Постановление Администрации города Костромы от 03.09.1997 № 2823

Об исполнении бюджета города за 1 полугодие 1997 года

                        АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
     
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 3 сентября 1997 г. N 2823
     
                        ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА
                          ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 1997 ГОДА
     
         За 1 полугодие 1997 года получено  доходов в городской  бюджет
     183.8 млрд.  рублей,  что составляет 103.8%  к плану 1 полугодия и
     43% к  годовому  плану  (отчет  прилагается).   Из   общей   суммы
     поступлений "живые"  средства  составили  76.1  млрд.  рублей  или
     41.1%, взаимозачетами  и  казначейскими  обязательствами  получено
     107.7 млрд. рублей или 58.6%.
         В 1 полугодии  т.  г.  произошло  дальнейшее  снижение  объема
     промышленного производства   на   8,8  процентов  по  сравнению  с
     соответствующим периодом прошлого  года,  при  увеличении  доходов
     текущего года на  12.6  млрд.  рублей,  что  в  значительной  мере
     повлияло  на  рост задолженности по заработной плате и пособиям на
     детей.
         Недоимка по платежам в городской бюджет составила по состоянию
     на 01.07.97 г.  80.1 млрд.  рублей с ростом на 16.1 млрд. рублей к
     началу года.
         Задолженность городского бюджета учреждениям,  организациям по
     состоянию на 01.07.97 г.  составила 168.9 млрд. рублей, в т. ч. по
     заработной плате с начислениями работникам  бюджетной  сферы  13.4
     млрд. рублей,  пособиям  на  детей  10.2  млрд.  рублей.  При этом
     следует отметить  в   связи   с   проведением   взаимозачетов   за
     энергоресурсы за  последний месяц произошло снижение задолженности
     городского бюджета на 37.0 млрд. рублей.
         Расходы за  первое  полугодие  т.  г.  выполнены в сумме 257.3
     млрд. рублей при уточненном  плане  на  1  полугодие  299.0  млрд.
     рублей или 86.1% и 46.7% к годовому плану.
         Финансирование производилось  в  первоочередном   порядке   на
     выплату заработной платы с начислением, пособий на детей, питание,
     медикаменты.
         Для обеспечения   выполнения  и  оплаты  работ  по  подготовке
     учреждений социальной сферы и  жилищно-коммунального  хозяйства  к
     зиме, оплаты коммунальных услуг и др. расходов за первое полугодие
     т. г.  сделано 5 выпусков казначейских обязательств на общую сумму
     59.8 млн.  рублей.  С казначейскими обязательствами  работали  696
     организаций и  общая  сумма оборота составила 230.0 млрд.  рублей.
     Экономический эффект только от двух выпусков третьего  и  шестого,
     закончивших   обращение,  составил  10.0  млрд.  рублей.  В  целом
     получено от  выполнения  мероприятий  по   пополнению   городского
     бюджета  14.4  млрд.  рублей.  При  недостатке  "живых" средств на
     сегодня эта форма работы с  ценными  бумагами  дает  положительные
     результаты,  как в вопросах финансирования,  исполнения доходной и
     расходной части бюджета,  так и в погашении взаимной задолженности
     предприятий.
         В целях  реализации программы по выводу предприятий из кризиса
     в текущем году была выделена  беспроцентная  ссуда  АО  "Экско"  в
     сумме  175  млн.  рублей на оплату транспортных и эксплуатационных
     услуг по отгрузке и доставке экскаваторов для расчетов с  Северной
     железной дорогой.
         Кроме того,  администрация  города   выступила   гарантом   по
     кредиту, полученному радиоприборным заводом.
         Разработанная администрацией города Программа  энергоснабжения
     по  г.  Костроме  вошла  в  состав  20  лучших программ по России,
     участвующих в конкурсе на получение кредита  Международного  банка
     реконструкции и развития.
         За 1 полугодие текущего года в целях реализации этой программы
     установлены  приборы  энергоснабжения  в  150  жилых  домах и на 4
     теплоцентрах.
         За счет  предоставления  ссуды  из  областного бюджета в сумме
     8720 млн.  рублей и собственных доходов в основном было обеспечено
     своевременное финансирование отпускных педагогическим работникам.
