Постановление Главы администрации Костромской области от 23.11.1994 № 721
О введении государственного лицензирования видов деятельности (работ, услуг) по пожарной безопасности на территории Костромской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 1994 г. N 721
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 25.09.2002 № 367
О ВВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (РАБОТ, УСЛУГ)
ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 09.03.95 г. N 142; от 21.10.1996 № 606)
Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 849 "Вопросы
обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации
Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел
Российской Федерации", на основании приказа МВД РФ от 6 января 1994
года N 5, постановляю:
1. Ввести государственное лицензирование видов деятельности
(работ, услуг) по пожарной безопасности на территории Костромской
области с 1 декабря 1994 года.
2. Утвердить "Положение о государственном лицензировании видов
деятельности (работ, услуг) по пожарной безопасности на территории
Костромской области" согласно приложению N 1.
3. Работу по лицензированию видов деятельности (работ, услуг) по
пожарной безопасности на территории Костромской области возложить на
управление государственной противопожарной службы УВД Костромской
области.
4. Утвердить перечень видов деятельности (работ, услуг), на
проведение которых выдается лицензия Государственной противопожарной
службой, согласно приложению N 2.
5. Утвердить форму заявлений на получение лицензии на виды
деятельности (работ, услуг) по пожарной безопасности (приложение N 3)
и форму выдаваемой лицензии (приложение N 4).
6. Установить, что лицензия на виды деятельности (работ, услуг)
по пожарной безопасности выдается заинтересованным юридическим и
физическим лицам управлением государственной противопожарной службы на
срок до трех лет.
Глава администрации
Костромской области
В.П.АРБУЗОВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 23.11.96 N 721
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(РАБОТ, УСЛУГ) ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 21.10.1996 № 606)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования видов
деятельности (работ, услуг) юридических и физических лиц в области
пожарной безопасности (приложение N 2), утвержденных Постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа
1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской
Федерации и организации Государственной противопожарной службы
Министерства внутренних дел Российской Федерации".
1.2. Предусмотренный порядок лицензирования обязателен для
субъектов предпринимательской деятельности, предприятий, учреждений и
организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности, включая юридических лиц иностранных государств,
осуществляющих (или имеющих намерение начать) работы, услуги в области
пожарной безопасности.
1.3. Лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области
пожарной безопасности осуществляет Управление Государственной
противопожарной службы УВД Костромской области (в дальнейшем УГПС).
1.4. УГПС УВД Костромской области имеет право выдавать лицензии
на виды деятельности (работы, услуги), кроме отнесенных к
исключительной компетенции Главного Управления Государственной
противопожарной службы МВД РФ и обязана вести территориальные реестры
выданных, приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий.
2. Порядок и условия выдачи лицензий
2.1. Лицензия выдается на основании заявления (форма N 3),
поданного юридическим или физическим лицом (в дальнейшем соискателем)
в орган лицензирования в области пожарной безопасности.
К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов предприятия, учреждения или
организации, а также документа, удостоверяющего государственную
регистрацию предприятия и субъекта предпринимательской деятельности;
- копии документа, подтверждающего профессиональную пригодность
руководителя предприятия, учреждения и организации (в дальнейшем
предприятия), субъекта предпринимательской деятельности и лиц,
уполномоченных им для ведения лицензируемой деятельности;
- копия платежного поручения или квитанции об уплате
единовременного лицензионного сбора за выдачу лицензии;
- доверенность предприятия на получения лицензии;
- данные об организационно-технических и финансовых возможностях
соискателя для выполнения лицензируемой деятельности.
По требованию органа лицензирования, к заявлению должны
прилагаться другие материалы, подтверждающие возможность и готовность
соискателя осуществлять лицензируемую деятельность (работы, услуги).
Соискатель несет ответственность за достоверность представляемых
сведений.
2.2. Заявление на получение лицензии принимается на регистрацию
органом лицензирования только при наличии всех необходимых материалов
и рассматривается в течение двух месяцев со дня его подачи.
2.3.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов
заключается в оценке полноты и достоверности представленных
материалов, возможности соблюдения соискателем требований (условий)
лицензирования и актов законодательства, соответствия зданий,
помещений, технологического оборудования действующим стандартам,
нормам и правилам в лицензируемом виде деятельности.
2.4. Для подготовки заключения о возможности выдачи лицензии в
УГПС создается экспертная комиссия.
