Постановление Главы администрации Костромской области от 16.05.1997 № 329
О дополнительных мерах по укреплению финансовой системы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 мая 1997 года N 329 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 09.07.2008 г. N 251 О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ Во исполнение постановления Костромской областной Думы от 19 марта 1997 года N 64 "О Законе Костромской области "Об областном бюджете на 1997 год" постановляю: 1. Утвердить мероприятия на 1997 год по ликвидации дефицита областного бюджета, сокращению и ликвидации недоимки по платежам в бюджет, предотвращению оттока денежных средств из области (прилагается). 2. Руководителям департаментов, комитетов, управлений администрации области обеспечить безусловное выполнение принятых мероприятий. Информацию о ходе выполнения мероприятий по направлениям деятельности ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в департамент экономики. 3. Департаменту экономики администрации области (Суворову В.К.) в рамках ежеквартального доклада о социально-экономическом развитии области представлять информацию администрации области и областной Думе о ходе выполнения мероприятий по ликвидации дефицита областного бюджета, сокращению и ликвидации недоимки по платежам в бюджет, предотвращению оттока денежных средств из области. 4. Рекомендовать главам самоуправления городов и районов области разработать мероприятия на 1997 год по ликвидации дефицита местных бюджетов, сокращению и ликвидации недоимки по платежам в бюджет и предотвращению оттока денежных средств из города (района) за пределы области. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главы администрации области Косарева С.Б. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение к постановлению главы администрации Костромской области от 16 мая 1997 г. N 329 1. МЕРОПРИЯТИЯ администрации области по сокращению дефицита областного бюджета в 1997 году -----T-------------------------------T---------------------------+ ¦NN ¦ Содержание ¦ Исполнители ¦ ¦пп ¦ мероприятий ¦ ¦ +----+-------------------------------+---------------------------+ ¦ ¦ I. За счет выявления дополнительных доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦Сформировать и внести в област-¦Департамент финансов ¦ ¦ ¦ную Думу предложения о порядке ¦Департамент экономики ¦ ¦ ¦предоставления льгот по уплате ¦ ¦ ¦ ¦налогов в областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 2 квартал 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Провести комплексный анализ пре-Департамент финансов, Госу-¦ ¦ ¦доставленных хозяйствующим су- ¦дарственная налоговая инс- ¦ ¦ ¦бъектам региональных налоговых ¦пекция по Костромской об- ¦ ¦ ¦и неналоговых льгот с целью вы-¦ласти, департамент экономи-¦ ¦ ¦явления неоправданных и внести ¦ки, главы самоуправления ¦ ¦ ¦предложения в администрацию об-¦городов и районов ¦ ¦ ¦ласти и областную Думу о их ли-¦ ¦ ¦ ¦квидации ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 3 квартал 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Провести комплексный анализ ¦Департамент финансов, Госу-¦ ¦ ¦структуры региональных и мест- ¦дарственная налоговая инс- ¦ ¦ ¦ных налогов с целью выявления ¦пекция по Костромской об- ¦ ¦ ¦и ликвидыции неэффективных на- ¦ласти, департамент экономи-¦ ¦ ¦логов ¦ки, главы самоуправления ¦ ¦ ¦Срок - 3 квартал 1997 года ¦городов и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦На сокращение дефицита област- ¦Департамент финансов, Госу-¦ ¦ ¦ного бюджета направить допол- ¦дарственная налоговая инс- ¦ ¦ ¦нительно начисленные за счет ¦пекция по Костромской об- ¦ ¦ ¦сокрытого или заниженного об- ¦ласти, управление Федераль-¦ ¦ ¦лагаемого оборота платежи в ¦ной службы налоговой поли- ¦ ¦ ¦областной бюджет по всем ви- ¦ции РФ по Костромской об- ¦ ¦ ¦дам налогов ¦ласти, департамент экономи-¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ки, управление Федерального¦ ¦ ¦ ¦казначейства по Костромской¦ ¦ ¦ ¦области, главы самоуправле-¦ ¦ ¦ ¦ния городов и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Развивать рынок подакцизных ¦Департамент экономики, Де- ¦ ¦ ¦товаров с целью увеличения ¦партамент агропромышленно- ¦ ¦ ¦поступления акцизов по спир- ¦го