромы создана временная депутатская комиссия Думы города Костромы шестого созыва по регламенту и депутатской этике.
На контроль постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам поставлены вопросы:
а) погашения кредиторской задолженности за работы (услуги), выполненные (оказанные) в учреждениях социальной сферы (объем задолженности на начало 2016 года составил 15,3 млн. рублей);
б) поиска внутренних ресурсов в процессе исполнения бюджета в целях направления средств на следующие виды расходов:
доведение уровня заработной платы до уровня, предусмотренного Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2015 года, в том числе с учетом повышения Минимального размера оплаты труда в 2016 году;
устранение предписаний надзорных органов, выявленных в ходе приемки учреждений к новому 2015-2016 учебному году;
обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений;
выплаты молодым специалистам, пришедшим на работу в образовательные учреждения.
В целях совершенствования системы оказания социальной поддержки, перехода к принципам оказания мер социальной поддержки с учетом критериев адресности нуждаемости, поддержан проект, предусматривающий установление льгот на проезд в общественном транспорте и на питание для школьников из малообеспеченных семей.
Жилищно-коммунальное хозяйство. Транспорт.
Инфраструктура. Благоустройство
В соответствии с Порядком рассмотрения Думой города Костромы проектов муниципальных программ города Костромы и предложений о внесении изменений в муниципальные программы города Костромы Комиссией были рассмотрены муниципальные программы города Костромы, планируемые к реализации начиная с 2016 года:
- "Управление имущественными и земельными ресурсами города Костромы на 2016-2018 годы";
- "Развитие территорий города Костромы на 2016-2018 годы";
- "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Костромы на 2016-2018 годы";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома на период 2016-2018 годы";
- "Благоустройство города Костромы на 2016-2018 годы";
- "Безопасный город Кострома на 2016-2018 годы".
По результатам рассмотрения постоянной депутатской комиссией по развитию городского хозяйства были выработаны рекомендации, исполнение которых находится на контроле.
При рассмотрении проекта решения Думы города Костромы "О бюджете города Костромы на 2016 год" в целях обеспечения надежности и качества коммунальных услуг, предоставляемых жителям города Костромы, в том числе восстановление линий рециркуляции горячего водоснабжения, было рекомендовано увеличить бюджетные ассигнования на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту наружных систем горячего водоснабжения с целью обеспечения циркуляции воды в сетях горячего водоснабжения - в объеме 2000,0 тысяч рублей.
Решение вопросов благоустройства и капитального ремонта
Учитывая, актуальность проблемы по благоустройству дворовых территорий, а также готовность жителей участвовать в софинансировании соответствующих мероприятий, которые доказали свою эффективность (за 5 лет при затратах менее 2 процентов от общего числа расходов бюджета помощь получили 30 процентов от общего числа многоквартирных домов в городе Костроме), при рассмотрении проекта муниципальной программы "Благоустройство города Костромы на 2016-2018 годы" было принято решение о создании рабочей группы с участием депутатов Думы города Костромы шестого созыва для проработки вопросов подготовки подпрограммы, направленной на выполнение комплекса мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в частности об определении видов работ по благоустройству дворовых территорий и источника финансирования реализации мероприятий программы. По результатам деятельности рабочей группы были разработаны Правила отбора и финансирования общественных инициатив по проведению капитального, текущего ремонта жилищного фонда, благоустройства дворовых и придомовых территорий многоквартирных домов в городе Костроме.
Контроль организации регулярных пассажирских
перевозок на территории города Костромы
С целью снятия социальной напряженности постоянной депутатской комиссией по развитию городского хозяйства было рассмотрено обращение, поданное от имени коллектива МУП г. Костромы "Костромагортранс", по вопросу переноса существующей базы предприятия на производственные площади ГП "Костромское ПАТП N 3". Данное решение было принято Администрацией города Костромы в рамках оптимизации работы МУП "КГТ", с целью снижения уровня убыточности, неэффективных расходов на содержание и обслуживание. Вопрос о результатах финансово-экономической деятельности МУП г. Костромы "Костромагортранс" по итогам 1 квартала 2016 года, с учетом перевода предприятия на производственные площади ГП "Костромское ПАТП N 3" поставлен на контроль депутатской комиссии и будет предметом обсуждения в 2016 году.
В связи с изменениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" было принято решение Думы города Костромы "О внесении изменений в Порядок организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы".
Ряд положений указанного решения разработаны в соответствии и во исполнение Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ и предусматривают условия определения вида регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, порядка посадки и высадки пассажиров, требования к реестру муниципальных маршрутов, документу планирования регулярных перевозок, порядок и условия осуществления регулярных перевозок на муниципальных маршрутах по регулируемым и нерегулируемым тарифам.
Вопрос реализации положений Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы находится на контроле профильной депутатской комиссии.