2.5. При рассмотрения заявления орган лицензирования (УГПС) имеет
право:
- назначать экспертизы по оценке возможностей соискателя
осуществлять лицензируемую деятельность;
- обследовать территорию, помещения, оборудование;
- знакомиться с технологической и иной документацией, касающейся
видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;
- изучать организацию учета производимой, поставляемой продукции
и контроля за ее качеством в лицензируемом виде деятельности;
- проверять уровень специальных знаний и проводить при
необходимости квалификационные испытания в лицензируемом виде
деятельности работников, осуществляющих эту деятельность;
- проверять достоверность сведений в представленных документах,
необходимых для принятия решения о выдаче лицензии.
2.6. Решение о выдаче (или отказе в выдаче) лицензии принимает
руководитель УГПС, который подписывает лицензию (форма N 4) на вид
(виды) деятельности (работ, услуг) и заверяет ее печатью.
2.7. В лицензии указываются условия осуществления лицензируемой
деятельности, которые являются обязательными для владельца лицензии.
2.8. Лицензия выдается на срок до трех лет. По окончании срока
лицензия подлежит возврату в УГПС.
2.9. Бланки лицензии являются документами строгой отчетности,
имеют учетную серию и номер, заполняемый "от руки" и изготовляются
типографским способом.
2.10. Соискатель имеет право получать в установленном законом
порядке лицензии на один или несколько видов деятельности (работ,
услуг).
2.11. Выданная лицензия заносится в специальный банк данных
выданных лицензий и регистрируется в реестре УГПС. Копия лицензии
хранится в течение трех лет по истечении срока ее действия.
2.12. Лицензия не подлежит передаче другим юридическим и
физическим лицам.
2.13. В случае утраты лицензии на основании нового заявления
выдается дубликат лицензии.
2.14. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидации
предприятия, изменения состава учредителей, места деятельности,
указанного в лицензии или организационно-правовой формы. В связи с
этим владелец лицензии должен получить новую лицензию в установленном
порядке.
2.15. Орган лицензирования (УГПС) вправе отказать в выдаче
лицензии в случаях:
- подачи заявления на получение лицензии с нарушением требований,
установленных настоящим Положением;
- представления соискателем недостоверных данных;
- если соискатель не представил доказательств того, что он
обладает необходимыми возможностями и средствами для выполнения
лицензируемой деятельности;
- невозможности осуществления лицензируемой деятельности в
соответствии с законодательством и требованиями стандартов, норм и
правил пожарной безопасности;
- несоответствия технического состояния предприятия и
представленной документации требованиям, обеспечивающим лицензируемую
деятельность;
- несоответствия уровня специальных знаний и квалификации
соискателя.
При отказе в выдаче лицензии УГПС сообщает письменно соискателю и
в налоговую инспекцию с указанием причин отказа. Принятое решение
может быть обжаловано в вышестоящем органе лицензирования (ГУ ГПС МВД
РФ).
3. Порядок взимания платы за выдачу лицензии
и расходования полученных средств
3.1. За выдачу лицензии на вид деятельности в области пожарной
безопасности взимается единовременный лицензионный сбор. Оплата
лицензионного сбора производится в установленном порядке через
учреждения банков на бюджетный счет фонда пожарной безопасности
управления государственной противопожарной службы УВД Костромской
области. (В редакции Постановления Главы администрации Костромской
области от 21.10.1996 № 606)
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 09.03.95 г. N 142)
3.2. Лицензионный сбор взимается в следующих кратных размерах к
минимальной заработной плате, установленной законодательством РФ:
- разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,
научно-техническое консультирование по вопросам пожарной безопасности
- 40;
- проведение экспертизы организационных и технических решений по
обеспечению пожарной безопасности - 40;
- организация и деятельность пожарной охраны
(пожарно-спасательных подразделений) населенных пунктов, министерств,
ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений, организаций
независимо от их организационно-правовых форм - 20;
- проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной
безопасности - 40;
- монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования
и систем противопожарной защиты (за исключением отнесенных к
строительной деятельности) - 30;
- проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования
и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности - 40;
- обучение мерам пожарной безопасности - 2.
Примечание: Костромской областной совет и его районные
подразделения Всероссийского добровольного пожарного общества
освобождаются от лицензионных сборов по видам деятельности (работ,
услуг) по пожарной безопасности.
