Постановление Главы администрации Костромской области от 08.12.1997 № 818
О целевой программе по усилению борьбы с преступностью в Костромской области "ПРАВОПОРЯДОК - 2000"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 декабря 1997 года N 818 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 25.01.2008 г. N 17 О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРАВОПОРЯДОК - 2000" В целях более четких и скоординированных действий правоохранительных органов области в борьбе с преступностью постановляю: 1. Утвердить целевую программу по усилению борьбы с преступностью в Костромской области "Правопорядок - 2000" (прилагается). 2. Управлению внутренних дел, финансовому и контрольно-правовому управлению приложение к Программе, предусматривающее финансирование отдельных мероприятий, уточнять при доработке проекта закона области "О бюджете на 1998 г." и последующие годы. 3. Контроль за выполнением программы возложить на областную межведомственную комиссию по борьбе с преступностью и коррупцией. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение N 1 к постановлению Ю.Ф.ЦИКУНОВ главы администрации Костромской области от 8 декабря 1997 г. N 818 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРАВОПОРЯДОК - 2000" Краткая оценка состояния преступности в области Реализация комплекса мер, предусмотренных федеральными и областной программами по усилению борьбы с преступностью, позволила добиться некоторой стабилизации оперативной обстановки в области. В 1996 году наметилась тенденция к снижению уровня преступности. В текущем году общее количество зарегистрированных преступлений уменьшилось на 10,4%. Сократилось число преступлений, связанных с имущественными посягательствами, снизилась уличная преступность, несколько уменьшился удельный вес преступлений, совершаемых лицами, нарушавшими ранее закон. Приняты целенаправленные меры по пресечению преступлений экономической направленности, что позволило существенно повысить выявляемость преступлений, связанных с присвоением вверенного имущества в крупных размерах. Активнее велась работа по пресечению попыток незаконного оборота наркотических средств, хищений культурных и исторических ценностей, незаконного ввоза оружия на территорию области. Вместе с тем, за последние 5 лет количество регистрируемых преступлений увеличилось более чем на 30 процентов. Негативное воздействие на состояние правопорядка, общественной безопасности по - прежнему продолжает оказывать ряд факторов, связанных с нестабильностью в социально-политической и экономической ситуации в области. Еще не в полном объеме сформировалась база правового обеспечения борьбы с преступностью, в результате чего эффективность мер, принимаемых правоохранительными органами по противодействию новым формам преступных проявлений (коррупция, организованная преступность, "отмывание" преступно нажитых капиталов и др.), остается на низком уровне. Положение осложняется серьезными недостатками в сфере материально-технического обеспечения и ослабления кадрового ядра правоохранительных органов. В этих условиях происходит устойчивый рост преступлений насильственно-корыстной направленности, в том числе убийств, тяжкого вреда здоровью, грабежей, в т. ч. с применением оружия. Более половины этой категории и ряда других особо тяжких преступлений регистрируется в областном центре. Продолжают расширяться масштабы преступного проникновения в сферу экономики. Обостряется проблема незаконного оборота наркотиков. При этом крайне низкой остается активность в выявлении и пресечении должностных преступлений со стороны работников как правоохранительных, так и контролирующих органов. При относительной стабилизации в динамике уличной преступности наблюдается увеличение доли тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, совершаемых на улицах и в других общественных местах. Происходят негативные изменения в демографической структуре и ценностных ориентациях лиц, совершивших преступления. В частности, идет пополнение преступной среды несовершеннолетними, женщинами, лицами, не имеющими постоянного источника дохода, не снижается удельный вес рецидивной преступности. Преступным проявлениям сопутствует алкоголизм, наркотическое и токсическое опьянение. По - прежнему актуальна проблема соблюдения прав личности в местах лишения свободы. Из - за недостатка финансовых средств и взаимных неплатежей затянулась работа по приведению условий содержания осужденных и подследственных в исправительных колониях и следственных изоляторах в соответствие с законодательством Российской Федерации и общепринятыми международными стандартами. Сохраняется высокий уровень дорожно-транспортного травматизма, а также материального ущерба, причиненного пожарами. Не обеспечивается в полном объеме контроль за соблюдением правил транспортной и пожарной безопасности в условиях появления новых субъектов собственности. Дальнейшая либерализация правового регулирования рыночных отношений без надежной законодательной базы и соответствующей криминологической экспертизы, отсутствие действенной системы правового регулирования рынка ценных бумаг и кредитно-денежных отношений создают благоприятные условия для умножения числа экономических преступлений. Предлагается расширение интереса криминальных группировок к вывозу за пределы области цветных металлов, древесины, легализации преступных доходов, сбыту наркотиков. Не исключается и проявление на территории области разного вида вооруженных столкновений между конкурирующими криминальными группировками, контролирующими сферы материального производства и бытового обслуживания, а также конкретные территории и районы области. Меры, предусмотренные настоящей Программой, являются основой для создания механизма по борьбе с преступностью в области с включением в него всех органов исполнительной власти, без которых невозможно комплексное решение проблемы профилактики и раскрытия преступлений. Координационный план реализации целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 1998 - 2000 годы "Правопорядок - 2000" -------T--------------------------------------------------T---------------T---------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Срок исполнения¦Отв. исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------------+---------------+---------------------------+ ¦ 1. Меры организационного обеспечения ¦ ¦ областной целевой программы "Правопорядок - 2000" ¦ ¦ +------T--------------------------------------------------T---------------T---------------------------+ ¦1.1. ¦С учетом принятия федерального закона "О прокура- ¦ январь ¦Областная прокура- ¦ ¦ ¦туре Российской Федерации", возложившего на про- ¦ 1998 года ¦тура, УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦куратуру координацию действий правоохранительных ¦ ¦УФСНП, налоговая ¦ ¦ ¦органов по борьбе с преступностью, внести со- ¦ ¦инспекция, таможня, ¦ ¦ ¦ответствующие коррективы в положение об областной ¦ ¦контрольно-правовое ¦ ¦ ¦межведомственной комиссии по борьбе с организо- ¦ ¦управление админи- ¦ ¦ ¦ванной преступностью и коррупцией. Подготовить ¦ ¦страции области ¦ ¦ ¦проект совместного указания о задачах правоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нительных органов области по реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Правопорядок - 2000". Разработать взаимосогласо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванные ведомственные сетевые