Постановление Главы администрации Костромской области от 06.04.1998 № 207
О мерах по реализации законодательства о несостоятельности предприятий, находящиеся на территории Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 апреля 1998 года N 207 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В целях реализации законодательства Российской Федерации о несостоятельности предприятий, проведения государственной политики, направленной на предотвращение банкротства предприятий и негативных социальных последствий, связанных с реорганизацией или ликвидацией несостоятельных предприятий, находящихся в собственности Костромской области, постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке добровольной ликвидации предприятий - должников, находящихся в собственности Костромской области (прилагается). 2. Комитету по управлению государственным имуществом администрации области (Кустов П.А.) руководствоваться в работе данным Положением. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Косарева С.Б. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Утверждено постановлением главы администрации Костромской области от 6 апреля 1998 г. N 207 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ - ДОЛЖНИКОВ 1. Добровольная ликвидация предприятий - должников осуществляется во внесудебном порядке по взаимному согласию между предприятием - должником и кредиторами в целях удовлетворения требований кредиторов и предотвращения негативных социальных последствий в связи с банкротством предприятий. Решение комитета по управлению госимуществом (далее - Комитет) о банкротстве предприятия - должника, принимаемое при наличии признаков банкротства (неспособности предприятия - должника удовлетворить требования кредитора по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения) является основанием для подготовки к применению процедур добровольной ликвидации в отношении государственных предприятий, а также предприятий, в капитале которых доля (вклад) Костромской области составляет более 25 процентов. Если подготовка к применению поцедур добровольной ликвидации государственного предприятия либо предприятия, в капитале которого имеется доля (вклад) Костромской области, осуществляется по иным основаниям, руководитель предприятия обязан не позднее чем за 15 дней до момента проведения собрания кредиторов уведомить об этом Комитет и представить документы и сведения, определенные статьей 33 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)". 2. В случае, если добровольная ликвидация предприятия инициируется Комитетом, начало подготовки к применению процедур добровольной ликвидации оформляется распоряжением Комитета после предварительного рассмотрения с органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях, содержащим обязательное для руководителя предписание об исполнении установленных действий по добровольной ликвидации. Данное распоряжение в установленном порядке направляется руководителю предприятия. 3. Руководитель предприятия в течение трех дней с момента получения указанного распоряжения обязан: - издать приказ об организации всех необходимых мероприятий по выполнению распоряжения Комитета; - организовать проведение собрания кредиторов, назначить дату его проведения и разослать известным предприятию кредиторам соответствующие извещения; - организовать проведение общего собрания (конференции) трудового коллектива, избирающего своего представителя для участия в процедурах добровольной ликвидации. Изданный руководителем предприятия приказ направляется в адрес Комитета в день его выхода. Собрание кредиторов проводится не позднее 15 дней с момента получения распоряжения комитета. Дата проведения общего собрания (конференции) трудового коллектива назначается не позднее чем за 3 дня до проведения собрания кредиторов. Непроведение общего собрания (конференции) трудового коллектива не препятствует проведению собрания кредиторов. 4. В собрании кредиторов участвуют руководитель предприятия, а также уполномоченный представитель трудового коллектива. К участию в собрании кредиторов могут быть приглашены представители соответствующего отраслевого департамента, финансового органа, антимонопольного органа в случае, если предприятие занимает доминирующее положение на местном рынке. Порядок проведения собрания кредиторов определяется соглашением кредиторов. Если в результате анализа экономического состояния предприятия Комитетом установлено наличие признаков умышленного или фиктивного банкротства предприятия, Комитет обязан проинформировать об этом собрание кредиторов. При этом в случае обнаружения признаков умышленного банкротства Комитет в установленном законодательством порядке предъявляет требования о признании недействительными сделок, совершенных с целью доведения предприятия до состояния банкротства, а при наличии признаков совершенного правонарушения направляет материалы в следственные органы. В случае принятия собранием кредиторов решения о добровольной ликвидации предприятия указанное решение считается принятым руководителем предприятия и кредиторами совместно. Одновременно с принятием решения о добровольной ликвидации предприятия собрание кредиторов вправе предложить кандидатуру председателя ликвидационной комиссии. Решение собрания кредиторов по вопросу добровольной ликвидации предприятия оформляется и направляется в Комитет в течение трех суток. 5. Комитет в течение трех суток с момента получения решения о добровольной ликвидации государственного предприятия утверждает указанное решение и назначает председателя ликвидационной комиссии. В случае, если принято решение о добровольной ликвидации предприятия, в капитале которого имеется доля (вклад) государства, для утверждения указанного решения Комитет поручает руководителю предприятия организовать проведение собрания высшего органа предприятия, уполномоченного в соответствии с уставом предприятия принимать решение о его ликвидации (далее - уполномоченный орган). Собрание уполномоченного органа проводится не позднее 30 дней с момента принятия совместного решения о добровольной ликвидации предприятия в порядке, определенном уставом предприятия. Комитет представляет на собрании уполномоченного органа интересы государства в объеме принадлежащей государству доли (вклада, пакета акций), при этом полномочия любых иных лиц по представлению интересов государства на данном собрании недействительны. Комитет не вправе голосовать против утверждения решения о добровольной ликвидации предприятия за исключением случая, указанного во втором абзаце пункта 4 настоящего Положения. Совместное решение руководителя предприятия и кредиторов о добровольной ликвидации предприятия при наличии признаков банкротства утверждается простым большинством от общего числа голосов. В случае, если уполномоченный орган не утверждает решения о добровольной ликвидации предприятия, он вправе принять решение о подаче предприятием заявления о признании его банкротом в арбитражный суд и обязать руководителя предприятия подать указанное заявление. В случае утверждения решения о добровольной ликвидации предприятия уполномоченный орган назначает председателя ликвидационной комиссии. 