Постановление Администрации города Костромы от 03.09.1997 № 2823
Об исполнении бюджета города за 1 полугодие 1997 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 1997 г. N 2823
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА
ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 1997 ГОДА
За 1 полугодие 1997 года получено доходов в городской бюджет
183.8 млрд. рублей, что составляет 103.8% к плану 1 полугодия и
43% к годовому плану (отчет прилагается). Из общей суммы
поступлений "живые" средства составили 76.1 млрд. рублей или
41.1%, взаимозачетами и казначейскими обязательствами получено
107.7 млрд. рублей или 58.6%.
В 1 полугодии т. г. произошло дальнейшее снижение объема
промышленного производства на 8,8 процентов по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года, при увеличении доходов
текущего года на 12.6 млрд. рублей, что в значительной мере
повлияло на рост задолженности по заработной плате и пособиям на
детей.
Недоимка по платежам в городской бюджет составила по состоянию
на 01.07.97 г. 80.1 млрд. рублей с ростом на 16.1 млрд. рублей к
началу года.
Задолженность городского бюджета учреждениям, организациям по
состоянию на 01.07.97 г. составила 168.9 млрд. рублей, в т. ч. по
заработной плате с начислениями работникам бюджетной сферы 13.4
млрд. рублей, пособиям на детей 10.2 млрд. рублей. При этом
следует отметить в связи с проведением взаимозачетов за
энергоресурсы за последний месяц произошло снижение задолженности
городского бюджета на 37.0 млрд. рублей.
Расходы за первое полугодие т. г. выполнены в сумме 257.3
млрд. рублей при уточненном плане на 1 полугодие 299.0 млрд.
рублей или 86.1% и 46.7% к годовому плану.
Финансирование производилось в первоочередном порядке на
выплату заработной платы с начислением, пособий на детей, питание,
медикаменты.
Для обеспечения выполнения и оплаты работ по подготовке
учреждений социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства к
зиме, оплаты коммунальных услуг и др. расходов за первое полугодие
т. г. сделано 5 выпусков казначейских обязательств на общую сумму
59.8 млн. рублей. С казначейскими обязательствами работали 696
организаций и общая сумма оборота составила 230.0 млрд. рублей.
Экономический эффект только от двух выпусков третьего и шестого,
закончивших обращение, составил 10.0 млрд. рублей. В целом
получено от выполнения мероприятий по пополнению городского
бюджета 14.4 млрд. рублей. При недостатке "живых" средств на
сегодня эта форма работы с ценными бумагами дает положительные
результаты, как в вопросах финансирования, исполнения доходной и
расходной части бюджета, так и в погашении взаимной задолженности
предприятий.
В целях реализации программы по выводу предприятий из кризиса
в текущем году была выделена беспроцентная ссуда АО "Экско" в
сумме 175 млн. рублей на оплату транспортных и эксплуатационных
услуг по отгрузке и доставке экскаваторов для расчетов с Северной
железной дорогой.
Кроме того, администрация города выступила гарантом по
кредиту, полученному радиоприборным заводом.
Разработанная администрацией города Программа энергоснабжения
по г. Костроме вошла в состав 20 лучших программ по России,
участвующих в конкурсе на получение кредита Международного банка
реконструкции и развития.
За 1 полугодие текущего года в целях реализации этой программы
установлены приборы энергоснабжения в 150 жилых домах и на 4
теплоцентрах.
За счет предоставления ссуды из областного бюджета в сумме
8720 млн. рублей и собственных доходов в основном было обеспечено
своевременное финансирование отпускных педагогическим работникам.
В то же время, до настоящего времени не решены вопросы по
погашению задолженности по приему - передаче ведомственного жилого
фонда. Долг областного бюджета городу за 1992 - 1996 годы
составляет 119.3 млрд. рублей. Кроме того, организации и
учреждения, финансируемые из федерального бюджета должны за газо-,
электро-, теплоэнергию и водопотребление предприятиям города
Костромы 101.2 млрд. рублей.
Задолженность по заработной плате на 01.07.97 г. составила за
2.5 месяца (январь, май и 1 половина июля т. г. 1.4 млрд. рублей,
пособиям на детей 10.2 млрд. рублей с марта по июнь т. г.)
В первом полугодии т. г. аппаратом КРУ по г. Костроме было
проведено 18 ревизий и проверок, в том числе в 9 бюджетных и 9
коммерческих организациях.
Ревизиями и проверками было выявлено: недостач денежных и
материальных ценностей, переплат зарплаты и командировочных
расходов, непроизводительных затрат и потерь на общую сумму 662.86
млн. рублей, в том числе в бюджетных 239.8 млн. рублей и
коммерческих 423.06 млн. рублей.
Материалы ревизий по фонду ветеранов войны в Афганистане,
фонду научно-технического творчества молодежи, МП магазину N 28 и
фирме "Костромастройзаказчик" переданы в следственные органы и по
ним ведется следствие. Руководители пяти организаций привлечены к
дисциплинарной ответственности, по четырем находятся на
рассмотрении вышестоящих организаций.
По результатам ревизий взыскано с виновных 45.82 млн. рублей.
Учитывая вышеизложенное, постановляю:
1. Информацию начальника финансового управления Чубанова С.Ю.
принять к сведению.
2. Заслушать в сентябре т. г. по итогам работы за восемь
месяцев государственную налоговую инспекцию по г. Костроме о
выполнении п. 4 решения Думы г. Костромы N 92 от 03.04.97 г.
"О бюджете города Костромы на 1997 год".
3. Комиссии по неплатежам (Смирнов М.А.) систематически
осуществлять работу по рассмотрению финансового состояния
предприятий - недоимщиков с целью выработки совместных мер по
ликвидации недоимки в бюджеты всех уровней.
4. Руководителям управлений, комитетов проанализировать
деятельность подведомственных муниципальных предприятий с целью
выработки мер по их финансовому оздоровлению. О результатах
анализа заслушать в октябре т. г. зам. главы администрации
Рейха В.Г.
5. Комитету по экономике (Парфенов Н.В.):
- взять под особый контроль деятельность основных
налогообразующих предприятий города с целью оказания им
практической помощи в осуществлении взаиморасчетов по платежам в
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также с поставщиками
сырья и потребителями продукции;
- проработать механизмы льготного налогообложения предприятий
и организаций, осуществляющих инвестиционную политику в городе
Костроме.
6. Комитету по торговле, управлению архитектуры и
градостроительства и регистрационной палате с целью мобилизации
доходов в бюджет продолжить работу по укрупнению мест торговли.
7. С целью сокращения взаимных неплатежей просить
администрацию Костромской области:
- провести взаимозачет между ООО "Межрегионгаз" Министерством
обороны, Министерством высшего и среднего образования на суммы
задолженности учреждений, финансируемых из федерального бюджета по
платежам за газо-, электро-, теплоэнергию, водопотребление
предприятиям г. Костромы;
- ускорить погашение задолженности по содержанию принятого в
муниципальную собственность ведомственного жилого фонда.
8. Внести данное постановление на утверждение Думы города.
Глава самоуправления
г. Костромы
Б.К.КОРОБОВ