Решение вопросов в сфере коммунальных услуг, в том числе
по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" представительные органы муниципальных образований осуществляют следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса: утверждают инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; устанавливают надбавки к ценам (тарифам) для потребителей; на заседании Комиссии были рассмотрены и приняты решения Думы города Костромы:

"Об утверждении инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТехноМенеджмент" по строительству объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых (коммунальных) отходов на территории города Костромы на 2015-2024 годы";

"Об установлении надбавки к тарифу на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых (коммунальных) отходов общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТехноМенеджмент" для потребителей до 31 декабря 2024 года".
По результатам рассмотрения было принято решение о включении в план работы профильной депутатской комиссии выездного заседания с целью ознакомления с деятельностью мусоросортировочного комплекса.
Рассмотрение вопросов, связанных с совершенствованием
процедур деятельности Думы города Костромы
В целях решения вопросов местного значения в сферах создания и эксплуатации систем коммунальной и иной инфраструктуры создана временная депутатская комиссия Думы города Костромы шестого созыва по развитию сетей инженерно-технической инфраструктуры.
Взаимодействие с общественностью
Совет по предпринимательству при Главе города Костромы
За период с октября по декабрь 2015 года состоялось 2 заседания Совета по предпринимательству при Главе города Костромы (далее - Совет).
При активном участии Совета рассматривался вопрос о возможности реализации в городе Костроме Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р. В ходе обсуждения были затронуты вопросы формирования перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в городе Костроме, разработки "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции, а также о взаимодействии органов власти при реализации Стандарта.
На контроле Совета находится вопрос о незаконной предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов на территории города Костромы, в соответствии с которым Администрации города Костромы рекомендовано разработать план мероприятий на 2016 год по противодействию развития нелегального предпринимательства в городе Костроме, с участием представителей Управления МВД России по городу Костроме, Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Костроме, членов Совета.
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" рассматривался вопрос о внесении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Костромы в части включения в него муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
В связи с переходом к программному формату бюджета города Костромы в 2016 году Советом рассмотрена стратегия развития малого и среднего предпринимательства в городе Костроме в рамках муниципальной программы "Развитие экономики города Костромы на 2016-2018 годы", которая является продолжением и развитием муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы". Итоги реализации долгосрочной муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы" планируется рассмотреть на очередном заседании Совета по предпринимательству в январе-феврале 2016 года.
Думой города утвержден Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Костромы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Советом рассмотрен вопрос о возможности проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов города Костромы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, преимущественно в углубленном порядке с участием представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Ожидаемыми результатами от внедрения оценки регулирующего воздействия с участием в подготовке нормативных правовых актов предпринимательских сообществ и субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности является активизация их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, повышение уровня правотворческой культуры, повышение качества нормативных правовых актов, повышение уровня защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской и иной деятельности, рост предпринимательской активности.
Заслушано инвестиционное послание главы Администрации города Костромы В.В.Емца на 2016 год, которое обращено к представителям бизнес-сообщества, городской общественности, руководителям крупных промышленных предприятий, целью которого является информирование участников инвестиционного процесса о достигнутых результатах инвестиционной деятельности, проводимой в городе инвестиционной политики, планируемых мероприятиях и задачах, поставленных перед Администрацией города в этом направлении на 2016 год. В ходе выступления членами Совета были подняты наиболее актуальные для бизнес-сообщества вопросы, в том числе о механизме работы с инвестором на муниципальном уровне, об эффективности работы института оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне.
В отчетном периоде также состоялось 2 заседания Координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при Главе города Костромы, на которых предметом обсуждения были следующие вопросы.
Профилактика правонарушений, связанных со стоянкой
транспортных средств у зданий Администрации города
Костромы, в местах, отведенных для стоянки
транспортных средств инвалидов
Администрацией города в соответствии с рекомендациями Координационного совета проведена работа по оборудованию парковок для транспортных средств инвалидов у административных зданий (Советская, 1, Депутатская, 47, пл. Конституции, 2) с нанесением дорожной разметки и установкой соответствующих дорожных знаков. Совместно с Управлением ГИБДД России по Костромской области налажена система контроля, предприняты действенные меры по выявлению и пресечению указанных выше правонарушений, определены сотрудники муниципального учреждения, ответственные за проведение ежедневного контроля доступности специальных мест парковки, выявленные нарушения фиксируются и передаются дежурному Управления ГИБДД России по Костромской области.
Вместе с тем Администрации города Костромы рекомендовано:
а) установить на парковке у здания по адресу: ул. Депутатская, 47 дорожный знак дополнительной информации (табличку) 8.17 "Инвалиды";
б) разработать формы поощрения наиболее активных "общественных помощников";
в) разместить в средствах массовой информации сюжет, акцентировав внимание на размере штрафа за административное правонарушение, связанное с нарушением правил стоянки транспортных средств в местах, отведенных для стоянки транспортных средств инвалидов.