6. Если руководитель государственного предприятия в течение установленного срока не выполнил распоряжение Комитета о добровольной ликвидации предприятия либо если оно отклонено собранием кредиторов, Комитет издает распоряжение, содержащее обязательное для руководителя предприятия предписание о внесении в арбитражный суд заявления о возбуждении производства по делу о банкротстве. Руководитель данного предприятия в течение двух недель после получения указанного распоряжения обязан представить в комитет копию заявления в арбитражный суд о признании предприятия банкротом и документ, подтверждающий получение арбитражным судом указанного заявления. В случае, если в установленный срок указанные документы не представлены, Комитет подает в арбитражный суд заявление о признании данного предприятия банкротом самостоятельно. 7. Предприятие считается находящимся в процессе ликвидации с момента утверждения совместного решения руководителя предприятия и кредиторов о добровольной ликвидации предприятия. Объявление о добровольной ликвидации предприятия должно быть подано для опубликования в установленном порядке не позднее трех дней с момента утверждения указанного решения. Начало осуществления ликвидационных мероприятий под контролем кредиторов откладывается на срок, установленный для подачи кредиторами заявления о несогласии с принятым решением о добровольной ликвидации предприятия в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения. 8. Кредитор, не согласный с утвержденным решением о добровольной ликвидации предприятия, может заявить о своем несогласии с указанным решением, подав соответствующее заявление конкурсному управляющему. Если в течение 2 месяцев с момента опубликования объявления о добровольной ликвидации предприятия председателем ликвидационной комиссии не получено ни одного заявления кредитора о несогласии с решением о добровольной ликвидации, решение о добровольной ликвидации считается согласованным всеми кредиторами. Если в указанный срок председателем ликвидационной комиссии получено хотя бы одно заявление кредитора о несогласии с решением добровольной ликвидации предприятия, осуществление ликвидационных мероприятий прекращается. При этом Комитет в соответствии с предоставленными ему полномочиями обязан принять меры по подаче заявления о возбуждении производства по делу о банкротстве предприятия в арбитражный суд. 9. Председатель ликвидационной комиссии формирует ликвидационную комиссию, которая не позднее 15 дней с момента начала осуществления ликвидационных мероприятий представляет в Комитет план ликвидации предприятия. План ликвидации предприятия, согласованный с Комитетом, а в случае, если предприятие занимает доминирующее положение на местном рынке, и с соответствующим антимонопольным органом, представляется председателем ликвидационной комиссии на утверждение собрания кредиторов, созываемого им в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 115 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)". 10. План ликвидации предприятия должен содержать: - полное наименование предприятия, юридический адрес и расчетный счет; - сведения о размерах и структуре уставного капитала; - сведения о финансовом состоянии предприятия, размерах и структуре его долга; - перечень мероприятий по взиманию дебиторской задолженности, признанию или отклонению требований кредиторов, опротестованию сделок должника, ущемляющих интересы кредиторов; - перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче соответствующим органам исполнительной власти и органам местного самоуправления; - требования по разделению имущества ликвидируемого предприятия на лоты для продажи; - способ (способы) продажи имущества ликвидируемого предприятия (имущественных лотов), а также их начальную цену; - перечень условий, на которых осуществляется продажа имущества (имущественных лотов); - перечень мероприятий по предотвращению негативных социальных последствий ликвидации; - порядок осуществления расчетов с кредиторами и распределение денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов. К плану ликвидации прилагаются бухгалтерский баланс предприятия на момент принятия решения о добровольной ликвидации, а также список кредиторов с указанием сумм их требований. 11. Реализация (продажа) имущества ликвидируемого предприятия осуществляется в порядке, установленном планом ликвидации, утвержденным Комитетом. Средства, вырученные от реализации имущества ликвидируемого предприятия, поступают на счет ликвидационной комиссии и направляются на удовлетворение требований кредиторов в порядке, определенном действующим законодательством. 12. Не позднее 15 дней с момента завершения продажи имущества ликвидируемого предприятия конкурсный управляющий обязан созвать заключительное собрание кредиторов и представить отчет о своей работе. Собрание кредиторов принимает решение об утверждении ликвидационного баланса, отчета об использовании средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов, и о ликвидации предприятия. Утвержденный в указанном порядке ликвидационный баланс представляется председателем ликвидационной комиссии в Комитет и в соответствующий орган регистрации предприятий и является достаточным основанием для исключения предприятия из Государственного реестра предприятий. 13. Собрание кредиторов осуществляет контроль за процессом добровольной ликвидации предприятия и действиями председателя ликвидационной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством. Обжалование действий председателя ликвидационной комиссии осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.