Постановление Главы администрации Костромской области от 02.02.1998 № 44
Об утверждении положения "Об организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в Костромской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 1998 г. N 44
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 20.02.2009 № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ
В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 21.12.1999 № 560; от 23.05.2001 № 201;
от 01.10.2001 № 409)
В целях упорядочения организации пассажирских перевозок на
автомобильном транспорте постановляю:
1. Утвердить положение "Об организации пассажирских перевозок
на автомобильном транспорте в Костромской области".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на департамент транспорта администрации области (Кучин В.В.).
3. Настоящее положение вступает в силу со дня опубликования в
печати.
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 2 февраля 1998 г. N 44
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 21.12.1999 № 560; от 23.05.2001 № 201;
от 01.10.2001 № 409)
I. Общие положения
1. Настоящее положение определяет основные принципы
организации перевозок пассажиров транспортом общего пользования в
городском, пригородном и междугородном сообщении. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 01.10.2001 № 409)
2. Положение об организации пассажирских перевозок на
автомобильном транспорте в Костромской области (далее Положение)
действует на всей территории области и является обязательным для
выполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с
перевозкой пассажиров на автомобильном транспорте.
3. Основными задачами организаций и предприятий,
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские
перевозки, являются:
- полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских
перевозках;
- обеспечение высокой культуры обслуживания пассажиров и
безопасности перевозок.
4. Выполнение настоящего Положения должно обеспечить;
- слаженную работу и четкую организацию движения;
- доставку пассажиров в кратчайшие сроки;
- необходимые удобства пассажирам и высокую культуру их
обслуживания в пути и на остановочных пунктах;
- безопасность движения.
5. Организация пассажирских перевозок включает:
- систематическое изучение пассажиропотоков;
- разработку на основе материалов обследований
пассажиропотоков: рациональных маршрутных схем, предусматривающих
при необходимости открытие новых и изменение направления
существующих маршрутов; выбор типа и определение количества
подвижного состава на маршрутах;
- нормирование скоростей движения автобусов;
- выбор систем организации движения автобусов с использованием
рациональных режимов труда водителей;
- составление расписаний движения автобусов (маршрутных
таксомоторов);
- координацию работы автомобильного транспорта с другими
видами пассажирского транспорта;
- управление движением транспортных средств и оперативный
контроль за регулярностью движения;
- обслуживание пассажиров на автовокзалах, автостанциях и в
пути.
6. Перевозка пассажиров осуществляется на основании лицензии,
выдаваемой Костромским областным отделением Российской
транспортной инспекции. Порядок лицензирования определяется в
соответствии с существующим законодательством.
7. Порядок предоставления и оплаты услуг по перевозке
пассажиров определяется Положением "О порядке предоставления и
оплаты услуг по перевозке пассажиров автомобильным
(электрическим) транспортом городского, пригородного и
междугородного сообщений в Костромской области".
Тарифы на проезд и провоз багажа устанавливаются в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
"О мерах по упорядочению государственного регулирования цен
(тарифов)" от 07.03.95 г. N 239, Федеральным Законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 12.08.95 г.
8. Термины, содержащиеся в Положении:
автобус - автотранспортное средство, предназначенное для
перевозки пассажиров и имеющее не менее 9 мест для сидения, не
считая места водителя:
маршрут - установленный путь следования автобуса между
определенными пунктами;
КГПОПАП - организация, осуществляющая транспортно-
экспедиционную, перевозочную деятельность и другие услуги
пассажирам;
автостанция - сооружение на автомобильной дороге для
обслуживания пассажиров;
рейс - путь автобуса от начального до конечного пункта
маршрута;
дорога - обустроенная и используемая для движения транспортных
средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения;
билет - документ установленной формы, утвержденный Минфином
России, удостоверяющий право пассажира на пользование автобусом
за плату и подтверждающий заключение публичного договора между
пассажиром и перевозчиком;
пассажир - физическое лицо, которое во исполнение договора
перевозки (публичного договора), заключенного от его имени или им
самим, перевозится за плату или бесплатно перевозчиком;
перевозчик - организация, предприниматель, осуществляющие
транспортное и экспедиционное обслуживание пассажиров на маршрутах
транспорта всех категорий;
расписание движения - график, таблица, содержащие сведения о
времени, месте и последовательности выполнения рейса;
тариф - свод ставок оплаты перевозки пассажиров и багажа;
схема маршрута - графическое изображение маршрута условными
обозначениями.
