Постановление Главы администрации Костромской области от 27.04.1998 № 265
Об утверждении целевой программы комплексных мер противодействию употреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту 1998-2000г.г. в Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 1998 года N 265
Утратил силу - Постановление
Губернатора Костромской области
от 10.11.2006 г. N 716
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998 - 2000 Г. Г.
В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с решением Правительственной комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту от 06.01.98 г. N 1 и в связи с завершением
мероприятий областной целевой программы комплексных мер
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 1995 - 97 годы постановляю:
1. Утвердить целевую программу комплексных мер противодействия
злоупотреблению наркотическими веществами и их незаконному обороту
на 1998 - 2000 г. г. в Костромской области (далее именуется -
Программа).
2. Комитету по экономике и экономическим реформам
администрации области, финансовому управлению администрации
области включит Программу в перечень областных целевых программ,
подлежащих финансированию начиная с 1998 года.
3. Финансовому управлению администрации области предусмотреть
в бюджете 1998 года выделение средств на указанные цели в сумме,
предусмотренной в приложении к Программе.
4. Рекомендовать Костромской государственной телерадиокомпании
предоставлять на льготных условиях время в эфире для проведения
передач, направленных на борьбу с наркоманией.
5. Контроль за выполнением Программы возложить на заместителя
главы администрации области, председателя комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотическими веществами и их
незаконному обороту Панкратова А.А.
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 27 апреля 1998 г. N 265
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 1998 - 2000 Г. Г. В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Несмотря на принимаемые меры, на государственном и местном
уровне, положение с незаконным оборотом наркотических веществ
остается сложным. Из года в год прослеживается тенденция к
увеличению числа лиц злоупотребляющими наркотиками. Наряду с
наркотическими веществами из местного растительного сырья, маковой
соломки, в обороте появляются сильнодействующие синтетические
наркотики: героин, кокаин, экстази и т. д. ввозимые в область из
других регионов России.
Осуществляются контрабандные поставки наркотического исходного
материала из республик ближнего зарубежья. Особую тревогу вызывает
рост числа подростков вовлекаемых в процесс потребления
наркотиков. Наркобизнес приобретает систематический,
организованный характер, что ставит перед органами внутренних дел
и другими правоохранительными структурами выработку и применение
нетрадиционных форм противодействия распространению и
здоупотреблению наркотическими веществами. Настоящая целевая
программа комплексных мер, в совокупности с ранее принятыми
решениями администрации области по этим вопросам, ставят своей
задачей противостоять негативному влиянию наркомании на население
области, созданию предпосылок здорового образа жизни.
-----T-------------------------T----------T--------------------------
¦ N ¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственные исполнители ¦
¦п/п ¦ ¦исполнения¦ ¦
+----+-------------------------+----------+--------------------------+
¦ ¦1. Организационные мероприятия ¦
¦ ¦ ¦
¦1.1.¦Провести социологическое ¦1 квартал ¦Комитет по делам молодежи,¦
¦ ¦исследование фактического¦1998 г. ¦департаменты общего и про-¦
¦ ¦уровня наркотизации насе-¦ ¦фессионального образова- ¦
¦ ¦ления области, уделив ¦ ¦ния, здравоохранения, УВД ¦
¦ ¦особое внимание городам и¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦районным центрам, степени¦ ¦ ¦
¦ ¦влияния на молодое поко- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ление. Результаты иссле- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дования использовать для ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятия неотложных мер ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебно-профилактического¦ ¦ ¦
¦ ¦характера ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Создать при УВД админист-¦1998 г. ¦УВД, УФСБ ¦
¦ ¦рации области единый ана-¦ ¦Департамент здравоохране- ¦
¦ ¦литический центр по вза- ¦ ¦ния, отдел социального ¦
¦ ¦имной информации право- ¦ ¦анализа администрации ¦
¦ ¦охранительных органов, ¦ ¦области ¦
¦ ¦здравоохранения и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведомств по отслеживанию ¦ ¦ ¦
¦ ¦(мониторингу) уровня нар-¦ ¦ ¦
