Постановление от 22 2016 г № 3165
О внесении изменений в постановление Администрации города Костромы от 23 сентября 2013 года N 2135 "Об утверждении положений об отделах Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы"
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Костромской области от 9 ноября 2007 года N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", в целях приведения положений об отделах Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы в соответствие с Положением об управлении городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 5 сентября 2013 года, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1.Внести в постановление Администрации города Костромы от 23 сентября 2013 года N 2135 "Об утверждении положений об отделах Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы" следующие изменения:
1.1.в Положении об отделе организации пассажирских перевозок Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы:
1.1.1.подраздел 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению города Костромы Отдел:
а) анализирует состояние движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящим в границах города Костромы (далее - муниципальные маршруты регулярных перевозок);
б) организует разработку и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию и развитию пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования на территории города Костромы с учетом требований безопасности и доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан;
в) обеспечивает разработку и утверждение Администрацией Плана развития регулярных перевозок в городе Костроме (документ планирования регулярных перевозок), разрабатывает муниципальные программы по развитию пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме;
г) организует и обеспечивает проведение обследования дорожных условий на муниципальных маршрутах регулярных перевозок специально созданной для этих целей комиссией, обеспечивает утверждение главой Администрации состава и порядка деятельности указанной комиссии;
д) координирует объемы транспортных услуг, предоставляемых населению города Костромы;
е) вносит предложения начальнику Управления по поставкам и принимает меры по рациональному распределению транспортных средств для осуществления регулярных перевозок и других материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет средств бюджета города Костромы;
ж) участвует в разработке предложений по формированию уровня тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении, регулируемых исполнительным органом государственной власти Костромской области;
з) рассматривает предложения подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Костромы по установлению тарифа на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным (электрическим) транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Костроме, вносит соответствующие предложения на согласование начальнику Управления;
и) принимает участие в разработке мероприятий по созданию и обустройству объектов транспортной инфраструктуры пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме;
к) ведет реестр остановочных пунктов на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, размещает его на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", готовит предложения о присвоении наименований, переименовании остановочных пунктов на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Костромы;
л) организует размещение информации о наименовании маршрутов и сводного расписания движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме на специально оборудованных стендах на остановочных пунктах маршрутов муниципального сообщения.
2.1.2. В целях учета изменений в объемах и структуре поездок различных категорий пассажиров на пассажирском автомобильном (электрическом) транспорте общего пользования Отдел:
а) разрабатывает график проведения обследований пассажиропотоков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
б) участвует в проведении обследований пассажиропотоков в соответствии с утвержденным графиком;
в) обобщает результаты обследований пассажиропотоков, на основании полученных результатов обследований пассажиропотоков разрабатывает и представляет начальнику Управления на утверждение для каждого муниципального маршрута регулярных перевозок в порядке, установленном Администрацией, технико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания населения на муниципальном маршруте регулярных перевозок, размещает их на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) разрабатывает и вносит начальнику Управления предложения об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
2.1.3.В целях формирования реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) обеспечивает принятие главой Администрации правил ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
б) ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, обеспечивает проведение публичных слушаний по проектам постановлений Администрации об установлении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, изменении пути следования и (или) перечня (места расположения) остановочных пунктов по маршруту;
в) размещает сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) готовит инициативу Администрации об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок, обеспечивает рассмотрение инициатив об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок городской межведомственной транспортной комиссией.
2.1.4.Отдел обеспечивает установление Администрацией временных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, выполнение по ним пробных рейсов в соответствии с утверждаемым Администрацией порядком.
