Постановление Главы администрации Костромской области от 12.08.1997 № 554
О мерах, направленных на стабилизацию промышленности Костромской области (Вместе с "Положением об областном заказе")
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 августа 1997 года N 554 Утратил силу - Постановление Главы администрации Костромской области от 28.06.99 г. N 301 О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СТАБИЛИЗАЦИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Главы администрации Костромской области от 08.12.97 г. N 821) Промышленное производство Костромской области в настоящее время находится в крайне тяжелом положении. Объем производства в 1996 году сократился по сравнению с 1991 годом в 2.5 раза, численность рабочих, занятых в сфере производства, в 1.5 раза. В наиболее худшем положении находятся предприятия оборонного комплекса, текстильной промышленности и машиностроения. Основными причинами, приведшими к вышеуказанному положению, являются: резкое снижение платежеспособного спроса, неосторожное обращение большинства руководителей с кредитными ресурсами, полученными под большие проценты, вымывание оборотных средств при галопирующей инфляции прошлых лет, значительные затраты на содержание социальной сферы, слабая ориентация руководителей в рыночной экономике, отсутствие протекционизма по отношению к отечественному товаропроизводителю. С целью оказания помощи предприятиям и создания условий для стабилизации промышленного производства в Костромской области постановляю: 1. Департаменту промышленности (Филиппов Ю.Н.) принять меры, направленные на максимальную загрузку промышленных предприятий области на выпуск изделий и оказание услуг для удовлетворения потребности области, для чего в 3 квартале т.г. совместно с департаментами по лесопромышленному комплексу (Холодов В.И.), транспорта (Кучин В.В.), агропромышленного комплекса (Галицкий С.А.) организовать выставки ввозимых в область запасных частей, агрегатов для сельхозтехники, автомобильного транспорта, лесодобывающей и деревообрабатывающей техники. 2. Положение "Об областном заказе" утвердить (приложение). 3. Заместителю главы администрации области - начальнику департамента АПК Галицкому С.А., начальникам департаментов строительства, архитектуры и градостроительства Кондрину А.С.), промышленности Филиппову Ю.Н., по лесопромышленному комплексу Холодову В.И., транспорта Кучину В.В. в месячный срок: 3.1. Разработать и опубликовать номенклатуру товаров и услуг, предлагаемых к поставке через областной заказ. 3.2. Провести конкурсы среди организаций и предприятий области за право быть уполномоченной организацией, на которую возлагются обязанности государственного заказчика, обеспечивающего размещение и исполнение областного заказа. 4. Департаменту промышленности (Филиппов Ю.Н.), маркетинговому центру "Взаимопомощь" (Перелешин С.А.) оказать помощь в техническом перевооружении ТОО "Юскаф", ОАО "Подольский ювелир" на возмездной основе, за счет поставки оборудования с машиностроительных предприятий бласти за счет погашения задолженности в областной бюджет. 5. Комитету внешних экономических связей (Желтов С.И.) оказать содействие ювелирным предприятиям в поиске потребителей ювелирных изделий в государствах СНГ и дальнего зарубежья. Срок 3-4 квартал 1997 года. 6. В целях увеличения реализации товаров текстильной промышленности комитету потребительского рынка и услуг (Филиппов В.Л.) совместно с главами местного самоуправления подготовить в 3-4 квартале т.г. предложение по созданию в области сети фирменных и специализированных магазинов. 7. Департаменту промышленности (Филиппов Ю.Н.) в течение 4 квартала т.г. подготовить, согласовать и представить на утверждение проект создания сети предприятий по переработке сельхозпродукции (семян рапса, льна, кож и костей животных, шерсти овец), продуктов леса недревесного происхождения (ягоды, грибы, лекарственные травы). 8. Председателю комитета по управлению госимуществом Кустову П.А. по согласованию с территориальным агенством по делам о несостоятельности (банкротстве) (Лапшин В.К.) с привлечением департаментов областной администрации, глав самоуправления городов и районов активизировать работу по исполнению закона о банкротстве. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение к постановлению главы администрации Костромской области от 12 августа 1997 г. N 554 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ ЗАКАЗЕ (положение временное, действует до 01.01.99 года) 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение устанавливает порядок определения государственных нужд Костромской области, размещения и исполнения областного государственного заказа Костромской области. 2. Термины и понятия 2.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НУЖДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ - потребности Костромской области в товарах, работах, услугах, обеспечиваемые за счет средств государственного бюджета Костромской области в порядке, установленном настоящим Положением. 2.2. ОБЛАСТНОЙ ЗАКАЗ - государственные нужды Костромской области, дифференцированные по отраслям и направлениям деятельности, видам товаров, работ и услуг и утвержденные к финансированию за счет средств государственного бюджета Костромской области в течение очередного бюджетного периода. 2.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - орган государственной власти Костромской области, обеспечивающий размещение и исполнение областного заказа. 2.4. СОИСКАТЕЛЬ ОБЛАСТНОГО ЗАКАЗА - предприятия, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, принимающие участие в конкурсе на лучшее коммерческое предложение по размещению областного заказа. 2.5. ИСПОЛНИТЕЛЬ ОБЛАСТНОГО ЗАКАЗА - предприятие, учреждение, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, принявшее исполнение работ (поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) по областному заказу. 