¦ ¦котической ситуации в ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦В программе "Правопоря- ¦Ежегодно ¦Администрация области ¦
¦ ¦док - 98" и в последующих¦ ¦ ¦
¦ ¦аналогичных программах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельной строкой предус-¦ ¦ ¦
¦ ¦матривать выделение ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств на реализацию по-¦ ¦ ¦
¦ ¦ложений, предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексными мерами про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тиводействия злоупотреб- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лению наркотическими ве- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ществами и их незакон- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ному обороту ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦На основе данных аналити-¦Каждое ¦УВД, Прокуратура области, ¦
¦ ¦ческого центра, с учетом ¦полугодие ¦Управление юстиции, УФСБ ¦
¦ ¦обобщений следственной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦судебной практики по де- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лам о преступлениях, свя-¦ ¦ ¦
¦ ¦занных с наркотиками, ¦ ¦ ¦
¦ ¦каждое полугодие готовить¦ ¦ ¦
¦ ¦обзор с последующим рас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦смотрением его на коорди-¦ ¦ ¦
¦ ¦национном совещании пра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦воохранительных органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦для принятия неотложных ¦ ¦ ¦
¦ ¦мер, исходя их складыва- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ющейся обстановки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Профилактика злоупотребления наркотическими веществами ¦
¦ ¦ ¦
¦2.1.¦В целях ужесточения конт-¦январь ¦Фармацевтический комитет ¦
¦ ¦роля за легальным поступ-¦каждого ¦департамента здравоохра- ¦
¦ ¦лением наркотических и ¦года ¦нения администрации ¦
¦ ¦сильнодействующих препа- ¦ ¦области ¦
¦ ¦ратов на территорию об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ласти, ежегодно пересмат-¦ ¦ ¦
¦ ¦ривать перечень аптечных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и пунктов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющих право работы с ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанными лекарствами, ¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдения ими правил по-¦ ¦ ¦
¦ ¦лучения, учета, хранения,¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Для исключения фактов ¦Не реже ¦Департамент здравоохра- ¦
¦ ¦утечки наркотических ¦1 - го ¦нения администрации ¦
¦ ¦лекарственных препаратов,¦раза в ¦области ¦
¦ ¦повышения ответственности¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦руководителей аптечных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, своевремен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного выявления нарушений,¦ ¦ ¦
¦ ¦проводить целевые провер-¦ ¦ ¦
¦ ¦ки о выполнении требований ¦ ¦
¦ ¦нормативных актов (доку- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ментов), регулирующих по-¦ ¦ ¦
¦ ¦рядок получения указанных¦ ¦ ¦
¦ ¦лекарств с Костромской ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной аптечной опто- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вой базы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Для формирования негатив-¦Постоянно ¦Пресс - служба админист- ¦
¦ ¦ного отношения у населе- ¦ ¦рации области, УВД, ко- ¦
¦ ¦ния области к употребле- ¦ ¦митет по делам молодежи, ¦
¦ ¦нию наркосодержащих ве- ¦ ¦департамент здравоохра- ¦
¦ ¦ществ, создания этому яв-¦ ¦нения ¦
¦ ¦лению отрицательного об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦щественного мнения, орга-¦ ¦ ¦
¦ ¦низовать в средствах мас-¦ ¦ ¦
¦ ¦совой информации (телеви-¦ ¦ ¦
¦ ¦дение, радио, печать) ¦ ¦ ¦
¦ ¦постоянные рубрики по ¦ ¦ ¦
¦ ¦антинаркотической темати-¦ ¦ ¦
¦ ¦ке, разъяснение действую-¦ ¦ ¦
¦ ¦щего законодательства об ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности, демонст-¦ ¦ ¦
¦ ¦рации реальных событий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦наступивших последствий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.¦В целях наиболее полного ¦Постоянно ¦Департамент общего и ¦
¦ ¦информирования учащейся ¦в соот- ¦профессионального образо- ¦
¦ ¦молодежи о вредных пос- ¦ветствии ¦вания, департамент здраво-¦
¦ ¦ледствиях алкогольного и ¦со школь- ¦охранения администрации ¦
¦ ¦наркотического воздейст- ¦ной прог- ¦области ¦
¦ ¦вия на физиологию челове-¦раммой ¦ ¦
