Решение Думы города Костромы от 03.01.1996 № 5
Об утверждении положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории г. Костромы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 3 января 1996 г. N 5 Утратил силу - Решение Думы города Костромы от 24.03.2005 г. N 21 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЮ ТОТАЛИЗАТОРОВ И ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КОСТРОМЫ Во исполнение Указа Президента РФ N 955 от 19.09.95 г. и Постановления Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановления главы администрации Костромской области N 468 от 14.08.95 г. "Об организационной системе лицензирования отдельных видов деятельности в Костромской области", на основании представленных материалов о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории г. Костромы Дума решила: 1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории г. Костромы (приложение N 1, 2, 3, 4, 5). 2. Ранее принятое решение Малого Совета городского Совета народных депутатов г. Костромы N 452 от 10.12.92 г. "О сборе за открытие игорного бизнеса" считать утратившим силу. Глава самоуправления г. Костромы Б.К.КОРОБОВ и.о. Ответственного секретаря Думы г. Костромы С.Н.СКРЯБИН Приложение N 1 к решению Думы г. Костромы 03.01.96 г. N 5 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЮ ТОТАЛИЗАТОРОВ И ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ Настоящее Положение определяет условия учреждения, регистрации, содержания тотализаторов и игорных заведений на территории г. Костромы, устанавливает порядок их организации и ликвидации, меры государственного регулирования и действует до утверждения Правительством Российской Федерации Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений. Основные понятия 1. Тотализатор и игорные заведения осуществляют групповую или массовую игру, в ходе которой организатор ее проводит между участниками игры розыгрыши призового фонда; при этом выпадение выигрыша не зависит от воли и действий всех субъектов участников игорной деятельности, является исключительно делом случая и не мотет быть никем специально устроено. Тотализатор - игра, в которой участник делает прогноз (заключает пари) на возможный вариант игровой, спортивной или иной социально значимой ситуации, где выигрыш зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, документально подтвержденными фактами. Системная (электронная) игра - игра, в которой фиксация ставок и прогнозов участников проводится с помощью электронных устройств, сохраняющих информацию в своей памяти и направляющих ее для участия в розыгрыше по специальным каналам передачи информации в головной информационный центр. Далее в Положении тотализатор и системная (электронная) игра именуются - игры. 2. Призовой фонд игр - совокупность ценностей, формируемая участниками, либо меценатом игры, хранящихся в соответствии с условиями настоящего Положения и распределяемых между участниками игры посредством проведения розыгрыша по условиям игры. Призовой фонд в соответствии с условиями игры может состоять из любого имущества, в том числе денег и товаров, а также услуг. 3. Коммерческие игры - игры с призовым фондом, сформированным участниками путем оплаты ставок. 4. Меценатские игры - игры с призовым фондом, формируемым меценатами. 5. Розыгрыш призового фонда - игровая процедура, в ходе которой устанавливается факт выпадения или невыпадения выигрыша. Пакт подтверждения выигрыша может выполнять официальная запись на бумажном, электронном, магнитном или ином носителе информации. 6. Автор игры - физическое лицо или группа физических лиц, изобретшие данный вид игры и официально зарегистрировавшие свое авторство на изобретение в полномочных органах. 7. Учредитель игры - юридическое лицо, зарегистрировавшее игру, получившее свидетельство на право ее проведения и несущие ответственность за соответствие игорного процесса законодательству РФ и условиям игры, а также за результаты финансово-хозяйственной деятельности по проведению игры. 8. Организатор игры - юридическое лицо, действующее от своего имени или по договору с учредителем, являющееся организатором игрового процесса. Регистрация игровой деятельности 9. Все игры, проводимые на территории г. Костромы, независимо от их вида, типа, подлежат государственной регистрации (лицензированию) в Регистрационной Палате г. Костромы. 10. Для регистрации права проведения игры (игр) заявитель обращается в Регистрационную Палату, получает необходимые консультации, типовую форму заявки, характеристики объекта лицензирования (приложение N 2) и перечень необходимых документов, соответствующих заявляемому предмету, который включает в себя - заявку, характеристику объекта лицензирования, типовые или иные правила проведения игры имеющие авторские права, квитанцию об оплате регистрационного сбора, документ о регистрации игр (автомат) в налоговой инспекции, копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (организации, учреждения), копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов), копии документов удостоверяющих право собственности или право пользования помещениями, предназначенными для организации игр, справку о наличии средств на расчетном счете (не менее величины призового Фонда), разрешение Центробанка по городу Костроме при расчетах в валюте, заключение органов СЭС и Госпожнадзора. 