2.6. ОБЛАСТНОЙ КОНТРАКТ - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Костромской области. 2.7. УПОЛНОМОЧЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - унитарное предприятие, на которое администрация области возлагает обязанности государственного заказчика по строго регламентированной номенклатуре изделий, работ, услуг. 3. Определение и порядок формирования государственных нужд Костромской области в товарах, работах и услугах на очередной бюджетный период 3.1. Администрация Костромской области в соответствии с законодательством Костромской области при разработке проекта государственного бюджета области определяет государственные нужды области и необходимый объем их финансирования в очередном бюджетном периоде в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Костромской области. 3.2. Установленный администрацией области перечень и объем государственных нужд Костромской области прилагается к проекту закона "О государственном бюджете Костромской области". Объемы финансирования государственных нужд области отражаются в государственном бюджете области но статье "областной заказ", в том числе отдельной строкой учитываются по группам товаров, работ, услуг, подлежащих финансированию в очередном бюджетном периоде. 3.3. Объемы финансирования государственных нужд области на очередной бюджетный период утверждаются Костромской областной Думой, принятием Закона Костромской области "О государственном бюджете Костромской области на очередной бюджетный период". 3.4. Бюджетные организации представляют в вышестоящий городской, районный орган заявки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Срок сдачи заявок - до 1 сентября года, предшествующего планируемому. Районные, городские администрации, комитеты и управления в течение 30 дней обобщают заявки бюджетных организаций и представляют сводные заявки государственному заказчику либо уполномоченной организации. 3.5. Государственный заказчик (уполномоченная организация) на основании представленных заявок от бюджетных организаций обобщает потребность бюджетных организаций и в течение месяца объявляет через средства массовой информации конкурс на размещение областного заказа. 3.6. Областной заказ размещается на конкурсной основе. Основными критериями для определения исполнителя областного заказа являются: - цена за единицу: - качество; - соответствие срока изготовления сроку потребности; - полнота удовлетворения спроса. 3.7. Соискатели областного заказа направляют заявку на размещение заказа государственному заказчику, где указывают: номенклатуру изделий, состав работ, услуг, цену за единицу, качественные показатели (ТУ, ГОСТ), объемы поставки и сроки поставки. 3.8. Департаменты по представлению государственного заказчика, основываясь на условиях п.З.6. настоящего Положения, определяют исполнителя областного заказа и сообщают свое решение государственному заказчику либо уполномоченной организации. 3.9. Областной заказ считается принятым, если договор на выполнение государственного заказа между исполнителем областного заказа и государственным заказчиком (уполномоченной организацией) заключен. 4. Порядок ценообразования 4.1. До опубликования конкурса отдел ценообразования областной администрации устанавливает лимитную цену (рыночную цену, действующую на территории Костромской области). 4.2. Договорная цена устанавливается при определении исполнителя областного заказа на основании заявки (п. 3.7.), но не выше лимитной (п. 4.1). 4.3. В отдельных случаях решением администрации области могут устанавливаться цены выше указанных в п. 4.1. 5. Финансирование областного заказа 5.1. Финансирование областного заказа производится из областного бюджета. 5.2. Государственный заказчик (уполномоченная организация) на основании заключенных договоров на выполнение областного заказа и факта выполнения областного заказа за предыдущий период сообщает финансовому управлению планируемый на квартал объем поставок и остатки денежных средств на счете уполномоченной организации, направленных на выполнение заказа. 5.3. Денежные средствa, направляемые на оплату областного заказа, перечисляются на специальный счет государственного заказчика (уполномоченной организации) распорядителем кредита областного бюджета. 5.4. Затраты государственного заказчика (уполномоченной организации) оплачиваются бюджетом области из суммы, определенной на оплату областного заказа в размере 2% от стоимости областного заказа, по факту выполнения частично либо полностью договора. 5.5. Оплату исполнителю областного заказа за выполненный областной заказ производит государственный заказчик (уполномоченная организация) на основании счета - фактуры и накладной (акта), подтверждающей факт выполнения полностью либо частично областного заказа. 5.6. Возмещение затрат уполномоченной организации производится со специального счета государственного заказчика (уполномоченной организации) на расчетный счет уполномоченной организации одновременно с оплатой денежной части исполнителю областного заказа за выполненный объем работ областного заказа. 6. Контроль за исполнением областного заказа 6.1. Контроль за исполнением областного заказа производит государственный заказчик (уполномоченная организация) 6.2. Организация контроля за исполнением областного заказа ведется на уровне контроля исполнения конфетных договоров между исполнителями областного заказа и государственным заказчиком (уполномоченной организацией). 6.3. Контроль за исполнением областного контракта ведется на основании представляемых государственному заказчику (уполномоченной организации) актов приемо-сдачи выполненных заказов, товаротранспортных накладных на отгруженную по разнорядке продукцию в соответствии с контрактом. 6.4. Государственный заказчик (уполномоченная организация) по факту выполнения областного контракта производит оплату денежной части стоимости выполненных работ исполнителю областного заказа с одновременным представлением информации о выполнении заказа в финансовое управление.