комплекса, Государствен-¦ ¦ ¦ту, водке и ликеро-водочным ¦ная налоговая инспекция по ¦ ¦ ¦изделиям в областной бюджет ¦Костромской области, управ-¦ ¦ ¦усилить контроль за оборотом ¦ление Федеральной службы ¦ ¦ ¦алкогольной продукции на тер- ¦налоговой полиции РФ по ¦ ¦ ¦ритории области в соответствии ¦Костромской области, управ-¦ ¦ ¦с "Временным порядком изъятия ¦ление внутренних дел адмис-¦ ¦ ¦алкогольной продукции, нахо- ¦трации области, управление ¦ ¦ ¦дящейся в незаконном обороте, ¦Федеральной службы безопас-¦ ¦ ¦ее учета, хранения и передачи ¦ности РФ, департамент фи- ¦ ¦ ¦в собственность государства ¦нансов, главы самоуправле- ¦ ¦ ¦на территории Костромской об- ¦ния городов и районов ¦ ¦ ¦ласти", утвержденного поста- ¦ ¦ ¦ ¦новлением главы администрации ¦ ¦ ¦ ¦области 04.03.97 г. N 130 ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦В целях сокращения недоимки по ¦Департамент финансов, де- ¦ ¦ ¦платежам в областной бюджет ¦партамент экономики, марке-¦ ¦ ¦разрешить с 1997 года проведе- ¦тинговый центр "Взаимопо- ¦ ¦ ¦ние взаимозачетов по платежам ¦мощь", главы самоуправле- ¦ ¦ ¦в областной бюджет натураль- ¦ния городов и районов ¦ ¦ ¦ным покрытием (продукцией или ¦ ¦ ¦ ¦услугами), в соответствии с ут-¦ ¦ ¦ ¦вержденным главой администрации¦ ¦ ¦ ¦области порядком ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦Расширение практики реализации ¦Департамент экономики, ¦ ¦ ¦арестованного имущества налого-¦Департамент финансов, Госу-¦ ¦ ¦плательщиклв - должников в счет¦дарственная налоговая инс- ¦ ¦ ¦погашения долгов по налогам с ¦пекция по Костромской об- ¦ ¦ ¦организацией соответствующей ¦ласти, управление Федераль-¦ ¦ ¦структуры ¦ной службы налоговой поли- ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ции РФ по Костромской об- ¦ ¦ ¦ ¦ласти, управление внутрен- ¦ ¦ ¦Подготовить и утвердить вре- ¦них дел администрации об- ¦ ¦ ¦менное положение о порядке ¦ласти, департамент гос- ¦ ¦ ¦реализации имущества юриди- ¦собственности и фондового ¦ ¦ ¦ческих лиц, на которое обра- ¦рынка, маркетинговый центр ¦ ¦ ¦щено взыскание ¦"Взаимопомощь", главы са- ¦ ¦ ¦Срок - 2 квартал 1997 года ¦моуправления городов и рай-¦ ¦ ¦ ¦онов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦С целью увеличения налоговых ¦Департамент промышленности,¦ ¦ ¦и неналоговых доходов разра- ¦департамент экономики, гла-¦ ¦ ¦ботать и реализовать систему ¦вы самоуправления городов ¦ ¦ ¦обоснованного протекционизма ¦и районов ¦ ¦ ¦по отношению к региональным ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителям (в пер- ¦ ¦ ¦ ¦вую очередь производителям ¦ ¦ ¦ ¦спирта, ликеро-водочной про- ¦ ¦ ¦ ¦дукции, ювелирных изделий) ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 3 и 4 квартал 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. ¦Разработка и осуществление ¦Главы самоуправления горо- ¦ ¦ ¦механизма стимулирования ре- ¦дов и районов, Государст- ¦ ¦ ¦гистрации филиалов внерегио- ¦венная налоговая инспекция ¦ ¦ ¦нальных хозяйствующих субъек- ¦по Костромской области ¦ ¦ ¦тов, действующих на территории ¦ ¦ ¦ ¦области по фактическому месту ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 1997 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. ¦В целях увеличения поступле- ¦Департамент госсобствен- ¦ ¦ ¦ния доходов от использования ¦ности и фондового рынка, ¦ ¦ ¦и сдачи в аренду имущества ¦государственная налоговая ¦ ¦ ¦областной собственности обес- ¦инспекция по Костромской ¦ ¦ ¦печить оперативный обмен ин- ¦области, управление Феде- ¦ ¦ ¦формацией и взаимоействие в ¦ральной службы налоговой ¦ ¦ ¦части анализа договоров арен- ¦полиции РФ по Костромской ¦ ¦ ¦ды, правильности начисления ¦области, контрольно-пра- ¦ ¦ ¦арендной платы, полноты и сво- ¦вовое управление админист- ¦ ¦ ¦евременности внесения ее в ¦рации области, департамен- ¦ ¦ ¦областной бюджет, по фактам ¦ты промышленности, строи- ¦ ¦ ¦заключения договоров субпод- ¦тельства и архитектуры, ¦ ¦ ¦ряда, а также скрытой аренды ¦жилищно-коммунального хо- ¦ ¦ ¦на предоставление помещений ¦зяйства, агропромышлен- ¦ ¦ ¦областной собственности под ¦ного комплекса ¦ ¦ ¦видом договоров о совмест- ¦ ¦ ¦ ¦ной деятельности и оказанию ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ II. За счет