графики поэтапной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации мероприятий программы. Обеспечить их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неукоснительное выполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. ¦В процессе инспектирования подчиненных подразде- ¦ постоянно ¦УВД, УФСБ, УФСНП, ¦ ¦ ¦лений контролировать ход практической реализации ¦ ¦налоговая инспекция ¦ ¦ ¦на местах конкретных мероприятий Программы с ока- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занием необходимой помощи. Вносить предложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по улучшению этой работы в органы местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. ¦С целью усиления контроля за соблюдением установ- ¦ 1998 г. ¦УВД, Контрольно- ¦ ¦ ¦ленного порядка временного пребывания на террито- ¦ ¦правовое управление ¦ ¦ ¦рии области граждан из других регионов Российской ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦Федерации, государств ближнего зарубежья, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения правопорядка и общественной безопас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности, подготовить проект соответствующего законо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦дательного акта и внести его на рассмотрение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областную Думу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. ¦Внести предложения по обеспечению санкционирован- ¦ 1998 г. ¦УВД, УФСБ, УФСНП, ¦ ¦ ¦ного доступа в ведомственные информационно- ¦ ¦ таможня ¦ ¦ ¦поисковые системы, автоматизированные банки данных¦ ¦ ¦ ¦ ¦(АБД) специально подготовленным сотрудникам от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каждого ведомства. Подготовить проект совместного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приказа с перечнем сотрудников, получивших со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответствующие полномочия, а также единую инструк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цию, регламентирующую порядок этой работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. ¦Организовать систему контроля за ходом реализации ¦ 1998 - 2000 ¦Областная прокуратура, ¦ ¦ ¦областных целевых программ правоохранительной ¦ г. г. ¦департаменты и ведомст- ¦ ¦ ¦направленности. Не реже одного раза в полугодие ¦ до 20.07 ¦ва администрации области ¦ ¦ ¦рассматривать отчеты ответственных исполнителей ¦ до 2001 ¦ ¦ ¦ ¦о выполнении намеченных мероприятий и их эффек- ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦тивности на заседаниях межведомственной комиссии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по борьбе с преступностью и коррупцией при главе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.6. ¦Своевременно давать правовую оценку различным ¦ 1998 - 2000 ¦УВД, УФСБ, УФСНП, ¦ ¦ ¦публикациям в печатных изданиях надуманным ком- ¦ г. г. ¦областная прокуратура ¦ ¦ ¦ментариям авторов, объективно расходящимися с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действительным положением дел по фактам преступ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лений, задержаний и арестов граждан. Системати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чески проводить разъяснительную работу с руково- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителями средств массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.7. ¦Автоматизировать пофамильный учет оперативно- ¦ 1998 - 1999 ¦УВД, УФСНП ¦ ¦ ¦справочной картотеки информационного центра при ¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦УВД. Осуществить мероприятия по вводу в эксплуа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тацию территориального комплекса информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы Федеральной службы налоговой полиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ИСИНПОЛ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, ¦ ¦ повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1. ¦На основание анализа складывающейся криминоло- ¦ ежегодно ¦Областная прокура- ¦ ¦ ¦гической ситуации с тяжкими и особо тяжкими ¦ ¦тура, УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦уголовными проявлениями корыстно-насильственной ¦ ¦УФСНП совместно с ¦ ¦ ¦направленности разработать и осуществить ско- ¦ ¦департаментами об- ¦ ¦ ¦ординированные мероприятия, направленные на ¦ ¦ластной админист- ¦ ¦ ¦повышение результативности работы правоохрани- ¦ ¦рации, органами ¦ ¦ ¦тельных и других государственных органов по ¦ ¦местного само- ¦ ¦ ¦предупреждению, раскрытию и расследованию ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦преступлений данной категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. ¦Организовать систематическое обучение следователей¦ 1998 - 2000 ¦Областная прокура- ¦ ¦ ¦и работников оперативных служб современной тактике¦ г. г. ¦тура, УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦и методике раскрытия и расследования тяжких нес- ¦ ¦УФСНП ¦ ¦ ¦тандартных преступлений, в т. ч. в кредитной, бан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ковской и предпринимательской деятельности, неза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конных сделок и иных злоупотреблений в этой сфере.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ежегодно проводить межведомственные совещания - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семинары по указанным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3. ¦В рамках реализации Закона "Об информации, ¦ 1998 - 2000 ¦УФСНП, УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦информатизации и защите информации" осуществить ¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦комплекс мер по выявлению, пересечению, раскрытию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и расследованию налоговых и других преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической направленности, совершенных с ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованием компьютерных - технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4. ¦Организовать подготовку тематических материалов ¦ 1998 - 2000 ¦УФСНП совместно с налоговой¦ ¦ ¦для информационных теле- и радиопрограмм, публи- ¦ г. г. ¦инспекцией, финансовым ¦ ¦ ¦каций в областной прессе по проблемам соблюдения ¦ ¦управлением администрации ¦ ¦ ¦налогового законодательства, выявлению и пресече- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦нию преступлений и правонарушений в сфере налого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Совершенствование профилактики правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ 3.1. Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1.1.¦Установить особый ведомственный контроль за ¦ ежегодно ¦УВД, департамент ¦ ¦ ¦районами, в которых на протяжении последних лет ¦ ¦общего и профессио- ¦ ¦ ¦регистрируется наиболее высокий уровень преступ- ¦ ¦нального образования ¦ ¦ ¦ности несовершеннолетних. Оказать методическую и ¦ ¦совместно с комитетами ¦ ¦ ¦практическую помощь органам местного самоуправ- ¦ ¦по делам молодежи, физ. ¦ ¦ ¦ления в этой сфере охраны правопорядка ¦ ¦культуры и спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1.2.