Постановление Думы Костромской области от 29.01.1997 № 33
О чрезвычайных мерах по ликвидации задолженности по заработной плате и компенсационным выплатам бюджетным организациям
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 января 1997 года N 33 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 05.07.2007 г. N 2027 О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫМ ВЫПЛАТАМ БЮДЖЕТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В области сложилась крайне сложная финансовая ситуация. Задолженность по заработной плате и компенсационным выплатам в бюджетных организациях, финансируемых из бюджета области всех уровней превысила 50 млрд. рублей. Задержка с ее выплатой составляет более 2.5 месяцев. Возникли серьезные проблемы с обеспечением питания в больницах и школах, детских дошкольных учреждениях, приобретением лекарственных препаратов, предоставлением льгот по отпуску лекарств ряду категорий населения: ветеранам, чернобыльцам, инвалидам и др., предусмотренных федеральными законами. Это послужило причиной присоединения большинства коллективов школ области к общероссийской забастовке учителей, которая реально может перейти в бессрочную. К забастовочному движению учителей готовы присоединиться работники детских дошкольных учреждений, профессионального образования, медицинских учреждений, культуры, жилищно-коммунальных предприятий. Из-за острого недостатка финансов, возникшего в связи с исполнением федеральных законов и программ (закон "О ветеранах", приемка ведомственного жилья и др.) решить указанные проблемы силами области не представляется возможным. Затраченные областным и местными бюджетами на их исполнение многомиллиардные средства не компенсированы поступлениями из федерального бюджета, как это предусмотрено действующим законодательством. В целях ликвидации задолженности бюджетным организациям и, прежде всего, по заработной плате и снижения социальной напряженности Костромская областная Дума постановила: 1. Признать ситуацию с выплатой заработной платы и компенсационных выплат работникам бюджетных организаций чрезвычайной. 2. Предложить главе администрации Костромской области: - совместно с органами местного самоуправления городов и районов до 10 февраля 1997 года разработать график очередности и сроки погашения задолженности по заработной плате, предусмотрев в нем ликвидацию задолженности по заработной плате из бюджетов всех уровней; - совместно с руководством управления Федерального казначейства по Костромской области в недельный срок направить в Министерство Финансов Российской Федерации перечень организаций, имеющих задолженность по заработной плате на 1 января 1997 года и финансируемых через территориальные органы казначейства, с просьбой погасить ее в феврале текущего года; - разработать комплекс мер по удержанию и использованию в области финансовых ресурсов, аккумулируемых различными кредитно-финансовыми органами. 3. Областному фонду обязательного медицинского страхования обеспечить своевременное финансирование лечебных учреждений области, работающих в системе обязательного медицинского страхования в соответствии с заключенными договорами, с учетом расходования средств на повышение заработной платы, питание и медикаменты. Предложить правлению областного фонда обязательного медицинского страхования часть полученных доходов от депозитных вкладов направлять лечебным учреждениям области на укрепление материально-технической базы, питание и медикаменты для пациентов, организацию профилактических мероприятий по снижению заболеваемости населения области. 4. Рекомендовать главам местного самоуправления в недельный срок на своих оперативных комиссиях по совершенствованию расчетов и платежей рассмотреть меры погашения задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды наиболее крупными налогоплательщиками и взять их работу под личный контроль. 5. Для изыскания средств на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы предложить органам государственной власти и органам местного самоуправления Костромской области незамедлительно: - наметить и осуществить мероприятия по изысканию дополнительных доходов и максимальному сокращению всех видов расходов материальных бюджетов; - использовать для погашения задолженности по заработной плате такие меры, как взаимозачеты по коммунальным платежам, товарные взаимозачеты и т. п.; - пересмотреть предоставленные ранее отсрочки и рассрочки по уплате налогов в бюджет и принять соответствующие решения; - провести анализ эффективности использования предоставленных в 1996 году льгот налогоплательщикам по уплате налогов в областной и местные бюджеты и максимально ограничить предоставление их в 1997 году. 6. Учитывая, что задолженность по заработной плате в немалой степени связана с постоянными задержками поступления в область трансфертов, просить Правительство Российской Федерации: - перечислить Костромской области трансферты за ноябрь и декабрь 1996 года не позднее 15 февраля 1997 года; выдать Костромской области беспроцентную ссуду в сумме 100 млрд. рублей. 7. Предложить представителю Президента Российской Федерации по Костромской области Литвинову Ю.А. немедленно проинформировать администрацию Президента Российской Федерации о критической ситуации в Костромской области с целью принятия мер на высшем государственном уровне. 8. Поручить контроль за исполнением данного постановления Совету областной Думы и обязать в случае неисполнения решений, принятых депутатами областной Думы, созвать в середине февраля т.г. чрезвычайное заседание Думы. Председатель Костромской областной Думы Бычков А.И.