сокращения расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦Усилить контроль за целевым ¦Департамент финансов ¦ ¦ ¦использованием средств на ¦ ¦ ¦ ¦стадии составления смет рас- ¦ ¦ ¦ ¦ходов бюджетных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Суммы восстановленных незакон- ¦Департамент финансов, Го- ¦ ¦ ¦но израсходованных ассигнова- ¦дарственная налоговая инс- ¦ ¦ ¦ний, выявленные ревизиями и про-пекция по Костромской об- ¦ ¦ ¦верками, направлять на сокраще-¦ласти, управление Федераль-¦ ¦ ¦ние дефицита областного бюджета¦ной службы налоговой поли- ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ции РФ по Костромской об- ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ ¦ 3. ¦Активизация мер по внедрению ¦Департамент по социально- ¦ ¦ ¦новых схем финансирования со- ¦гуманитарному развитию, де-¦ ¦ ¦циальных отраслей, ведущих к ¦партамент финансов, депар- ¦ ¦ ¦экономии бюджетных средств (ре-¦тамент экономики, фонд обя-¦ ¦ ¦ализация в полном объеме меха- ¦зательного медицинского ¦ ¦ ¦низма страховой медицины, уве- ¦страхования, фонд социаль- ¦ ¦ ¦личение объема платных услуг ¦ного страхования, департа- ¦ ¦ ¦учреждениями образования, куль-¦мент по архитектуре и стро-¦ ¦ ¦туры, спортивными организаци- ¦ительству, главы самоуправ-¦ ¦ ¦ями, поэтапное сокращение сте- ¦ления городов и районов ¦ ¦ ¦пени дотационности жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦коммунального хозяйства) ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Разработка и реализация систе- ¦Департамент по архитектуре ¦ ¦ ¦мы конкурсного размещения зака-¦и строительству, департа- ¦ ¦ ¦зов, финансируемых из бюджет- ¦мент финансов ¦ ¦ ¦ных средств (в области строи- ¦ ¦ ¦ ¦тельства, жилищно-коммунально- ¦ ¦ ¦ ¦го хозяйства и других) ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Ввести в практику размещение ¦Департамент экономики, фи- ¦ ¦ ¦областного заказа на конкурсной¦нансов, агропромышленного ¦ ¦ ¦основе (в т.ч. целевые закупки ¦комплекса, промышленности, ¦ ¦ ¦зерна, топлива и т.д.) в соот- ¦по социально-гуманитарному ¦ ¦ ¦ветствии с Указом Президента ¦развитию ¦ ¦ ¦Российской Федерации от ¦ ¦ ¦ ¦08.04.97 г. N 305 "О первооче- ¦ ¦ ¦ ¦редных мерах по предотвращению ¦ ¦ ¦ ¦коррупции и сокращению бюджет- ¦ ¦ ¦ ¦ных расходов при организации ¦ ¦ ¦ ¦закупки продукции для государ- ¦ ¦ ¦ ¦ственных нужд" ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ III. Мероприятия, стимулирующие рост доходов бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦Оказание временной на возврат- ¦Департамент экономики, фи- ¦ ¦ ¦ной основе финансовой помощи ¦нансов, главы самоуправле- ¦ ¦ ¦организациям, выпускающим про- ¦ния городов и районов ¦ ¦ ¦дукцию, необходимую для жизне- ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения области, создающим ¦ ¦ ¦ ¦дополнительные рабочие места, ¦ ¦ ¦ ¦производить с взиманием процен-¦ ¦ ¦ ¦тов в размере половины учетной ¦ ¦ ¦ ¦ставки Центрального банка. До- ¦ ¦ ¦ ¦полнительно полученные средства¦ ¦ ¦ ¦направить на сокращение дефици-¦ ¦ ¦ ¦та областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Принять участие в решении воп- ¦Департаменты экономики, фи-¦ ¦ ¦роса с федеральными органами ¦нансов, промышленности, ¦ ¦ ¦исполнительной власти о продле-¦главы самоуправления горо- ¦ ¦ ¦нии срока погашения выделенных ¦дов и районов ¦ ¦ ¦ссуд предприятиями машинострое-¦ ¦ ¦ ¦ния, текстильной и легкой про- ¦ ¦ ¦ ¦мышленности ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 2 - 4 кв. 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Разработка комплекса мер по по-¦Департаменты промышленности¦ ¦ ¦вышению загрузки предприятий - ¦агропромышленного комплек- ¦ ¦ ¦важнейших налогоплательщиков (в¦са, комитет по лесопромыш- ¦ ¦ ¦первую очередь предприятий энер¦ленному комплексу, департа-¦ ¦ ¦гетического комплекса и произ- ¦мент по развитию транспорта¦ ¦ ¦водителей подакцизных товаров) ¦департамент экономики, гла-¦ ¦ ¦Разработка и организация област¦вы самоуправления городов ¦ ¦ ¦ного государственного и муници-¦и районов, комитет по за- ¦ ¦ ¦пального заказов для региональ-¦нятости администрации об- ¦ ¦ ¦ных товаропроизводителей ¦ласти ¦ ¦ ¦Срок - 2 - 4 кв. 