¦Проводить комплексные межведомственные оперативно-¦ ежегодно ¦УВД, департамент ¦ ¦ ¦профилактические мероприятия "Подросток", "Забота"¦ ¦по делам социальной ¦ ¦ ¦"Семья", направленные на предупреждение безнадзор-¦ ¦защиты населения, семьи, ¦ ¦ ¦ности и правонарушений среди несовершеннолетних ¦ ¦женщин и детей, комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам молодежи, физ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1.3.¦Организовать в учебных учреждениях работу по про- ¦ 1998 - 2000 г.¦Департамент общего и ¦ ¦ ¦филактике правонарушений в сфере общественной ¦ ¦профессионального образо- ¦ ¦ ¦нравственности. Проработать меры стимулирования ¦ ¦вания, департамент соци- ¦ ¦ ¦общественной инициативы по предупреждению детской ¦ ¦альной защиты населения ¦ ¦ ¦проституции. Создать в г.г. Шарье, Галиче, Буе, ¦ ¦администрации области, УВД ¦ ¦ ¦Нерехте психолого-реабилитационные центры (пункты)¦ ¦ ¦ ¦ ¦для подростков, подвергшихся насилию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1.4.¦Реализовать комплекс мер по противодействию зло- ¦ 1998 - 2000 г.¦Органы самоуправления ¦ ¦ ¦употреблению алкоголем и наркотиками. Открыть при ¦ ¦городов и районов, департа-¦ ¦ ¦ЦРБ г. Буя, Нерехты, Галича, Мантурова, Шарьи, в ¦ ¦мент здравоохранения адми- ¦ ¦ ¦областной психиатрической больнице отдельные палаты ¦нистрации области, УВД ¦ ¦ ¦(кабинеты) для обследования и добровольного лече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии несовершеннолетних, употребляющих наркотики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спиртные напитки или другие средства, влекущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одурманивание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1.5.¦Разработать положение о порядке содействия в тру- ¦ 1998 - 1999 г.¦Комитеты по делам молодежи,¦ ¦ ¦довом и бытовом устройстве несовершеннолетних, ос-¦ ¦физ. культуры и спорта, ¦ ¦ ¦вобожденных из мест лишения свободы, вернувшихся ¦ ¦экономики администрации ¦ ¦ ¦из спец. учебновоспитательных учреждений, а также ¦ ¦области, УВД ¦ ¦ ¦отдельную программу организации летнего оздорови- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельного отдыха детей и подростков с девиальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поведением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1.6.¦Осуществить меры по развитию сети учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся профилактикой безнадзорности детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков. С этой целью открыть в области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- специальное общежитие для выпускников детских ¦ 1998 г. ¦Департамент соцзащиты ¦ ¦ ¦домов и школ - интернатов, а также детей - сирот, ¦ ¦населения, департамент ¦ ¦ ¦оставшихся без попечения родителей, освободившихся¦ ¦общего и профессиональ- ¦ ¦ ¦из мест лишения свободы; ¦ ¦ного образования, УВД ¦ ¦ ¦- социально-реабилитационные центры для несовер- ¦ 1998 - 1999 ¦Департамент по делам ¦ ¦ ¦шеннолетних в г. г. Галиче, Нерехте, Волгореченске¦ г. г. ¦соцзащиты населения, УВД ¦ ¦ ¦- создать на базе ПТУ - 7 в п. Бычиха комплекс ¦ 1998 г. ¦Департамент общего и ¦ ¦ ¦"спецшкола - училище" для подростков с девиантным ¦ ¦проф. образования, УВД ¦ ¦ ¦поведением; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- перепрофилировать одну из вечерних сменных школ ¦ 1998 г. ¦Департамент общего и ¦ ¦ ¦областного центра в социально-реабилитационный ¦ ¦проф. образования, ¦ ¦ ¦центр для подростков, отчисленных из учебных заве-¦ ¦администрация г. Костромы ¦ ¦ ¦дений и совершающих правонарушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1.7.¦Провести областные конкурсы творческих работ, а ¦ ежегодно ¦Департамент общего и ¦ ¦ ¦также городские, районные олимпиады по правовым ¦ ¦проф. образования, ¦ ¦ ¦вопросам среди учащихся общеобразовательных ¦ ¦комитеты по делам моло- ¦ ¦ ¦школ и системы профессионально-технического ¦ ¦дежи, физ. культуры и ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦спорта администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1.8.¦В целях профилактики правонарушений среди несовер-¦ 1998 - 2000 ¦Костромское Епархиальное ¦ ¦ ¦шеннолетних практиковать участие священнослужите- ¦ г. г. ¦управление, УВД ¦ ¦ ¦лей в проведении воспитательных бесед с подростка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми, состоящими на учете в органах внутренних дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отбывающими наказание в воспитательной колонии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.2. Предупреждение рецидивной преступности ¦ ¦ ¦ ¦3.2.1.¦В соответствии с Указом Президента РФ "О мерах по ¦ 1998 - 2000 ¦УВД, департамент ¦ ¦ ¦предупреждению бродяжничества и попрошайничества" ¦ г. г. ¦соц. защиты населения ¦ ¦ ¦N 1815 от 02.11.93 г. и совместным указанием МВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ и Генеральной Прокуратуры РФ N 1/3296, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 7/21-13-97 г. от 24.02.97 г. реорганизовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приемники - распределители для лиц, задержанных за¦ ¦ ¦ ¦ ¦бродяжничество и попрошайничество, в центры соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альной реабилитации указанных лиц с целью оказания¦ ¦ ¦ ¦ ¦им социальной, медицинской и иной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2.2.¦Создать в г. Костроме центр социальной адаптации ¦ 1998 г. ¦Департамент соц. защиты ¦ ¦ ¦для лиц, освободившихся из мест лишения свободы и ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦не имеющих жилой площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Решить вопрос о создании такого ряда центров с ¦ ¦Администрация г. Костромы, ¦ ¦ ¦финансированием из местных бюджетов в г. г. Буе, ¦ ¦г. г. Буя, Галича, Нерехты,¦ ¦ ¦Галиче, Нерехте, Мантурове, Шарье ¦ ¦Мантурова, Шарьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2.3.¦В целях сокращения рецидивной преступности создать¦ 1998 - 2000 ¦Департамент соц. защиты ¦ ¦ ¦реабилитационные центры при церквах и монастырях ¦ г. г. ¦населения, ¦ ¦ ¦для адаптации и дальнейшего трудоустройства лиц, ¦ ¦Костромское Епархиальное ¦ ¦ ¦освободившихся из мест лишения свободы, утративших¦ ¦управление ¦ ¦ ¦социально-полезные связи в обществе и желающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦встать на путь исправления, а также дома - интер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наты для ранее судимых престарелых граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.3 Усиление борьбы с пьянством, наркоманией и токсикоманией ¦ ¦ ¦3.3.1.¦На базе института повышения квалификации управле- ¦ 1998 г. ¦Департамент общего и про- ¦ ¦ ¦ния образования администрации области организовать¦ ¦фессионального образования,¦ ¦ ¦постоянно действующие курсы для социальных педаго-¦ ¦департамент здравоохранения¦ ¦ ¦гов по вопросам профилактики наркомании ¦ ¦администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОНОН УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3.2.¦Создать в областном центре стационар для лечения ¦ 1998 - 2000 ¦Департамент здравоохранения¦ ¦ ¦лиц, страдающих наркоманией, а также специализи- ¦ г. г. ¦фармацевтический комитет ¦ ¦ ¦рованную токсикологическую лабораторию. Оснастить ¦ ¦администрация г. Костромы ¦ ¦ ¦их необходимым оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3.3.