¦ ¦ка, рекомендовать адми- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нистрации образовательных¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, преподавате- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лям курса основ безопас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности жизнедеятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличить количество ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных часов по данным ¦ ¦ ¦
¦ ¦темам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.¦Активизировать работу по ¦Постоянно ¦Комитеты по делам молоде- ¦
¦ ¦созданию молодежных твор-¦ ¦жи, физкультуре и спорту ¦
¦ ¦ческих клубов, спортивных¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦оздоровительных площадок,¦ ¦ ¦
¦ ¦лекционной пропаганде ак-¦ ¦ ¦
¦ ¦тивного здорового образа ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.¦Через систему молодежных ¦Постоянно ¦Комитеты по делам молоде- ¦
¦ ¦бирж труда максимально ¦ ¦жи и занятости населения ¦
¦ ¦обеспечивать занятость ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦подростков, входящих в ¦ ¦ ¦
¦ ¦группу риска (стоящих на ¦ ¦ ¦
¦ ¦учете в органах ВД и ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения как лица,¦ ¦ ¦
¦ ¦злоупотребляющие наркоти-¦ ¦ ¦
¦ ¦ческими веществами) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Борьба с незаконным оборотом наркотиков ¦
¦ ¦ ¦
¦3.1.¦В соответствии с планами ¦По специ- ¦УВД, ФСБ, УФСНП, Таможня ¦
¦ ¦работы правоохранительных¦альным ¦ ¦
¦ ¦органов регулярно осу- ¦планам ¦ ¦
¦ ¦ществлять скоординирован-¦работы не ¦ ¦
¦ ¦ные мероприятия по пресе-¦реже 1 - ¦ ¦
¦ ¦чению нелегального пос- ¦го раза в ¦ ¦
¦ ¦тупления наркотических, ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦сильнодействующих, ядови-¦ ¦ ¦
¦ ¦тых веществ, выявления ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступных группировок, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организующих поставку и ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбыт указанной продукции ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Совместно с представите- ¦Не реже ¦УВД, департамент здраво- ¦
¦ ¦лями администрации объек-¦2 - х раз ¦охранения администрации ¦
¦ ¦тов с хранением и реали- ¦в год ¦области ¦
¦ ¦зацией наркосодержащих, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сильнодействующих и ядо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦витых веществ осуществ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лять обследование поме- ¦ ¦ ¦
¦ ¦щений на предмет их тех- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нической укрепленности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснащения приборами ох- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ранной и тревожной сиг- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нализации, возможности ¦ ¦ ¦
¦ ¦передачи под централизо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ванную охрану ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Ужесточить правила лицен-¦Постоянно ¦Комиссия по лицензированию¦
¦ ¦зирования всех видов дея-¦ ¦и аккредитации фармацевти-¦
¦ ¦тельности, связанных с ¦ ¦ческой деятельности депар-¦
¦ ¦легальным оборотом нарко-¦ ¦тамента здравоохранения ¦
¦ ¦тических веществ и конт- ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦роля за их использованием¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦Для предотвращения и раск-1998 - ¦УВД, ФСБ, УФСНП, Таможня, ¦
¦ ¦рытия преступлений, свя- ¦2000 г. г.¦органы местного самоуправ-¦
¦ ¦занных с незаконным обо- ¦ ¦ления ¦
¦ ¦ротом наркотических ве- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ществ, выявления лиц, за-¦ ¦ ¦
¦ ¦нимающихся посевом и сбы-¦ ¦ ¦
¦ ¦том наркотических средств¦ ¦ ¦
¦ ¦растительного происхожде-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния, ежегодно проводить ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексную операцию ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Мак" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Лечение и реабилитация лиц, допускающих ¦
¦ ¦ немедицинское потребление наркотиков ¦
¦ ¦ ¦
¦4.1.¦На базе областного нарко-¦I - II ¦Департамент здравоохране- ¦
¦ ¦логического диспансера ¦квар. ¦ния администрации области,¦
¦ ¦открыть отделения неот- ¦1998 г. ¦комитет по государственно-¦
¦ ¦ложной наркологической ¦ ¦му имуществу администрации¦
¦ ¦помощи, медицинской и ¦ ¦области ¦
¦ ¦социальной реабилитации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.¦В целях эффективного и ¦Ежегодно ¦Департамент здравоохране- ¦
¦ ¦квалифицированного лече- ¦по мере ¦ния администрации области ¦
¦ ¦ния больных наркоманией, ¦необходи- ¦ ¦
¦ ¦организовать подготовку ¦мости ¦ ¦
¦ ¦(переподготовку) меди- ¦ ¦ ¦
¦ ¦цинских работников лечеб-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных учреждений области за¦ ¦ ¦