Направлены обращения в департамент здравоохранения Костромской области, департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, Управление пенсионного фонда по городу Костроме и Костромскому району с просьбой принять меры по профилактике правонарушений, связанных со стоянкой транспортных средств на прилегающих парковках, в местах, отведенных для стоянки транспортных средств инвалидов.
Управлению ГИБДД УМВД России по Костромской области предложено рассмотреть возможность формирования системы "общественных инспекторов".
О проработке предложения Координационного совета
по повышению эффективности предоставления
в городе Костроме услуги "социальное такси"
Членами Координационного совета подготовлены предложения для формирования перечня критериев, предъявляемых к заявкам на "социальное такси".
Администрации города Костромы рекомендовано:
а) проработать возможность использования дополнительно легковой автомашины в качестве "социального такси";
б) распределить финансовые средства городского бюджета, предусмотренные на организацию работы "социального такси" в 2016 году, определив долю расходов на организацию работы легковой автомашины и на организацию работы специально оборудованного автомобиля;
в) доработать и представить на обсуждение членов Координационного совета проект правил, которыми следует руководствоваться при приеме заявок службы "социальное такси";
г) представить предложения по установлению частичной оплаты поездки и стоимости дополнительного ожидания машины "социальное такси";
д) провести работу с собственниками частных легковых таксомоторов по вопросу предоставления льготы на перевозку людей с ограниченными возможностями здоровья в дневные часы.
О реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды
жизнедеятельности для маломобильных граждан в учреждениях
образования, физической культуры и спорта, расположенных
на территории города Костромы
Рекомендовано изыскать в бюджете города Костромы средства на оборудование тротуара вдоль межквартальной дороги, ведущей к ОГКУ Романовский реабилитационный Центр инвалидов Костромской области.
Администрации города Костромы, департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области рекомендовано оказать содействие департаменту образования и науки Костромской области в адресном информировании семей, в которых воспитываются дети дошкольного возраста с тяжелыми нарушениями здоровья и глубокой умственной отсталостью, о возможности посещения развивающих занятий.
В 2016 году Советом запланировано рассмотреть вопросы:
- стимулирования частных предпринимателей, осуществляющих транспортное обслуживание населения на территории города Костромы, к созданию комфортных условий для предоставления услуг людям с ограниченными возможностями здоровья;
- оборудования парковок в центральной части города местами для стоянки автомашин инвалидов, в том числе в районе Центрального рынка;
- создания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы музеев, комнат и уголков боевой славы;
- качества посадочного материала зеленых насаждений;
- благоустройства мест захоронений ветеранов на общественных кладбищах города Костромы, по содержанию мемориальных досок и других памятных знаков;
- участия ветеранов и инвалидов в культурных мероприятиях, посвященных Году российского кино в Российской Федерации.
Рабочая встреча Главы города Костромы с Почетными гражданами города Костромы состоялась в отчетном периоде по вопросам:
О мерах, предпринятых Администрацией города Костромы,
по обеспечению надлежащего исполнения физическими,
юридическими и должностными лицами Правил благоустройства
территории города Костромы в части соблюдения установленных
требований к стоянке личного автотранспорта на придомовых
и внутриквартальных территориях, размещения транспортных
средств на детских и спортивных площадках, газонах,
участках с зелеными насаждениями
Проанализировав статистику составления административных протоколов в связи с правонарушениями, связанными с размещением автотранспортных средств в неположенных местах, Управлению ГИБДД УМВД России по Костромской области рекомендовано:
вернуться к механизму проведения совместных рейдов с представителями Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы по составлению протоколов об административных правонарушениях непосредственно на месте выявления правонарушения;
наладить сотрудничество с ООО "Управляющая компания "Аргус" в части использования технических ресурсов указанной организации для фиксации правонарушений;
рассмотреть вопрос о формировании системы "общественных инспекторов".
Администрации города Костромы совместно с Управлением ГИБДД УМВД предложено:
заключить договор о сотрудничестве;
внедрить в городе Костроме интернет-ресурс, позволяющий жителям города передавать фото- и видеоматериалы в электронном виде, свидетельствующие о нарушениях правил парковки автотранспортных средств.
Поставлена задача разработать алгоритм действий гражданина (памятку для населения) при фиксации правонарушений; порядок обработки поступающей от жителей информации и уведомления о результатах их рассмотрения.
О создании условий для развития в городе
Костроме частных автостоянок
На основании рекомендации Почетных граждан, разработан порядок действий собственников многоквартирных жилых домов для организации парковок на отмежеванных участках дворовых территорий.
