Постановление Главы администрации Костромской области от 09.07.1997 № 474
О некоторых мерах по усилению контроля за безопасностью продуктов животного и растительного происхождения органами государственного надзора
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 1997 года N 474 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 29.01.2007 г. N 29 О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В области сложилась определенная система контроля за выпуском, хранением, транспортировкой и реализацией продукции животного и растительного происхождения. Однако, при доставке мяса и молока в г. Кострому выявляются факты нарушений порядка оформления ветеринарных документов на продукцию. Такие нарушения отмечаются по Костромскому, Нейскому и Галичскому районам. Имеются случаи, когда при повторной ветсанэкспертизе туш на рынках города выявлялись патологические изменения, а также признаки того, что зкспертиза проведена в месте выпуска не в полном объеме. Такое мясо поступало из Сусанинского, Чухломского, Костромского, Макарьевского районов. В АОЗТ "Волжский" мясо реализовывалось без проведения ветсанэкспертизы и клеймения. Допускаются случаи приема пищевой и сельскохозяйственной продукции в организованных коллективах, на рынках, закрытых учреждениях, предприятиях общественного питания и торговли, не прошедшей лабораторного, ветеринарного и санитарного надзора. Техническое оснащение лаборатории ветсанэкспертизы на рынках и в ветеринарных учреждениях находится на низком уровне, что оказывает негативное влияние на качество проводимой ветсанэкопертизы. Оперативность в работе ветеринарных инспекторов сдерживается крайне неудовлетворительным состоянием автотранспорта ветслужбы. В области практически отсутствует контроль за остаточными количествами пестицидов (химических средств защиты растений) в привозной продукции растениеводства, которая поступает в предприятия торговли. Несмотря на снижение количества острых кишечных инфекций, дизентерии, сальмонелеза эпидемическая ситуация в области остается напряженной, сохраняется опасность возникновения природноочаговых и зоонозных инфекций. Не исключается завоз и распространение особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных, и радиоактивных веществ. Глава администрации области постановляет: 1. Начальнику управления ветеренарии администрации области, глaвнoму государственному ветеринарному инспектору, области Мозжухину С. В. за недостаточный контроль за работой органов ветеринарного надзора по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности животноводческой продукции объявить замечание. 2. Утвердить мероприятия "О неотложных мерах по усилению контроля за безопасностью продуктов животного и растительного происхождения органами государственного надзора" (прилагаются). 3. Главах самоуправления городов и районов рекомендовать: - до 15 июля 1997 года рассмотреть на санитарно- противоэпидемических комиссиях вопросы по обеспечению безопасности пищевой продукции, обеспечению условий для временного хранения пищевой продукции и сырья на период проведения необходимых лабораторных исследований в целях определения пригодности для реализации населению; - определиться в организации проведения промпереработки условно-годной пpодукции, системы ее транспортировки и утилизации непригодной; - рассмотреть вопросы финансовой поддержки на оснащение действующих санитарно-эпидемиологических ветеринарных лабораторий. 4. Областной ветеринарной лаборатории, областному центру госсанэпиднадзора и их сети учреждений в городах и районах, областной станции защиты растений, государственной станции агрохимслужбы "Костромская", хлебной инспекции, центру стандартизации, метрологии и сертификации осуществлять лабораторные контрольные испытания по показателям безопасности для здоровья и жизни лйдей сертифицированной продукции животного и растительного происхождения ввозимой, выпускаемой и peaлизуeмoй на территории области. 5. Поручить управлению ветеринарии администрации области совместно с заинтересованными органами госнадзора разработать временное положение о порядке изъятия, уничтожения и утилизации органами государственного надзора недоброкачественной продукции животного и растительного происхождения на этапах ее выпуска, хранения, транспортировки и реализации. 6. Финaнcoвoму управлению администрации области: - обеспечить финансирование целевой программы по охране территории Костромской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1995-1997 годы утвержденной постановлением главы администрации области N 318 от 25 мая 1995 года; - обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование управления ветеринарии администрации области и подведомственных ему учреждений, предусмотренное в бюджете области; - в связи со значительным увеличением объема работ по осуществлению ветеринарного надзора предусмотреть увеличение численности штата управления ветеринарии на три работника - государственных ветеринарных инспекторов и дополнительные расходы на их содержание. 