Приложение к Постановлению от 03.10.2016 г № 2792 Порядок
Порядок
1.1.Настоящий Порядок определяет цели, правила и условия предоставления субсидий из бюджета города Костромы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности по развитию внутреннего и въездного туризма на территории города Костромы, (далее - субсидия).
1.2.За счет средств субсидии подлежат возмещению затраты юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, понесенные ими в ходе реализации проектов в сфере развития внутреннего туризма, исследования и популяризации истории города Костромы, информирования жителей города Костромы и туристов о достопримечательностях и брендах города Костромы, в частности затраты на:
а) изготовление, аренду и приобретение костюмов исторических, литературных, кинематографических персонажей, связанных с историей города Костромы и предназначенных (используемых) для выступлений на улицах города Костромы;
б) изготовление, аренду и приобретение малых архитектурных форм, предназначенных (используемых) для ориентирования и привлечения туристов (туристская навигация, указатели, памятные доски, памятники, декорации к историческим событиям города Костромы, декоративные сооружения и другие виды малых архитектурных форм);
в) проведение культурных мероприятий, посвященных истории города Костромы, в том числе с разработкой и проведением интерактивных программ, имеющих своей целью популяризацию исторического наследия города Костромы, или связанных с достопримечательностями города Костромы;
г) проведение археологических исследований и реконструкций исторического ландшафта территорий в городе Костроме.
1.3.Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидий. Организатором конкурса по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с развитием внутреннего и въездного туризма на территории города Костромы, которым будет предоставлено право получения субсидий, является Управление экономики Администрации города Костромы (далее - Конкурс, Организатор конкурса).
1.4.Главным распорядителем средств бюджета города Костромы, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете города Костромы и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, является Администрация города Костромы (далее - главный распорядитель).
1.5.Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели:
а) понесшие в текущем году затраты на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
б) в отношении которых на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий:
отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствует решение о реорганизации, ликвидации, банкротстве, ограничении на осуществление хозяйственной деятельности;
в) не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
г) не получающие средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Костромы на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.6.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", целевой статье 5700095064 "Возмещение затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, связанную с развитием туризма на территории города Костромы", группе видов затрат 800 "Иные бюджетные ассигнования".
1.7.Субсидии предоставляются получателям:
а) в размере фактических затрат, но не более 50 000 рублей - в случае возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности, указанной в подпунктах "а" -"в" пункта 1.2 настоящего Порядка;
б) в размере фактических затрат, но не более 150 000 рублей - в случае возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности, указанной в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка.
1.8.Получатель имеет право на получение субсидии по одному или двум направлениям деятельности, перечисленным в пункте 1.2 настоящего Порядка, но не более одного раза в год по одному и тому же направлению.
1.9.В целях проведения конкурса Организатор конкурса:
а) разрабатывает конкурсную документацию, включающую в себя требования к заявке на участие в конкурсе (далее - заявка), а также к содержанию прилагаемых к нему документов;
б) принимает решение о проведении конкурса и размещает на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") извещение о проведении конкурса с указанием сроков его проведения, а также конкурсную документацию;
в) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней;
г) разрабатывает проект договора о предоставлении субсидий;
ж) утверждает форму отчета об осуществлении расходов, источником возмещения которых является субсидия.
2.Порядок подачи заявок для участия в Конкурсе
2.1.Для участия в Конкурсе юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), отвечающее требованиям, установленным пунктами 1.3, 1.5 настоящего Порядка, представляет Организатору конкурса оформленные в соответствии с требованиями, предусмотренными конкурсной документацией, следующие документы в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса:
а) заявку о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
б) информацию о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку;
в) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя заявителя или иного лица, действующего от имени заявителя;
г) копии учредительных документов заявителя - юридического лица;
д) документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданный соответствующим налоговым органом;
е) копии документов, подтверждающих факт осуществления затрат, связанных с понесенными расходами, подлежащими к возмещению по направлениям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка (договора, накладные, акты приемки работ, акты списания материалов, документы об оплате);
ж) документы, содержащие описание проекта, реализуемого юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.2.К документам, описывающим проект, реализуемый юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в сфере, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка, относятся:
а) концепция выступлений на улицах города Костромы, установки и эксплуатации малых архитектурных форм, предназначенных (используемых) для ориентирования и привлечения туристов (туристская навигация, указатели, памятные доски, памятники, декорации к историческим событиям города Костромы, декоративные сооружения и другие виды малых архитектурных форм), в случае возмещения затрат, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.2 настоящего Порядка;
б) план (программа) мероприятия в случае возмещения затрат, связанных с проведением мероприятий, указанных в подпункте "в" пункта 1.2 настоящего Порядка;
в) обоснование ценности и необходимости проведения исследований в случае возмещения затрат, связанных с проведением мероприятий, указанных в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка.