На контроле остается поручение выработать варианты повышения привлекательности для предпринимателей договоров аренды земельных участков для размещения стоянок автотранспорта, в том числе проанализировать возможность включения затрат арендатора на благоустройство территории в счет арендной платы за землю.
На Совете по физической культуре и спорту при Главе города Костромы были рассмотрены и проработаны следующие вопросы:
О вариантах создания в городе Костроме специализированных
баз для преподавания курса "Начальная военная подготовка"
По инициативе Совета в городе Костроме созданы две специализированные базы для преподавания курса "Начальная военная подготовка" в образовательных организациях города Костромы: "Центр внешкольной работы "Беркут", городское отделение ДОСААФ, что позволит эффективно использовать ресурсы и повысить качество преподавания.
О ходе разработки спортивной карты города Костромы
Собрана информация о всех спортивных городских объектах для размещения ООО "ДубльГИС-Кострома" дополнительного слоя на карте - "спортивной карты города". В дальнейшем будет проводится работа по наполнению и обновлению карты.
О резервировании земельных участков в городе
Костроме под строительство объектов в области
физической культуры и массового спорта
Администрацией города Костромы определены районы города, в границах территорий которых будут предусмотрены объекты спортивного назначения. Поскольку этого резерва недостаточно, рекомендовано обобщить информацию о наличии на территории города Костромы рекреационных зон, иных территорий, которые планируется использовать в дальнейшем под строительство объектов в области спорта. Поставлена задача размещения этой информации на инвестиционной интерактивной карте города Костромы. Рассмотрение данного вопроса будет продолжено в 2016 году.
Общественный совет по вопросам экологии и природопользования на территории города Костромы рассмотрел вопросы:
Об установке контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на территории сельского поселения Костромского муниципального района у деревни Поддубное на пересечении автодорог Кострома-Красное-на-Волге и Кострома-деревня Семенково.
О выполнении работ по санации и разрежению деревьев, произрастающих в Березовой роще между улицей Никитской и площадью Конституции, и Парке за домом 42 по бульвару Петрковскому.
О проекте закона Костромской области, регулирующего вопросы защиты, восстановления и охраны зеленых насаждений населенных пунктов Костромской области.
О правилах заключения договоров на оказание услуг по приему поверхностных сточных вод с территорий предприятий и организаций, жилищного фонда в городские системы ливневой канализации.
О дальнейшем использовании территории Костромской областной станции юных натуралистов, расположенной по адресу: г. Кострома, ул. Березовая роща, д. 1.
Общественный совет по вопросам осуществления дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Костромы (далее - Совет) на двух проведенных в отчетном периоде заседаниях рассмотрел вопросы:
1) о реверсивном движении на автопешеходном мосту через р. Волгу;
2) о строительстве благоустроенной пассажирской платформы для удобного и безопасного прохода, накопления, а также посадки пассажиров в вагоны и их высадки в районе застройки, ограниченном улицами Магистральной, Радиозаводской, автодорогой Кострома-Волгореченск, границей города Костромы;
3) о мероприятиях по установке дорожных ограждений на улицах города Костромы;
4) об основных положениях генерального плана города Костромы 2008-2025 гг. по состоянию и развитию уличной дорожной сети и транспортной инфраструктуры города Костромы, проведенной в 2008 году силами "Дорожного проектно-изыскательского и научно-исследовательского института ГИПРОДОРНИИ", и подготовке предложений по использованию рекомендаций в работе;
5) об обеспечении пропускной способности в центральной части города Костромы.
На контроле Совета находится вопрос о схеме организации дорожного движения при вводе в эксплуатацию семнадцатиэтажного жилого дома на пересечении улиц Никитской и Сусанина Ивана (жилой комплекс "Флагман").
По итогам заседаний Координационного совета по обеспечению правопорядка на территории города Костромы при Главе города Костромы дано свыше 50 рекомендаций Администрации города Костромы, муниципальным казенным учреждениям города Костромы, федеральным и областным органам исполнительной власти.
Координационным советом рассмотрены вопросы:
1) о состоянии подростковой преступности и работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Костромы по ее профилактике в 2014 году;
2) об организации взаимодействия правоохранительных органов и представителей общественности по предупреждению правонарушений со стороны лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно, ранее судимых за совершение преступлений. О работе по профилактике правонарушений в общежитиях (бывших общежитиях) города Костромы;
3) о мерах по пресечению распространения спиртосодержащей непищевой продукции в нестационарных торговых объектах, случаях несоблюдения установленных законом Костромской области дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции;
4) о работе правоохранительных органов и Администрации города Костромы по выявлению и привлечению к ответственности лиц, размещающих несанкционированную информацию на фасадах жилых домов, зданий, сооружениях, в том числе о продаже наркотических средств, курительных смесей и солей;
5) о состоянии работы и мерах, направленных на обеспечение общественного порядка, безопасности граждан в период летнего курортного сезона на объектах транспортной инфраструктуры;
6) о готовности мест массового отдыха на водных объектах города Костромы и обеспечении безопасности и правопорядка;
7) об организации в летний период отдыха, оздоровления, трудоустройства несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, а также о мерах, принимаемых для обеспечения безопасности детей;
8) о мерах, принимаемых в связи с исполнением наказания в виде исправительных работ и трудоустройством граждан, освободившихся из мест лишения свободы, прибывших на постоянное место жительства в город Кострому.