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 09.03.95 г. N 142)
3.3. Денежные средства за выдачу лицензий УГПС использует на:
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 09.03.95 г. N 142)
- изготовление бланков строгой отчетности и другой документации,
связанной с обеспечением лицензионной деятельности;
- опубликование реестра в средствах массовой информации;
- информационно-справочное сопровождение процесса лицензирования,
приобретение информационно-вычислительной техники, облегчающей
проведение данного процесса;
- оплату деятельности привлекаемых специалистов (экспертов) при
разрешении спорных вопросов в области лицензирования;
- проведение профилактических мероприятий по предотвращению
пожаров, улучшение материально-технического обеспечения и социальной
защиты личного состава УГПС.
3.4. Затраты (расходы) на проведение необходимых для получения
лицензии экспертиз, проводимых организациями, не входящими в состав
УГПС, не включаются в стоимость работ по выдаче лицензий. Размер
оплаты за проведение соответствующих экспертиз определяется на
договорной основе.
3.5. В случае отказа соискателя от оформления лицензии или выдачи
ее УГПС, соискатель имеет право на возврат внесенного им
лицензионного сбора. Основанием для возврата лицензионного сбора
является документ о его уплате, на котором делается отметка
руководителя органа лицензирования "Отказ от оформления лицензии".
4. Контроль за соблюдением лицензионных условий
4.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий по пожарной
безопасности на территории Костромской области возлагается на УГПС
УВД.
4.2. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляется
по следующим направлениям:
- соответствие деятельности (работ, услуг), осуществляемой
владельцем лицензии, указанной в лицензии;
- соответствие выполняемой деятельности (работ, услуг),
изготовляемой, поставляемой пожарной техники и огнетушащих средств
требованиям стандартов, норм, правил пожарной безопасности,
технических условий и лицензионным условиям.
4.3. При выявлении нарушений орган лицензирования имеет право
временно приостанавливать действие лицензии, аннулировать или изымать
ее в соответствии в порядком, установленном разделом 5 настоящего
Положения.
Решение о приостановлении действия, аннулирования и изъятия
лицензии может быть обжаловано в вышестоящий орган лицензирования (ГУ
ГПС МВД РФ).
4.4. При выявлении случаев осуществления деятельности (работ,
услуг) в области пожарной безопасности без лицензии, УГПС УВД вносит
соответствующие представления в прокуратуру, органы государственной
регистрации субъектов предпринимательской деятельности, налоговую
инспекцию и использует права, предоставленные органам Госпожнадзора.
5. Порядок временного приостановления действия,
аннулирования и изъятия лицензии
5.1. Право временного приостановления действия, аннулирования и
изъятия лицензии предоставлено УГПС УВД.
5.2. Решение о приостановлении действия лицензии принимается в
случаях:
- нарушения лицензионных условий;
- нарушения требований стандартов, технических условий, норм и
правил пожарной безопасности, проектной и конструкторской документации
при осуществлении деятельности и выполнении работ (услуг), на которые
получена лицензия.
Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращение
деятельности юридического или физического лица по виду деятельности
(работ, услуг) указанному в лицензии, до устранения выявленных
нарушений.
5.3. Аннулирование и изъятие лицензии проводится УГПС при:
- выдаче лицензии с нарушением порядка, установленного настоящим
Положением;
- невозможности осуществления лицензируемой деятельности в
соответствии с действующим законодательством, требованиями стандартов,
норм и правил пожарной безопасности;
- приостановлении действия лицензии более двух раз в течение
срока, на который выдана лицензия;
- при передаче лицензии другим юридическим и физическим лицам.
5.4. Основанием для рассмотрения вопроса о временном
приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии являются:
- материалы проверок соответствующих органов лицензирования;
- письменные заявления органов власти, управления и надзора,
общественных организаций потребителей, потребителя продукции или
уполномоченного им представителя.
Для проверки указанных фактов УГПС могут привлекаться специалисты
органов надзора, государственных и общественных организаций, а также
отдельные эксперты.
5.5. Рассмотрение вопроса о приостановлении, аннулировании и
изъятии лицензии осуществляется в присутствии владельца лицензии или
его законного представителя. В их отсутствие вопрос может быть
рассмотрен лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их
извещении о месте и времени рассмотрения.
В иных случаях отсутствие владельца лицензии или его законного
представителя не является основанием для переноса срока рассмотрения
вопроса о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии.
Решение о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии
утверждается руководителем УГПС и вручается под расписку или
высылается по почте владельцу лицензии и налоговую инспекцию в
двухнедельный срок со дня принятия решения.
5.6. Информация о приостановленных, аннулированных и изъятых
лицензиях, а также о возобновлении действия приостановленных лицензий,
публикуется в местных средствах массовой информации и вносится в
соответствующие реестры.