2.3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе представить к заявлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть выдана в срок, не превышающий 30 дней до дня подачи документов;
б) копию свидетельства о постановке на учет юридического лица (индивидуального предпринимателя) в налоговом органе по месту нахождения на территории города Костромы.
2.4.Представленные заявителем документы в соответствии с настоящим Порядком не должны иметь подчисток, исправлений, копии документов должны быть заверены надлежащим образом.
2.5.Прием заявок и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется Организатором конкурса в течение 30 дней со дня размещения извещения о Конкурсе в средствах массовой информации и сети "Интернет".
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), направившее Организатору конкурса документы, предусмотренные пунктом 2.1, становится соискателем субсидии (далее - соискатель).
2.6.При поступлении заявки с прилагаемыми к ней документами Организатор конкурса:
а) проверяет наличие представленных соискателями документов, согласно пункту 2.1 настоящего Порядка, их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, и запрашивает документы в соответствии с пунктом 2.3, если они не представлены заявителем;
б) в течение 1 рабочего дня регистрирует заявки в порядке поступления.
2.7.Соискатели, представившие неполный комплект документов либо ненадлежащим образом оформленные документы, к участию в конкурсном отборе не допускаются. Представленные документы возвращаются соискателю Организатором конкурса с сопроводительным письмом, содержащим причины отказа в допуске к участию в Конкурсе, установленные пунктом 3.15, в семидневный срок со дня получения документов.
2.8.Заявки, полученные Организатором конкурса после даты, установленной для приема заявок, к рассмотрению не принимаются, заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются соискателю с сопроводительным письмом.
2.9.Соискатель до истечения срока приема документов имеет право отозвать свою заявку, письменно сообщив об этом Организатору конкурса.
3.Правила проведения Конкурса и критерии отбора участников
3.1.Извещение о проведении Конкурса (с указанием дат начала и окончания приема заявок, даты окончания оценки поступивших заявок, даты проведения Конкурса, даты объявления результатов Конкурса, категорий, в которых проводится Конкурс) размещается на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в бюллетене "Официальный вестник города Костромы" не позднее 30 календарных дней до дня проведения Конкурса.
3.2.Конкурсный отбор соискателей для предоставления субсидий осуществляется комиссией по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с развитием внутреннего и въездного туризма на территории города Костромы, для получения субсидий из бюджета города Костромы в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением указанной деятельности (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии утверждаются Организатором конкурса.
3.3.Организатор конкурса осуществляет следующие полномочия:
а) объявляет Конкурс и устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
б) консультирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;
в) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе;
г) проверяет документы, расчеты размера субсидий;
д) по окончании срока приема заявок представляет поступившие заявки с приложенными комплектами документов на рассмотрение Комиссии;
е) готовит повестку заседания Комиссии, которая утверждается начальником Управления экономики Администрации города Костромы. Повестка должна содержать информацию о времени, дате и месте проведения заседания Комиссии, а также о заявках, переданных на рассмотрение Комиссии;
ж) осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.
3.4.Конкурс проводится в двух категориях заявок:
а) первая категория - заявки на получение субсидий на финансовое возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности, указанной в подпунктах "а" -"в" пункта 1.2 настоящего Порядка;
б) вторая категория - заявки на получение субсидий на финансовое возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности, указанной в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка.
3.5.Комиссия в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема документов рассматривает представленные Организатором документы, оценивает заявки соискателей в соответствии со следующими критериями:
| N п/п | Наименование критерия | Показатель проекта | Оценка в баллах |
| 1 | Уникальность и сложность проекта | Нет аналогов | 5 |
| Существуют аналоги | 1 | ||
| 2 | Опыт претендента в реализации или участии в аналогичных проектах | Нет | 0 |
| От 1 до 3 раз | 3 | ||
| Более 3 раз | 5 | ||
| 3 | Проект имеет отношение к истории города | Да | 5 |
| Нет | 0 |
3.6.Баллы, определенные по каждому критерию, суммируются и формируют итоговый балл.
3.7.Комиссия на основании результатов оценки и сопоставления итоговых баллов готовит рейтинг заявок соискателей (далее - рейтинг) и присваивает заявкам номера в порядке уменьшения итогового балла. При равном итоговом балле двух и более заявок номера присваиваются в порядке очередности поступления заявок о предоставлении субсидий.