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Расширение практики работы с ¦Региональная комиссия по ¦ ¦ ¦региональными ценными бумагами¦ценным бумагам и фондовому¦ ¦ ¦с целью содействия решению ¦рынку, комиссия по совер- ¦ ¦ ¦проблем неплатежей, финансиро- ¦шенствованию системы плате-¦ ¦ ¦вания дефицита бюджета области,¦жей и расчетов, департамент¦ ¦ ¦аккумулирования финансовых ре- ¦госсобственности и фондово-¦ ¦ ¦сурсов для реализации важней- ¦го рынка, департамент эко- ¦ ¦ ¦ших инвестиционных программ ¦номики, департамент финан- ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦сов, Главное управление ЦБ ¦ ¦ ¦ ¦РФ по Костромской области, ¦ ¦ ¦ ¦Государственная налоговая ¦ ¦ ¦ ¦инспекция по Костромской ¦ ¦ ¦ ¦области, страховые компании¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Обеспечить ежедневное распре- ¦Управление Федерального ¦ ¦ ¦деление в установленных разме- ¦казначейства Минфина России¦ ¦ ¦рах федеральных регулируемых ¦по Костромской области ¦ ¦ ¦налогов и платежей между феде- ¦ ¦ ¦ ¦ральным, областным и местным ¦ ¦ ¦ ¦бюджетами ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Подготовка и внесение предложе-¦Управление Федерального ¦ ¦ ¦ний по изменению мехинизма фи- ¦казначейства Минфина России¦ ¦ ¦нансирования трансфертов за ¦по Костромской области ¦ ¦ ¦счет доходов, поступающих на ¦ ¦ ¦ ¦территории области, и сокраще- ¦ ¦ ¦ ¦ния встречных потоков ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 3 квартал 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ IV.¦При увеличении дефицита в про- ¦Департамент финансов ¦ ¦ ¦цессе исполнения бюджета облас-¦ ¦ ¦ ¦ти внести предложения в област-¦ ¦ ¦ ¦ную Думу о введении механизма ¦ ¦ ¦ ¦секвестра расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ V. ¦Разработать мероприятия по сти-¦Департамент экономики, ¦ ¦ ¦мулированию инвестиций в эконо-¦департамент финансов ¦ ¦ ¦мику области ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 3 кв. 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. МЕРОПРИЯТИЯ ¦ ¦ ¦ администрации области по предотвращению оттока ¦ ¦ ¦ денежных средств из области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦Координация, согласование и вы-¦Администрация области, де- ¦ ¦ ¦работка единых мер региональной¦партамент экономики, де- ¦ ¦ ¦экономической политики в соста-¦партамент финансов, Меж- ¦ ¦ ¦ве: ¦банковский совет, Главное ¦ ¦ ¦- структурной политики ¦управление ЦБ РФ по Кост- ¦ ¦ ¦- денежно-кредитной политики ¦ромской области, управление¦ ¦ ¦- бюджетно-нлоговой политики ¦Федерального казначейства, ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦Государственная налоговая ¦ ¦ ¦ ¦инспекция по Костромской ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Оздоровление банковской систе- ¦Администрация области, де- ¦ ¦ ¦мы области по повышению плате- ¦партамент экономики, де- ¦ ¦ ¦жеспособности коммерческих бан-¦партамент финансов, Меж- ¦ ¦ ¦ков ("Костромабанк", "Кострома-¦банковский совет, Главное ¦ ¦ ¦инкомбанк"). Привлечение креди-¦управление ЦБ РФ по Кост- ¦ ¦ ¦тов иногородних коммерческих ¦ромской области, админист- ¦ ¦ ¦банков. ¦рация г. Костромы, АКБ ¦ ¦ ¦Срок - 2 квартал 1997 года ¦"Костромабанк", АИКБ "Кост-¦ ¦ ¦ ¦ромаинкомбанк" ¦ ¦ 3. ¦Совершенствование управления ¦Департамент госсобственнос-¦ ¦ ¦муниципальной и областной ¦ти и фондового рынка, орга-¦ ¦ ¦собственностью ¦ны самоуправления городов и¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Привлечение субъектов малого ¦Департамент экономики,орга-¦ ¦ ¦предприниматеельства к постав- ¦ны самоуправления городов и¦ ¦ ¦кам товаров и выполнению зака- ¦районов ¦ ¦ ¦зов для нужд социальной сферы ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Совершенствование лицензирова- ¦Департамент экономики, де- ¦ ¦ ¦ния отдельных видов деятель- ¦партаменты и управления, ¦ ¦ ¦ности ¦обеспечивающие лицензионную¦ ¦ ¦Срок - 2 квартвл 1997 года ¦деятельность, органы само- ¦ ¦ ¦ ¦управления городов и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Разработка и реализация мер по ¦Департамент экономики, де- ¦ ¦ ¦мобилизации дополнительных пос-¦партамент промышленности, ¦ ¦ ¦туплений в бюджет области от ¦департамент АПК, органы са-¦ ¦ ¦производства и реализации под- ¦моуправления городов и рай-¦ ¦ ¦акцизных товаров. Совершенство-¦онов ¦ ¦ ¦вание системы реализации под- ¦ ¦ ¦ ¦акцизных товаров на территории ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦Совершенствовать порядок веде- ¦Государственная налоговая ¦ ¦ ¦ния учета доходов и расходов ¦инспекция по Костромской ¦ ¦ ¦по индивидуальной предпринима- ¦области, департамент финан-¦ ¦ ¦тельской деятельности с целью ¦сов, департамент экономики,¦ ¦ ¦увеличения собираемости нало- ¦органы самоуправления горо-¦ ¦ ¦гов от субъектов индивидуаль- ¦дов и районов ¦ ¦ ¦ной предпринимательской дея- ¦ ¦ ¦ ¦тельности ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 1 - 2 квартал 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦Координация работы в проведении¦Департамент госсобственнос-¦ ¦ ¦реформы предприятий, направлен-¦ти и фондового рынка, де- ¦ ¦ ¦ной на развитие механизмов кор-¦партамент экономики, депар-¦ ¦ ¦поративного управления, защиту ¦тамент промышленности, де- ¦ ¦ ¦прав акционеров, обеспечения ¦партамент лесопромышленного¦ ¦ ¦инвестиционной привлекательнос-¦комплекса, департамент АПК,¦ ¦ ¦ти предприятий ¦департамент транспорта и ¦ ¦ ¦По выходу Указа Президента Рос-¦связи, органы самоуправле- ¦ ¦ ¦сийской Федерации ¦ния городов и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. ¦Осуществить меры по закупке ¦Департамент АПК, органы са-¦ ¦ ¦зерна собственного производства¦моуправления городов и рай-¦ ¦ ¦для выработки ржаной муки под ¦онов ¦ ¦ ¦полный объем производства ржа- ¦ ¦ ¦ ¦ного хлеба ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 3 и 4 квартал 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. ¦Возобновить работу предприятий ¦ ¦ ¦ ¦по производству макаронных из- ¦Департамент промышленности,¦ ¦ ¦делий. Принять меры по повыше- ¦органы самоуправления горо-¦ ¦ ¦нию качества и конкурентноспо- ¦дов и районов ¦ ¦ ¦собности производимой продук- ¦ ¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦Срок - в течение года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11. ¦Осуществить меры по насыщению ¦Департамент экономики, де- ¦ ¦ ¦региональных товарных рынков ¦партамент промышленности, ¦ ¦ ¦товарами народного потребле- ¦органы самоуправления горо-¦ ¦ ¦ния, производимыми помышлен- ¦дов и районов ¦ ¦ ¦ными предприятиями области ¦ ¦ ¦ ¦Срок - в течение года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12. ¦Органиизация комплексных прове-¦Государственная налоговая ¦ ¦ ¦рок соблюдения кассовой дисцип-¦инспекция по Костромской ¦ ¦ ¦лины предприятиями и организа- ¦области, Главное управление¦ ¦ ¦циями области, а также соблюде-¦ЦБ РФ по Костромской облас-¦ ¦ ¦ние требований Указа Президента¦ти, управление Федерального¦ ¦ ¦России от 18.08;96 г.N 1212 "О ¦казначейства по Костромской¦ ¦ ¦мерах по повышению собираемости¦области ¦ ¦ ¦налогов и других обязательных ¦ ¦ ¦ ¦платежей и упорядочению налич- ¦ ¦ ¦ ¦ного и безналичного обращения" ¦ ¦ ¦ ¦в части сдачи в полном объеме ¦ ¦ ¦ ¦выручки на счет недоимщика с ¦ ¦ ¦ ¦привлечением финансовых налого-¦ ¦ ¦ ¦вых органов, банков, федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ного казначейства ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13. ¦Правовое обеспечение реформи- ¦Контрольно-правовое управ- ¦ ¦ ¦рования экономики области, сво-¦ление, структурные подраз- ¦ ¦ ¦евременная и качественная под- ¦деления администрации об- ¦ ¦ ¦готовка документов, способству-¦ласти, органы самоуправле- ¦ ¦ ¦ющая достижению целей и задач ¦ния городов и районов, пра-¦ ¦ ¦экономической политики, обеспе-¦воохранительные органы ¦ ¦ ¦чение правопорядка в экономи- ¦ ¦ ¦ ¦ческой сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. МЕРОПРИЯТИЯ ¦ ¦ ¦ по сокращению и ликвидации недоимки ¦ ¦ ¦ по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦Кординация работы в области на-¦Областная оперативная ко- ¦ ¦ ¦логовых, финансовых, правоохра-¦миссия по совершенствованию¦ ¦ ¦тельных органов, налоговой по- ¦системы платежей и расчетов¦ ¦ ¦лиции по вопросам работы с на- ¦ ¦ ¦ ¦логоплательщиками по обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦нию ими полноты и своевремен- ¦ ¦ ¦ ¦ности уплаты платежей в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦и внебюджетные фонды ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦Рассмотреть и внести изменения ¦Областная оперативная ко- ¦ ¦ ¦в состав и полномочия областной¦миссия по совершенствованию¦ ¦ ¦оперативной комиссии по совер- ¦системы платежей и расчетов¦ ¦ ¦шенствованию системы платежей и¦ ¦ ¦ ¦расчетов с учетом Указа Прези- ¦ ¦ ¦ ¦дента РФ от 11.04.97 г. N 341 ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 2 кв. 