Постановление Главы администрации Костромской области от 06.11.1996 № 630
О комитете внешних экономических связей и комитете по физкультуре, спорту и туризму (Вместе с "Положением о комитете внешних экономических связей и туризма администрации области")
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 ноября 1996 года N 630 О КОМИТЕТЕ ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И КОМИТЕТЕ ПО ФИЗКУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ В связи с передачей от комитета по физкультуре, спорту и туризму комитету внешних экономических связей функции осуществления единой государственной политики в сфере туризма и координации деятельности туристских организаций по развитию туризма и формированию туристской инфраструктуры в регионе, постановляю: 1. Переименовать комитет по физкультуре, спорту и туризму администрации области в комитет по физкультуре и спорту администрации области. 2. Переименовать комитет внешних экономических связей администрации области в комитет внешних экономических связей и туризма администрации области. 3. Положение о комитете внешних экономических связей и туризма утвердить. Приложение N 1. 4. Штатное расписание комитета внешних экономических связей и туризма утвердить. Приложение N 2. 5. Отменить пункт 3 постановления главы администрации N 58 от 28 января 1994 года и распоряжение N 76-р от 9 февраля 1994 года, распоряжение N 433-р от 24 августа 1995 года. Глава администрации Костромской области В.П.АРБУЗОВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации Костромской области от 6 ноября 1996 г. N 630 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТУРИЗМА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Комитет является самостоятельным структурным подразделением администрации Костромской области и обеспечивает реализацию на ее территории государственной политики в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий, организаций и предпринимателей, развитие туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха, координацию взаимоотношений с зарубежными партнерами в иных сферах. 1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета в учреждениях банков, в том числе валютный. Комитет подчиняется главе администрации области и его заместителю. 1.4. Структура и штаты комитета утверждаются главой администрации. Расходы по содержанию комитета, в том числе оплата труда работников, осуществляется за счет средств областного бюджета. 1.5. Экономия бюджетных средств по фонду оплаты труда остается в распоряжении комитета и используется в текущем году. 2. Задачи и функции комитета 2.1. Задачами комитета являются: 2.1.1. В области внешних экономических связей: - обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации функционирования системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности со странами Дальнего и Ближнего Зарубежья, предприятий, организаций и предпринимателей, действующих на территории области; - развитие экспортного потенциала области, улучшение его структуры, повышение эффективности его использования; - рационализация импорта; - повышение конкурентоспособности на мировом рынке продукции, произведенной предприятиями области; - привлечение иностранных инвестиций для технологической модернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства; - разработка предложений по созданию правовых и экономических условий для привлечения в экономику области иностранного капитала; - координация зарубежных связей администрации области, городов и районов, взаимодействие с представительствами иностранных государств, международными организациями; - содействие развитию рыночных отношений на территории области. 2.1.2. В области туризма: - осуществление единой государственной политики в сфере туризма на территории Костромской области; - координация деятельности структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления городов и районов и туристских организаций по развитию туризма и формированию туристской инфраструктуры в регионе. 2.2. Для реализации указанных задач комитет выполняет следующие функции: 2.2.1. В сфере внешних экономических связей: - разрабатывает концепцию областной программы развития внешних экономических связей и основных принципов внешнеэкономической политики, принимает участие в разработке программ по экономическому и социальному развитию области и при необходимости, в установленном порядке, Российской Федерации в части, касающейся внешнеэкономических связей, и контроле за их реализацией; - участвует в реализации общегосударственной политики привлечения иностранных инвестиций и их размещении на территории области; - оказывает платные услуги; - совместно с Министерством внешнеэкономических связей Российской федерации и другими регионами в установленном порядке принимает участие в разработке механизма регулирования валютно-кредитных отношений с иностранными государствами; - анализирует внешнеторговый балланс области и прогнозирует темпы, пропорции и эффективность экспорта и импорта в натуральном и стоимостной выражении, изучает конъюнктуру и тенденции развития рынков, товаров и услуг; - разрабатывает предложения по повышению