II. Порядок и организация автобусных маршрутов
2.1. Организация маршрутов
2.1.1. Организация маршрутов производится:
- городских - органами местного самоуправления;
- внутрирайонных пригородных и междугородных - органами
местного самоуправления городов и районов по согласованию с
КГПОПАП;
- пригородных и междугородных - департаментом транспорта
администрации области по согласованию с органами местного
самоуправления города (района) начального и конечного пунктов
маршрута и КГПОПАП;
- межобластных - департаментом транспорта администрации
области по согласованию с КГПОПАП и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Об открытии маршрутов органы самоуправления городов (районов),
департамент транспорта администрации области издают постановления
(распоряжения).
2.1.2. Для решения вопроса о целесообразности открытия
маршрута предварительно необходимо:
- определить потребность в перевозках пассажиров по этому
маршруту (предполагаемый пассажиропоток);
- выбрать трассу движения и обследовать дорожные условия;
- составить технико-экономическое обоснование целесообразности
открытия маршрута.
2.1.3. Новые маршруты открываются при наличии устойчивого
пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.
2.1.4. При открытии маршрутов должны предусматриваться:
- расположение начальных и конечных пунктов маршрутов в
достаточно крупных пассажирообразующих местах;
- обеспечение транспортной связи для наибольшего числа
пассажиров по кратчайшим направлениям между основными пунктами
города;
- использование типа автобусов, соответствующего виду
перевозок;
- средства контроля за регулярностью движения;
- обеспечение координированного движения автобусов на вновь
открываемом маршруте с движением автобусов на существующих
маршрутах, а также с работой других видов пассажирского
транспорта.
2.1.5. Выбор трассы маршрута производится при обязательном
соблюдении следующих требований:
- соответствие типа покрытия, состояния и ширины проезжей
части дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов
кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а
также железнодорожных переездов, ледовых и паромных переправ
"Положению об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами", строительным нормам и правилам;
- соответствия общего веса автобуса с максимальным наполнением
допустимой нагрузки на мосты, расположенные на маршруте.
2.1.6. Когда органами местного самоуправления, департаментом
транспорта администрации области признано целесообразным открыть
автобусный маршрут, организациями и предприятиями, индивидуальными
предпринимателями проводится нормирование скоростей движения,
разрабатывается расписание движения автобусов, составляется
паспорт маршрута по установленной форме (Приложение N 1) и схема
маршрута с указанием опасных мест (участков), которые утверждаются
в установленном порядке.
2.1.7. Если для улучшения обслуживания пассажиров необходимо
дополнительно обустроить маршрут линейными сооружениями,
одновременно с паспортом разрабатывается план мероприятий по
обустройству маршрута с указанием сроков выполнения
соответствующих работ, который утверждается одновременно с
паспортом. По мере принятия в эксплуатацию новых линейных
сооружений вносятся дополнения а паспорт маршрута.
2.1.8. В зависимости от величины пассажиропотока, дорожных
условий при обустройстве автобусного маршрута должно
предусматриваться наличие:
- площадок для разворота и отстоя автобусов в начальных и
конечных пунктах маршрута, автопавильонов, а в крупных
пассажирообразующих пунктах - пассажирских автостанций:
- городских пассажирских автостанций на начальных или конечных
пунктах маршрутов;
- посадочных площадок и автопавильонов на промежуточных
остановочных пунктах маршрута;
- специальных площадок для заезда - "карманов", посадочных
площадок, автопавильонов и в зависимости от размера
пассажирооборота - автостанций и автовокзалов на остановочных
пунктах пригородных и междугородных маршрутов.
2.1.9. В зависимости от величины и распределения
пассажиропотоков на маршруте работу автобусов организуют с
обычным, полуэкспрессным (скорым) или экспрессным режимом движения
или с режимом движения по системе спаренных рейсов.
При обычном режиме движения остановка автобусов является
обязательной на всех остановочных пунктах.
