Постановление Главы администрации Костромской области от 16.01.1997 № 24
О мерах по усилению охраны лесов и торфоместорождений области от пожаров в 1997 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 1997 года N 24 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 06.10.2006 г. N 660 О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И ТОРФОМЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ В 1997 ГОДУ В 1996 году в области зарегистрировано 107 лесных пожаров на площади 209 гектаров. Из них в лесах Костромского управления лесами соответственно - 77 и 124. АОЗТ "Костромамежхозлес" - 21 и 64. Вследствие недостаточной профилактики лесных пожаров со стороны органов местного самоуправления, лесной охраны и милиции, несвоевременного и неполного финансирования лесоохранных работ ущерб от лесных и торфяных пожаров в 1996 году по сравнению с предшествующим увеличился со 126 до 834 млн. рублей. Из-за неоперативных действий лесной охраны и милиции за прошедший сезон не выявлен ни один виновник лесных пожаров. В результате проведения массовых сельхозпалов в ряде районов, особенно в Макарьевском и Шарьинском, допущены лесные и торфяные пожары, повлекшие значительные затраты и ликвидацию. Из-за отсутствия средств не выполняется государственная программа по усилению охраны лесов от пожаров на 1993 - 1995 и до 2000 года. В целях усиления охраны лесов и торфоместорождений области от пожаров в 1997 году постановляю: 1. Ответственность за проведение противопожарных мероприятий и организацию борьбы с лесными и торфяными пожарами на территории области в соответствии с действующим законодательством возложить на органы местного самоуправления, а также: - в государственных лесах - на управление лесами и лесхозы; - в лесах сельскохозяйственных предприятий, товариществ, обществ, кооперативов и крестьянских фермерских хозяйств - на акционерное общество "Костромамежхозлес", межхозяйственные лесхозы и соответствующих сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности; - в лесах, переданных в аренду лесопользователям, - на арендаторов лесного фонда; - в защитных полосах вдоль железных дорог широкой колеи - на Буйское отделений Северной железной дороги; - в лесах и на землях, находящихся в ведении прочих предприятий, организаций, учреждений, кооперативов, акционерных обществ и частных лиц, - на руководителей соответствующих предприятий, организаций, учреждений, юридические и физические лица. 2. Запретить с момента схода снежного покрова в течении пожароопасного сезона: - всем лесопользователям - огневую очистку лесосек; - сельскохозяйственным предприятиям, товариществам, обществам, кооперативам и крестьянским фермерским хозяйствам, садоводческим товариществам - проведение сельхозпалов; - населению области - сжигание мусора, отходов в лесу, разведение костров в местах, не отведенных для этих целей. 3. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации: 3.1. Управлению лесами (Бровцев), арендаторам лесфонда и другим лесопользователям, акционерному обществу "Костромамежхозлес" (Тимошенко), межхозяйственным лесхозам, сельскохозяйственным предприятиям, товариществам, обществам, кооперативам и крестьянским фермерским хозяйствам, Костромскому гослесоохотхозяйству (Макаров), торфопредприятиям: - в срок до 1 мая обеспечить полную очистку лесосек от порубочных остатков, привести в пожаробезопасное состояние деревообрабатывающие цеха, нижние склады, торфоразработки; - до 15 апреля укомплектовать в соответствии с действующими нормами пожарно-химические станции, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, организовать команды пожаротушения во всех леспромхозах, лесопунктах, мастерских участках, лесхозах, лесничествах, торфоразработках, закрепить за ними бульдозеры, средства пожаротушения и организовать дежурство. Контроль за подготовкой к пожароопасному сезону и соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах области, всеми лесопользователями, предприятиями, организациями и гражданами возложить на управление лесами (Бровцев, Троицкий). 3.2. Управлению "Костромаавтодор" (Рец): - в течении пожароопасного сезона обеспечить содержание полос отвода вдоль шоссейных дорог, проходящих через лесные массивы на территории области, в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. 4. Управлению внутренних дел области (Разин): - создать совместно с управлением лесами (Бровцев) при каждом лесхозе оперативные группы из работников органов внутренних дел и государственной лесной охраны для выявления и пересечения нарушений гражданами правил пожарной безопасности в лесах и привлечения к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров: - своевременно расследовать каждый случай лесного пожара, виновников привлекать к ответственности; - до 1 мая 1997 года провести проверку готовности к пожарноопасному сезону лесхозов, леспромхозов, торфопредприятий, в течении сезона обеспечить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на территориях коллективных садов. Силами районных отделов милиции оказывать помощь лесхозам в осуществлении контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в местах массового отдыха населения, а также по направлению людей и средств пожаротушения на тушение лесных пожаров согласно мобилизационным планам. 5. Обязать АООТ "Электросвязь" (Кобзарев) и АООТ "Городская телефонная сеть" (Клещев): - предоставлять работникам лесной охраны право внеочередного пользования средствами связи по вопросам борьбы с лесными пожарами; - обеспечить надежную работу телефонной связи с лесхозами, лесничествами, авиаотделениями; - до начала пожароопасного сезона при наличии технических условий установить телефоны на квартирах должностных лиц Государственной лесной охраны в областном центре и районах. 