С учетом рекомендаций, принятых Координационным советом, в городе Костроме:
- принимаются меры к ограничению продажи спиртосодержащей продукции в нестационарных торговых объектах;
- в школах города Костромы проводятся беседы о недопустимости нанесения несанкционированных надписей и рисунков на зданиях, сооружениях и объектах инфраструктуры;
- разработан алгоритм действий заинтересованных органов, направленных на оперативное устранение неблагоприятных последствий разлива вредных веществ в акватории реки Волги и выявления виновных;
- продолжена работа по профилактике безопасности людей на водных объектах, особое внимание уделяется местам неорганизованного купания;
- активизирована работа по привлечению хозяйствующих субъектов, располагающихся на прибрежных территориях, к оборудованию и благоустройству пользующихся популярностью мест отдыха на водных объектах города Костромы;
- ведется работа по привлечению казаков для оказания содействия сотрудникам полиции в патрулировании мест несанкционированного купания;
- направлено обращение к руководителю Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД" о принятии мер по ограничению свободного доступа (минуя здание железнодорожного вокзала и металлодетекторы) на перрон в городе Костроме и об установлении работающих систем видеонаблюдения за перроном и подходами к нему.
В течение отчетного периода неоднократно проводилось рабочее совещание при Главе города Костромы по вопросу осуществления торговли и (или) оказания услуг населению на улицах, в иных общественных местах, не установленных органами местного самоуправления города Костромы.
Были рассмотрены вопросы об организации торговли и обеспечении порядка, пресечении незаконной торговли в районе Мучных рядов в городе Костроме, в том числе на проезжей части улиц, а также о размещении камер видеофиксации для полного охвата территории на тротуаре вдоль галереи Мучных рядов и прилегающей проезжей части в районе Мучных рядов.
В целях организации торговли и обеспечения порядка, пресечения незаконной торговли в районе Мучных рядов в городе Костроме при Главе города Костромы в ноябре-декабре 2015 года проведено 4 рабочих совещания с участием представителей Администрации города Костромы, Муниципального унитарного предприятия города Костромы "Центральный рынок", Управления ГИБДД УМВД России по Костромской области, Управления МВД России по городу Костроме.
В ходе проведения рабочих совещаний разработан план мероприятий по проведению месячника по пресечению несанкционированной торговли в районе Мучных рядов в городе Костроме на проезжей части улиц с 1 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, в соответствии с которым в декабре 2015 года проведено 3 рейда на территории Мучных рядов на предмет выявления фактов несанкционированной торговли. В ходе рейдов установлены факты правонарушений: торговля продукцией из автомашин. По факту торговли в неустановленном месте составлены протоколы об административных правонарушениях по статье 43 "Торговля и (или) оказание услуг населению в неустановленных местах" Кодекса Костромской области об административных правонарушениях. Материалы по правонарушениям переданы в Административную комиссию города Костромы. Нарушителям разъяснены нормы законодательства, регулирующие торговую деятельность.
С целью пресечения нарушений Правил дорожного движения пешеходами, пассажирами транспортного средства или иными участниками дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшее создание помех в движении транспортных средств внесены изменения в схему "Организация дорожного движения на улично-дорожной сети города Костромы" и направлены на согласование в Отдел ГИБДД УМВД России по городу Костроме с учетом установки дорожных знаков 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знака дополнительной информации 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку". После согласования схема будет направлена в МКУ города Костромы "Дорожное хозяйство" для выполнения работ.
Работа по пресечению фактов несанкционированной торговли в центральной части города будет продолжена в 2016 году.
В отчетном периоде 2015 года началась работа по формированию Общественной палаты при Думе города Костромы шестого созыва, перед которой стоят следующие основные задачи.
- выработка предложений и рекомендаций по осуществлению планов и программ развития города Костромы;
- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Костромы;
- организация работы общественной приемной губернатора Костромской области на территории города Костромы;
- проведение независимой оценки качества образовательной деятельности муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также оказания услуг муниципальными организациями культуры.