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Координация работы в городе ¦Главы самоуправления горо- ¦ ¦ ¦(районе) финансовых, налоговых,¦дов и районов ¦ ¦ ¦правоохранительных органов, на-¦ ¦ ¦ ¦логовой полиции по вопросам ра-¦ ¦ ¦ ¦боты с налогоплательщиками по ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению ими полноты и свое-¦ ¦ ¦ ¦временности уплаты платежей в ¦ ¦ ¦ ¦бюджет и внебюджетные фонды ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦Разработать и внести на утверж-¦Департамент экономики, ¦ ¦ ¦дение Костромской областной Ду-¦департамент финансов ¦ ¦ ¦мы порядок предоставления льгот¦Государственная налоговая ¦ ¦ ¦предприятиям и организациям по ¦инспекция по Костромской ¦ ¦ ¦налогам, зачисляемым в област- ¦области ¦ ¦ ¦ной бюджет (предоставление от- ¦ ¦ ¦ ¦срочки и рассрочки по уплате ¦ ¦ ¦ ¦платежей, снижение уровня ста- ¦ ¦ ¦ ¦вок налогов) ¦ ¦ ¦ ¦Срок - май 1997 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Для создания правовой базы, ¦Областная оперативная коми-¦ ¦ ¦обеспечивающей экономическую ¦ссия по совершенствованию ¦ ¦ ¦безопасность области от непра- ¦системы платежей и расчетов¦ ¦ ¦вомерных действий хозяйствую- ¦департамент экономики, де- ¦ ¦ ¦щих субъектов из других регио- ¦партамент финансов, Госу- ¦ ¦ ¦нов, а также исключающей воз- ¦дарственная налоговая инс- ¦ ¦ ¦можность ухода от налогообло- ¦пекция по Костромской об- ¦ ¦ ¦жения недоимщиков путем регист-¦ласти, управление Федераль-¦ ¦ ¦рации ими новых коммерческих ¦ной службы налоговой поли- ¦ ¦ ¦структур, собрать и обобщить ¦ции по Костромской области ¦ ¦ ¦соответствующие предложения ¦внебюджетные фонды, главы ¦ ¦ ¦заинтересованных органов и на- ¦самоуправлений городов и ¦ ¦ ¦логоплательщиков с целью вы- ¦районов ¦ ¦ ¦хода с законодательной иници- ¦ ¦ ¦ ¦ативой в областную и Государ- ¦ ¦ ¦ ¦ственную Думу ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 3 кв. 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Подготовить и внести на рас- ¦Областной комитет госста- ¦ ¦ ¦смотрение областной оперативной¦тистики, Государственная ¦ ¦ ¦комиссии по совершенстванию си-¦налоговая инспекция по ¦ ¦ ¦стемы платежей и расчетов пере-¦Костромской области, лицен-¦ ¦ ¦чень предприятий и организаций,¦зионные органы, департамент¦ ¦ ¦зарегистрированных в качестве ¦экономики ¦ ¦ ¦хозяйствующих субъектов и не ¦ ¦ ¦ ¦представляющих отчетность, пре-¦ ¦ ¦ ¦дусмотренную законодательством.¦ ¦ ¦ ¦Меры, принимаемые территориаль-¦ ¦ ¦ ¦ными органами к предприятиям, ¦ ¦ ¦ ¦не представляющим отчетность и ¦ ¦ ¦ ¦нарушающим правила ведения ¦ ¦ ¦ ¦бухгалтерского учета ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 3 кв. 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦Подготовить и внести предложе- ¦Областная оперативная ко- ¦ ¦ ¦ния в областную и Государствен-¦миссия по совершенствованию¦ ¦ ¦ную Думу о введении ограничений¦системы платежей и расчетов¦ ¦ ¦на регистрацию новых предприя- ¦межведомственная балансовая¦ ¦ ¦тий, учредителями которых ста- ¦комиссия, Государственная ¦ ¦ ¦новятся руководители предприя- ¦налоговая инспекция по Ко- ¦ ¦ ¦тий, допустивших недоимку в ¦стромской области, главы ¦ ¦ ¦бюджеты и внебюджетные фонды, ¦самоуправления городов и ¦ ¦ ¦которая необеспечена имущест- ¦районов ¦ ¦ ¦вом, улучшением работы, выпус- ¦ ¦ ¦ ¦ком конкурентноспособной про- ¦ ¦ ¦ ¦дукции, т.е. практически пред- ¦ ¦ ¦ ¦приятия - банкроты ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 3 кв. 