6. Главам местного самоуправления районов в соответствии со статьями 60 и 62 "Основ лесного законодательства Российской федерации": - до 1 марта 1997 года рассмотреть вопрос о подготовке к пожароопасному сезону лесхозов, лесопользователей, торфопредприятий, других предприятий и организаций, работающих в лесу, разработать и утвердить оперативно-мобилизационные планы тушения лесных пожаров, создать районные штабы по борьбе с лесными и торфяными пожарами; - взять на учет все бульдозеры, пожарные машины, другую технику, используемую на тушении лесных пожаров, привести ее в готовность и на базе крупных предприятий сформировать мехотряды для борьбы с лесными пожарами; - под особый контроль взять организацию охраны от пожаров действующих и неэксплуатируемых торфоразработок, находящихся на территории района; - обеспечить своевременную мобилизацию рабочей силы и техники на тушение лесных пожаров в соответствии с оперативно-мобилизационными планами, а также снабжение команд пожаротушения средствами передвижения, питанием и медицинской помощью; - за счет средств районных бюджетов и внебюджетных экологических фондов оказывать помощь лесхозам в укомплектовании средствами пожаротушения ПХС, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, в строительстве объектов противопожарного назначения, в благоустройстве лесов, а также в каждом районе при КЧС предусмотреть создание 2-х недельного запаса продовольствия и горючего для тушения лесных пожаров; - в периоды пожарных максимумов по условиям погоды закрывать движение автомототранспорта по второстепенным дорогам и запрещать доступ населения в лес; - сроки открытия весенней и осенней охоты, начала заготовки ягод устанавливать с учетом пожарной безопасности в лесах. 7. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (Галицкий): - усилить контроль за соблюдением противопожарных требований при проведении работ в лесах сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и на землях сельскохозяйственного назначения; - оснастить необходимой противопожарной техникой и оборудованием подведомственные организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров; - обеспечить укомплектование штатной численности ведомственной лесной охраны; - включить в охотничий минимум основные положения Правил пожарной безопасности в лесах. 8. Финансовому управлению администрации области (Косопанов) совместно с управлением по делам ГО и ЧС области (Тихомиров) предусмотреть выделение на охрану лесов от пожаров за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий о.5 млрд. рублей. 9. Костромскому авиапредприятию (Анохин): - выделять воздушные суда для авиапатрулирования в соответствии с договором с Костромским звеном авиалесоохраны; - на случай чрезвычайной горимости в лесах создать в местах базирования летательных аппаратов 2-х недельный резервный запас горюче-смазочных материалов. 10. Владельцы лесного фонда в случаях привлечения для тушения лесных и торфяных пожаров на своей территории личного состава и техники других предприятий, организаций и учреждений производят возмещение затрат по согласованным счетам. 11. Управлению по делам ГО и ЧС области (Тихомиров): - уточнить план действий области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план взаимодействия с органами военного командования; - в срок до 15 мая 1997 года совместно с управлением лесами (Бровцев) провести тренировки по тушению лесных пожаров с привлечением дополнительных сил и средств согласно планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Макарьевском, Мантуровском, Нейском, Шарьинском и Парфеньевском районах. 12. Областному комитету по управлению государственным имуществом (Кустов): - в целях повышения эффективности авиационной охраны лесов от пожаров и снижения затрат на ее содержание передать взлетную полосу в г. Мантурово с баланса Костромского объединенного авиационного отряда на баланс Мантуровского лесхоза для базирования летательных аппаратов Костромского авиазвена авиалесохраны. 13. Акционерному обществу "Костроматурист": - на время пожароопасного сезона на туристических базах, в домах отдыха иметь необходимый инвентарь; - на постоянных туристических маршрутах оборудовать места для палаточных городков и разведения костров, а также стоянки для автомашин. 14. Редакциям областной газеты "Северная правда", районных газет, областной гостелерадиокомпании публиковать в течении пожароопасного сезона вне очереди материалы по противопожарной пропаганде и лесным пожарам. 15. Для оперативного руководства работой по подготовке к пожароопасному сезону и тушению лесных пожаров создать комиссию в составе: Цикунов Ю.Ф. - первый заместитель главы администрации области, председатель комиссии Бровцев Э.Н. - начальник управления лесами, первый заместитель председателя комиссии Тихомиров В.П. - начальник управления по делам ГО и ЧС области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Разин Н.А. - начальник управления внутренних дел области, Шевелев Е.Г. - заведующий сектором лесного комплекса администрации области Троицкий Н.П. - главный лесничий Костромского управления лесами Надолоб Ю.М. - начальник управления Государственной противопожарной службы УВД Приставко В.М. - командир Костромского звена авиалесоохраны Тимошенко В.И. - генеральный директор акционерного общества "Костромамежхозлес" Усиков И.О. - генеральный директор акционерного общества "Торф" 16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф., начальника управления лесами Бровцева Э.Н., начальника управления внутренних дел Разина Н.А. и глав местного самоуправления районов. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