При полуэкспрессном режиме движения автобусы останавливаются
лишь на отдельных установленных остановочных пунктах.
Автобусы - экспрессы на городских, пригородных маршрутах
следуют от начального до конечного пункта без промежуточных
остановок.
На маршрутах, остановочные пункты которых характеризуются
большим пассажирообменом, движение автобусов организуется по
системе спаренных рейсов. При этом движение каждой пары автобусов
на маршруте осуществляется по единому графику (расписанию) и их
подача на посадку и отправление от начального остановочного пункта
производится одновременно, практически без интервалов. Режим
движения по системе спаренных рейсов применяется в часы "пик", а
также в экстремальных ситуациях.
При наличии значительного и устойчивого пассажиропотока на
какой - либо части маршрута в пределах указанной части маршрута
организуются укороченные рейсы.
Экспрессные, полуэкспрессные и укороченные рейсы или маршруты
могут быть постоянными или временными (по сезонам года или в
течение определенных установленных часов дня, в часы "пик").
2.1.10. Каждому автобусному маршруту присваивается
определенный порядковый номер:
- городским - от 1 до 99, органами самоуправления городов и
районов. Нумерация городских маршрутов ведется по каждому городу;
- пригородным - от 100 до 499, междугородным - от 500 и выше
департаментом транспорта администрации области.
2.1.11. Остановочные пункты городских автобусных маршрутов
должны размещаться вблизи пассажирообразующих пунктов: жилых
массивов, предприятий, культурно-бытовых учреждений, торговых
центров, мест массового отдыха, железнодорожных станций, речных
портов, аэропортов и т. д.
2.1.12. В зависимости от специфики пассажиропотока и его
периодических изменений промежуточные остановочные пункты по
времени подразделяются на постоянные, временные и "по требованию".
Постоянные остановочные пункты устанавливаются в местах с
устойчивым и значительным пассажирооборотом и остановка на них
обязательна.
Временные остановочные пункты устанавливаются в случаях
ремонта дорожного полотна на отдельных участках маршрута.
Остановочные пункты по требованию пассажиров устанавливаются в
местах с малым и неустойчивым пассажирооборотом.
2.1.13. Перед открытием автобусного маршрута органы
самоуправления создают комиссии с участием представителей дорожных
органов, Государственной автомобильной инспекции, РТИ, организаций
и предприятий. Комиссии обследуют условия организации перевозок на
маршруте и составляют акт о готовности маршрута к началу
автобусного движения.
При наличии недостатков комиссия определяет в акте меры по их
устранению с указанием сроков и ответственных лиц. Маршрут
открывается после устранения недостатков, отмеченных в акте.
2.1.14. После открытия маршрута организации и предприятия,
индивидуальные предприниматели организуют систематический контроль
за организацией перевозок и обслуживанием пассажиров на нем,
уточняют направление маршрута, расположение остановочных пунктов,
частоту движения, контролируют наполнение автобусов на отдельных
участках и эффективность использования подвижного состава.
2.1.15. Внесение изменений в расписание движения и закрытие
автобусных маршрутов производится на основании анализа
пассажиропотоков в порядке, предусмотренном п. 2.1.1. настоящего
Положения.
2.1.16. При изменении обстановки движения на маршруте и
отсутствии возможности принять меры по обеспечению безопасности
движения, организации и предприятия, индивидуальные
предприниматели временно прекращают движение и информируют об этом
пассажиров и органы местного самоуправления в установленном
порядке.
2.2. Нормирование скоростей движения автобусов на маршрутах
2.2.1. Нормирование скоростей движения автобусов на маршрутах
(установление оптимальных норм времени пробега автобусов между
остановочными пунктами) является одним из важных компонентов
организации пассажирских перевозок.
2.2.2. Организации и предприятия, индивидуальные
предприниматели проводят нормирование скоростей движения автобусов
на маршрутах согласно следующим документам:
- городских - по "Методике нормирования скоростей движения
автобусов на городских маршрутах";
- пригородных и междугородных - в соответствии с "Руководством
по нормированию скоростей движения автобусов при междугородных
автобусных перевозках".