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦Усилить контроль за хозяйству- ¦Межведомственная комиссия ¦ ¦ ¦ющими субъектами, осуществляю- ¦по лицензированию, органы ¦ ¦ ¦щими лицензионные виды деятель-¦лицензирования, правоохра- ¦ ¦ ¦ности по выполнению условий ли-¦нительные органы, главы са-¦ ¦ ¦цензирования и уплате налогов ¦моуправления городов и ¦ ¦ ¦в бюджеты и внебюджетные фонды ¦районов ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. ¦Рассмотреть вопрос и внести в ¦Областная оперативная ко- ¦ ¦ ¦администрацию области предло- ¦миссия по совершенствованию¦ ¦ ¦жения об организации взыскания ¦системы платежей и расчетов¦ ¦ ¦недоимок с физических лиц ¦Государственная налоговая ¦ ¦ ¦Срок - июнь 1997 года ¦инспекция по Костромской ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент эко- ¦ ¦ ¦ ¦номики, департамент финан- ¦ ¦ ¦ ¦сов, областной арбитражный ¦ ¦ ¦ ¦суд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. ¦Проработать и внести предложе- ¦Областной комитет госста- ¦ ¦ ¦ния в областную оперативную ко-¦тистики, Государственная ¦ ¦ ¦миссию по совершенствованию си-¦налоговая инспекция по ¦ ¦ ¦стемы платежей и расчетов о со-¦Костромской области, Глав- ¦ ¦ ¦здании единой компьютерной базы¦ное управление ЦБ РФ по ¦ ¦ ¦данных о структуре кредиторс- ¦Костромской области, депар-¦ ¦ ¦кой и дебиторской задолженнос- ¦тамент экономики ¦ ¦ ¦ти наиболее крупных налогопла- ¦ ¦ ¦ ¦тельщиков области с целью про- ¦ ¦ ¦ ¦ведения межрегиональных заче- ¦ ¦ ¦ ¦тов взаимной задолженности, а ¦ ¦ ¦ ¦также анализа причин образо- ¦ ¦ ¦ ¦вания недоимок и выявления не- ¦ ¦ ¦ ¦плательщиков налогов ¦ ¦ ¦ ¦Срок - июнь 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11. ¦Организовать и провести межоб- ¦МЦ "Взаимопомощь", АО ¦ ¦ ¦ластные зачеты по схемам: ¦"Костромская ГРЭС", АО ¦ ¦ ¦- Костромская ГРЭС - Нижновэне-¦"Мотордеталь", департамент ¦ ¦ ¦рго-Волготрансгаз; ¦финансов ¦ ¦ ¦- Костромская ГРЭС - Белгород- ¦ ¦ ¦ ¦энерго-АО "Мотордеталь" ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 2 кв. 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12. ¦С целью ликвидации задолженнос-¦Департамент финансов ¦ ¦ ¦ти банков перед бюджетами и вне¦Государственная налоговая ¦ ¦ ¦бюджетными фондами подготовить ¦инспекция по Костромской ¦ ¦ ¦и принять постановление главы ¦области, Главное ¦ ¦ ¦администрации области о реор- ¦управление ЦБ РФ по ¦ ¦ ¦ганизации банковской системы ¦Костромской области, АКБ ¦ ¦ ¦области ¦"Костромабанк", АИКБ "Кост-¦ ¦ ¦ ¦ромаинкомбанк", АКБ "Кост- ¦ ¦ ¦ ¦ромасоцбанк", самоупрале- ¦ ¦ ¦ ¦ние г. Костромы, департа- ¦ ¦ ¦ ¦мент экономики, управление ¦ ¦ ¦ ¦Федерального казначейства ¦ ¦ ¦ ¦по Костромской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13. ¦Рассмотреть и при необходи- ¦Внебюджетные фонды ¦ ¦ ¦мости войти с ходатайством в ¦ ¦ ¦ ¦вышестоящие органы о предостав-¦ ¦ ¦ ¦лении АКБ "Костромабанк" рас- ¦ ¦ ¦ ¦срочки уплаты штрафов и пени ¦ ¦ ¦ ¦сроком на 1 год ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 2 кв. 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14. ¦Разработать и реализовать комп-¦Департамент экономики, ¦ ¦ ¦лекс оперативных мер по повыше-¦департамент финансов, от- ¦ ¦ ¦нию собираемости налогов всех ¦раслевые департаменты, ко- ¦ ¦ ¦видов на территории области в ¦митеты и управления адми- ¦ ¦ ¦рамках прогноза социально-эко- ¦нистрации области ¦ ¦ ¦номического развития области ¦ ¦ ¦ ¦и бюджета области на 1998 год ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 4 кв. 1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15. ¦Разработка и внедрение финансо-¦Департамент финансов, Глав-¦ ¦ ¦вых схем с использованием век- ¦ное управление ЦБ РФ по ¦ ¦ ¦сельных платежей в областной ¦Костромской области, ¦ ¦ ¦бюджет ¦департамент госсобственнос-¦ ¦ ¦Срок - 3 кв. ¦ти и фондового рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16. ¦Совершенствование кредитной ¦Департамент госсобственнос ¦ ¦ ¦политики: ¦ти и фондового рынка, де- ¦ ¦ ¦а) короткие заимствования де- ¦партамент экономики, депар-¦ ¦ ¦нежных средств при снижении ¦тамент финансов, Главное ¦ ¦ ¦процентных ставок в коммерчес- ¦управление ЦБ РФ по ¦ ¦ ¦ких банках; ¦Костромской области, ¦ ¦ ¦б) организация создания залого-¦коммерческие банки ¦ ¦ ¦вого страхового и инвестицион- ¦ ¦ ¦ ¦ных фондов области ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 3 - 4 кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17. ¦Организция и совершенствование ¦Департамент экономики, ¦ ¦ ¦работы по финансированию феде- ¦департаменты, комитеты и ¦ ¦ ¦ральных целевых программ ¦управления администрации ¦ ¦ ¦Срок - 1997 год ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18. ¦Оптимизация порядка финансиро- ¦Департаменты, курирующие ¦ ¦ ¦вания социальной сферы и жи- ¦учреждения социальной сфе- ¦ ¦ ¦лищно-коммунального хозяйства ¦ры и жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦(в т.