Решение Думы города Костромы от 13.03.1996 № 83
Об утверждении положения о порядке муниципальной регистрации земельных участков, занятых индивидуальным жилищным фондом, жилищно-строительными кооперативами, индивидуальными гаражами, гаражно-строительными кооперативами, личными и коллективными садами, огородами и подсобным хозяйством граждан на территории г. Костромы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 13 марта 1996 г. N 83 Утратил силу - Решение Думы города Костромы от 21.02.2002 г. N 16 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАНЯТЫХ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМИ КООПЕРАТИВАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ГАРАЖАМИ, ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫМИ КООПЕРАТИВАМИ, ЛИЧНЫМИ И КОЛЛЕКТИВНЫМИ САДАМИ, ОГОРОДАМИ И ПОДСОБНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ Г. КОСТРОМЫ Рассмотрев представленный главой самоуправления проект положения, руководствуясь ст. 8 и 22 Устава города Костромы, Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке муниципальной регистрации земельных участков, занятых индивидуальным жилищным фондом, жилищно-строительными кооперативами, индивидуальными гаражами, гаражно-строительными кооперативами, личными и коллективными садами, огородами и подсобным хозяйством граждан на территории г. Костромы и ввести его в действие с момента опубликования. 2. Поручить главе самоуправления Б.К.Коробову организовать исполнение Положения в установленные сроки и проведение инвентаризации всех городских земель в возможно короткие сроки. Глава самоуправления г. Костромы Б.К.КОРОБОВ и.о. Ответственного секретаря Думы г. Костромы С.Н.СКРЯБИН Приложение Утверждено Решением Думы г. Костромы от 13.03.96 г. N 83 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАНЯТЫХ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ, ЖИЛИЩНО - СТРОИТЕЛЬНЫМИ КООПЕРАТИВАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ГАРАЖАМИ, ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫМИ КООПЕРАТИВАМИ, ЛИЧНЫМИ И КОЛЛЕКТИВНЫМИ САДАМИ, ОГОРОДАМИ И ПОДСОБНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ Настоящее Положение вводится в действие в соответствии со статьей 28 Временного Положения о регулировании земельных отношений в г. Костроме, утвержденного решением городской Думы от 20.12.95 N 252 (ниже именуется "Временное Положение"), и основано на статьях 12, 13, 17, 21, 24, 26 - 36, 41, 43 - 48, 52 этого нормативного правового акта. В соответствии с настоящим Положением осуществляется муниципальная регистрация, перерегистрация (приватизация) земельных участков граждан и их объединений <*>, занятых индивидуальными домовладениями, жилищно-строительным кооперативами, индивидуальными гаражами, гаражно-строительными кооперативами, личными и коллективными садами, огородами и подсобным хозяйством граждан. -------------------------------- <*> Под объединениями граждан в настоящем Положении подразумеваются жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы, кондоминиумы, садово-огородные товарищества и т. п., независимо от того являются ли они юридическими лицами. Муниципальная регистрация земельных участков, занятых промышленными предприятиями и прочими юридическими лицами, а также земельных участков, используемых гражданами по иному целевому назначению, производится в особом порядке. Статья 1. Земельные участии, подлежащие регистрации 1. Регистрации подлежат земельные участки, расположенные на территории города и в пределах муниципальных земель, вне городской черты, за исключением земельных участков, зарегистрированных Администрацией города в период с 1992 года до дня введения в действие настоящего Положения. 2. Законное право на соответствующий земельный участок у граждан и их объединений возникает после принятия Главой самоуправления Постановления о предоставлении (закреплении) земельного участка или нотариального удостоверения договора купли - продажи земельного участка, либо расположенного на таковом недвижимого имущества, либо выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, удостоверения дарения, мены такого имущества (смена собственника недвижимости, расположенной на подлежащем регистрации земельном участке, должна быть зарегистрирована в Бюро технической инвентаризации) с момента регистрации в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству. 3. Граждане, являющиеся членами садово-огородных товариществ, гаражных и жилищных кооперативов, кондоминиумов проходят регистрацию, как правило, в составе этих организаций, допускается и индивидуальная регистрация. Свидетельство (Государственный акт) о праве на земельный участок в любом случае (имела место коллективная или индивидуальная регистрация) выдается каждому гражданину индивидуально на свою долю участка, кроме случаев, когда участок регистрируется в собственность, бессрочное пользование жилищно-строительному кооперативу, гаражно-строительному кооперативу, кондоминиуму в общую коллективную собственность без выделения долей. Сумма регистрационного сбора и оплаты услуг по оформлению документов в этих случаях взимается в соответствии с подпунктами "а" или "б" п. 1 статьи 27 Временного Положения. 