2.2.3. Нормирование скоростей проводят при открытии маршрута,
а также при изменении его трассы, замене подвижного состава и
изменении условий движения.
2.2.4. На действующих маршрутах нормирование скоростей
проводят в следующие сроки:
- городских и пригородных - не реже одного раза в два года. На
маршрутах, проходящих по неусовершенствованным покрытиям,
нормирование осуществляется на основании обследования и проведения
пробного рейса не реже двух раз в год (в весенне-летний периоды);
- междугородных внутриобластных, межобластных - не реже одного
раза в два года.
2.3. Обследование и изучение пассажиропотока
2.3.1. Для повышения качества обслуживания пассажиров и
обеспечения эффективного использования подвижного состава
организации и предприятия, индивидуальные предприниматели обязаны
систематически обследовать и изучать пассажиропотоки по дням
недели и месяцам года как на отдельных маршрутах, так и на всей
маршрутной сети.
2.3.2. Организации и предприятия ежегодно составляют и
утверждают планы обследования пассажиропотоков, в которых
определяют сроки его проведения.
2.3.3. Полученный в результате обследований пассажиропотоков
материал служит основанием для корректировки органами
самоуправления, департаментом транспорта маршрутной схемы,
отдельных маршрутов, составления расписаний движения автобусов,
организации экспрессных, полуэкспрессных, укороченных и спаренных
рейсов, выбора типа автобусов, распределения их по маршрутам,
назначения остановочных пунктов и используется для разработки
мероприятий по улучшению обслуживания населения в часы "пик" и
экстремальных ситуациях.
2.4. Организация труда водителей.
2.4.1. Организация труда водителей должна обеспечивать:
- четкую работу автобусов в соответствии с утвержденными
расписаниями и качественное обслуживание пассажиров;
- безопасность перевозок пассажиров;
- полное использование нормы рабочего времени за учтенный
период;
- соблюдение установленных трудовым законодательством
продолжительности рабочего дня, порядка предоставления отдыха
и перерывов в работе для приема пищи.
2.4.2. Режим труда и отдыха водителей, осуществляющих пассажирские
перевозки, устанавливается в соответствии с КЗоТ РФ, Законом
Российской Федерации "О повышении социальных гарантий для
трудящихся" от 19.04.91 г. N 1028-1, "Положением о рабочем времени
и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденным
постановлением Министерства труда и социального развития РФ от
25.06.99 г. N 16. (В редакции Постановления Главы администрации
Костромской области от 21.12.1999 № 560)
2.5. Составление расписаний движения
2.5.1. Расписание является основой организации движения
автобусов на маршрутах (маршрутных таксомоторов) и обязательно для
выполнения всеми линейными работниками пассажирского
автотранспорта. Им определяется количество рейсов, время движения
автобусов между остановочными пунктами.
Расписания движения разрабатываются организациями и
предприятиями, индивидуальными предпринимателями с учетом
необходимости обеспечить:
- удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому
маршруту;
- использование вместимости автобусов по установленным нормам;
- минимальные затраты времени пассажирами на поездки;
- регулярность движения автобусов на всем протяжении маршрута;
- создание необходимых удобств пассажирам в пути следования;
- соблюдение режима и условий труда водителей и кондукторов
согласно трудовому законодательству.
2.5.2. Расписания движения утверждаются:
- на городских маршрутах - органами самоуправления городов;
- на внутрирайонных пригородных и междугородных маршрутах -
органами местного самоуправления города (района) по согласованию с
КГПОПАП;
- на пригородных и междугородных маршрутах - департаментом
транспорта администрации области по согласованию с органами
местного самоуправления города (района) начального и конечного
пунктов маршрута и КГПОПАП;
- на межобластных маршрутах - департаментом транспорта
администрации области по согласованию с КГПОПАП и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.5.3. Организации и предприятия, индивидуальные
предприниматели составляют следующие виды расписаний движения:
- сводное маршрутное расписание для городских, пригородных и
междугородных сообщений в табличной форме;
- станционное расписание движения автобусов по контрольному
пункту (для конечных и промежуточных пунктов маршрутов);
- рабочие маршрутные расписания, выдаваемые для исполнения
каждому водителю при выезде из гаража или на диспетчерском пункте.