¦Обеспечить практическую реализацию решения коллегии планируемый ¦Департамент здравоохранения¦ ¦ ¦при главе администрации области по вопросам борьбы¦ ¦фармацевтический комитет, ¦ ¦ ¦с незаконным оборотом наркотиков, а также целевой ¦ ¦комитет по делам молодежи ¦ ¦ ¦региональной программы "Комплекс мер по противо- ¦ ¦администрации области, УВД,¦ ¦ ¦действию злоупотреблению наркотиками и их незакон-¦ ¦УФСБ, таможня ¦ ¦ ¦ному обороту", продолжить работу по выявлению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пресечению международных каналов поступления нар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦котиков в область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. Противодействие организованной преступности, борьба с терроризмом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.1. ¦Осуществить проведение целевых операций по выяв- ¦ 1998 - 2000 ¦УВД, УФСБ, УФСНП, таможня ¦ ¦ ¦лению и пресечению фактов, связанных с хищениями ¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ, обнаружению каналов транспортировки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконного оборота оружия, пресечению нарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Законов "Об оружии", "О частной детективной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранной деятельности в Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.2. ¦Во взаимодействии с подразделениями Федеральной ¦ 1998 - 2000 ¦УФСБ, УФСНП, налоговая ¦ ¦ ¦службы безопасности и Государственного таможен- ¦ г. г. ¦инспекция, УВД, таможня ¦ ¦ ¦ного комитета РФ осуществить комплекс мер по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращению преступлений в сфере государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венных и зарубежных инвестиций, приватизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборота стратегического сырья, драгоценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦металлов и камней, а также связанных с бан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ковской деятельностью и рынком ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.3. ¦С учетом новых законодательных возможностей ¦ 1998 - 2000 ¦УФСБ, УФСНП, налоговая ¦ ¦ ¦организовать работу по противодействию легали- ¦ г. г. ¦инспекция, УВД, таможня ¦ ¦ ¦зации в экономике денежных средств, приобре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тенных незаконным путем, и утечке капиталов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из страны, невозвращения средств из - за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границы в иностранной валюте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.4. ¦Осуществить комплексные мероприятия, направ- ¦ планируемый ¦УФСБ, УВД ¦ ¦ ¦ленные на выявление и пресечение противоправ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной деятельности физических и юридических лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на рынке ценных бумаг финансовых структур, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролируемых организованными преступными груп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пами. Продолжить совместную работу по выявлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и противодействию их проникновения в предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по изготовлению и сбыту товаров широкого потреб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления. Ежеквартально результаты и меры по коорди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нации этой работы рассматривать на совместных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих совещаниях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.5. ¦В ходе осуществления геологоразведочных работ ¦ планируемый ¦УФСБ, УВД ¦ ¦ ¦по поиску в Галичском и Вохомском районах об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти месторождений нефти и золота обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦своевременное выявление и пресечение возможных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦попыток установления контроля за ними со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стороны организованных преступных группировок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.6. ¦Принять меры по выявлению и пресечению каналов ¦ 1998 - 2000 ¦УВД, УФСБ, УФСНП, таможня ¦ ¦ ¦поступления финансовых средств, оружия, взрыв- ¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦чатых веществ, боеприпасов, в т. ч. из - за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рубежа, направляемых для поддержания сил, угро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жающих безопасности Российской Федерации и ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользующих в своей деятельности вооруженные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦террористические методы борьбы. За счет средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджета обеспечить специальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделение (ОМОН) средствами обнаружения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации взрывчатых устройств и других предме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов, представляющих опасность, а также средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.7. ¦Осуществить комплексные мероприятия по пресечению ¦ ежегодно ¦УФСБ, УВД, таможня ¦ ¦ ¦фактов изготовления оружия на промышленных пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятиях, вскрытию каналов траспортировки и неза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конного его оборота в области. О ходе и результа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тах информировать межведомственную комиссию по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦борьбе с преступностью и коррупцией администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.8. ¦Провести проверки соблюдения законности в деятель-¦ ежеквартально ¦УВД, УФСБ, УФСНП ¦ ¦ ¦ности охранно-сыскных предприятий и служб безо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасности частных предпринимательских структур, их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансово-кредиторной сферы. Принять меры по пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сечению фактов использования этих структур для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возврата кредиторов и использования иных данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств в порядке, противоречащем закону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.9. ¦Осуществить специальные мероприятия, препятствую- ¦ 1998 - 2000 ¦УФСБ, УФСНП, ¦ ¦ ¦щие проникновению организованной преступности в ¦ г. г. ¦таможня, УВД ¦ ¦ ¦правоохранительные органы, органы государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и местной власти. Осуществить комплекс социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по выявлению и пресечению фактов ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользования сотрудниками указанных органов служеб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного положения в корыстных целях, коррупции, учас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия в коммерческой деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.10.¦Осуществить комплекс мероприятий по выявлению и ¦ 1998 - 2000 ¦УВД, УФСБ, УФСНП ¦ ¦ ¦предупреждению преступлений среди госслужащих, за-¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦нимающих руководящие должности, провести проверку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деклараций о их доходах, а также по выявлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностных лиц, не прекративших учредительное или¦ ¦ ¦ ¦ ¦иное участие в предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.11.