         В то же время,  до настоящего времени  не  решены  вопросы  по
     погашению задолженности по приему - передаче ведомственного жилого
     фонда.  Долг  областного  бюджета  городу  за  1992  -  1996  годы
     составляет   119.3   млрд.   рублей.  Кроме  того,  организации  и
     учреждения, финансируемые из федерального бюджета должны за газо-,
     электро-,  теплоэнергию   и  водопотребление  предприятиям  города
     Костромы 101.2 млрд. рублей.
         Задолженность по заработной плате на 01.07.97 г.  составила за
     2.5 месяца (январь, май и 1 половина июля т. г. 1.4 млрд. рублей,
     пособиям на детей 10.2 млрд. рублей с марта по июнь т. г.)
         В первом полугодии т.  г.  аппаратом КРУ по г.  Костроме  было
     проведено  18  ревизий  и проверок,  в том числе в 9 бюджетных и 9
     коммерческих организациях.
         Ревизиями и  проверками  было  выявлено:  недостач  денежных и
     материальных  ценностей,  переплат  зарплаты   и   командировочных
     расходов, непроизводительных затрат и потерь на общую сумму 662.86
     млн.  рублей,  в  том  числе  в  бюджетных  239.8  млн.  рублей  и
     коммерческих 423.06 млн. рублей.
         Материалы ревизий по  фонду  ветеранов  войны  в  Афганистане,
     фонду научно-технического творчества молодежи,  МП магазину N 28 и
     фирме "Костромастройзаказчик" переданы в следственные органы и  по
     ним ведется следствие.  Руководители пяти организаций привлечены к
     дисциплинарной   ответственности,   по   четырем   находятся    на
     рассмотрении вышестоящих организаций.
         По результатам ревизий взыскано с виновных 45.82 млн. рублей.
         Учитывая вышеизложенное, постановляю:
         1. Информацию  начальника финансового управления Чубанова С.Ю.
     принять к сведению.
         2. Заслушать в сентябре т.  г.  по  итогам  работы  за  восемь
     месяцев  государственную  налоговую  инспекцию  по  г.  Костроме о
     выполнении п.  4  решения  Думы  г.  Костромы  N 92 от 03.04.97 г.
     "О бюджете города Костромы на 1997 год".
         3. Комиссии  по  неплатежам  (Смирнов   М.А.)   систематически
     осуществлять   работу   по   рассмотрению   финансового  состояния
     предприятий - недоимщиков с  целью  выработки  совместных  мер  по
     ликвидации недоимки в бюджеты всех уровней.
         4. Руководителям   управлений,   комитетов    проанализировать
     деятельность  подведомственных  муниципальных  предприятий с целью
     выработки  мер  по  их  финансовому  оздоровлению.  О  результатах
     анализа   заслушать  в  октябре т.  г.  зам. главы   администрации
     Рейха В.Г.
         5. Комитету по экономике (Парфенов Н.В.):
         - взять   под   особый    контроль    деятельность    основных
     налогообразующих   предприятий   города   с   целью   оказания  им
     практической помощи в осуществлении взаиморасчетов по  платежам  в
     бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды,  а также с поставщиками
     сырья и потребителями продукции;
         - проработать  механизмы льготного налогообложения предприятий
     и организаций,  осуществляющих инвестиционную  политику  в  городе
     Костроме.
         6. Комитету   по   торговле,    управлению    архитектуры    и
     градостроительства  и  регистрационной  палате с целью мобилизации
     доходов в бюджет продолжить работу по укрупнению мест торговли.
         7. С    целью    сокращения    взаимных   неплатежей   просить
     администрацию Костромской области:
         - провести  взаимозачет между ООО "Межрегионгаз" Министерством
     обороны,  Министерством высшего и среднего  образования  на  суммы
     задолженности учреждений, финансируемых из федерального бюджета по
     платежам   за  газо-,  электро-,   теплоэнергию,   водопотребление
     предприятиям г. Костромы;
         - ускорить погашение задолженности по содержанию  принятого  в
     муниципальную собственность ведомственного жилого фонда.
         8. Внести данное постановление на утверждение Думы города.
     
     
                                                   Глава самоуправления
                                                            г. Костромы
                                                            Б.К.КОРОБОВ