¦ ¦счет средсты местных бюд-¦ ¦ ¦
¦ ¦жетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3.¦Разработать и принять ме-¦1 квартал ¦УВД, УФСБ, управление ¦
¦ ¦ры по обеспечению личной ¦1998 г. ¦юстиции, департамент ¦
¦ ¦безопасности и страхова- ¦ ¦здравоохранения админист- ¦
¦ ¦нию сотрудников и членов ¦ ¦рации области ¦
¦ ¦их семей, занятых выявле-¦ ¦ ¦
¦ ¦нием, оперативной рабо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦той, экспертизой и лече- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нием больных наркоманией ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4.¦На базе бюро судебно-ме- ¦1 квартал ¦Администрация области, ¦
¦ ¦дицинсокй экспертизы де- ¦1998 г. ¦департамент здравоохране- ¦
¦ ¦партамента здравоохране- ¦ ¦ния администрации области ¦
¦ ¦ния администрации области¦ ¦ ¦
¦ ¦создать токсикологическую¦ ¦ ¦
¦ ¦лабораторию по обследова-¦ ¦ ¦
¦ ¦нию лиц, употребляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркологические вещества ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------+----------+---------------------------
5. Контроль исполнения программы
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и
полное выполнение мероприятий, рациональное использование
выделенных средств. Контроль исполнения Программы осуществляет
межведомственная комиссия при администрации области по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту. По результатам работы межведомственная
комиссия заслушивает руководителей учреждений, комитетов и
ведомств - исполнителей Программы. По итогам заслушивания
принимается решение, обязательное для исполнителей Программы.
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ
-------T--------------------------T-----------------------T-------T-------T-------
¦ N ¦Наименование мероприятий ¦Источник финансирования¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦
¦п/п ¦ ¦ (сметная стоимость) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------------------+-------+-------+-------+
¦1.1. ¦Провести социологическое ¦ областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследование фактического ¦ 50 ¦ 50 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦уровня наркотизации насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления области. По итогам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦издать рекомендации для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских социальных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. ¦Активизировать работу по ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦
¦ ¦созданию молодежных твор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих клубов, спортивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных площадок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лекционной пропаганде здо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рового образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Финансирование, предусмотренное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по программе "Правопорядок - 2000" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1.4.¦Создать кабинеты для обс- ¦ 600 ¦200 ¦ 200 ¦200 ¦
¦ ¦ледования и добровольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения несовершеннолет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦них, употребляющих нарко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тики, спиртные напитки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦другие средства, влекущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одурманивание: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областная психиатрическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больница ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦
¦ ¦ЦРБ г. Буя ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦
¦ ¦ЦРБ г. Галича ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦
¦ ¦ЦРБ г. Нерехты ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.2.¦Создать в городе Костроме ¦ 700 ¦200 ¦ 250 ¦250 ¦
¦ ¦стационар для лечения лиц,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦страдающих наркоманией, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также специализированную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦токсикологическую лабора- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торию. Оснастить их необ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ходимым оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого по областному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджету: ¦ 1500 ¦500 ¦ 500 ¦500 ¦
L------+--------------------------+-----------------------+-------+-------+--------