¦Осуществить комплекс мер по защите банков и других¦ 1998 - 2000 ¦УФСБ, УВД, УФСНП, ¦ ¦ ¦кредитных учреждений от проникновения преступных ¦ г. г. ¦таможня ¦ ¦ ¦капиталов, недопущению легализации преступных до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходов и иного влияния организованной преступности,¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также по обеспечению контроля за своевременным и¦ ¦ ¦ ¦ ¦в полном объеме поступлением валютной выручки от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспорта и за обоснованностью платежей при импорте¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.12.¦В рамках созданной по постановлению Правительства¦ планируемый ¦УФСБ, УВД ¦ ¦ ¦РФ N 45 от 16.01.97 г. областной межведомственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антитеррористической комиссии (АТК) спрогнозиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вать и реально оценить обстановку в области на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предмет наиболее вероятных форм терроризма. Спла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нировать и реализовать мероприятия по координации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности органов исполнительной власти по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦борьбе с терроризмом, повышению эффективности про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведения специальных операций по предупреждению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пресечению террористической деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заседания АТК проводить ежеквартально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.13.¦Организовать выявление и документирование фактов ¦ 1998 - 2000 ¦УФСБ, УВД, УФСНП ¦ ¦ ¦незаконного использования и приобретения специаль-¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦ных технических средств службами безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческих и государственных организаций, а так-¦ ¦ ¦ ¦ ¦же лиц, являющихся специалистами в данной области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченных организованными преступными группами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к их разработке, изготовлению и применению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.14.¦Во взаимодействии с заинтересованными структурами ¦ 1998 - 2000 ¦УФСБ, УВД ¦ ¦ ¦Ярославского территориального Управления госре- ¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦зерва принять меры по пресечению преступных пося- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гательств и нецелевое использование хранящихся на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях и организациях области запасов госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственного и мобилизационного резерва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.15.¦В целях предупреждения фактов побегов и незакон- ¦ 1998 г. ¦Управление финансов, ¦ ¦ ¦ного освобождения лиц, арестованных за совершение ¦ ¦департамент здраво- ¦ ¦ ¦организованных и иных особо тяжких преступлений, ¦ ¦охранения, фармацев- ¦ ¦ ¦захвата заложников, усиления охраны отделения ¦ ¦тический комитет админист- ¦ ¦ ¦судебно-психиатрической экспертизы Костромской ¦ ¦рации области ¦ ¦ ¦областной психиатрической больницы с участием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства здравоохранения Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решить вопрос о совместном финансировании затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на содержание подследственных, направляемых для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства стационарных экспертиз из других об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ластей ¦ ¦ ¦ ¦ 5. Защита экономической безопасности, частной, государственной, ¦ ¦ ¦ муниципальной и иных видов собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.1. ¦В целях выявления и пресечения контрабандного вы- ¦ ежегодно ¦Таможня, УФСНП, УФСБ, ¦ ¦ ¦зова сырьевых ресурсов, выяснения законности про- ¦ ¦УВД ¦ ¦ ¦веденных операций по вывозу за границу цветных ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦таллов акционерными обществами области осуществ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лять мероприятия по проверке лицензионных и тамо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женных документов, дающих право для легального вы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦воза заграницу металлов. По выявленным фактам при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нять необходимые меры по пресечению незаконного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вывоза грузов. О результатах информировать адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрацию области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.2. ¦В целях недопущения нанесения области экономичес- ¦ 1998 - 2000 ¦УФСБ, УВД, УФСНП ¦ ¦ ¦кого ущерба, выявления фактов и признаков финансо-¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦вых махинаций своевременно осуществлять проверочные ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия в отношении фирм и лиц, предлагающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупные инвестиционные проекты. По результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информировать администрацию области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.3. ¦Провести комплексные проверки банков и иных кре- ¦ 1998 - 2000 ¦Налоговая инспекция, ¦ ¦ ¦дитных учреждений по вопросам обеспечения ими ¦ г. г. ¦ УФСНП, УВД ¦ ¦ ¦своевременного перечисления в бюджет налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей, поступивших от налогоплательщиков, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также деятельности предприятий, отгружающих про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дукцию за рубеж. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.4. ¦Провести мероприятия по предупреждению и раскрытию¦ 1998 - 2000 ¦УФСБ, УВД, УФСНП ¦ ¦ ¦хищений товарно-материальных ценностей на пред- ¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦приятиях всех форм собственности, совершаемых с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием подложных платежных документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.5. ¦Обеспечить постоянный контроль за соблюдением за- ¦ 1998 - 2000 ¦Налоговая инспекция, ¦ ¦ ¦конодательства по применению контрольно-кассовых ¦ г. г. ¦УФСНП, УВД ¦ ¦ ¦машин при осуществлении денежных расчетов с насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лением и полноты оприходования по учету выручки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полученной с их использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.6. ¦В целях выявления нарушений налогового законода- ¦ 1998 - 2000 ¦Налоговая инспекция, ¦ ¦ ¦тельства организовать проведение мероприятий по ¦ г. г. ¦УФСНП, УВД ¦ ¦ ¦выявлению физических лиц, сдающих в аренду или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦найм жилье и нежилые помещения, в т. ч. иностран- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ным гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.7. ¦Систематически