7. Информационно-аналитическому управлению администрации области обеспечить в средствах массовой информации широкое и объективное освещение состояния и принимаемых мерах по защите потребительского рынка от недоброкачественных продуктов питания и продовольственного, сырья. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, начальника департамента АПК Галицкого С.А. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации Костромской области от 9 июля 1997 г. N 474 МЕРОПРИЯТИЯ О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ----T---------------------------------------------T--------T------------------------- ¦ N ¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦ответственный ¦ ¦п/п¦ ¦исполн. ¦за исполнение ¦ +---+---------------------------------------------+--------+-------------------------+ ¦ 1.¦Закончить ветеринарную регистрацию объектов ¦до 1 ¦Департаменты АПК, ¦ ¦ ¦животноводства и переработки ¦октября ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦текущего¦главные госветинспекторы ¦ ¦ ¦ ¦года ¦районов и городов ¦ +---+---------------------------------------------+--------+-------------------------+ ¦ 2.¦Провести ревизию овальных ветеринарных ¦до 10 ¦Главный государственный ¦ ¦ ¦клейм в учреждениях госветслужбы, обеспечить ¦июля ¦ветеринарный инспектор ¦ ¦ ¦их ответственное хранение и использование. ¦т.г. ¦области, главные гос- ¦ ¦ ¦Незаконно выданные или поддельные клейма - ¦ ¦ветинспекторы районов ¦ ¦ ¦изъять. ¦ ¦и городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Обеспечить хранение бланков ветеринарных ¦до 1 ¦ "-" ¦ ¦ ¦свидетельств на уровне документов строгой ¦июля ¦ ¦ ¦ ¦отчетности и оформление их с применением ¦т.г. ¦ ¦ ¦ ¦нумераторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Провести инструктаж с должностными лицами ¦до 1 ¦Главные госветинспектора ¦ ¦ ¦учреждений, предприятий и организаций, ¦июля ¦и главные госсанврачи ¦ ¦ ¦занятыми приемкой мясомолочной продукции, по ¦т.г. ¦районов и городов ¦ ¦ ¦условиям приемки, хранения и реализации ¦ ¦совместно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Проводить совместные проверки торговых ¦не реже ¦Представители госу- ¦ ¦ ¦предприятий, закрытых учреждений по соблю- ¦одного ¦дарственных органов ¦ ¦ ¦дению порядка приемки, условий хранения и ¦раза в ¦контроля: ветслужба, ¦ ¦ ¦реализации продукции от животного ¦квартал ¦торгинспекция, гос- ¦ ¦ ¦происхождения ¦ ¦санэпиднадзор. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Рекомендовать главам самоуправлений городов ¦до 15 ¦Главные госветинспектора ¦ ¦ ¦и районов закрепить на конкурсной основе за ¦июля т.г¦и главные госсанврачи ¦ ¦ ¦закрытыми учреждениями постоянных ¦ ¦районов и городов, ¦ ¦ ¦поставщиков сертифицированной мясомолочной ¦ ¦департамент АПК ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Разработать Положение на право поставки ¦до 15 ¦Областной центр госсан- ¦ ¦ ¦сертифицированной мясо-молочной продукции ¦июля т.г¦эпидемнадзора, управление¦ ¦ ¦в закрытые учреждения на конкурсной основе ¦ ¦ветеринарии администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ 8.¦В целях привлечения квалифицированных кадров ¦ежегодно¦Администрация области ¦ ¦ ¦ветеринарных специалистов предусмотреть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделение в 1997-2000 г.г. финансовых средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦для приобретения им жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Разработать и представить на утверждение ¦до 10 ¦Управление ветеринарии; ¦ ¦ ¦главы админнстрации области график финан- ¦июля ¦финансовое управление ¦ ¦ ¦сирования управления ветеринарии админи- ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦страции и его подведомственных структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦Выделить в запланированном объеме капитальные¦до 1 ¦Финансовое управление ¦ ¦ ¦вложения из областного бюджета на ¦января ¦администрации области ¦ ¦ ¦приобретение автотранспорта для учреждений ¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦госветслужб: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦легкового -10 автомашин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дезинфекционных установок - 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.¦Изыскать финансовые средства, необходимые ¦1997- ¦Финансовое управление ¦ ¦ ¦для аккредитацин 4-х ветеринарных лоборато- ¦1998 г.г¦администрации области ¦ ¦ ¦рий в качестве испытательных по животновод- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой продукции, а также органа по сертифи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кации кормов в системе сертификации ГОСТР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12.