2.5.4. Организации и предприятия, индивидуальные
предприниматели организуют контроль за соблюдением графиков
(расписаний) движения, норм вместимости автобусов (маршрутных
таксомоторов), маршрутов движения.
III. Перевозка пассажиров маршрутными таксомоторами
3.1. Перевозки в режиме маршрутного такси организуются на всех
видах сообщений (городских, пригородных, междугородных) с целью
предоставления населению транспортных услуг повышенной
комфортности.
3.2. На маршрутные таксомоторные перевозки допускаются
автобусы особо малого и малого класса и легковые автомобили
отечественного и зарубежного производства, выпускаемые
заводами изготовителями для пассажирских перевозок, отвечающие
требованиям безопасности дорожного движения. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области
от 01.10.2001 № 409)
3.3. Таксомоторы осуществляют свою работу по утвержденному
расписанию и согласно маршруту движения. Количество перевозимых
пассажиров допускается только по местам для сидения. Проезд
пассажиров сверх количества мест для сидения запрещается.
3.4. Организация работы маршрутных такси производится в
порядке и в соответствии с разделом настоящего Положения "Порядок
организации автобусных маршрутов".
3.5. Посадка пассажиров производится в соответствии с
паспортом маршрута и в пути следования на остановочных пунктах при
наличии свободных мест. Высадка пассажиров производится по
требованию пассажира в любом месте пути следования с соблюдением
Правил дорожного движения.
3.6. При следовании в маршрутных таксомоторах городских,
пригородных и междугородных сообщений пассажир имеет право
провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до 5 лет
включительно, если он не занимает отдельного места.
Для занятия отдельного места ребенку в возрасте до 5 лет
приобритается билет по действующему тарифу.
При следовании вместе с пассажиром нескольких детей в возрасте
до 5 лет на каждого ребенка, кроме одного провозимого бесплатно,
приобретаются билеты по действующему тарифу.
3.7. Маршрутные таксомоторы экипируются:
- указателем на кузове автомобиля с правой стороны по ходу
движения и в правом нижнем углу лобового стекла надписью
"Маршрутное такси" с наименованием начального и конечного пунктов
маршрута следования таксомотора, режима работы;
- внутри салона должна быть вывешена следующая информация:
стоимость проезда, Ф.И.О. водителя и кондуктора, выписка из
настоящего Положения, номера телефонов исполнителя, отдела
государственного контроля за соблюдением законодательства по
защите прав потребителя антимонопольного управления, департамента
транспорта администрации области, Костромского отделения
Российской транспортной инспекции, номер лицензии.
3.8. В маршрутном таксомоторе организуется документальное
оформление проезда пассажиров, учет оплаты за проезд на основании
билетов установленного образца, приобретенных непосредственно в
автобусе или кассах автовокзалов, автостанций.
IV. Особенности организации специальных,
туристско-экскурсионных автобусных перевозок
и коммерческих перевозок по регулярным маршрутам
4.1. Специальные автобусные маршруты организуются для
следующих целей:
- своевременной и быстрой доставки работников организаций и
предприятий, жилые массивы и производственные объекты которых
удалены от общих линий городского и пригородного пассажирского
транспорта, к месту работы и обратно;
- перевозки детей в школы и дошкольные учреждения.
4.2. Специальные автобусные перевозки, указанные в п. 4.1.,
организуются в соответствии с "Положением об обеспечении
безопасности перевозок пассажиров автобусами" (утвержден приказом
Министра транспорта РФ от 08.01.97 г. N 2, зарегистрирован в
Минюсте 14.05.97 г. N 1302) по договорам с заказчиками.
4.3. Организация специальных автобусных маршрутов производится
в порядке и в соответствии с требованиями, предусмотренными в
разделе "Порядок организации автобусных маршрутов". Движение на
специальных маршрутах организуется согласно расписаниям,
утвержденным в установленном порядке.
4.4. На каждый специальный автобусный маршрут должен быть
составлен паспорт в соответствии с "Инструкцией по заполнению
паспорта автобусного маршрута".
4.5. Организации и предприятия, индивидуальные предприниматели
предоставляют организациям различных форм собственности, а также
отдельным гражданам автобусы по договорам или отдельным заказам.