проводить проверки муниципальных и ¦ 1998 - 2000 ¦Налоговая инспекция, ¦ ¦ ¦частных фирм по соблюдению налогового законода- ¦ г. г. ¦УФСНП, УВД ¦ ¦ ¦тельства. Обеспечить четкий контроль за предостав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лением деклараций лицами, являющимися кандидатами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в депутаты областной и городской Дум, назначаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на руководящие должности в исполнительные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.8. ¦Проводить специальные мероприятия по выявлению ¦ 1998 - 2000 ¦Налоговая инспекция, ¦ ¦ ¦физических лиц, не зарегистрировавшихся в качестве¦ г. г. ¦УФСНП, УВД ¦ ¦ ¦предпринимателей, оказывающих услуги населению на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личном автотранспорте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.9. ¦Провести специальные мероприятия по проверке ¦ 1998 - 2000 ¦УФСБ, таможня, УВД ¦ ¦ ¦сохранности драгоценных камней в процесс их пере- ¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦работки и хранения, по обеспечению законности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операций с ними, пресечению преступных посяга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельств на валютные ценности, по обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутреннего режима и охраны предприятий Роском- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦драгмета, по усилению контроля за обеспечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранности государственных секретов в учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниях сферы обращения драгоценных металлов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦драгоценных камней. Совместно с контролирующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами осуществлять меры по борьбе с контробандой ¦ ¦ ¦ ¦драгоценных металлов и драгоценных камней и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделий, их содержащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.10.¦Организовать и провести мероприятия по проверке ¦ 1998 - 2000 ¦УФСНП, УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦порядка кредитования банками негосударственных ¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательских структур, пресечению налого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых преступлений и правонарушений в этой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.11.¦Осуществить комплекс мероприятий по выявлению и ¦ 1998 - 2000 ¦УФСНП, УВД, ¦ ¦ ¦пресечению противозаконных действий при реализации¦ г. г. ¦налоговая инспекция ¦ ¦ ¦подакцизных товаров, по розыску руководителей фирм¦ ¦ ¦ ¦ ¦и физических лиц, допустивших нарушения уголовного¦ ¦ ¦ ¦ ¦и налогового законодательства и скрывающихся от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных органов и налоговой инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.12.¦Организовать проведение мероприятий по проверке ¦ 1998 - 1999 ¦УФСБ, УВД ¦ ¦ ¦законности сделок коммерческих структур с госу- ¦ г. г. ¦ ¦ ¦ ¦дарственной собственностью, земельными участками, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другими объектами собственности. Принять меры к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устранению выявленных нарушений, привлечению ви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новных к ответственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.13.¦Осуществить комплексные мероприятия по выявлению ¦ 1998 - 2000 ¦УВД, УФСНП, налоговая ¦ ¦ ¦и пресечению противозаконных действий коммерчес- ¦ г. г. ¦инспекция, таможня, ¦ ¦ ¦ких структур при реализации вино-водочных изделий ¦ ¦управление Госторг- ¦ ¦ ¦на территории области, по борьбе с незаконным ¦ ¦инспекцией ¦ ¦ ¦предпринимательством в сфере торговли, обманом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей, продажей недоброкачественных товаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦и продуктов, другими правонарушениями на потреби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельском рынке. Результаты этой работы системати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чески рассматривать на заседаниях областной меж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомственной комиссии по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступностью и коррупцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.14.¦Проанализировать состояние законности в деятель- ¦ 1998 г. ¦УВД, УФСНП, УФСБ ¦ ¦ ¦ности страховых, инвестиционных компаний, пенсион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда, коммерческих банков и других структур,¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекающих сбережения граждан. С учетом результа- ¦ ¦ ¦ ¦тов этой работы разработать мероприятия по выяв- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лению преступлений в кредитно-финансовой сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.15.¦Систематически проводить работу по изъятию налич- ¦ 1998 - 2000 ¦Налоговая инспекция, ¦ ¦ ¦ных денег у предприятий - недоимщиков налогов. Осу- г. г. ¦УФСНП, УВД ¦ ¦ ¦ществлять регулярные комплексные проверки на веще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых рынках г. Костромы и районных центров области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по выявлению физических лиц, занимающихся предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нимательской деятельностью без регистрации и уплаты ¦ ¦ ¦ ¦налогов. В необходимых случаях правоохранительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органам оказывать содействие в обеспечении безо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасности налоговых работников при проверках ком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мерческих структур и предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.16.¦Провести проверку соответствия требованиям руково-¦ ежегодно ¦ УФСБ ¦ ¦ ¦дящих документов мер, принятых по защите циркули- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рующей в компьютерных информационных системах бан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков и РКЦ г. Костромы информации ограниченного до-¦ ¦ ¦ ¦ ¦суга от несанкционированного проникновения и унич-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тожения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.17.¦Осуществлять межведомственное обследование объек- ¦ ежегодно ¦Главное управление по ¦ ¦ ¦тов жизнеобеспечения повышенной опасности, особой ¦ ¦делам ГО и ЧС области, ¦ ¦ ¦важности на предмет технической укрепленности, ос-¦ ¦УВД ¦ ¦ ¦нащения средствами охранно-пожарной и тревожной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сигнализации, организации охраны с внесением конк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ретных предложений руководителям этих объектов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦замене устаревших средств охранной аппаратуры на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новые (отечественные и зарубежные). Активно внед- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рять гарантийное и послегарантийное обслуживание, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонт аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.18.