ч. учреждений культуры, ¦хозяйства ¦ ¦ ¦здравоохранения, просвещения) ¦ ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19. ¦Провести комплекс мероприятий ¦Управление внутренних дел ¦ ¦ ¦в отношении предприятий, кото- ¦администрации области, уп- ¦ ¦ ¦рые не сдают отчетность в на- ¦равление Федеральной службы¦ ¦ ¦логовые органы или сдают "ну- ¦налоговой полиции по Кост- ¦ ¦ ¦левые" балансы. Осуществить в ¦ромской области, Государст-¦ ¦ ¦отношении их меры по докумен- ¦венная налоговая инспекция ¦ ¦ ¦тированию противоправных дей- ¦по Костромской области ¦ ¦ ¦ствий и решению вопроса о при- ¦ ¦ ¦ ¦менении к ним санкций, предус- ¦ ¦ ¦ ¦мотренных законом ¦ ¦ ¦ ¦Срок - май - июнь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20. ¦Организовать работу по выявлен-¦Управление внутренних дел ¦ ¦ ¦нию посреднических фирм, осу- ¦администрации области, уп- ¦ ¦ ¦ществляющих бартерные и иные ¦равление Федеральной службы¦ ¦ ¦операции с крупнейшими предпри-¦налоговой полиции по Кост- ¦ ¦ ¦ятиями-недоимщиками (по состоя-¦ромской области, Государст-¦ ¦ ¦нию на 01.04.97 г. их 75) и ¦венная налоговая инспекция ¦ ¦ ¦проверке их финансово-хозяйст- ¦по Костромской области, ¦ ¦ ¦венной ¦Костромская таможня ¦ ¦ ¦Срок - в течение года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦21. ¦Осуществить мероприятия по пре-¦Управление внутренних дел ¦ ¦ ¦сечению противоправной деятель-¦администрации области, уп- ¦ ¦ ¦ности при осуществлении поста- ¦равление Федеральной службы¦ ¦ ¦вок древесины в соседние реги- ¦налоговой полиции по Кост- ¦ ¦ ¦оны, а также за границу, возме-¦ромской области, Государст-¦ ¦ ¦щению причиненного ущерба ¦венная налоговая инспекция ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦по Костромской области, ¦ ¦ ¦ ¦Костромская таможня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦22. ¦Провести проверки по соблюде- ¦Управление внутренних дел ¦ ¦ ¦нию участниками внешнеэкономи- ¦администрации области, уп- ¦ ¦ ¦ческой деятельности валютного ¦равление Федеральной службы¦ ¦ ¦законодательства при проведении¦налоговой полиции по Кост- ¦ ¦ ¦экспортно-импортных и иных ва- ¦ромской области, ¦ ¦ ¦лютных операций. Осуществить ¦Костромская таможня ¦ ¦ ¦необходимые мероприятия по до- ¦ ¦ ¦ ¦кументированию их противоправ- ¦ ¦ ¦ ¦ных действий и применению к ним¦ ¦ ¦ ¦мер в соответствии с действую- ¦ ¦ ¦ ¦щим законодательством ¦ ¦ ¦ ¦Срок - в течение года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦23. ¦Провести комплекс мероприятий ¦Управление внутренних дел ¦ ¦ ¦на вещевых рынках по выявлению ¦администрации области, уп- ¦ ¦ ¦физических лиц, занимающихся ¦равление Федеральной службы¦ ¦ ¦предпринимательской деятель- ¦налоговой полиции по Кост- ¦ ¦ ¦ностью без регистрации и упла- ¦ромской области, Государст-¦ ¦ ¦ты налогов ¦венная налоговая инспекция ¦ ¦ ¦Срок - постоянно ¦по Костромской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦24. ¦Провести проверку банков и иных¦Главное управление ЦБ РФ ¦ ¦ ¦кредитных учреждений по вопро- ¦по Костромской области, уп-¦ ¦ ¦сам обеспечения ими своевремен-¦равление Федеральной службы¦ ¦ ¦ного перечисления в бюджет на- ¦налоговой полиции по Кост- ¦ ¦ ¦логовых платежей ¦ромской области, Государст-¦ ¦ ¦Срок - в течение года ¦венная налоговая инспекция ¦ ¦ ¦ ¦по Костромской области, ¦ ¦ ¦ ¦управление внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25. ¦Провести комплексную проверку ¦Управление внутренних дел ¦ ¦ ¦Костромского ликеро-водочного ¦администрации области, уп- ¦ ¦ ¦завода, других предприятий, ¦равление Федеральной службы¦ ¦ ¦производящих и реализующих ал- ¦налоговой полиции по Кост- ¦ ¦ ¦когольную продукцию на экспорт,¦ромской области, Государст-¦ ¦ ¦с целью установления фактов ¦венная налоговая инспекция ¦ ¦ ¦фиктивного экспорта продукции, ¦по Костромской области, ¦ ¦ ¦реализации ее на внутреннем ¦Костромская таможня ¦ ¦ ¦рынке и соблюдения налогового ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦Срок - 2 кв. ¦ ¦ L----+-------------------------------+----------------------------