11. Заявителем на право проведения игр может быть только одно юридическое лицо, имеющее в необходимых случаях, соглашение с авторами игр (авторские игры) об урегулировании их имущественных взаимоотношений, подавшее заявку на регистрацию и выдачу лицензии на право проведения игры. Для безымянной игры необходимо предъявить заявку на регистрацию ее как безымянной с письменным обоснованием этого факта. Игры, по которым отсутствуют соглашения между ее авторами и учредителями, регистрации не подлежат. 12. В случае, когда организатором игры будет юридическое лицо, не являющееся учредителем игры, регистрации подлежат организатор и договор об организации игры между ее учредителями и организатором об урегулировании их имущественных и неимущественных взаимоотношений. 13. В течении тридцати рабочих дней Регистрационная Палата проводит экспертизу представленных документов, на их основе регистрирует и выдает лицензию на право проведения игры (приложение N 4), либо письменно отказывает заявителю в регистрации с обоснованием причин отказа. 14. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности. 15. В лицензии указываются: - наименование органа, выдавшего лицензию; - для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; - срок действия лицензии; - условия осуществления данного вида деятельности; - регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет. Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются Регистрационной Палатой г. Костромы. 16. При ликвидации предприятия, организации, учреждения выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого Регистрационной Палатой г. Костромы. 17. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. 18. Экспертная комиссия по лицензированию отдельных видов деятельности приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях: - представления владельцем лицензии соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии; - нарушения лицензиатом условий действия лицензии; - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения в соответствии с законами Российской Федерации; - ликвидации юридического лица. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. Лицензиат, получивший решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, обязан в 15-дневный срок представить документальное подтверждение устранения нарушения, послужившего основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, ее действие возобновляется. Срок, на который приостанавливается действие лицензии, включается в общий срок ее действия. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации. 19. Регистрационной Палатой г. Костромы и другими уполномоченными законодательством РФ органами осуществляет контроль за соблюдением условий лицензионной деятельности со стороны лицензиата. 20. Требования органов, обеспечивающих в пределах их компетенции контроль за соблюдением условий лицензионной деятельности, обязательны для исполнения держателями лицензий. 21. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий, выдача лицензии и заверенных копий осуществляется на платной основе, Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере 5-ти кратного, установленного законом, минимального размера оплаты труда; б) за выдачу лицензии - в размере 200-ти кратного, установленного законом, минимального размера оплаты труда в год; в) за возобновление лицензии, в случае ее утери, хищения и др. в размере 10-ти кратного, установленного законом, минимального размера оплаты труда. Оплата за лицензию производится в установленном порядке через учреждения банков РФ и зачисляется в доход городского бюджета код 10308 "Прочие лицензионные и регистрационные сборы". 22. При аннулировании лицензионных документов оплаченные средства возврату не подлежат. 23. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. 24. Регистрационная Палата г. Костромы, ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 25. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Порядка ее ведения в соответствии с действующим законодательством. 26. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы. Приложение N 2 к решению Думы г. Костромы 03.01.96 г. N 5 к заявке N ___ от " ___ " ________ 199 __ года ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ УЧРЕДИТЕЛЬ ИГРЫ ______________________________________________ (наименование юридического лица, адрес) ______________________________________________________________ Ф.И.