¦Провести проверку состояния технической укреплен- ¦ 1998 г. ¦Департамент по делам ¦ ¦ ¦ности объектов хранения художественных, историчес-¦ ¦культуры, кино и исто- ¦ ¦ ¦ких и иных культурных ценностей. Оказать необхо- ¦ ¦рического наследия, ¦ ¦ ¦димую помощь в обеспечении надежной сохранности ¦ ¦епархиальное управление, ¦ ¦ ¦культурного наследия. Разработать нормативный акт,¦ ¦комитет потребительского ¦ ¦ ¦регулирующий скупку и продажу предметов религиоз- ¦ ¦рынка и услуг, УВД, ¦ ¦ ¦ного культа, антиквариата, предметов нумизматики и¦ ¦органы самоуправления ¦ ¦ ¦представить его на рассмотрение в областную Думу ¦ ¦городов и районов области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности ¦ ¦ ¦ на улицах и иных общественных местах ¦ ¦ Обеспечение безопасности дорожного движения и пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.1. ¦В соответствии с Постановлением Правительства РФ ¦ 1998 - 1999 ¦Органы местного само- ¦ ¦ ¦N 397 от 05.04.97 г. "О дополнительных мерах по ¦ г. г. ¦управления, УВД, депар- ¦ ¦ ¦укреплению общественного порядка и профилактики ¦ ¦тамент экономики ¦ ¦ ¦правонарушений в Российской Федерации" предусмот- ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦реть создание в областном центре дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационарных постов милиции, а также в гг. Буе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Галиче, Волгореченске, Нерехте, Шарье, Мантурове ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.2. ¦Изучить вопрос о целесообразности создания в об- ¦ 1998 г. ¦Департамент здраво- ¦ ¦ ¦ластном центре, а также городах областного подчи- ¦ ¦охранения, областной ¦ ¦ ¦нения специализированных справочно-информационных ¦ ¦и городской комитеты ¦ ¦ ¦служб "Бюро регистрации несчастных случаев" ¦ ¦социальной защиты, об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ластная прокуратура, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УВД, органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.3. ¦Предусмотреть строительство охраняемых стоянок ¦ 1998 - 2000 ¦Органы местного само- ¦ ¦ ¦транспорта в микрорайонах и у торговых и культур- ¦ г. г. ¦управления, администра- ¦ ¦ ¦ных центров города Костромы, в районных центрах, ¦ ¦ции и руководители про- ¦ ¦ ¦крупных населенных пунктах области, у крупных про-¦ ¦мышленных, торговых, ¦ ¦ ¦мышленных предприятий ¦ ¦культурных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.4. ¦Построить круглосуточные контрольные посты милиции¦ 1998 - 2000 ¦Органы местного само- ¦ ¦ ¦(КПМ) в г. Галиче, г. Макарьеве, г. Шарье, с. ¦ г. г. ¦управления, управление ¦ ¦ ¦Верхне-Спасское Пыщугского района в составе ¦ ¦"Костромаавтодор" ¦ ¦ ¦дорожного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.5. ¦Провести лицензирование деятельности физических и ¦ 1998 г. ¦Органы местного само- ¦ ¦ ¦юридических лиц по производству, ремонту, вос- ¦ ¦управления, налоговая ¦ ¦ ¦становлению кузовых деталей автотраспорта и ¦ ¦инспекция ¦ ¦ ¦установить контроль за их работой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. Совершенствование уголовно-исполнительной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.1. ¦Провести комплексную проверку деятельности испра- ¦ 1998 - 2000 ¦Областная прокуратура, ¦ ¦ ¦вительных подразделений в условиях действия нового¦ г. г. ¦УВД ¦ ¦ ¦законодательства. В соответствии со ст. 80 УК РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решить вопрос раздельного содержания лиц, впервые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных к лишению свободы, от осужденных, ранее¦ ¦ ¦ ¦ ¦отбывавших лишение свободы (общий режим, мужчины) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.2. ¦В соответствии с Концепцией реорганизации уголов- ¦ 1998 - 2000 ¦УВД, департамент ¦ ¦ ¦но-исполнительной системы МВД России на период до ¦ г. г. ¦экономики ¦ ¦ ¦2000 года обеспечить совершенствование промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного потенциала УИС в целях создания необходимого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества рабочих мест для всех трудоспособных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных в местах лишения свободы. Обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦режим наибольшего благоприятствования в налоговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике предприятиям УИС области в части налого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обложения в местный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.3. ¦В целях раннего выявления, лечения больных тубер- ¦ 1998 - 1999 ¦УВД, департамент ¦ ¦ ¦кулезом, своевременного проведения противоэпидеми-¦ г. г. ¦по здравоохране- ¦ ¦ ¦ческих мероприятий решить вопрос об обеспечении ¦ ¦нию ¦ ¦ ¦всех учреждений уголовно-исполнительной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимыми медицинскими препаратами и оборудова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.4. ¦В целях обеспечения трудовой занятости осужденных,¦ 1998 - 2000 ¦УВД, департамент ¦ ¦ ¦более полного использования производственных мощ- ¦ г. г. ¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ностей продолжить работу по освоению производства ¦ ¦комплекса админист- ¦ ¦ ¦изделий для сельхозпроизводителей. Обеспечить ¦ ¦рации области ¦ ¦ ¦приоритетное размещение заказов для областных нужд¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях уголовно-исполнительной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и их привлечение к участию в реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевых региональных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.5. ¦В целях улучшения деятельности следственных изоля-¦ 1998 - 2000 ¦УВД, Управление ¦ ¦ ¦торов по обеспечению условий содержания подозрева-¦ г. г. ¦финансов администрации об- ¦ ¦ ¦емых и обвиняемых в совершении преступлений про- ¦ ¦ласти, администрация ¦ ¦ ¦должить строительство нового следственного изоля- ¦ ¦г. Костромы ¦ ¦ ¦тора в г. Костроме на 600 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.6. ¦С учетом роста численности осужденных общего ре- ¦ 1998 - 2000 ¦УВД, Управление ¦ ¦ ¦жима в ИК - 2 (п. Поназырево) произвести реконст- ¦ г. г. ¦финансов админист- ¦ ¦ ¦рукцию 2 - х пустующих жилых помещений в ИК - 2 и ¦ ¦рации области, ¦ ¦ ¦ИК - 4 на 500 койко - мест ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. Финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение ¦ ¦ правоохранительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.1. ¦Для улучшения социально-бытовых условий и матери- ¦ 1998 - 2000 ¦Финансовое управление ¦ ¦ ¦ально-технического обеспечения правоохранительных ¦ г. г. ¦администрации области, ¦ ¦ ¦органов при формировании областного бюджета выде- ¦ ¦УВД ¦ ¦ ¦лить денежные средства (приложение N N 1 - 6) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.2. ¦В соответствии с требованиями МВД, Министерства ¦ 1998 - 2000 ¦Финансовое управление, ¦ ¦ ¦юстиции и Верхнего Суда Российской Федерации и в ¦ г. г. ¦управление юстиции ад- ¦ ¦ ¦целях безопасного проведения судебных процессов ¦ ¦министрации области, УВД ¦ ¦ ¦обеспечить надежную техническую и противопобеговую¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснащенность судов области, оборудовать прямую те-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лефонную связь между караульными помещениями, за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лами судебных заседаний и органами внутренних дел,¦ ¦ ¦ ¦ ¦тревожной сигнализацией