Также началось формирование Молодежной палаты при Думе города Костромы шестого созыва. Основными задачами Молодежной палаты являются:
1) анализ и подготовка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, связанным с реализацией и защитой прав и законных интересов молодежи;
2) рассмотрение и оценка поступающих в Думу города Костромы предложений по совершенствованию законодательства в области прав и законных интересов молодежи;
3) формирование правовой и политической культуры молодежи;
4) формирование действенного механизма представительства законных интересов молодежи в органах местного самоуправления;
5) участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, в том числе целевых программ;
6) подготовка предложений по развитию межрегиональных и международных связей Думы города Костромы по вопросам, отнесенным к компетенции Молодежной палаты;
7) изучение мнения молодежи о деятельности органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления города Костромы.
Информационное освещение деятельности Думы
города Костромы, Главы города Костромы
В течение всего отчетного периода Дума города Костромы и Глава города Костромы строили свою работу на принципах открытости и гласности, в тесном взаимодействии с горожанами и средствами массовой информации.
В отчетном периоде на телеканале "ГТРК Кострома" выходила ежемесячная информационно-аналитическая программа "Городская Дума: вчера, сегодня, завтра", на телеканалах "Логос" и "КИТ" ежемесячно работу Думы освещала тематическая программа "Городское собрание", принятие наиболее значимых решений Думы освещалось отдельными сюжетами в новостных программах городских телеканалов. Не менее четырех раз в неделю информация о работе Думы и Главы города звучали в прайм-тайм на радиостанции "Маяк".
Продолжалось сотрудничество с городскими газетами с учетом целевой аудитории в основном для информирования о решениях Думы, имеющих социальную направленность. Это такие издания, как "Костромская народная газета", "Костромской край", "Аргументы и факты в Костроме".
Поскольку наибольший отклик дает появление информации на новостных интернет-порталах, работа со средствами массовой информации все больше ориентируется на интернет-издания. Налажено взаимодействие с новостным порталом K1news, в результате чего ни одна новость Думы не осталась без внимания интернет-сообщества. На продвижение Думы в интернете работает и раздел "Новости" официального сайта Думы, который является первоисточником в освещении деятельности Думы и Главы города Костромы для всех остальных новостных сайтов.
В отчетном периоде продолжилась активная работа официального сайта Думы, на котором размещается информация о ее деятельности, обязательная для размещения в сети "Интернет" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В течении отчетного периода на сайте было размещено 70 информационных сообщений о деятельности Думы и Главы города Костромы. Кроме того, на сайте предусмотрена такая форма обратной связи с населением, как раздел "Вопрос депутату". Также на сайте можно ознакомиться с повестками заседаний Думы, повестками предстоящих заседаний постоянных депутатских комиссий и итогами их работы после заседаний, с решениями, принятыми Думой города Костромы, и проектами решений, находящимися на рассмотрении в Думе, с новостями о мероприятиях, проводимых в Думе.
Рассмотрение обращений граждан
и организаций. Работа с избирателями
Важнейшее направление деятельности Думы как органа местного самоуправления - это работа с избирателями. Одной из действенных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении являются обращения граждан в органы местного самоуправления города Костромы.
Работе с обращениями граждан и приему избирателей в Думе города Костромы уделяется особое внимание. Это самый эффективный способ обратной связи. За отчетный период в Думе города Костромы обеспечивалось всестороннее и своевременное рассмотрение поступивших обращений граждан с направлением письменных ответов заявителям в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При необходимости обращения направлялись для принятия мер в соответствующие инстанции.
За отчетный период в Думу города Костромы поступило и было рассмотрено 28 письменных обращений граждан. Тематика обращений представлена в диаграмме (рисунок не приводится).
462 обращения поступило в Думу города Костромы от юридических лиц.
На официальном сайте Думы города Костромы гражданам предоставлена возможность направлять обращения в электронной форме. На страницах депутатов на сайте Думы города Костромы размещена информация о графике приема депутатом избирателей, об улицах и домах, входящих в избирательный округ депутата.
Так, за отчетный период на официальный сайт Думы города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" поступило и было рассмотрено 53 обращения к депутатам Думы города Костромы (рисунок не приводится).
По всем вопросам заявителям даны разъяснения и приняты меры.
Информация по награждению Почетной грамотой Думы города
Костромы и Благодарственным письмом Главы города Костромы
Почетной грамотой Думы города Костромы за существенный вклад в развитие города были награждены 8 граждан.
Благодарственным письмом Главы города Костромы за заслуги перед городом Костромой были награждены 77 граждан и организаций.
Одним из направлений деятельности Думы города Костромы, продолженным в шестом созыве, явилось оказание бесплатной юридической помощи населению в виде правового консультирования в устной форме в первую рабочую среду каждого месяца с 9.00 до 12.00 часов в здании Думы города Костромы. В отчетном периоде в Думе города Костромы гражданам оказывались отдельные виды бесплатной юридической помощи, в частности, было зарегистрировано 17 обращений по следующим вопросам:
- жилищные правоотношения - 7;
- социальные вопросы - 3;
- земельные и имущественные правоотношения - 3;
- правоотношения в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг - 3;
- семейные правоотношения - 1.