5.7. Лицензия в 10-дневный срок после уведомления владельца о ее
аннулировании сдается им в УГПС.
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 23.11.96 N 721
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (РАБОТ, УСЛУГ),
НА ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ВЫДАЕТСЯ ЛИЦЕНЗИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБОЙ УВД
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,
научно-техническое консультирование по вопросам пожарной безопасности.
2. Проведение экспертизы организационных и технических решений по
обеспечению пожарной безопасности.
3. Организация и деятельность пожарной охраны
(пожарно-спасательных подразделений) населенных пунктов, министерств,
ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений, организаций
независимо от их организационно-правовых форм.
4. Проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной
безопасности.
5. Монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание
оборудования и систем противопожарной защиты (за исключением
отнесенных к строительной деятельности).
6. Проведение испытаний веществ, материалов, изделий,
оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной
безопасности.
7. Обучение мерам пожарной безопасности.
Приложение N 3
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 23.11.96 N 721
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
(ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ - ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
Заявитель_____________________________________________________
(наименование юридического лица)
расположенный_________________________________________________
(юридический адрес заявителя)
Министерство (ведомство)______________________________________
Форма собственности___________________________________________
Организационно-правовая форма_________________________________
Телефон_______________телефакс_______________телекс___________
зарегистрированный в__________________________________________
расчетный счет N_____________в_______________________отделении
_________________________________________________________банка
КОД
ОКПО__________________________________________________________
в лице________________________________________________________
ф.и.о., должность руководителя
просит выдать лицензию на осуществление_______________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
наименование деятельности
______________________________________________________________
на территории_________________________________________________
на срок_______________________________________________________
Заявитель имеет льготы в размере________от лицензионного сбора
С условиями и требованиями лицензирования, а также законами,
правилами и положениями, регулирующими осуществление данного
вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять.
Перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов:
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3.____________________________________________________________
4.____________________________________________________________
5.____________________________________________________________
6.____________________________________________________________
Итого материалов на__________листах.
Материалы сданы "____"__________ 19___г.______________________
подпись заявителя
Материалы приняты "____"______ 19___г.________________________
подпись принявшего заявл.
Регистрационный N______________
--------------------------------------------------------------
(Остается у заявителя)
Материалы приняты "____"__________________19___г.
_________________________________________________
ф.и.о., подпись принявшего заявку
Регистрационный N____________, телефон для справок____________
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
(ДЛЯ ГРАЖДАН, ЗАНИМАЮЩИХСЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ)
Заявитель_____________________________________________________
ф.и.о. гражданина
Паспорт серии______N___________выданный "____"________19__года
_________________________________________________, проживающий
по адресу:____________________________________________________
адрес заявителя
______________________телефон N ______________________________
просит выдать лицензию на
осуществление_________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
наименование вида деятельности
______________________________________________________________
на территории_________________________________________________
на срок_______________________________________________________
Заявитель имеет льготы в размере________от лицензионного сбора
С условиями и требованиями лицензирования, а также законами,
правилами и положениями, регулирующими осуществление данного
вида деятельности, знаком и обязуюсь выполнять.
Перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов:
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3.____________________________________________________________
4.____________________________________________________________
5.____________________________________________________________
6.____________________________________________________________
Итого материалов на__________листах.
Материалы сданы "____"__________ 19___г.______________________
подпись заявителя
Материалы приняты "____"______ 19___г.________________________
подпись принявшего заявл.
Регистрационный N______________
--------------------------------------------------------------
(Остается у заявителя)
Материалы приняты "____"__________________19___г.
_________________________________________________
ф.и.о., подпись принявшего заявку
Регистрационный N____________, телефон для справок____________
Приложение N 4
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 23.11.96 N 721
ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МВД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
Регистрационный номер_____________
Дата выдачи_______________________
ЛИЦЕНЗИЯ
Настоящая лицензия выдана_____________________________________
______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование соискателя)
Юридический (для граждан домашний) адрес______________________
______________________________________________________________
(для граждан указывается серия, номер паспорта,
--------------------------------------------------------------
кем выдан, когда)
На основании заявления________________________________________
(указывается регистрационный номер)
________________и представленной документации предоставляется
(дата регистрации)
право осуществления деятельности на___________________________
______________________________________________________________
(разрешенный вид деятельности)
на территории_________________________________________________
Условия действия лицензии_____________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Лицензия действительна до "_____"__________________199____года
Руководитель органа лицензирования____________________________
"_______"______________199____год.