с выводом прибора оповеще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния в караульное помещение - место председательст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вующего в судебном заседании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.3. ¦Осуществить реконструкцию и строительство изолято-¦ 1998 - 2000 ¦Органы местного само- ¦ ¦ ¦ров временного содержания (ИВС) горрайорганов внут- г. г. ¦управления, УВД ¦ ¦ ¦ренних дел области для приведения их в соответствие ¦ ¦ ¦ ¦с федеральным законом "О содержании под стражей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ступлений" ¦ ¦ ¦ L------+--------------------------------------------------+---------------+---------------------------- * С учетом недофинансирования программы "Правопорядок - 97" невыполненные пункты будут включены в программу "Правопорядок - 2000": Приложение N 1 к постановлению главы администрации Костромской области от 8 декабря 1996 г. N 818 ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ------T-----------T------------------------------------T--------------T-------------T-------------------------+ ¦ N ¦ Пункты ¦ Краткое содержание ¦ Источники ¦Сметная ¦ По годам ¦ ¦п.п. ¦ Программы ¦ ¦финансирования¦стоимость +---------T---------T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.) ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000¦ +-----+-----------+------------------------------------+--------------+-------------+---------+---------+-----+ ¦ 1. ¦ 3.1.3. ¦Создать психолого-реабилитационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центры (пункты) для подростков, под-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вергшихся насилию, в: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- г. Шарье ¦ областной ¦ 200 ¦ 100 ¦ 100 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦- г. Галиче ¦ областной ¦ 200 ¦ - ¦ 100 ¦ 100¦ ¦ ¦ ¦- г. Буе ¦ областной ¦ 200 ¦ 100 ¦ 100 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦- г. Нерехте ¦ областной ¦ 200 ¦ 100 ¦ 100 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦ 3.1.4. ¦Создать отдельные пункты (кабинеты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обследования и добровольного ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения несовершеннолетних, употребля-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ющих наркотики, спиртные напитки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. средства, влекущие одурманива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние, при: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- областной психиатрической больнице¦ областной ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦- ЦРБ г. Буя ¦ областной ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦- ЦРБ г. Галича ¦ областной ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦- ЦРБ г. Нерехты ¦ областной ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦ 3.1.6. ¦Открыть в области специальное обще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦житие для выпускников детских домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и школ - интернатов, а также для де-¦ областной ¦ 800 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 200¦ ¦ ¦ ¦тей - сирот, оставшихся без попече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния родителей, освободившихся из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест лишения свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦ 3.2.1. ¦Реорганизовать приемники - распреде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лители для лиц, задержанных за бро- ¦ областной ¦ 600 ¦ 300 ¦ 300 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦дяжничество, в центры социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦ 3.2.2. ¦Создать центры социальной адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для лиц, освободившихся из мест ли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шения свободы и не имеющих жил- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади, в: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- г. Костроме ¦ областной ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦- г. Буе ¦ областной ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦- г. Нерехте ¦ областной ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦- г. Мантурове ¦ областной ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦- г. Шарье ¦ областной ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦ 3.2.3. ¦Организовать реабилитационные центры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при церквах и монастырях для лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освободившихся из мест лишения свобо- областной ¦ 100 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 40¦ ¦ ¦ ¦ды и не имеющих жилой площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦ 3.3.2. ¦Создать в г. Костроме: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- стационар для лечения лиц, стра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дающих наркоманией; ¦ областной ¦ 100 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 35¦ ¦ ¦ ¦- токсикологическую лабораторию ¦ ¦ 100 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 35¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦ 4.6. ¦Обеспечить отряд милиции особого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения (ОМОН) средствами обнару-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жения и ликвидации взрывчатых ¦ областной ¦ 600 ¦ 200 ¦ 400 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦устройств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. ¦ 6.1. ¦Создать дополнительные стационарные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посты милиции в: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- г. Костроме - 2 ¦ областной ¦ 30 ¦ 15 ¦ 15 ¦ -¦ ¦ ¦ ¦- г. Буе - 1 ¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦ - ¦ -¦ ¦ ¦ ¦- г. Галиче - 1 ¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦ - ¦ -¦ ¦ ¦ ¦- г. Волгореченске - 1 ¦ ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 15¦ ¦ ¦ ¦- г. Нерехте - 1 ¦ ¦ 15 ¦ - ¦ 15 ¦ -¦ ¦ ¦ ¦- г. Мантурове - 1 ¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦ - ¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. ¦ 6.5. ¦Построить контрольные посты милиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(КПМ) в: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- г. Галиче ¦ областной ¦ 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦ -¦ ¦ ¦ ¦- г. Макарьеве ¦ областной ¦ 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦ -¦ ¦ ¦ ¦- г. Шарье ¦ областной ¦ 850 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 250¦ ¦ ¦ ¦- с. Верхне-Спасское ¦ областной ¦ 20 ¦ - ¦ 10 ¦ 10¦ ¦ ¦ ¦ Пыщугского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11. ¦ 8.2. ¦Оборудовать помещения судов области ¦ ¦ 270 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 90¦ ¦ ¦ ¦противопобеговыми техническими сис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦темами, тревожной сигнализацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------+------------------------------------+--------------+-------------+---------+---------+-----+ ¦ ¦ ¦Итого по бюджету: ¦ ¦ 5795 ¦ 2140 ¦ 2430 ¦ 1225¦ L-----+-----------+------------------------------------+--------------+-------------+---------+---------+------