По всем обращениям гражданам была оказана бесплатная юридическая помощь в форме личного консультирования.
Также одной из форм взаимодействия с населением является проведение "горячих линий" по наиболее актуальным вопросам. В отчетном периоде 2015 года была проведена "горячая линия" по вопросу наличия на общегородских территориях аварийных деревьев, подлежащих сносу и санитарной обрезке.
Важным направлением работы с избирателями является индивидуальная работа депутатов Думы и их помощников, проводимая с жителями города в избирательных округах. По утвержденному графику, который публикуется в газете "Официальный вестник города Костромы" и размещается на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", депутаты проводят личный прием граждан. Избиратели приходят с самыми разными вопросами; многие из них разъясняются на месте, по другим направляются письменные запросы. Ни одна проблема не была оставлена без рассмотрения. Народные избранники используют самые разные возможности оказания содействия в решении проблем избирателей: от направления писем в различные инстанции до оказания благотворительной помощи.
Задачи на 2016 год:
- сохранение показателей социально-экономического развития города Костромы, объема и качества муниципальных услуг в период наиболее сильного влияния неблагоприятной экономической конъюнктуры;
- оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат;
- открытие дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях города;
- выполнение показателей по уровню заработной платы работников учреждений социальной сферы, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
- активное вовлечение в оборот земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, получение дополнительных доходов бюджета города Костромы за счет распоряжения муниципальными земельными участками;
- повышение эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
- организационная и информационная поддержка инвестиционной деятельности, поддержание режима благоприятствования в сфере местных налогов для субъектов инвестиционной деятельности;
- стимулирование активности жителей, их вовлечение в выполнение работ по благоустройству города, модернизации инженерной инфраструктуры, капитальному ремонту жилищного фонда;
- участие в развитии и поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
- улучшение транспортного обслуживания населения;
- повышение уровня благоустройства городских территорий.
Информация о посещаемости в отчетном периоде 2015 года
депутатами Думы города Костромы шестого созыва заседаний
Думы города Костромы и постоянных депутатских комиссий
Таблица посещаемости депутатами
заседаний Думы города Костромы

Ф.И.О.	05.10.2015	06.10.2015	29.10.2015	05.11.2015	26.11.2015	17.12.2015	Кол-во посещений	Процент посещений, %%
Акимова И.Л.	+	+	+	+	+	+	6	100
Бекенева Л.А.	+	+	+	+	+	+	6	100
Беленицин А.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Бутылкин В.Г.	+	+	+	+	+	+	6	100
Васильева Н.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Гусарова Л.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Дулина Г.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Дюков А.А.	+	+	+	+	+	+	6	100
Егоров А.Н.	+	+	+	+	+	+	6	100
Журин Ю.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Зайцев В.Н.	+	+	+	+	+	+	6	100
Зимняков Е.П.	+	+	+	+	+	+	6	100
Иваев А.Е.	+	+	+	+	+	+	6	100
Коновалов А.О.	+	+	+	+	+	+	6	100
Копнин Р.Е.	+	-	-	+	+	+	4	67
Кудря Д.Н.	+	+	+	+	+	+	6	100