внешнеэкономических связей области, особенно в части конкурентоспособности экспортных товаров на мировом рынке; - участвует в организации разработки технико-экономических обоснований, реализации проектов сотрудничества в зарубежных странах на основе межправительственных соглашений, в которых принимают участие предприятия области независимо от форм собственности; - в установленном порядке принимает участие в осуществлении экспортного контроля в целях защиты интересов области; - с целью предотвращения или устранения нарушений в сфере внешнеэкономической деятельности совместно с федеральными территориальными контролирующими органами проводит проверки и ревизии внешнеэкономической деятельности государственных объединений, учреждений, организаций в области и за рубежом, а также осуществляет систематический контроль этой деятельности на территории области; - осуществляет контроль за экспортом товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования; - анализирует внешнеэкономическую деятельность объединений, предприятий, организаций, других структурных подразделений (независимо от форм собственности), обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве, а также заключенных ими контрактов с иностранными партнерами; - в установленном порядке принимает официальных представителей иностранных государств, делегации, прибывшие в области для решения вопросов, касающихся внешнеэкономических связей; - принимает участие в организации международных торгово-промышленных выставок в области, а также за границей; - проводит информационно-разъяснительную работу по развитию внешнеэкономических связей области с зарубежными странами, деловыми кругами этих стран; - готовит предложения по совершенствованию порядка экспорта и импорта товаров; - осуществляет в установленном порядке регистрацию совместных предприятий, филиалов, представительств, предприятий, полностью принадлежащих иностранному инвестору; - участвует в развитии международной кооперации; - совместно с другими управлениями, комитетами, отделами администрации разрабатывает проекты нормативно-юридической документации по регулированию внешнеэкономической деятельности на территории области; - разрабатывает предложения и способствует созданию условий для развития активного предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности; - организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для внешнеэкономической деятельности; - анализирует эффективность командировок за границу работников органов госуправления; - сотрудничает с международными экономическими, финансовыми, общественными организациями по вопросам внешнеэкономической деятельности; - оказывает содействие иностранным делегациям и группам экспертов, специалистов с деловыми визитами; - систематизирует международную политическую и экономическую информацию, опыт внешнеэкономической деятельности организаций, предприятий, фирм; - осуществляет координацию зарубежных связей администрации области, местных органов исполнительной власти с представительствами иностранных государств, международными организациями и ассоциациями; - формирует валютный фонд области с учетом разработанных программ социально-экономического и культурного развития области. 2.2.2. В сфере туризма: - координация деятельности структурных подразделений администрации области и туристских организаций; - содействие развитию туристских фирм и предприятий туристской инфраструктуры. Лицензирование туристской деятельности и сертификация туристских услуг. Организация системы учета и анализа деятельности туристических фирм и предприятий сферы туристских услуг. Осуществление контроля за соблюдением лицензионных условий юридическими и физическими лицами. Организация работы областного экспертно-лицензионного совета по туризму; - разработка долгосрочных программ развития туризма в области. Участие в разработке и реализации программ развития туристических центров Костромской области. Участие в привлечении финансовых средств для реализации разрабатываемых проектов; - подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации, контроль за деятельностью предприятий и учреждений сферы туризма и туристских услуг; - определение текущих и перспективных потребностей в специалистах различсных уровней и профессий в сфере туризма, разработка предложений про подготовке и повышению квалификации специалистов сферы туризма и туристских услуг. Организация контроля за подготовкой и переподготовкой кадров, работающих в туристской сфере; - разработка и реализация программ рекламно-информационной деятельности в сфере туризма. Содействие продвижению туристского продукта области на российский и зарубежный рынок; - подготовка правовых актов администрации области, других нормативных документов, касающихся сферы туризма; - участие в разработке и реализации проектов внешнеэкономической деятельности администрации области в сфере туризма; - представление интересов области в государственных учреждениях, общественных организациях по вопросам туризма; 2.2.3. В сфере курортного лечения и отдыха: - координация деятельности структурных подразделений области и санаторно-курортных организаций; - участие в разработке и реализации целевой программы развития санаторно-курортного комплекса; участие в организации и проведении сертификации и лицензирования деятельности санаторно-курортных учреждений; - оказания содействия санаторно-курортным учреждениям в проведении рекламных мероприятий; - подготовка правовых актов администрации области, других нормативных документов, касающихся сферы курортного лечения и отдыха; - организация контроля за качеством предоставляемых услуг; - разработка совместно с заинтересованными организациями программы подготовки и повышения квалификации кадров. 