Приложение к Постановлению от 24.10.2016 г № 2957 Проект
1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, правила и условия предоставления из бюджета города Костромы субъектам инвестиционной деятельности субсидий в целях возмещения суммы арендной платы, уплаченной в бюджет города Костромы за земельный участок, государственная собственность на который не разграничена или находящийся в муниципальной собственности города Костромы, расположенный на территории города Костромы, используемый для реализации инвестиционного проекта, являющегося объектом муниципальной поддержки (далее - субсидия, земельный участок), а также порядок возврата субсидий в бюджет города Костромы.
1.2.Получателями субсидий являются субъекты инвестиционной деятельности:
1.2.1.выступающие стороной инвестиционного соглашения с Администрацией города Костромы, заключенного в порядке, установленном решением Думы города Костромы от 29 мая 2014 года N 83 "Об утверждении положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городе Костроме" (далее - инвестиционное соглашение);
1.2.2.имеющие действующий договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности города Костромы, который расположен на территории города Костромы и используется для реализации инвестиционного проекта, являющегося объектом муниципальной поддержки (далее - договор аренды земельного участка);
1.2.3.не имеющие задолженности по арендной плате за земельный участок по договору аренды земельного участка, указанного в пункте 1.2.2 настоящего Порядка;
1.2.4.в отношение которого на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:
а) отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
в) отсутствует решение о реорганизации, ликвидации, банкротстве, ограничении на осуществление хозяйственной деятельности;
1.2.5.не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
1.2.6.не получающие средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Костромы в целях возмещения суммы арендной платы, уплаченной в бюджет города Костромы за земельный участок, используемый для реализации инвестиционного проекта, являющегося объектом муниципальной поддержки.
1.3.Размер субсидии определяется как процентная доля фактически перечисленной в бюджет города Костромы арендной платы в зависимости от объема инвестиций в соответствии с таблицей:
| Объем фактических инвестиций, миллионов рублей | Размер субсидий в процентах от суммы арендной платы, фактически уплаченной в бюджет города Костромы, по годам реализации инвестиционного проекта, %% | ||||
| 1 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | |
| свыше 150 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| свыше 50 до 150 | 100 | 100 | 75 | 50 | 25 |
| свыше 20 до 50 | 100 | 75 | 50 | 25 | 25 |
| до 20 | 100 | 75 | 50 | 25 | 0 |
1.4.Размер предоставленной субсидии за весь срок ее выплаты не может превышать размер фактических инвестиций или семидесяти пяти процентов от суммы налоговых поступлений в консолидированный бюджет Костромской области от осуществления деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта, в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, установленного инвестиционным соглашением, но не более 5 лет.
Субсидия предоставляется субъекту инвестиционной деятельности в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 5 лет.
1.5.Главным распорядителем средств бюджета города Костромы, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете города Костромы и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, является Администрация города Костромы (далее - главный распорядитель).
2.Порядок предоставления субсидий
2.1.Право на получение субсидии в рамках настоящего Порядка может быть реализовано субъектом инвестиционной деятельности только в отношении земельного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта.
2.2.Субсидии предоставляются в пределах утвержденного на финансовый год объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации города Костромы, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Костромы по муниципальной программе "Развитие экономики города Костромы на 2016-2018 годы", подпрограмме "Повышение инвестиционной привлекательности города Костромы" по подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", целевой статье расходов 0610095062 "Возмещение расходов по арендной плате за земельный участок, используемый для реализации инвестиционного проекта", в группе расходов по виду 800 "Иные бюджетные ассигнования" классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
2.3.Перечисление субсидии производится ежеквартально, начиная с сумм, уплаченных за квартал, следующий за днем включения инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов города Костромы, в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 5 лет.
2.4.Для получения субсидий субъект инвестиционной деятельности не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем заключения инвестиционного соглашения с Администрацией города Костромы, представляет в Управление экономики Администрации города Костромы (далее - Управление экономики) следующие документы:
2.4.1.заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2.4.2.документы, подтверждающие размер фактических инвестиций и уплату налогов в консолидированный бюджет Костромской области от осуществления деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта.
2.5.Субъект инвестиционной деятельности вправе представить к заявлению, указанному в пункте 2.4.1 настоящего Порядка, следующие документы:
2.5.1.надлежащим образом заверенную копию инвестиционного соглашения между получателем субсидии и Администрацией города Костромы;
2.5.2.надлежащим образом заверенную копию договора аренды земельного участка;
2.5.3.документы, подтверждающие произведенные затраты по внесению арендной платы за земельный участок.
В случае если указанные в настоящей части документы не представлены субъектом инвестиционной деятельности, указанные документы Управление экономики запрашивает самостоятельно в соответствующих отраслевых (функциональных) органах Администрации города Костромы.
2.6.Документы, указанные в пунктах 2.4.1, 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Порядка, представляются (запрашиваются) один раз при подаче получателем субсидии заявления о предоставлении субсидии.