Перевозки могут осуществляться как по постоянным маршрутам, так и
в виде разовых рейсов.
4.6. Маршруты автобусов по заказам за пределы города
предоставляются по направлениям действующей маршрутной сети
перевозчика, по другим направлениям - с предварительным
обследованием дорог работниками или по предъявлению клиентом
справки дорожных органов о состоянии дорог, имеющихся
железнодорожных переездов и мостов.
4.7. В случаях, когда автобус, выделяемый по заказу,
используется на маршруте большей протяженности (более 100 км.,
особенно если перевозки регулярные, имеющие постоянный или
сезонный характер) для водителя владельцам автобуса составляется
схема маршрута с выделением опасных мест, а также расписание
движения с указанием времени и мест остановок в пути на отдых,
обед и ночлег.
4.8. Отклонение от установленного маршрута следования,
превышение скоростей движения, переполнение автобусов сверх
установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха
водителей категорически запрещается.
4.9. Туристско-экскурсионные перевозки осуществляются
транспортными организациями, индивидуальными предпринимателями по
договорам с туристско-экскурсионными организациями, а также
самостоятельно, в порядке оказания платных услуг населению.
4.10. Оформление договоров на туристско-экскурсионные
перевозки производится при получении от организации - заказчика
заполненного бланка заказа с указанием в нем места назначения,
маршрута следования, предусмотренных мест остановки, количества
перевозимых пассажиров, фамилии лица, ответственного за перевозку
(руководителя группы, экскурсовода), продолжительности
нахождении у заказчика.
4.11. В случае осуществления регулярных туристско-
экскурсионных перевозок за пределы области организация - заказчик
заключает договоры с организациями других областей на техническое
обслуживание, охрану и подготовку автобуса к обратному рейсу или
оплачивает перевозчику стоимость услуг при заключении им договоров
самостоятельно.
4.12. Туристско-экскурсионные регулярные перевозки
организуются в соответствии с требованиями, предусмотренными в
разделе настоящего Положения "Порядок организации автобусных
маршрутов", с "Положением об обеспечении безопасности перевозок
пассажиров автобусами".
4.13. Туристско-экскурсионные перевозки людей, учащихся
учебных заведений организуются при наличии письменного разрешения
органов народного образования; о проведении туристско-
экскурсионных автобусных поездок детей, учащихся учебных
заведений, транспортные организации в обязательном порядке
уведомляют органы Госавтоинспекции.
4.14. Договоры на туристско-экскурсионные перевозки и разовые
заказы на перевозки детей заключается владельцами автобусов при
условии сопровождения группы преподавателями или специально
назначенными взрослыми. В процессе перевозки сопровождающие должны
находится у каждой двери автобуса. Для сопровождения детей,
перевозимых колонной автобусов, выделяются медицинские работники.
Туристско-экскурсионные перевозки детей дошкольного возраста
запрещаются.
4.15. Для перевозки детей допускаются опытные (имеющие
непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех
последних лет) и дисциплинированные водители.
4.16.Коммерческие перевозки по регулярным маршрутам осуществляются
на основании лицензии, организуются в соответствии с требованиями,
предусмотренными в разделе "Порядок организации автобусных
маршрутов". При выполнении коммерческих перевозок пассажиров по
регулярным маршрутам тарифы на проезд и провоз багажа
устанавливаются перевозчиками. (В редакции Постановления Главы
администрации Костромской области от 21.12.1999 № 560)
V. Ответственность за нарушение законодательства РФ
о безопасности дорожного движения и за выполнение
настоящего Положения
В соответствии с п. 4 положения "О порядке предоставления и
оплаты услуг по перевозке пассажиров автомобильным (электрическим)
транспортом городского, пригородного и междугородного сообщений в
Костромской области" предприятия и организации, индивидуальные
предприниматели несут ответственность за качество предоставляемых
услуг, соблюдение утвержденного в установленном порядке расписания
движения и предоставление потребителям необходимой и достоверной
информации об исполнителе и услуге, за вред, причиненный жизни,
здоровью или имуществу потребителя, в полном объеме, а также за
моральный вред в размере и порядке, определяемых в соответствии с
законодательством РФ.