¦Выделить из резервного фонда главы админи- ¦июль- ¦Финансовое управление ¦ ¦ ¦страции области финансовые средства для ¦август ¦администрации области ¦ ¦ ¦обеспечения работ по диагностике туберкулеза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 млн.рублей и аттестации работников авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клаверов ветеринарных лабораторий - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3 млн.рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13.¦Подготовить предложения по увеличению чис- ¦до ¦Управление ветеринарии ¦ ¦ ¦ленности штата госветинспекторов в городах и ¦сентября¦администрации области ¦ ¦ ¦районах и внести на рассмотрение ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14.¦Провести учебу с госветииспекторами всех ¦июль - ¦Управление ветеринарии ¦ ¦ ¦уровней по изучению Закона РФ "О защите ¦сентябрь¦администрации области, ¦ ¦ ¦прав потребителей" ¦1997 г. ¦Межрегиональный учебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методический центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственного анти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦монопольного комитета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15.¦Организовать при заместителе главы админи- ¦до 15 ¦Департамент АПК ¦ ¦ ¦страции области - начальнике департамента ¦июля ¦администрации области ¦ ¦ ¦АПК постоянно действующий Совет органов ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦госнадзора на продовольственном потреби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельском рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16.¦Проводить совместные совещания с контроли- ¦1 раз в ¦Департамент АПК ¦ ¦ ¦рующими органами по вопросам состояния ¦квартал ¦администрации области, ¦ ¦ ¦контроля за пищевой продукцией ¦ ¦органы госнадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Межведомственный коор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦динационный Совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по защите прав потреби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17.¦Организовать учебу с главными госветииспек- ¦1 раз в ¦Управление ветеринарии ¦ ¦ ¦торами районов и городов с привлечением ¦квартал ¦администрации области, ¦ ¦ ¦представителей надзорных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18.¦Разработать порядок представления по верти- ¦до 20 ¦Областное ¦ ¦ ¦кали срочных донесений по фактам нарушений ¦июля т.г¦управление ветеринарии ¦ ¦ ¦Ветзаконодательства и ежедневного информи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования вышестоящих должностных лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19.¦В целях проведения проверки средств измере- ¦ежегодно¦Местные органы само- ¦ ¦ ¦ний, находящихся в пользовании ветлаборато- ¦ ¦управления, финансовое ¦ ¦ ¦рии и их аттестации, изыскать средства оплаты¦ ¦управление администрации ¦ ¦ ¦выполняемых работ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20.¦Провести семинар с заведующими отделами ¦16 - 20 ¦Управление ветеринарии ¦ ¦ ¦госветконтроля ветстанций и последующую их ¦июля т.г¦администрации области, ¦ ¦ ¦переаттестацию на право клеймения мяса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦21.¦Рассмотреть вопросы организации вынужденного ¦до 1 ¦Департамент АПК ¦ ¦ ¦и диагностического убоя животных для всех ¦августа ¦администрации области, ¦ ¦ ¦районов и внести предложения в администрацию ¦1997 г. ¦Областное управление ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ветеринарии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦22.¦Провести работу по организации в хозяйствах ¦до 1 ¦Администрации само- ¦ ¦ ¦убоя животных с соблюдением ветсанправил ¦октября ¦управления, главные ¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦госветинспекторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов и городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦23.¦Осуществлять контроль эа продажей химических ¦посто- ¦Торговая инспекция, ¦ ¦ ¦биологических средств защиты растений ¦янно ¦Областная станция ¦ ¦ ¦и стимуляторов роста в торговых предприятиях ¦ ¦защиты растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦24.¦Проводить выборочные анализы продукции ¦посто- ¦Костромская областная ¦ ¦ ¦растениеводства и животноводства у всех ¦янно ¦станция защиты растений, ¦ ¦ ¦сельхозтоваропроиэводителей на содержание ¦ ¦Управление ветеренарии ¦ ¦ ¦остаточных количеств пестицидов с выдачей ¦ ¦органы Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦соответствующих заключений ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------------------+--------+--------------------------