Приложение к Постановлению от 09.06.2016 г № 202-А Порядок
Порядок
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", частями 3, 4 статьи 8 Закона Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" и устанавливает процедуру предоставления краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр местного значения на территории Костромской области (далее - право пользования участком недр местного значения), а также перечень материалов, необходимых для предоставления права пользования участком недр местного значения.
Случаи предоставления права пользования участком недр местного значения предусмотрены статьей 21.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
2.Предоставление права пользования участком недр местного значения осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - уполномоченный орган).
3.Основанием для возникновения права пользования участком недр местного значения является решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
4.Участки недр местного значения предоставляются субъектам предпринимательской деятельности, в том числе участникам простого товарищества, иностранным гражданам, юридическим лицам (далее - заявитель).
Глава 2.Порядок предоставления участков недр местного значения
5.Информация о приеме заявлений о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (далее - заявление) публикуется на официальном сайте уполномоченного органа.
Публикуемая информация должна содержать:
сведения о местонахождении участка недр местного значения, который намечается предоставить в пользование;
описание участка недр местного значения, который намечается предоставить в пользование;
сведения о дате начала и окончания приема заявлений;
время и место представления заявлений;
контактный телефон лица, осуществляющего прием заявлений.
6.Прием заявлений осуществляется в течение 30 календарных дней со дня публикации информации о приеме заявлений на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.Для предоставления участка недр местного значения в пользование заявитель подает в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением к нему следующих материалов:
1) копии учредительных документов заявителя (для юридического лица);
2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявителем является юридическое лицо);
3) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель);
4) документов, подтверждающих финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (документы, подтверждающие наличие собственных или заемных средств):
копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, и за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о его принятии - для юридических лиц;
выписка кредитной организации о состоянии расчетного счета, полученная не позднее двух месяцев до даты подачи заявления, либо копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде - для индивидуальных предпринимателей.
В случае представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) финансовая возможность индивидуального предпринимателя, находящегося на общепринятой системе налогообложения, определяется как разница между кодами строк 050 и 060 раздела 1 формы 3-НДФЛ.
Лица, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, представляют банковскую выписку о состоянии расчетного счета, полученную не позднее двух месяцев до даты подачи заявления.
В качестве документа, подтверждающего наличие привлеченных средств, заявитель представляет копии договоров займа, кредита, банковскую гарантию.
При представлении копии договора займа к ней должны быть приложены доказательства выполнения заимодавцем обязательств по данному договору (перечисления денежных средств).
При представлении копии кредитного договора к ней должны быть приложены доказательства наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявления, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков);
5) документальных данных о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, подтверждающих:
наличие квалифицированных специалистов у заявителя для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
технические и технологические возможности заявителя, достаточные для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, либо привлечение заявителем подрядных организаций, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности.
Не допускается представление договоров о намерениях в качестве доказательства привлечения подрядных организаций;
6) копий документов, подтверждающих право пользования имуществом, необходимым для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.
Документы, указанные в подпунктах 1, 4 (за исключением налоговой декларации формы 3-НДФЛ), 5, 6 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4 (в виде налоговой декларации формы 3-НДФЛ) настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.
8.По выбору заявителя заявление может быть представлено посредством личного обращения или направления по почте.
9.Поступившее в уполномоченный орган заявление регистрируется в день его поступления.
10.Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления:
1) рассматривает представленные заявителем заявление и прилагаемые к нему материалы;
2) принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона или об отказе в приеме заявления.
11.В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" заявителю отказывается в приеме заявления по следующим основаниям:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения подано с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
12.Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для отказа в приеме заявления.
13.Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении способом, указанным в заявлении, в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.
14.На основании принятого решения о предоставлении в пользование участка недр местного значения без проведения аукциона уполномоченный орган выдает заявителю лицензию на пользование участком недр местного значения, оформление, государственная регистрация и выдача которой осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области от 12 октября 2010 года N 353-а "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Костромской области".
15.В случае принятия решения об отказе в приеме заявления в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования.
16.Отказ в приеме заявления может быть обжалован заявителем в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, а также в судебном порядке.