Предприятия, организации, индивидуальные предприниматели
освобождаются от ответственности за нарушение качества
предоставляемых услуг, если докажут, что оно произошло вследствие
непреодолимой силы. Нарушение законодательства Российской
Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в
установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную
и иную ответственность.
VI. Контроль за соблюдением настоящего Положения
Контроль за соблюдением настоящего Положения в пределах своей
компетенции осуществляют:
- Костромское отделение Российской транспортной инспекции,
- Органы местного самоуправления,
- Департамент транспорта администрации области,
- отдел ГАИ УВД Костромской области.
Начальник департамента транспорта
КУЧИН В.В.
Приложение
к Положению об организации
пассажирских перевозок
на автомобильном транспорте
в Костромской области
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ПАСПОРТА АВТОБУСНОГО МАРШРУТА
Общие положения
1. Паспорт автобусного маршрута является основным документом,
характеризующим: маршрут, наличие линейных сооружений,
остановочных пунктов, расстояния между ними, стоимость проезда,
состояние дороги, а также работу автобусов на маршруте с момента
его открытия.
2. Предприятия любой формы собственности, осуществляющие
перевозку пассажиров по установленным маршрутам, обязаны составить
паспорт по образцу, определенному настоящей инструкцией, на каждый
действующий и вновь открываемый маршрут городского, пригородного и
междугородного сообщений.
3. На каждый городской автобусный маршрут составляется паспорт
в 2 экземплярах, а на пригородные и междугородные маршруты в 3
экземплярах. Один экземпляр паспорта хранится в предприятии,
осуществляющем перевозки пассажиров по этому маршруту, второй в
органе управления транспортом общего пользования администрации
города (района), третий, если осуществляются пригородные и
междугородные перевозки, в Костромском государственном предприятии
по обслуживанию пассажиров автобусными перевозками (КГПОПАП).
4. Департамент транспорта администрации области проверяет
правильность составления каждого поступившего из предприятия,
осуществляющего перевозку пассажиров, паспорта и утверждает его
при правильном составлении.
5. Паспорт состоит из набора отдельных листов - форм,
отпечатанных на плотной бумаге.
6. Для удобства комплектования паспортов из отдельных листов в
правом верхнем углу форм указывается порядковый номер листа и
добавляется буквенный индекс, обозначающий пригодность данной
формы для того или иного вида маршрута сокращенно: городского -
"Г", пригородного - "П", и междугородного - "М". Например, 8 ГПМ
обозначает, что форма N 8 пригодна для паспортов городских,
пригородных и междугородных маршрутов.
Заполнение паспорта автобусного маршрута
Лист 1. Наименование маршрута
В паспортных пригородных и междугородных маршрутов указывается
наименование населенных пунктов конечных остановок, а на городских
маршрутах - наименование остановочных конечных пунктов.
Для маршрутов, проходящих от начального до конечного пункта,
но по разным направлениям, кроме наименования конечных пунктов,
указывается также основной промежуточный пункт, например:
Кострома - Кирпичный - Козловы Горы.
Каждому автобусному маршруту орган управления транспортом
общего пользования администрации города (района) или организация
его заменяющая присваивает определенный порядковый номер:
- городским в последовательном порядке от N 1 до N 99;
- пригородным от N 100 до N 499;
- междугородным - от N 500 и выше.
Лист 3. Схема маршрута оформляется с указанием линейных,
дорожных сооружений, нанесенных условными знаками.
Лист 4. В графе "пункт следования" указывается полное
наименование всех улиц каждого населенного пункта, по которым
проходит маршрут.
Лист 5. Для замера протяженности маршрута создается комиссия в
составе представителей: предприятия, осуществляющего пассажирские
перевозки, дорожно-эксплуатационной организации и
госавтоинспекции.
Комиссия путем выезда на автомобиле, оборудованном исправным
оттарированным спидометром, определяет фактическое расстояние
между остановочными пунктами, предусмотренными на автомобильных
дорогах, в том числе внутри городов и поселков.
Расстояние между остановочными пунктами должно быть определено
с точностью до одной десятой километра.