О. руководителя, телефон ОРГАНИЗАТОР ИГРЫ _____________________________________________ ______________________________________________________________ (наименование юридического лица, адрес) ______________________________________________________________ Ф.И.0. руководителя, телефон МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ИГРЫ ________________________________________ адрес, этаж, комната ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ ЗАЛА __________________________________________ собственный или арендованный (у кого) СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ________________________________________________ ______________________________________________________________ указать вид и количество игровых комплектов, автоматов и др. ______________________________________________________________ их краткая характеристика ______________________________________________________________ (или указать согласно утвержденных Правил...) УЧРЕДИТЕЛЬ __________________ Ф.И.0. ОРГАНИЗАТОР _________________ Ф.И.0. Приложение N 3 к решению Думы г. Костромы 03.01.96 г. N 5 ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ ЗАЯВИТЕЛЬ ____________________________________________________ наименование юридического лица РАСПОЛОЖЕННЫЙ ________________________________________________ адрес заявителя ТЕЛЕФОН ___________ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЙ В ____________________ РЕГИСТРАЦИОННОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО N ____ ОТ ___________ 199 ___ г. РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ ___________ БАНК ______________________________ В ЛИЦЕ _______________________________________________________ ф.и.о., должность руководителя ПРОСИТ ВЫДАТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ____________________ ______________________________________________________________ наименование вида деятельности В ОБЪЕКТЕ ____________________________________________________ НА СРОК ______________________________________________________ С условиями и требованиями, а также законодательными актами, регулирующими данный вид деятельности, знаком и обязуюсь выполнять. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ: 1. ___________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________ 3. ___________________________________________________________ 4. ___________________________________________________________ МАТЕРИАЛЫ СДАНЫ " __ " _________ 199 __ г. __________________ подпись заявителя МАТЕРИАЛЫ ПРИНЯТЫ " __ " ________ 199 __ г. __________________ Ф.И.О. принявшего заявку ВРЕМЕННЫЙ ПАТЕНТ N ________ с ____________ до ________________ ПОЛУЧИЛ: __________________ Приложение N 4 к решению Думы г. Костромы 03.01.96 г. N 5 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ЛИЦЕНЗИЯ N ___ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ___________________________________ вид деятельности ВЫДАНА РЕГИСТРАЦИОННОЙ ПАЛАТОЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ ______________________________________________________________ наименование предприятия, юридический адрес ______________________________________________________________ для физ. лица Ф.И.О., паспортные данные, место жительства И ПРЕДСТАВЛЯЕТ ПРАВО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ______________________________________________________________ наименование видов деятельности (работ, услуг) СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ ДО " ___ " ____________ 199 __ г. УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДАННОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Зав. Регистрационной Палатой г. Костромы: В.Н.ДОВГАЛЮК Приложение N 5 к решению Думы г. Костромы 03.01.96 г. N 5 РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ИГР 1. В казино разрешается проведение азартных (специальных) игр: Рулетка, Блек Джек, Баккара, Покер и иные, игры на автоматах с денежным выигрышем. 2. Игры на автоматах разрешаются в специальных (отведенных только для этих целей) залах (залы с автоматами), которые должны быть отделены от залов с рулеткой в казино. 3. Игра проводится согласно общим международным правилам игры. Данные правила фиксируются в письменном виде и размещаются в игровых залах на видном месте. Последние обязательны для всех посетителей казино. 3.1. В обслуживании и проведении азартных игр в казино могут принимать участие только сотрудники юридического лица, содержащего казино, находящиеся с ним в трудовых отношениях. 3.2. Лица моложе 18 лет в игровые залы казино не допускаются. 4. К участию в играх не допускаются работники финансовых и налоговых органов, осуществляющих непосредственный контроль за деятельностью казино. 5. Ставки делаются жетонами, приобретенными в кассе казино либо на игровом столе, либо деньгами, если это предусмотрено правилами игры. 6. Минимальные и максимальные ставки для данной игры указываются в правилах игр и помещаются в хорошо видном месте. 7. По окончания игры, посетители сдают жетоны в кассу и получают деньги.