Приложение к Постановлению от 10.10.2016 г № 378-А Методика
Методика
1.Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является администрация Костромской области (далее - Методика), разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", распоряжением администрации Костромской области от 22 января 2016 года N 2-ра "О порядке осуществления полномочий администратора доходов областного бюджета в 2016 году".
2.Настоящая Методика определяет порядок прогнозирования поступлений доходов, администрируемых администрацией Костромской области (далее - Главный администратор доходов), в том числе доходов казенных учреждений, подведомственных администрации Костромской области (далее - казенные учреждения), на очередной финансовый год и плановый период.
3.Прогнозирование поступлений доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию поступлений доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год с применением индексов-дефляторов и других показателей на плановый период, при этом в качестве базовых показателей принимаются ожидаемые показатели текущего года.
4.Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет администрация Костромской области, подразделяются на доходы прогнозируемые и непрогнозируемые, но фактически поступающие в доход бюджета. Оценка непрогнозируемых, но поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доходов осуществляется на основе данных фактических поступлений доходов.
5.Казенные учреждения представляют Главному администратору доходов прогноз поступления доходов в бюджет Костромской области на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению к настоящей Методике в срок до 1 июня текущего финансового года.
6.Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Костромской области, в отношении которых администрация Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - государственные унитарные предприятия) (код бюджетной классификации - 80011107012020000120), относятся к прогнозируемым доходам.
7.Для расчета доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий, используются:
1) норматив отчислений от прибыли государственных унитарных предприятий, установленный Законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год;
2) информация о финансовых результатах деятельности государственных унитарных предприятий за отчетный финансовый год и размере прибыли государственных унитарных предприятий, ожидаемой к получению в текущем финансовом году (в том числе в разрезе по каждому государственному унитарному предприятию);
3) план приватизации государственного имущества на текущий финансовый год.
8.Расчет суммы прогнозируемых поступлений в виде части прибыли государственных унитарных предприятий производится по формуле:
Пп = Пож x Норматив, где:
Пп - прогноз поступлений в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий в планируемом периоде;
Пож - сумма прибыли государственных унитарных предприятий, ожидаемая в текущем финансовом году;
Норматив - норматив отчисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, установленный Законом о Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
9.Прогнозирование объемов поступлений по доходам, поступающим в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации - 800 1 13 02062 02 0000 130), осуществляется методом прямого расчета.
Алгоритм расчета прогнозных показателей основывается на данных о суммах понесенных расходов на эксплуатацию имущества, количестве единиц движимого имущества (или размере площади недвижимого имущества).
Расчет суммы прогнозируемых доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества субъектов Российской Федерации, производится по формуле:
Пд = О дог + О закл - О раст, где:
Пд - план доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества;
О дог - годовой объем поступлений по договорам на возмещение расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества;
О закл - сумма по договорам на возмещение расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества, планируемых к заключению в очередном финансовом году;
О раст - сумма по договорам на возмещение расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества, планируемых к расторжению в очередном финансовом году.
10.Прочие доходы от компенсации затрат областного бюджета (код бюджетной классификации - 800 1 13 02992 02 0000 130) на очередной финансовый год и плановый период, администрируемые Главным администратором доходов, относятся к непрогнозируемым доходам, которые носят заявительный и (или) нерегулярный (разовый) характер.
11.Поступление доходов от компенсации затрат областного бюджета рассчитывается с применением метода экстраполяции.
12.Источником данных для прогнозирования доходов от компенсации затрат областного бюджета является дебиторская задолженность прошлых лет на начало расчетного года, подлежащая зачислению в областной бюджет.
13.В текущем финансовом году в процессе исполнения областного бюджета прогноз по данному виду доходов корректируется на сумму превышения объема их фактического поступления.
14.Прогнозирование доходов, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций и компенсаций, а также средств, полученных в возмещение ущерба, причиненного публично-правовому образованию, и иных сумм принудительного изъятия (коды бюджетной классификации - 80011623021020000140, 80011623022020000140, 80011633020020000140, 80011690020020000140, 80011690040040000140, 80011690050050000140), осуществляется методом усреднения исходя из сумм фактических поступлений доходов за три года, предшествующие текущему финансовому году:
Пд = Фд / 3, где:
Пд - план доходов, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций и компенсаций, а также средств, полученных в возмещение ущерба, причиненного публично-правовому образованию, и иных сумм принудительного изъятия;
Фд - сумма доходов, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций и компенсаций, а также средств, полученных в возмещение ущерба, причиненного публично-правовому образованию, и иных сумм принудительного изъятия, за три года, предшествующие текущему финансовому году.
15.Объемы невыясненных поступлений, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации - 800 1 17 01020 02 0000 180), поступлений по доходам бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата подведомственными бюджетными учреждениями остатков субсидий, поступлений по доходам бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (группа 2 подгруппа 18 кода видов доходов бюджетов, группа 2 подгруппа 19 кода видов доходов бюджетов) не прогнозируются, так как носят нерегулярный (разовый) характер.
16.Объемы поступлений по доходам из федерального бюджета в форме субсидий и межбюджетных трансфертов (коды бюджетной классификации - 80020204001020000151, 80020204002020000151, 80020202051020000151) прогнозируются в соответствии с показателями, утвержденными федеральным законом о федеральном бюджете, соответствующими правовыми актами Правительства Российской Федерации.