Кудряшова Т.А.	+	+	-	-	-	+	3	50
Масленников Е.В.	+	+	+	+	-	+	5	83
Махин А.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Невский И.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Нечаев Е.В.	+	+	-	+	+	+	5	83
Пашканова Н.А.	+	+	-	+	-	+	4	67
Приставакин А.Г.	+	+	+	+	+	+	6	100
Пудышева Г.А.	+	+	+	+	-	+	5	83
Репин С.Ю.	+	+	+	-	+	-	4	67
Сабуров И.Г.	+	+	+	+	+	+	6	100
Сергейчик С.В.	+	-	+	+	+	+	5	83
Синев В.В.	+	-	+	+	+	+	5	83
Смирнова Н.А.	+	+	+	+	+	+	6	100
Соколов А.С.	+	+	+	+	+	+	6	100
Ступин Е.Л.	+	-	+	+	+	+	5	83
Ульянова В.В.	+	+	+	+	+	+	6	100
Храмов В.А.	+	+	+	+	+	+	6	100
Черствов М.Д.	+	+	+	+	+	+	6	100
Шалаев А.Г.	+	+	+	+	+	+	6	100
Шилин А.А.	+	+	+	+	+	-	5	83
Юшин А.А.	+	+	+	+	-	+	5	83
Ямщикова В.Н.	+	+	+	+	+	+	6	100

Таблица посещаемости депутатами заседаний
постоянной депутатской комиссии Думы города
Костромы шестого созыва по экономике и финансам

Ф.И.О.	06.10.2015	20.10.2015	17.11.2015	26.11.2015	15.12.2015	Кол-во посещений	Процент посещений, %%
Акимова И.Л.	+	+	-	+	-	3	60
Невский И.В.	+	+	+	+	+	5	100
Иваев А.В.	+	+	+	+	+	5	100
Махин А.В.	+	-	+	+	+	4	80
Юшин А.А.	+	+	+	-	+	4	80
Масленников Е.В.	+	+	+	-	+	4	80
Беленицин А.В.	+	+	+	+	-	4	80
Копнин Р.Е.	-	+	+	-	-	2	40
Зайцев В.Н.	-	+	+	+	+	4	80
Шалаев А.Г.	+	+	+	+	+	5	100
Журин Ю.В.	-	+	Выбыл из состава Комиссии			1	50
Коновалов А.О.	+	+	+	+	+	5	100
Синев В.В.	-	-	-	-	+	1	20
Репин С.Ю.	+	+	+	+	-	4	80
Егоров А.Н.	+	+	+	+	+	5	100
Зимняков Е.П.	+	-	+	+	+	4	80
Ступин Е.Л.	+	+	+	+	+	5	100
Сергейчик С.В.	-	+	-	+	+	3	60
Ульянова В.В.	+	+	+	+	+	5	100
Нечаев Е.В.	-	+	+	+	+	4	80
Черствов М.Д.	+	+	+	+	+	5	100
Дюков А.А.	+	+	+	Выбыл из состава Комиссии		3	100
Соколов А.С.	+	+	+	+	+	5	100
Гусарова Л.В.	+	+	+	+	+	5	100
Бутылкин В.Г.	+	+	+	+	+	5	100

Таблица посещаемости депутатами заседаний
постоянной депутатской комиссии Думы города
Костромы шестого созыва по социальным вопросам

Ф.И.О.	20.10.2015	17.11.2015	08.12.2015	Кол-во посещений	Процент посещений, %%
Дулина Г.В.	+	+	+	3	100
Васильева Н.В.	+	+	+	3	100
Кудря Д.Н.	+	+	+	3	100
Кудряшова Т.А.	+	-	+	2	67
Нечаев Е.В.	+	+	-	2	67
Пашканова Н.А.	+	+	+	3	100
Пудышева Г.А.	-	-	+	1	33
Сабуров И.Г.	+	+	+	3	100
Смирнова Н.А.	+	+	+	3	100
Храмов В.А.	+	+	+	3	100
Дюков А.А.	+	+	+	3	100

Таблица посещаемости депутатами заседаний постоянной
депутатской комиссии Думы города Костромы шестого
созыва по развитию городского хозяйства

Ф.И.О.	20.10.2015	13.11.2015	09.12.2015	Кол-во посещений	Процент посещений, %%
Сергейчик С.В.	+	+	+	3	100
Ямщикова В.Н.	+	+	+	3	100
Бутылкин В.Г.	+	+	+	3	100
Соколов А.С.	+	+	+	3	100
Дюков А.А.	+	+	+	3	100
Сабуров И.Г.	+	+	+	3	100
Акимова И.Л.	+	+	+	3	100
Невский И.В.	+	+	+	3	100
Иваев А.Е.	+	+	-	2	67
Васильева Н.В.	+	+	+	3	100
Юшин А.А.	+	-	+	2	67
Шилин А.А.	+	+	-	2	67
Копнин Р.Е.	+	+	-	2	67
Коновалов А.О.	+	+	+	3	100
Синев В.В.	-	+	+	2	67
Репин С.Ю.	+	+	+	3	100
Егоров А.Н.	+	+	-	2	67
Зимянков Е.П.	-	+	+	2	67
Ступин Е.Л.	+	+	+	3	100
Ульянова В.В.	+	+	+	3	100
Кудряшова Т.А.	+	-	+	2	67

Таблица посещаемости депутатами заседаний
постоянной депутатской комиссии Думы города Костромы
шестого созыва по местному самоуправлению

Ф.И.О.	21.10.2015	17.11.2015	14.12.2015	Кол-во посещений	Процент посещений, %%
Бекенева Л.А.	+	+	+	3	100
Журин Ю.В.	+	+	-	2	67
Дулина Г.В.	+	+	+	3	100
Черствов М.Д.	+	+	+	3	100
Махин А.В.	-	+	+	2	67
Беленицын А.В.	+	+	-	2	67
Кудря Д.Н.	+	+	-	2	67
Приставакин А.Г.	+	+	+	3	100

• Главная
• Приложения
• 2016
• Январь
• 28
• Приложение к Решению от 28.01.2016 г № 19