3. Комитет внешних экономических связей и туризма вправе: - в соответствии с действующим законодательством запрашивать у государственных и иных органов, учреждений, организаций, предприятий (независимо от форм собственности), а также у должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на комитет; - взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, учреждениями, предприятиями, организациями, а также должностными и частными лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом; - от имени администрации области (по поручению главы администрации) вести переговоры с представителями иностранных государственных учреждений, делегаций, инофирм, бизнесменами, иными иностранными партнерами и совершать действия в сфере внешнеэкономической деятельности, туризма, курортного лечения и отдыха, гуманитарных связей строго в соответствии с действующим Российским законодательством и в интересах области; - осуществлять контроль за выполнением принятых государственных и региональных программ, основных направлений, касающихся внешнеэкономической деятельности и туризма, курортного лечения и отдыха; - контролировать (по согласованию) выполнение соглашения предприятиями (независимо от форм собственности), предпринимателями с целью предотвращения ущерба экономическим интересам области, а также по иным основаниям для исключения нарушений сторонами норм международного права; - осуществлять взаимодействие с региональной таможней в части экспортно-импортных операций; - координировать работу отделов ВЭС предприятий (независимо от форм собственности), оказывать содействие в сфере внешнеэкономической деятельности и туризма предпринимателям; - образовывать научно-консультативные, экспертные и координационные советы по проблемам внешнеэкономических и иных международных связей, туризма, курортного лечения и отдыха, и участвовать в их работе; - осуществлять предпринимательскую деятельность, прибыль от котрой направлять на цели и задачи, предусмотренные настоящим Положением; - организовывать и проводить конференции, симпозиумы, выставки, ярмарки и другие мероприятия. 4. Управление комитетом 4.1. Комитет возглавляется председателем, который назначается на должность главой администрации области. Заместители председателя комитета, руководители структурных подразделений, специалисты и другие работники назначаются и освобождаются от должности председателем комитета. 4.2 Председатель комитета: - обеспечивает выполнение задач и функций, определенных настоящим положением, организует выполнение решений администрации по вопросам внешнеэкономической деятельности и туризма, представляет администрацию области во взаимоотношениях с российскими и зарубежными, как государственными так и частными структурами; - утверждает структуру комитета в пределах выделенного из областного бюджета фонда оплаты труда; - утверждает положения о структурных подразделениях комитета и должностные инструкции работников комитета; - в пределах компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для работников комитета; - является распределителем кредитов, имеет право первой подписи на платежных и иных документах; - несет персональную ответственность за соблюдение финансовой дисциплины и работу комитета; - без доверенности действует от имени комитета, представляет его в организациях, предприятиях, государственных органах, открывает в банке счета комитета, заключает договоры, выдает доверенности; - имеет право премировать работников комитета, оказывать им материальную помощь в установленном законодательством порядке; - утверждает Положение о создаваемых при комитете научно-консультативных, экспертных и координационных советах; - осуществляет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Реорганизация и ликвидация Реорганизация и ликвидация комитета производится по решению главы администрации области в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Костромской области от 6 ноября 1996 г. N 630 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ КОМИТЕТА ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТУРИЗМА ------------------------------------------------------------------ N ¦ Наименование должности ¦ Кол-во п/п ¦ ¦ едениц ------+---------------------------------------+------------------- 1. ¦ Председатель комитета ¦ 1 2. ¦ Заместитель председателя ¦ 2 3. ¦ Начальник одела ¦ 4 4. ¦ Консультант ¦ 1 5. ¦ Главный специалист ¦ 2 6. ¦ Ведущий специалист ¦ 5 7. ¦ Специалист 1 категории ¦ 2 ------+---------------------------------------+------------------- Итого: 17