Примечание: на автомобильных дорогах, где установлены
покилометровые столбы, расстояние следует определять по столбам.
Лист 6. Расчет стоимости проезда пассажиров и провоза багажа
производится в соответствии с действующими тарифами на
пассажирские перевозки исходя из расстояний между остановочными
пунктами маршрута.
При этом определяются расстояния:
- на междугородных маршрутах на основании паспорта дороги
федерального или областного значения, а в случае отсутствия
паспортов на основании актов замера местных
дорожно-эксплуатационных предприятий и предприятий, осуществляющих
перевозку пассажиров.
При этом место нулевого километра назначается для дорог,
берущих начало в населенных пунктах, в центре этого пункта
(города, поселка, села) - от здания почты или другого
государственного учреждения, а дорог, начинающихся от
автомобильных дорог федерального (областного) значения - от оси
последних в месте сопряжения. Конечная точка дороги назначается
также, как и начальная, в центре конечного населенного пункта.
На пригородных маршрутах расстояние определяется на основании
актов замера местных дорожно-эксплуатационных организаций и
предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров, между начальной
и конечной точках маршрута.
Для определения расхода горючего и межремонтных пробегов
автобусов следует принимать их фактический пробег с момента выезда
до момента возврата в предприятие, осуществляющее перевозку
пассажиров.
Лист 7. Тариф маршрута.
При заполнении таблицы следует учесть следующее:
- на междугородных внутриобластных и межобластных маршрутах
установлено обязательное страхование пассажиров от несчастных
случаев, в связи с чем в стоимость билета следует включить
страховой сбор.
В таблице против каждого населенного пункта указывается
стоимость:
полного билета - в верхней строчке,
детского билета - во второй строчке,
багажного билета - в третьей строчке.
----------------------------------------+
¦Кострома ¦
¦18700 ¦
¦10100 ¦
¦ 4200 Ярославль ¦
+---------------------------------------+
¦30100 12800 ¦
¦15800 7200 ¦
¦ 6400 3200 Ростов ¦
+---------------------------------------+
¦34900 17700 6300 ¦
¦18200 9600 3900 ¦
¦ 6400 4200 1200 Петровск ¦
L----------------------------------------
На маршрутах, где применяются тариф на проезд в автобусах с
жесткими и мягкими откидными сидениями, лист - форму следует
составлять отдельно для каждого вида автобуса.
Стоимость проезда и провоза багажа в автобусах внутригородских
сообщений, где не введен единый тариф, а также пригородных
сообщений указывается в соответствии с формой - листом 13
"Тарификация маршрута".
Лист 9. Характеристика дороги на маршруте.
Лист 10. Сведения о трассе маршрута.
Указанные в листах данные заполняются на основании паспорта
автомобильной дороги, а для дороги, на которую нет паспорта - из
материалов, имеющихся в областном управлении Костромаавтодор и в
службах коммунального хозяйства городов и других населенных
пунктов.
Лист 12. Указанные в листе данные заполняются, начиная с
момента организации движения автобусов по маршруту.
Лист 13. Тарификация маршрута.
Расчетный тариф на проезд в автобусах устанавливается на
основании Постановлений главы областной (городской) администрации.
На пригородных и междугородных маршрутах стоимость проезда
определяется из покилометрового расчета проезда расстояния по
маршруту.
Лист 14. Начало и окончание движения на линии, интервалы
движения по периодам дня (мин.) и дням недели (обычные,
субботние, воскресные и праздничные). В таблицу заносятся
интервалы движения автобусов по часам суток и по дням недели, при
этом в обычные дни - в первом разделе таблицы, в субботние -
соответственно по вопросам, в воскресные - в третьем и в
праздничные - в четвертом.
При необходимости внесения изменений в установленную
интервальность движения автобусов в те или иные дни недели,
следует указать дату вносимых изменений и причины (например,
увеличение или уменьшение числа автобусов на маршруте, продление
времени работы автобусов и т. п.).
По заполнению листов - форм за N 2, 8, 11 и 15 пояснений не
требуется.
Вместе с паспортом маршрута должно храниться как действующее
расписание движения автобусов, так и все предыдущие.
Начальник департамента транспорта
В.В.КУЧИН