4. Граждане и их объединения, использующие земельные участки, занятые самовольно, могут зарегистрировать ("узаконить") эти земельные участки только в аренду с правом последующего выкупа в соответствии со статьей 31 п. 1 "г" Временного Положения. Ответственность лиц, допустивших самовольный захват земли, наступает в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами самоуправления города Костромы. Срок оформления документов по регистрации таких земельных участков, установленный статьей 7 настоящего Положения, может быть продлен городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству до 2 месяцев. Заявление о регистрации земельного участка считается поданным и подлежит рассмотрению со дня представления всех предусмотренных настоящим Положением документов. Статья 2. Земельные участки, подлежащие перерегистрации Перерегистрации, в соответствии с настоящим положением, подлежат земельные участки ранее предоставленные (и зарегистрированные, гражданам для нужд, перечисленных в преамбуле настоящего Положения, и по письменному волеизъявлению владельца (пользователя) переоформляемые, в порядке статей 29 - 33 Временного Положения, в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное пользование. Во всех прочих случаях осуществляется их регистрация. Статья 3. Орган, осуществляющий регистрацию, перерегистрацию прав на земельные участки Регистрацию и перерегистрацию земельных участков проводит городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству, подотчетный самоуправлению города Костромы (Горкомзем). Свою деятельность в этой части Горкомзем осуществляет при содействии Управления архитектуры и градостроительства Администрации города, в соответствии с настоящим Положением и Инструкцией, утверждаемой в порядке, установленном статьей 41 Временного Положения. Статья 4. Сроки регистрации 1. Срок регистрации ранее предоставленных земельных участков устанавливается до 1 января 1997 года. 2. Регистрация вновь предоставляемых (приобретаемых иным путем) земельных участков проводится в течение 10 дней со дня выдачи постановления о предоставлении земельного участка, либо со дня нотариального удостоверения сделки купли - продажи, дарения, мены земельного участка иди недвижимого имущества, к которому отнесен земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, либо со дня выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство. Статья 5. Оплата оформления прав на земельные участки 1. Регистрационный сбор уплачивается гражданами и их объединениями за регистрацию или перерегистрацию земельного участка при получении документа, удостоверяющего право на земельный участок, в соответствии с настоящим Положением, в размере, установленном пунктом 1 статьи 27 Временного Положения. Дополнительно оплачиваются услуги по оформлению соответствующих документов на земельный участок в том же размере. Эти средства зачисляются в городской бюджет. 2. Соответствующая часть платежей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, перечисляется Горкомзему в порядке, установленном пунктом 3 статьи 27 Временного Положения. Статья 6. Льготы по оплате оформления прав на земельные участки 1. От уплаты регистрационного сбора и оплаты услуг освобождаются: 1) муниципальные и государственные органы, организации, учреждения, (содержащиеся за счет соответствующих бюджетов); 2) участники Великой Отечественной войны, а также граждане Российского Федерации, на которых федеральным законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; 3) многодетные семьи, а также пенсионеры по возрасту, по случаю потери кормильца, по инвалидности 1 и 2 групп, имеющие доход на члена семьи ниже официально установленного прожиточного минимума <*>. -------------------------------- <*> Порядок отнесения граждан к данной категории устанавливается действующим законодательством, либо по представлению органов соцзащиты выносится специальное постановление Главы самоуправления об освобождении конкретного гражданина от внесения данных платежей. 2. От уплаты регистрационного сбора и услуг по оформлению документов освобождаются частично граждане: 1) при регистрации передачи права на земельные участки в порядке наследования - взимается 50% установленных платежей; 2) при регистрации передачи права на земельные участки в порядке наследования пережившему супругу - взимается 20% установленных платежей. Статья 7. Порядок регистрации 1. В соответствии со статьей 43 Временного Положения граждане и их объединения ставшие собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков обращаются в Горкомзем с письменным заявлением (граждане) или декларацией (объединение граждан) о регистрации приобретенного (используемого, если регистрация не проводилась) земельного участка. С заявлением (декларацией) должны быть представлены подлинники документов, подтверждающих права на земельный участок. 2. Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству в 10-дневный срок оформляет необходимые документы и после уплаты установленного регистрационного сбора и оплаты услуг выдает обратившемуся соответственно Государственный акт (Свидетельство) о праве собственности на землю, о праве пожизненного наследуемого владения землей, о праве постоянного (бессрочного) пользования землей, экземпляр договора аренды земли, или о праве срочного пользования землей <*>. -------------------------------- <*> При необходимости выделения долей земельного участка или уточнения его границ на местности срок оформления документов увеличивается до 1 месяца. Статья 8. Порядок перерегистрации 1. В соответствии со статьями 29 - 31 Временного Положения граждане и их объединения, имеющие земельные участки, предоставленные до 1 января 1993 года для нужд, перечисленных в преамбуле настоящего Положения, и желающие переоформить эти участки в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование подают письменное заявление (образец прилагается) на имя Главы самоуправления, в котором делается ссылка на номер и дату выдачи свидетельства о праве на землю, выданное Администрацией города, или прилагают подлинники иных документов, подтверждающих права на земельный участок (статья 32 Временного Положения). Превышающая норму часть земельного участка регистрируется в тот же вид землепользования, что и основная часть участка (пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование), если участок не оформляется в собственность либо собственник основной части земельного участка не желает выкупить превышающую норму часть земельного участка. 2. Граждане, имеющие земельные участки, полученные после 1 января 1993 года, вправе выкупить их в собственность по нормативной цене земли, установленной самоуправлением города в соответствии со статьей 9 настоящего Положения. 3. Городской Комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформляет необходимые документы в месячный срок и выдает обратившемуся после уплаты регистрационного сбора и стоимости услуг соответствующий документ, удостоверявший права на земельный участок (п. 2 статьи 7). Статья 9. Порядок выкупа земельных участков гражданами и их объединениями 1. При приобретении гражданами или их объединениями земельных участков из муниципального (государственного) земельного фонда за плату (статья 35 Временного Положения), либо в случае выкупа превышающей норму части земельных участков (статья 31 п. 1 "в" Временного Положения) или всего земельного участка (статья 31 п. 1 "г" Временного Положения), Горкомзем определяет на основе действующих нормативных правовых актов о земле и плате за землю возможность оформления указанной земли в собственность, размер выкупной цены и в течение месяца выдает заявителю счет на оплату стоимости выкупаемого земельного участка либо мотивированно в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в производстве выкупа. Рассмотрение заявки о выкупе может быть приостановлено до представления заявителем всех необходимых документов. 2. Оплата стоимости выкупаемой земли производится выкупающим в течение 10 дней с момента получения соответствующего счета. В течение недели после полной оплаты счета городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству заключает договор купли - продажи с выкупающим землю лицом и регистрирует его в соответствующем реестре. В течение 10 дней после регистрации договора купли - продажи земли городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству после оплаты регистрационного сбора и услуг выдает Свидетельство о праве собственности на землю. 3. Выкупная цена в случаях, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается решением Думы города Костромы, исходя из установленной государством ставки земельного налога. Статья 10. Ответственность за просрочку регистрации 1. Граждане (их объединения), не прошедшие регистрацию земельных участков в сроки, установленные статьей 4 настоящего Положения, уплачивают штрафные санкции (пеню) в размере 1% установленной суммы регистрационного сбора за каждый день просрочки, а по истечении 6 месяцев, в соответствии с действующим законодательством, незарегистрированный земельный участок подлежит изъятию в муниципальную собственность в судебном порядке. При этом начисление штрафных санкций, предусмотренных настоящей статьей прекращается в день вступления в силу решения суда об изъятии земельного участка. До постановления судом решения гражданин (объединение граждан) вправе произвести надлежащее оформление прав на земельный участок с предварительной оплатой всех установленных платежей, включая штрафные санкции (пеню) и государственную пошлину, внесенную в связи с предъявлением иска. 2. Персональную ответственность за своевременное прохождение регистрации земельных участков, занимаемых объединениями граждан возлагаются на их председателей. Административной комиссией города, по представлению Горкомзема, на указанных лиц, не обеспечивших регистрацию в сроки, установленные статьей 4 настоящего Положения, может быть наложен штраф в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда в месяц (наряду с уплатой объединением граждан установленного регистрационного сбора и штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи и статьей 5). Статья 11. Невозможность приватизации земли 1. В приватизации земельных участков отказывается по основаниям, указанным в статье 33 Временного Положения. 