Постановление Думы Костромской области от 29.12.1998 № 499
Об обращении Костромской областной Думы и администрации Костромской области к Правительству Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 1998 г. N 499 ОБ ОБРАЩЕНИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Костромская областная Дума постановила: Обратиться к правительству Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с предложением при принятии Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" сохранить действующий в 1998 году порядок формирования ФФПР от налоговых доходов, включая доходы от налога на добавленную стоимость, и акцизов по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации (обращение прилагается). Председатель Костромской областной Думы А.И.БЫЧКОВ Приложение к постановлению Костромской областной Думы от 29.12.98 г. N 499 ОБРАЩЕНИЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Костромская область глубоко обеспокоена и не может согласиться с принципами формирования межбюджетных отношений в проекте федерального Закона "О федеральном бюджете на 1999 год", принятом в первом чтении постановлением Государственной Думы от 24 декабря 1998 года N 3457-11ГД. Пунктом 5 данного постановления уменьшена доходная база, от которой производится формирование фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Из перечня налоговых доходов исключены налог на добавленную стоимость и акцизы на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, которые в бюджете 1998 года являлись фондообразующими. В результате при увеличении объема налоговых доходов федерального бюджета в 1999 году на 109.6 млрд. рублей расчетный ФФПР снижается против уровня 1998 года на 5.5 млрд. рублей. Предложенная правительством Российской Федерации методика распределения средств ФФПР приводит к необоснованному перераспределению трансфертов между субъектами Российской Федерации. По 36 субъектам Российской Федерации происходит снижение доли в ФФПР. Костромская область также лишается 243.8 млн. рублей трансферта против 550.2 млн. рублей уровня 1998 года. Текущие расходы, обеспечивающие выживание области, составляют 3.3 млрд. рублей и только на 27 процентов закрываются собственными доходами. Снижение против уровня 1998 года размера финансовой помощи из федерального бюджета при наличии многомесячной задолженности по заработной плате переводит область за грань выживания и приведет к социальному взрыву. Костромская областная Дума и администрация области просят при последующем рассмотрении проекта федерального Закона "О федеральном бюджете на 1999 год": 1. Сохранить полностью действующий в 1998 году порядок формирования ФФПР от налоговых доходов, включая доходы от налога на добавленную стоимость и акцизов по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации. 2. Установить на 1999 год долю области в ФФПР не ниже уровня 1998 года. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Председатель Костромской областной Думы А.И.БЫЧКОВ