2.1.5.В целях организации транспортного обслуживания населения в границах города Костромы Отдел:
а) обеспечивает принятие главой Администрации муниципальных правовых актов, необходимых для проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, на основании свидетельства об осуществлении перевозок (далее - открытый конкурс);
б) обеспечивает разработку документации о закупках при заключении муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;
в) обеспечивает заключение муниципальных контрактов о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок (далее - муниципальный контракт);
г) готовит свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок;
д) готовит карты муниципального маршрута регулярных перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
е) разрабатывает, готовит для утверждения начальником Управления и ведет паспорта муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Костроме в порядке, определенном Администрацией;
ж) готовит для утверждения, введения в действие, изменения начальником Управления расписания движения транспортных средств, в соответствии с которыми осуществляются регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
з) размещает информацию о расписаниях движения транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
и) согласовывает осуществление заказных перевозок с использованием остановочных пунктов, используемых на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажирского автомобильного (электрического) транспорта;
к) ведет учет отчетов об осуществлении регулярных перевозок, представляемых перевозчиками, с которыми заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок;
л) исходя из требований безопасности движения транспорта, правил дорожного движения, технического состояния и пропускной способности автомобильных дорог города Костромы, с учетом мнения городской межведомственной транспортной комиссии готовит предложения об установлении вида регулярных перевозок по конкретному муниципальному маршруту регулярных перевозок.
2.1.6.В целях организации доступности пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования для всех жителей города Костромы вносит предложения об установлении неполной стоимости проездных билетов для проезда на муниципальном автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования для отдельных категорий жителей города Костромы, готовит соответствующие проекты муниципальных правовых актов города Костромы.
2.1.7.Отдел осуществляет информационное и организационное материально-техническое обеспечение работы городской межведомственной транспортной комиссии.";
1.1.2.пункт 3.1.3. дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) представляет начальнику Управления кандидатуры для назначения на должности сотрудников Отдела.";
1.1.3.подраздел 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Должности в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:
а) начальника Отдела;
б) консультанта;
в) главного специалиста.
3.2.2. В Отделе устанавливаются должности инженера и юрисконсульта, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
3.2.3. Должности начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела, консультанта Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевом обучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.
3.2.5. Главный специалист Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.6. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.7. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца профессиональное образование по специальностям, установленным должностной инструкцией либо высшее образование по специальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;
б) требования к стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.
3.2.8. Инженер и юрисконсульт назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с начальником Отдела.
3.2.9. Квалификационные требования к профилю профессионального образования, опыту профессиональной деятельности, знаниям, умениям и навыкам, предъявляемые к работникам Отдела, занимающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, а также их должностные обязанности устанавливаются приказом начальника Управления, а при его отсутствии определяются в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
3.2.10. Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта Отдела и главного специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.";
1.2.в Положении об отделе мониторинга и безопасности пассажирских перевозок Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы:
1.2.1.пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Отдел мониторинга и безопасности пассажирских перевозок Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы (далее соответственно - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, непосредственно обеспечивающим контроль соблюдения перевозчиками условий муниципальных контрактов на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемому тарифу, утвержденного решением Думы города Костромы Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы и принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов города Костромы, а также обеспечивающим безопасность пассажирских перевозок, мониторинг и анализ качества транспортных услуг, предоставляемых населению города Костромы; непосредственное исполнение переданных органам местного самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях.";
1.2.2.подраздел 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. Отдел обеспечивает исполнение полномочий Управления по соблюдению перевозчиками условий муниципального контракта.
2.1.2. Отдел в установленном Администрацией порядке контролирует выполнение перевозчиками требований утвержденного решением Думы города Костромы Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы и принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов города Костромы.
2.1.3. Отдел вносит предложения начальнику Управления по созданию рабочих групп (комиссий, иных органов) для проведения мероприятий по контролю выполнения перевозчиками требований законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в сфере предоставления транспортных услуг населению на территории города Костромы.
2.1.4. Отдел проводит проверку по фактам некачественного транспортного обслуживания населения на территории города Костромы, изложенным в обращениях граждан, юридических и должностных лиц.