3.8.Победителями Конкурса признаются соискатели, заявкам которых в рейтинге присвоены номера:
- от 1 до 3 в категориях, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 1.4 настоящего Порядка;
- 1 в категории, указанной в подпункте "г" пункта 1.4 настоящего Порядка (далее - победители).
3.9.На основании рейтинга Комиссия принимает решения:
а) о предоставлении и размере субсидий соискателям, заявкам которых присвоены номера от 1 до 3 в категориях, указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 1.4 настоящего Порядка;
б) о предоставлении и размере субсидии соискателю, заявке которого присвоен номер 1 в категории, указанной в подпункте "г" пункта 1.4 настоящего Порядка.
3.10.Решения комиссии оформляются протоколом рассмотрения заявок. Протокол подписывается всеми членами Комиссии и в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии направляется Организатору конкурса.
3.11.Протокол должен содержать информацию о дате, месте, времени рассмотрения заявок, составе Комиссии, рассмотренных заявках, итоговом балле каждой заявки.
3.12.Организатор конкурса с учетом решений Комиссии заключает договор о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней, для чего:
а) информирует соискателей о принятом решении путем размещения информации на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) готовит соответствующее распоряжение начальника Управления экономики Администрации города Костромы;
3.13.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии готовит и направляет в адрес соискателя мотивированный письменный отказ.
3.14.В случае если на Конкурс была представлена лишь одна заявка, Организатор конкурса с учетом рекомендаций Комиссии может принять решение о предоставлении субсидии единственному соискателю в каждой категории.
3.15.Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в случаях:
а) несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;
б) установления факта представления заявителем недостоверных или неполных сведений.
3.16.Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня размещения информации об итогах Конкурса на официальном сайте готовит и направляет победителям Конкурса проекты договоров о предоставлении субсидий, составленные в соответствии с типовой формой, утверждаемой распоряжением начальника Управления экономики Администрации города Костромы.
Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договоры, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3.17.Победители в течение 3 рабочих дней со дня получения проектов договоров о предоставлении субсидии подписывают их и возвращают экземпляр Организатору конкурса. Победители, предоставившие Организатору конкурса подписанный договор о предоставлении субсидии, становится получателями субсидии.
3.18.Победитель, получивший проект договора о предоставлении субсидии и не предоставивший Организатору конкурса подписанный экземпляр договора в установленные сроки, считается отказавшимся от заключения договора.
3.19.Отказ победителя от заключения договора является основанием для отказа ему в предоставлении субсидии. При этом победителем Конкурса признается Участник, набравший наибольшее количество баллов или, в случае равенства баллов, ранее других подавший заявление.
4.Порядок выплаты субсидий
4.1.Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней после заключения договоров о предоставлении субсидии готовит реестр получателей субсидий по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку.
4.2.Согласованные расчеты размера субсидий, реестр получателей субсидий, копия протокола направляются Организатором конкурса в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы.
4.3.Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы на основании документов, полученных от Организатора конкурса, готовит платежное поручение на перечисление средств субсидии в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете Администрации города Костромы по соответствующим кодам классификации затрат бюджетов (пункт 1.5 настоящего Порядка), и направляет его, а также документы, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Порядка, в Управление финансов Администрации города Костромы.
4.4.Управление финансов Администрации города Костромы на основании платежного поручения и документов, представленных Бухгалтерско-финансовым отделом Администрации города Костромы, перечисляет средства получателю субсидии.
4.5.Выплата субсидий завершается 25 декабря текущего финансового года.
5.Порядок возврата субсидий в случае выявления нарушений
при их предоставлении или использовании
5.1.Организатор осуществляет контроль за целевым использованием субсидий, за выполнением условий и требований, установленных при предоставлении субсидий.
5.2.Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых Организатору конкурса сведений и нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Организатор принимает решение в форме распоряжения Управления о возврате получателем сумм субсидий в бюджет города Костромы в следующих случаях:
- нецелевого использования получателем субсидии полученных денежных средств, обнаруженного Организатором конкурса или Контрольно-счетной комиссией города Костромы;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии;
- обнаружения в результате мероприятий муниципального финансового контроля, проводимых в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения, излишне выплаченных сумм субсидий;
- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором о предоставлении субсидии.
5.5.Обнаруженные при проведении мероприятий финансового контроля излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату получателями субсидий в бюджет города Костромы в добровольном порядке.
5.6.Суммы субсидий, не возвращенные получателем субсидий в добровольном порядке в сроки, установленные распоряжением Управления, взыскиваются Администрацией города Костромы в судебном порядке.