Постановление Главы администрации Костромской области от 29.09.1997 № 651
Об утверждении положения о контроле за деятельностью органов лицензирования и положения о сводном реестре лицензий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 сентября 1997 года N 651 Утратил силу - Постановление Главы администрации Костромской области от 07.12.98 г. N 691 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ О СВОДНОМ РЕЕСТРЕ ЛИЦЕНЗИЙ Во исполнение постановления главы администрации области от 29 мая 1997 года N 370 "Об утверждении мероприятий по совершенствованию и улучшению лицензионной деятельности в 1997 году", постановляю: 1. Утвердить Положение о контроле за деятельностью органов лицензирования (приложение N 1). 2. Утвердить Положение о Сводном реестре лицензий, выданных, приостановленных, аннулированных органами лицензирования на виды деятельности, находящиеся в ведении администрации Костромской области (приложение N 2). 3. Уполномоченным органам лицензирования ежеквартально представлять в комитет по экономике и экономическим реформам и государственную налоговую инспекцию по Костромской области сведения о выданных ими лицензиях и всех последующих изменениях. 4. Финансирование приобретения двух компьютеров и разработки программного обеспечения для ведения автоматизированного Сводного реестра лицензий произвести за счет средств областного бюджета по статье 8 параграф 10 "Развитие рыночной инфраструктуры". Первый заместитель главы администрации Костромской области Ю.Ф.ЦИКУНОВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации Костромской области от 29 сентября 1997 г. N 651 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ Настоящее Положение определяет порядок контроля за деятельностью уполномоченных органов лицензирования, осуществляющих выполнение на территории области лицензионного процесса по видам деятельности, находящимся в ведении администрации Костромской области. 1. Общие положения 1.1. Контроль за деятельностью уполномоченных органов лицензирования осуществляет комитет по экономике и экономическим реформам администрации Костромской области, государственная налоговая инспекция по Костромской области, территориальные налоговые инспекции, контрольно-ревизионное управление по Костромской области Министерства финансов Российской Федерации (далее по тексту контрольные органы). 2. Основные цели осуществления контроля 2.1. Контроль за деятельностью органов лицензирования осуществляется в целях соблюдения ими законодательства Российской Федерации, нормативных актов администрации Костромской области и Костромской областной Думы и защиты прав соискателей лицензий и лицензиатов. 2.2. Контрольные органы организуют и проводят комплексные проверки органов лицензирования, осуществляют контроль: - за исполнением регламента выдачи лицензий с момента оформления заявления; - за соответствием требований, предъявляемых лицензирующим органом к соискателям, получившим лицензии, требованиям действующих нормативных документов; - за осуществлением органом лицензирования контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных условий; - за правильным и своевременным оформлением заявления; - за правильным и своевременным оформлением журналов регистрации заявлений и выдачи лицензий; - за своевременным рассмотрением письменных обращений государственных органов, предпринимателей и граждан; - за обоснованностью и правильностью взимания и направления лицензионных сборов за выдачу лицензий и проведения экспертных работ; - за соблюдением правил учета и хранения бланков лицензий; - за мерами, применяемыми к лицензиям, осуществляющим деятельность с нарушением лицензионных условий; - за ведением реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий: - за своевременным информированием налоговой службы или иных государственных органов в случаях выявления нарушений законодательства лицензиатом, соискателем лицензий, предпринимателем. 3. Основания, виды, формы и способы осуществления контроля. 3.1. Основания проведения контроля: - по инициативе контрольного органа; - по заявлениям (жалобам) от соискателей и лицензиатов, поступающим в органы исполнительной власти субъекта; - по опубликованным в средствах массовой информации сведениям. 3.2. Способы осуществления контроля: - путем проверки (изучения) запрашиваемых в установленном порядке документов у лицензирующего органа; - путем проведения проверки с выходом в органы лицензирования. 3.3. Контроль подразделяется на: - плановый; - внеплановый. 4. Права и обязанности контрольного органа. 4.1. Контрольные органы в пределах своей компетенции имеют право: - беспрепятственно посещать проверяемые объекты; - запрашивать и получать от руководителей (лиц, временно исполняющих их обязанности) и должностных лиц органов лицензирования объяснения, справки и другие документы, необходимые для разрешения вопросов, возникающих при проведении проверки; - вносить результаты проверки органа лицензирования на рассмотрение межведомственной комиссии по лицензированию. 4.2. Контрольный орган обязан: - ежеквартально составлять план проверок; - представлять в администрацию области информацию о проделанной работе и выявленных нарушениях за текущий квартал; - консультировать органы лицензирования; - осуществлять плановые (в случае необходимости внеплановые) проверки органов лицензирования: - при проведении проверки знакомить руководителей органов лицензирования с документами, послужившими основанием проверки: - знакомить орган лицензирования с результатами проверки. Должностное лицо контролирующего органа несет персональную ответственность за объективность проведенной проверки. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Костромской области от 29 сентября 1997 г. N 651 ПОЛОЖЕНИЕ О СВОДНОМ РЕЕСТРЕ ЛИЦЕНЗИЙ ВЫДАННЫХ, ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ И АННУЛИРОВАННЫХ ОРГАНАМИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ВВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ. 