2.7.Документы, указанные в пункте 2.4.2 настоящего Порядка, предоставляются получаем субсидии ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.8.Документы, указанные в пункте 2.5.3 настоящего Порядка, представляются ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем исполнения обязанности по внесению арендной платы за земельный участок, в случае реализации получателем субсидии права на их представление.
2.9.Управление экономики при поступлении от субъекта инвестиционной деятельности заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка (далее - пакет документов):
2.9.1.регистрирует заявление с пакетом документов в течение одного рабочего дня со дня их поступления;
2.9.2.в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления:
а) проверяет представленный пакет документов на полноту и соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;
б) запрашивает недостающие документы в соответствующих отраслевых (функциональных) органах Администрации города Костромы;
в) устанавливает соответствие субъекта инвестиционной деятельности условиям пунктов 1.2.1, 1.2.2 настоящего Порядка;
2.9.3.в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.4.2 и 2.5.3 настоящего Порядка в соответствии с условиями, установленными пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка:
а) проверяет их на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;
б) устанавливает соответствие субъекта инвестиционной деятельности условию пункта 1.2.3 настоящего Порядка;
в) производит расчет размера предоставляемой субсидии за соответствующий квартал;
г) готовит заключение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
2.10.В предоставлении субсидии отказывается в случаях:
2.10.1.неисполнения субъектом инвестиционной деятельности условий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка;
2.10.2.не представления или несвоевременного представления субъектом инвестиционной деятельности документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
2.10.3.представления субъектом инвестиционной деятельности документов в составе заявки, содержащих недостоверную информацию;
2.10.4.недостаточности средств, предусмотренных в бюджете города Костромы на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2.10.5.отказа субъекта инвестиционной деятельности заключить соглашение о предоставлении субсидии;
2.10.6.в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.11.Заключение об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляется Управлением экономики субъекту инвестиционной деятельности.
2.12.В случае если установлено, что причины для отказа в предоставлении субсидии, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка, отсутствуют, Управление экономики:
2.12.1.при поступлении документов от субъекта инвестиционной деятельности впервые - в течение 5 рабочих дней заключает с субъектом инвестиционной деятельности соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
2.12.2.после поступления (получения) документов, предусмотренных пунктами 2.7 и 2.8, в течение 3 дней направляет в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы (далее - Бухгалтерско-финансовый отдел), заключение о предоставлении субсидии и расчет размера субсидии за соответствующий квартал.
2.13.Соглашением предусматриваются:
2.13.1.условия и размер субсидии, предоставляемой субъекту инвестиционной деятельности;
2.13.2.порядок перечисления субсидий;
2.13.3.согласие получателей субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органам муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий. Целей и порядка их предоставления;
2.13.4.порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проведенных проверок факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии;
2.13.5.порядок и сроки представления субъектом инвестиционной деятельности отчетности.
2.14.В течение 3 рабочих дней после заключения соглашения Управление экономики направляет в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы (далее - Бухгалтерско-финансовый отдел) заключение о предоставлении субсидии и расчет размера субсидии за соответствующий квартал;
2.15.Бухгалтерско-финансовый отдел на основании полученных от Управления экономики документов готовит платежное поручение на перечисление средств субсидий и направляет их в Управление финансов Администрации города Костромы (далее - Управление финансов) не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.17.Управление финансов на основании платежного поручения и документов, представленных Бухгалтерско-финансовым отделом, перечисляет средства получателю субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
3.Контроль за использованием средств субсидии
и порядок возврата субсидии
3.1.Управление экономики, Управление финансов, Контрольно-счетная комиссия города Костромы в рамках своих полномочий осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.2.Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых Управлению экономики документов.
3.3.Выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет города Костромы в случае:
3.3.1.обнаружения в результате мероприятий муниципального финансового контроля, проводимых в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения:
а) нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка;
б) недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.4, 2.5.3 настоящего Порядка;
в) факта излишне выплаченных сумм;
г) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств получателем субсидии по соглашению о предоставлении субсидий;
3.3.2.расторжения инвестиционного соглашения.
3.4.Возврат субсидий в бюджет города Костромы должен быть произведен получателем субсидий в месячный срок со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного Управлением экономики получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.5.В случае неосуществления получателем субсидии добровольного возврата средств субсидии в бюджет города Костромы в установленные сроки Управление экономики осуществляет взыскание в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.6.В случае обнаружения в результате мероприятий муниципального финансового контроля, проводимых в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения, излишне выплаченных сумм субсидий в форме постановления Администрации города Костромы принимается решение о возврате получателем субсидий указанных сумм в бюджет города Костромы. Излишне выплаченные суммы субсидий, не возвращенные получателем субсидии в добровольном порядке в сроки, установленные постановлением Администрации города Костромы, взыскиваются Управлением экономики в судебном порядке.