2. Гражданин не вправе бесплатно приватизировать более одного земельного участка, если совокупная их площадь превышает норму отвода, предусмотренную Временным Положением. Статья 12. Обязательность исполнения действующего законодательства Не может быть отказано в приватизации земельных участков по причинам политического и экономического характера, не указанным в числе оснований для такого отказа во Временном Положении о регулировании земельных отношений в городе Костроме, федеральном и областном законодательстве. Статья 13. Соблюдение прав и интересов местного самоуправления В случае изъятия земельного участка, находящегося в собственности граждан и их объединений, для муниципальных нужд в соответствии со статьями 44 - 48 Временного Положения, выкупная цена устанавливается соглашением сторон, в пределах средней рыночной, сложившейся в городе, и, в любом случае, не должна превышать нормативную, установленную Правительством РФ. Статья 14. Заключительные положения 1. Настоящее Положение подлежит опубликованию и вступает в силу с 1 марта 1996 года. 2. К Положению прилагаются типовые образцы заявления граждан о перерегистрации земельного участка, декларации объединения граждан о регистрации земельного участка. 3. Формы Государственного акта (Свидетельства) о праве на землю утверждаются Главой самоуправления (до введения единых форм государственными органами). Приложение N 1 В Комитет по земельным ресурсам землеустройству г. Костромы ДЕКЛАРАЦИЯ (ЗАЯВЛЕНИЕ) О ФАКТЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ТЕРРИТОРИИ Г. КОСТРОМЫ Настоящим декларируется: ______________________________________________________________ (наименование объединения граждан ) Реквизиты предъявителя декларации Почтовый индекс _____________ N дома ________________ Населенный пункт ____________ Телефон _______________ Документ, удостоверяющий юридическое лицо: Телефакс ______________ устав положение _______________________ (нужное отметить или добавить) Организационно-правовая форма ________________________________ Реестр РФ ____________________________________________________ Расчетный счет N- ____________________ МФО ___________________ Банк _________________________________________________________ Использует в настоящее время земельный участок площадью ______ кв. м, имеющий адресные ориентиры наимен. ул. ________________________ дом _____________________ или в районе, ограниченном ул. ____________ ул._______________ ______________________________________________________________ С целью ______________________________________________________ ______________________________________________________________ (указать фактическое использование) Документ - основание для использования участка: распоряжение (пост. реш.) N_____ от _______ выдан ____________ госакт N ____ от _________ выдан _____________________________ договор N ____ от ________ выдан _____________________________ др. документы ________________________________________________ К декларации прилагаются: 1. Выкопировка с плана 2. Справка о регистрации 3. __________________________________ Прошу зарегистрировать (перерегистрировать) право бессрочного пользования, собственности, аренды, срочного пользования земельным участком (нужное подчеркнуть) и выдать документы, устанавливающие (удостоверяющие) это право. Руководитель объединения граждан (наименование):______________ ______________________________________________________________ М.П. ______________________ __________________ _________________ (Ф.И.0.) (подпись) (дата) Приложение N 2 Главе самоуправления г. Костромы Коробову Б.К. от собственников домовладения _____________________________ _____________________________ _____________________________ Адрес: ______________________ _____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу передать в частную, общую долевую, общую совместную собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование, срочное пользование, аренду (нужное подчеркнуть) земельный участок, площадью _________ кв. м, расположенный по адресу: __________________________________________________________ ----------------------------T----------T----------T-------------- ¦ Фамилия, Имя, Отчество ¦ Доля ¦ Доля ¦ Подписи ¦ ¦ Данные: Паспорта ¦в домовла-¦земельного¦домовладельцев¦ ¦ ¦ дении ¦ участка ¦ ¦ ¦ Адрес местожительства ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----------+----------+--------------+ +---------------------------+----------+----------+--------------+ L---------------------------+----------+----------+--------------- Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей N____ от _________, выданное Администрацией г. Костромы. (При отсутствии свидетельства прилагаются копии подлинных документов в соответствии со ст. 32 Временного Положения о регулировании земельных отношений в г. Костроме). Подписи верны и личности удостоверены: специалист ГКЗ ________ __________________________________________________________________ (подпись) За указание неправильных сведений подписавшие заявление несут ответственность. Домовладельцы: _______________ (подписи) _______________ Дата: "____" _____________ 199__ г. Дата: "____" _____________ 199__ г.