Постановление Главы администрации Костромской области от 21.01.1997 № 35
Об утверждении порядка взаимодействия органов лицензирования с контрольными, надзорными и правоохранительными органами Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 1997 года N 35 Утратил силу - Постановление Главы администрации Костромской области от 07.12.98 г. N 691 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ С КОНТРОЛЬНЫМИ, НАДЗОРНЫМИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В целях обеспечения действенного контроля за соблюдением лицензионных условий, взаимодействия в работе органов лицензирования с контрольными, надзорными и правоохранительными органами при проведении проверок хозяйствующих субъектов, отдельные виды деятельности которых подлежат лицензированию, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов лицензирования с контрольными, надзорными и правоохранительными органами Костромской области. 2. Возложить на руководителей комитетов и управлений администрации Костромской области, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, координацию работ по планированию, подготовке и проведению комплексных проверок за соблюдением лицензионных условий предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в Костромской области. 3. Рекомендовать руководителям территориальных организаций федеральных контрольных и надзорных органов в пределах представленной законодательством Российской Федераций полномочий обеспечивать согласованное с органами лицензирования взаимодействие по контролю за соответствием осуществляемых видов деятельности действующим нормам и правилам. 4. Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию лицензионного процесса (Кузнецов Н.Н.) рассматривать на заседаниях ход практической реализации настоящего постановления. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации Костромской области от 21 января 1997 г. N 35 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ С КОНТРОЛЬНЫМИ, НАДЗОРНЫМИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие органов лицензирования с контрольными, надзорными и правоохранительными органами Костромской области и направлен на создание постоянно действующих комплексных комиссий из должностных лиц органов лицензирования, налоговой, торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного, экологического и иных государственных надзоров, правоохранительных органов для обеспечения контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими лицензируемые виды деятельности. 2. Цель взаимодействия - проведение комплексных проверок по вопросам контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, установление фактов осуществления лицензируемых видов деятельности без лицензии. 3. Объектами комплексных проверок являются предприятия, учреждения, организации и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также филиалы и представительства, действующие на территории Костромской области, деятельность которых регулируется специальным разрешением - государственной лицензией. 4. Комплексная проверка включает вопросы государственного регулирования деятельности, применительно к видам, делегированным исполнительному органу субъекта РФ и муниципальным образованиям для ведения лицензирования: - лицензирование, ценообразование, своевременность внесения лицензионных сборов, налоговых и иных платежей; - соблюдение установленных правил торговли и оказания услуг; - качество и сертификация товаров, работ, услуг; - выполнение требований Закона "О защите прав потребителей"; - соответствие условий деятельности противопожарным, санитарным, экологическим нормам, требованиям и правилам охраны труда, техники безопасности. 5. Координацию работ по планированию, подготовке и проведению комплексных проверок вопросов государственного регулирования деятельности осуществляют уполномоченные органы лицензирования по делегированным видам деятельности. 6. Руководитель органа лицензирования: - согласовывает с руководителями структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления городов и районов, территориальных организаций федеральных органов кандидатуру представителя в состав комиссии и перечень вопросов, подлежащих проверке в пределах их компетенции; - формирует состав комплексной комиссии; - назначает председателя комиссии комплексной проверки по конкретным субъектам хозяйствования (лицензиатам). 7. Планирование работы комплексной комиссии производится исходя из: - предложений органов лицензирования; - ежемесячных (квартальных) планов контрольных служб, с учетом повторных проверок; - необходимости проведения оперативных проверок по представлениям организаций, отдельных граждан. 8. Перечень вопросов, подлежащих проверке, сроки проведения комплексной проверки и состав комиссии отражаются в "Плане комплексной проверки вопросов государственного регулирования лицензируемой деятельности", который утверждается руководителем органа лицензирования. (Приложение N 1). 9. Должностное лиц, участвующее в проведении комплексной проверки, действует в рамках законодательных и нормативных актов Российской Федерации, Костромской области, положения о полномочиях органа, который представляет специалист. 10. Завершение работы комплексной комиссии на каждом проверенном объекте оформляется единым актом соответствующего содержания, который утверждается руководителем органа лицензирования. 11. Контрольные, надзорные и правоохранительные органы при проведении своих плановых, оперативных проверок направляют в орган лицензирования представления (предписания) по владельцам лицензий с предложениями на предмет восстановления и (или) аннулирования лицензии. 12. Органы лицензирования по результатам комплексных и односторонне проведенных проверок контрольными и надзорными органами направляют в их адрес принятые решения о приостановлении или аннулировании лицензии. 13. Органы лицензирования для создания информационной базы ведут учет проведенных проверок лицензиатов в журнале учета проверок. (Приложение N 2). Приложение N 1 Порядку взаимодействия органов лицензирования с контрольными, надзорными и правоохранительными органами Костромской области ___________________________________ Утверждаю: Руководитель органа лицензирования ___________________________________ ПЛАН комплексной проверки вопросов государственного регулирования лицензируемой деятельности________________________________________ __________________________________________________________________ 1. Сроки проведения комплексной проверки __________________________________________________________________ (квартал, месяц) 2. Состав комиссии от________________________________________________________________ от________________________________________________________________ от________________________________________________________________ 3. Перечень объектов, которые подвергаются комплексной проверке __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4. Перечень вопросов, возможных для включения в комплексную проверку: 4.1. Лицензирование (наличие, отсутствие лицензий на осуществляемые виды деятельности). 4.2. Полнота и своевременность внесения налоговых и иных платежей. 4.3. Контроль ценообразования. 4.4. Качество и сертификация продукции, товаров, услуг. 4.5. Соблюдение установленных правил торговли и услуг. 4.6. Соблюдение противопожарных, санитарных, экологических норм и требований. 4.7. Состояние охраны труда и техники безопасности. 4.8. Другие (по специфике вида деятельности). Приложение N 2 Порядку взаимодействия органов лицензирования с контрольными, надзорными и правоохранительными органами Костромской области ЖУРНАЛ учета проведенных проверок лицензиатов (субъектов лицензирования) комплексных и односторонних ---------T------------T-----------T------------T--------T-------------T-----------T------------------ ¦N акта ¦Наименование¦Осуществля-¦Регистрац.N ¦ Адрес ¦Сведения ¦Действия ¦Действия органа ¦ ¦проверки¦и адрес ¦емый вид ¦серия и N ¦объекта,¦об обнаружен.¦контрольных¦лицензирования ¦ ¦и дата ¦лицензиата, ¦деят-ти ¦лицензии ¦где про-¦недостатках ¦органов ¦(выдано указание, ¦ ¦прове- ¦субъекта ¦ ¦срок дейст- ¦водилась¦в деят-ти ¦(выдано ¦приостановлено ¦ ¦дения ¦лицензиро- ¦ ¦вия лицензии¦проверка¦лицензиата ¦предписание¦или аннулировано ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦ ¦ ¦(выписка из ¦наложен ¦действие лицензии)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акта проверки¦штраф) ¦Послано сообщение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в органы гос-го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля ¦ +--------+------------+-----------+------------+--------+-------------+-----------+------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ L--------+------------+-----------+------------+--------+-------------+-----------+------------------- ------------------------------------------------------------------