Приложение к Приказу от 18.01.2016 г № 11 Порядок
Порядок
1.Настоящий Порядок определяет процедуру проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в Костромской области, объектами которого являются гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова (далее - соответственно переговоры, проект), между инициатором проекта и публичным партнером.
Par50 Par50
2.Инициатором предварительных переговоров выступает инициатор проекта, который должен отвечать требованиям, предъявляемым к частному партнеру согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". К таким требованиям относятся:
1) непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица;
2) неприменение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам, а также задолженности по уплате процентов за использование бюджетных средств, пеней, штрафов, отсутствие иных финансовых санкций;
4) наличие необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, свидетельств о допуске саморегулируемых организаций к выполнению предусмотренных соглашением работ и иных необходимых для реализации соглашения разрешений.
3.Целью проведения предварительных переговоров является получение инициатором необходимой информации для принятия решения о подготовке и последующем направлении публичному партнеру предложения о реализации проекта, а также его качественной проработки.
4.Предварительные переговоры не являются обязательными и могут проходить путем совместных совещаний и (или) переписок между инициатором проекта и публичным партнером.
5.Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6.Отношения, возникающие в связи с проведением предварительных переговоров, не регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
II.Процедура проведения предварительных переговоров
7.Инициатор проекта, обеспечивающий разработку предложения о реализации проекта, вправе направить публичному партнеру предложение о проведении предварительных переговоров, содержащее перечень вопросов для обсуждения (далее - повестка) и презентационные материалы по разрабатываемому проекту. Форма такого предложения содержится в приложении N 1 к настоящему Порядку.
8.К предложению о проведении предварительных переговоров по желанию инициатора переговоров могут быть приложены дополнительные материалы и документы, связанные с разработкой проекта. Они принимаются публичным партнером для сведения и не оцениваются им по существу.
9.Вопросы на повестке предварительных переговоров должны быть связаны с содержанием разрабатываемого предложения о реализации проекта.
Par65 Par65
10.Перечень вопросов на повестке предварительных переговоров, возможных к обсуждению публичным партнером и инициатором проекта:
1) соответствие предложения о реализации проекта принципам государственно-частного партнерства;
2) соответствие предложения о реализации проекта установленной Правительством Российской Федерации форме такого предложения о реализации проекта;
3) соответствие предложения о реализации проекта установленным частью 3 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требованиям к содержанию проекта;
4) возможность осуществления эксплуатации, и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения в соответствии с действующим законодательством;
5) допустимость заключения соглашения в отношении указанного в предложении о реализации проекта объекта соглашения или наличие в отношении этого объекта уже заключенных соглашений;
6) наличие средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию проекта в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами Костромской области;
7) наличие у публичного партнера права собственности на указанный в предложении о реализации проекта объект;
8) наличие прав третьих лиц на указанный в предложении о реализации проекта объект;
9) необходимость реконструкции или создания указанного в предложении о реализации проекта объекта.
11.Включение инициатором проекта в повестку предварительных переговоров вопросов, не предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, не допускается.
12.В срок, не превышающий десяти дней со дня поступления предложения о проведении предварительных переговоров, публичный партнер обязан рассмотреть такое предложение и принять одно из следующих решений:
1) о проведении предварительных переговоров;
2) о невозможности проведения предварительных переговоров.
13.В случае принятия отрицательного решения о проведении предварительных переговоров департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - уполномоченный орган) по поручению публичного партнера готовит проект отказа в проведении предварительных переговоров с указанием причины отказа и направляет его для подписания публичному партнеру.
14.Отказ в проведении предварительных переговоров должен быть мотивированным и принимается по следующим основаниям:
1) инициатор проекта не соответствует требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;
2) повестка содержит вопросы, которые не связаны с содержанием разрабатываемого предложения о реализации проекта и не соответствуют перечню вопросов, установленному в пункте 10 настоящего Порядка.
15.В случае принятия положительного решения о проведении предварительных переговоров в срок не позднее десяти дней с момента принятия такого решения публичный партнер определяет форму проведения предварительных переговоров, организацию и проведение которых осуществляет уполномоченный орган.
16.Участники переговоров вправе привлекать к переговорам консультантов, компетентных государственных органов, экспертов и иных лиц, обеспечивая при этом неразглашение привлеченными ими лицами информации о ходе переговоров.
III.Оформление предварительных переговоров
17.По итогам проведенных переговоров уполномоченным органом составляется протокол, в который вносятся сведения о достигнутых результатах обсуждения. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается инициатором проекта и публичным партнером. Рекомендуемые формы протоколов совещаний и переписок содержатся в приложении N 2 к настоящему Порядку. Уполномоченный орган вправе использовать иные формы протоколов, но их суть должна соответствовать содержательной части рекомендуемых форм.
18.В срок, не превышающий десяти дней с момента получения протокола предварительных переговоров, инициатор проекта подписывает указанный протокол и передает один его экземпляр публичному партнеру. Участники переговоров оставляют за собой право встретиться для одновременного подписания протокола предварительных переговоров.