1. Положение о Сводном реестре лицензий, выданных, приостановленных, аннулированных органами лицензирования на виды деятельности, находящиеся в ведении администрации Костромской области (далее Положение и Сводный реестр) разработано в соответствии с федеральными нормативными актами, регламентирующими лицензирование отдельных видов деятельности и постановлением главы администрации Костромской области от 29 мая 1997 года N 370 "Об утверждении мероприятий по совершенствованию и улучшению лицензионной деятельности". 2. Положения устанавливает требования, предъявляемые к Сводному реестру лицензий на территории Костромской области, определяет порядок его ведения, обязанности лицензиата и держателя Сводного реестра, права пользователя информации, содержащейся в Сводном реестре. 3. Сводный реестр представляет собой официальный список выданных уполномоченных органами лицензий на виды деятельности, делегированные исполнительному органу субъекта Российской Федерации; лицензий, действие которых приостановлено, возобновлено, продлено; аннулированных лицензий (форма прилагается). 4. Держателем Сводного реестра является комитет по экономике и экономическим реформам администрации Костромской области. 5. Сводный реестр формируется на базе данных, содержащихся в реестрах лицензий, выданных органами лицензирования. Органы лицензирования представляют в комитет по экономике и экономическим реформам копии реестров лицензий, выданных ими за истекший квартал 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также сведения о всех изменениях, внесенных в реестры за время их ведения. 6. Сводный реестр содержит в себе следующие сведения: - о лицензиатах (для юридического лица указывается его полное официальное наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, место нахождения, номер телефона; для физического лица указываются его фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона); - наименование лицензирующего органа; - территория действия лицензий; - срок действия лицензий (продление срока действия); - регистрационный номер и дата выдачи лицензий; - о приостановлении и возобновлении действия лицензии (с указанием сроков и обоснований). 7. Комитет по экономике и экономическим реформам поддерживает Сводный реестр в рабочем состоянии в соответствии с информацией, поступившей от органов лицензирования, и данным реестра лицензий, выданных непосредственно комитет по экономике. В этих целях комитет производит включение данных в Сводный реестр, внесение в него изменений и исключение из Сводного реестра. Включение данных в Сводный реестр означает внесение в него сведений о вновь выданной лицензии с присвоенным ей регистрационным номером, указанным в реестре органа лицензирования и реестре комитета по экономике. Внесение изменений в Сводный реестр означает внесение в него сведений в соответствии с изменениями, произведенными в реестрах органов лицензирования. Исключение из Сводного реестра означает внесение в него сведений об аннулировании лицензии. 8. Реестры по отдельным видам деятельности ведутся их держателями на единых принципах, определяемых законодательством и нормативными актами и настоящим Положением. В соответствии с законодательством РФ право осуществлять отдельные виды деятельности возникает у лицензиата со срока, указанного в лицензии и прекращается по истечении срока ее действия. В лицензии проставляются даты регистрации (внесение) лицензии в реестр и присвоенный ей регистрационный номер. Включение в реестр по отдельному виду деятельности сведений о лицензии, присвоение ей регистрационного номера свидетельствуют о наличии у лицензиата права заниматься этим видом деятельности. Реестры по отдельным видам деятельности поддерживаются их держателями в рабочем состоянии. Процедура исключения информации из реестров и внесения в них изменений не должна превышать 3-х дней со дня принятия органом лицензирования соответствующего решения. Держатели реестра обязаны сохранить в нем информацию об аннулированной лицензии в течении 3-х лет со дня ее исключения из реестра. По истечении этого срока лицензионное дело переходит на архивное хранение держателей. 9. Ведение Сводного реестра и реестров органов лицензирования может осуществляться как на бумажных носителях в машинописной и компьютерной форме, так и в виде электронной записи. Держатели реестров обязаны обеспечить их надлежащее ведение и хранение. 9. Сводный реестр является единым банком данных о всех лицензиях, выданных уполномоченными органами лицензирования на территории Костромской области. Размещение в Сводном реестре соответствует хронологической последовательности и перечню видов деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 г. N 1418. 10. Сводный реестр подлежит ежегодной публикации либо тиражированию и является открытым для всеобщего ознакомления. Пользователи Сводного реестра (юридические лица, граждане) имеют право по официальному запросу (заявлению) получать требуемую информацию в комитете по экономике или в органе, осуществляющем лицензирование определенного вида деятельности. При этом пользователи не обязаны обосновывать перед держателями Сводного (отраслевого) реестра необходимость получения запрашиваемых ими сведений. 11. Комитет по экономике и экономическим реформам обеспечивает методическое руководство и контроль за ведением реестров органами лицензирования. СВОДНЫЙ РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ ВЫДАННЫХ, ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ, АННУЛИРОВАННЫХ ОРГАНАМИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ----T-------------------T-----------------T--------------T--------T--------------T---------------- ¦N ¦ Наименование, ¦Серия, номер, ¦Наименование ¦Срок ¦Сведения ¦Сведения о ¦ ¦ ¦ юридический адрес,¦дата выдачи, ¦лицензируемого¦действия¦о продлении ¦приостановлении,¦ ¦ ¦ местонахождение, ¦номер регистрации¦вида ¦лицензий¦действия ¦возобновлении ¦ ¦ ¦ телефон лицензиата¦лицензии ¦деятельности ¦ ¦лицензии, ¦действия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переоформлении¦лицензии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аннулировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензии ¦ L---+-------------------+-----------------+--------------+--------+--------------+-----------------