2.1.5. В целях организации транспортного обслуживания населения города Костромы в особые периоды и обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа на территории города Костромы Отдел:
а) обеспечивает принятие Администрацией решений о временном закрытии, временном изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок, временном ограничении движения транспорта общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
б) участвует в комиссионном обследовании дорожных условий на маршрутах движения городского пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования на предмет их пригодности к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа;
в) организует периодическое комиссионное обследование действующих и вновь открываемых муниципальных маршрутов регулярных перевозок с составлением актов комиссионного обследования;
г) проводит обследование дорожных условий в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
д) проводит согласование изменения схем организации движения городского пассажирского транспорта при выполнении всех видов работ на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
е) участвует в обследовании железнодорожных переездов, находящихся на территории города Костромы;
ж) готовит предложения начальнику Управления по организации транспортного обслуживания населения города Костромы при проведении в городе праздничных и торжественных мероприятий;
з) предварительно разрабатывает планы работы городского пассажирского автомобильного (электрического) транспорта (автотранспортной службы города Костромы) в чрезвычайных ситуациях, при ведении гражданской обороны, доводит их до сведения перевозчиков.
2.1.6. В целях непосредственного исполнения государственных полномочий Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, Отдел:
а) направляет составленные сотрудниками Отдела протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях;
б) в установленные сроки готовит и представляет в администрацию Костромской области отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий по форме, установленной администрацией Костромской области, а также отчет в финансовый орган Костромской области о расходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрацией Костромской области.";
1.2.3.в пункте 2.2.1:
1.2.3.1.подпункт "н" изложить в следующей редакции:
"н) обобщает сведения о нарушениях муниципальных контрактов, Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы и принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов города Костромы;";
1.2.3.2.подпункт "о" признать утратившим силу;
1.2.4.подпункт "б" пункта 2.3.1 признать утратившим силу;
1.2.5.пункт 2.3.3 дополнить подпунктами "и"-"м" следующего содержания:
"и) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;
к) при выявлении в ходе мероприятий, предусмотренных статьей 18, частями 2 и 3 статьи 19 Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы, нарушений перевозчиком требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Костромской области, направление полученной информации в соответствующие государственные органы для привлечения перевозчика к административной ответственности, и (или) принятия решения об аннулировании действия лицензии перевозчика на перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
л) при выявлении Отделом нарушений условий муниципального контракта:
- выдача (направление) перевозчику уведомления о нарушении условий муниципального контракта и необходимости устранения выявленных нарушений;
- применение к перевозчику санкций, предусмотренных муниципальным контрактом;
- при наличии оснований, в одностороннем порядке отказ от исполнения муниципального контракта;
м) при выявлении Отделом допущенных перевозчиком нарушений требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам, установленных постановлением Администрации:
выдача перевозчику предписания о нарушении требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам и необходимости устранения выявленных нарушений;
применение к перевозчику мер административного воздействия.";
1.2.6.пункт 3.1.3 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) представляет начальнику Управления кандидатуры для назначения на должности сотрудников Отдела.";
1.2.7.подраздел 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Должности в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности:
а) заместителя начальника Управления - начальника Отдела;
б) консультанта;
в) главных специалистов.
3.2.2. Должность заместителя начальника Управления - начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе главных должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность заместителя начальника Управления - начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.
3.2.5. Консультант Отдела назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.6. Должность консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.7. На должность консультанта Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевом обучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.
3.2.8. Главные специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.9. Должности главных специалистов Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.10. На должности главных специалистов Отдела могут быть назначены лица, отвечающие квалификационным требованиям:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца профессиональное образование по специальностям, установленным должностной инструкцией либо высшее образование по специальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;
б) требования к стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности не предъявляются;
в) обладающие знаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленными должностной инструкцией.
3.2.11. Должностные обязанности заместителя начальника Управления - начальника Отдела, консультанта и главных специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.".
2.Начальнику Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы (С.В.Пушкин) привести должностные инструкции сотрудников Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы в соответствие с требованиями Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации
города Костромы
В.В.ЕМЕЦ