Постановление Администрации города Костромы от 19.05.1998 № 1726
Об утверждении "Положения об управлении архитектуры и градостроительства города Костромы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 1998 г. N 1726 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА КОСТРОМЫ" В соответствии со статьей 22 Федерального Закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации в связи с изменением структуры управления архитектуры и градостроительства", а также новыми функциональными обязанностями управления, постановляю: 1. Утвердить представленное главным архитектором города "Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Костромы (приложение). 2. Считать утратившими силу постановления главы самоуправления N 2080 от 27.09.94 г. и N 145 от 22.01.96 г. Первый заместитель главы администрации г. Костромы М.А.СМИРНОВ Приложение к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 19.05.98 г. N 1726 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ 1. Общие положения 1.1. Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администрации города Костромы. 1.2. Управление архитектуры и градостроительства является муниципальным органом в области архитектуры и градостроительства, выполняющим отдельные государственные полномочия по государственному регулированию архитектурной и градостроительной деятельности. 1.3. Управление архитектуры и градостроительства создается Главой администрации города и подчиняется в своей деятельности Главе администрации, его заместителю, курирующему управление. Финансирование расходов на содержание управления архитектуры и градостроительства осуществляется за счет бюджета города. 1.4. Управление архитектуры и градостроительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами органов власти и управления администрации Костромской области, города Костромы и настоящим Положением. 2. Основные задачи Управление архитектуры и градостроительства: 2.1. Проводит на территории города государственную политику и осуществляет правовое регулирование в области архитектуры и градостроительства, направленные на создание безопасной экологически чистой социально и духовно полноценной благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональной социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышения уровня архитектурно - художественной выразительности застройки города, а также внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения. 2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за обеспеченностью города необходимой градостроительной, инженерно - изыскательской и проектной документацией, соблюдением и своевременным обновлением и корректировкой, за качеством застройки и благоустройства территории. 3. Основные функции Управление архитектуры и градостроительства в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Вносит на рассмотрение администрации города проекты нормативных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, разработанные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам нормативных правовых документов других отраслей и видов деятельности. 3.2. Организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной политики, научных исследований в области архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией основных положений градостроительной документации и размещением производственных сил, программы жилищного строительства, комплексным развитием города, изменением проектов и архитектурных объектов на территории города. 3.3. Участвует в разработке проектов соглашений между администрацией города и органами исполнительной власти администрации области о разграничении полномочий в сфере архитектуры и градостроительства о осуществляет контроль за их реализацией. 3.4. Организует разработку проектов с учетом присвоения проектных почтовых адресов. Присваивает почтовые адреса объектам недвижимости при вводе их в эксплуатацию. 3.5. Разрабатывает проектно - планировочную документацию, является автором разработанной проектной документации, программных продуктов, созданных им в процессе своей деятельности. 3.6. Организует разработку и утверждение в установленном порядке и контролирует выполнение застройщиками любых форм собственности территориальных норм и правил, других нормативных правовых документов в области регулирования архитектурной и градостроительной деятельности и, в пределах своей компетенции, в области земельных отношений, готовит предложения по социальным нормативам и нормам, участвует в разработке нормативных правовых актов муниципального уровня и осуществляет контроль за их соблюдением. 3.7. Участвует в разработке, рассмотрении и реализации государственных и территориальных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда и жилищно - коммунального хозяйства, а также в работе межведомственной комиссии администрации города по размещению производительных сил. 3.8. Организует и осуществляет в установленном порядке ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории города и является распорядителем информационных фондов градостроительного кадастра в соответствии с "Положением о регистрационно - кадастровой службе управления архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы". 3.9. Обеспечивает разработку, утверждает и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств местного бюджета, а также рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и местного самоуправления. 3.10. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по планированию развития территории города и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами исполнительной власти. 3.11. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское), региональное и местное значение, и контролирует их реализацию. 3.12. Осуществляет их взаимодействие в соответствующими органами исполнительной власти и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки. 3.13. Оформляет паспорта для предоставления земельных участков под строительство объектов различного назначения и выдает по заявкам заказчиков (застройщиков) архитектурно - планировочные задания и контролирует освоение и использование выделенных для строительства земельных участков. 3.14. Выдает в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, органов городского самоуправления разрешения на строительство (реконструкцию) объектов на территории города, осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных изысканий, подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений. 3.15. Осуществляет архитектурно - строительный надзор в вопросах контроля за соблюдением государственных норм и стандартов в строительстве и промышленности строительных материалов с целью защиты интересов потребителей строительной продукции в г. Костроме в соответствии с делегированными Государственным архитектурно-строительным надзором Российской Федерации по Костромской области полномочиями и "Временным положением об инспекции архитектурно - строительного надзора г. Костромы", утвержденным постановлением администрации города Костромы от 27.12.96 года N 385. 3.16. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель на территории города Костромы по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры и градостроительства в соответствии с "Положением о порядке осуществления контроля за использованием и охраной земель по территории города Костромы по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры и градостроительства администрации города", утвержденным постановлением администрации города от 13.03.97 года N 768. 3.17. Осуществляет контроль и координацию работ в сфере инженерно-строительных изысканий и инженерной защиты от опасных геологических процессов. 3.18. Участвует в создании информационной системы и банка данных в области архитектуры и градостроительства и организует информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на территории города. 3.19. Ведет геофонды специального (отраслевого) назначения (картографические, инженерно-геологические и др.), формирует, наполняет и использует эти фонды как за счет средств городского бюджета, так и за счет средств пользователей этих фондов. 3.20. Создает и ведет регистр строящихся жилых домов, принимает участие в формировании системы учета и технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности в жилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживания на территориях садоводческих товариществ. 3.21. Обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов территориальных целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников, по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требований архитектурно-планировочного задания. 3.22. Принимает участие в работе комитета по земельным ресурсам и землеустройству и комитета по управлению муниципальным имуществом, других заинтересованных организаций по подготовке необходимых материалов для инвентаризации земель муниципальной собственности по плану приватизации государственных и иных предприятий, передачи земель в муниципальную и частную собственность. 3.23. Осуществляет по заявкам заказчиков независимо от их ведомственной подчиненности вынос в натуру границ отведенных участков, разбивку зданий и сооружений, съемки текущих изменений и исполнительные съемки. 3.24. Организует своевременное, с правовым обоснованием рассмотрение заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления архитектуры и градостроительства. 3.25. Взаимодействует с территориальной организаций Союза архитекторов в лицензировании архитектурной и строительной деятельности, защите профессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества. 3.26. Координирует работу подведомственных и проектно-изыскательских организаций в области архитектуры и градостроительства. 3.27. Ведет информационное обеспечение граждан по вопросам архитектуры и градостроительства. 3.28. Принимает участие в разрешении спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между субъектами градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством. 3.29. Осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства по согласованию с Главой самоуправления. 4. Права Управлению архитектуры и градостроительства администрации города в соответствии с действующим законодательством предоставляется право: 4.1. Проверять работу объединений, предприятий, организаций, находящихся на территории города, по вопросам, входящим в его компетенцию. 4.2. Беспрепятственно посещать и производить контроль за ходом работ на любых объектах строительства и реконструкции, предприятиях и организациях, выпускающих строительные материалы, изделия и конструкции, находящихся на территории города, независимо от их ведомственной подчиненности. 4.3. Отклонять от согласования проекты, не отвечающие нормативным, архитектурно - градостроительным требованиям и архитектурно - планировочным заданиям. 4.4. Заключать договора о совместной деятельности по строительству объектов жилищно - гражданского назначения, размещаемых на территории города. 4.5. Вносить в соответствующие структурные подразделения администрации предложения о приостановлении проектных и строительных работ, а также ставить вопросы о их прекращении. 4.6. Являться субъектом правовых отношений в области картографической деятельности на территории г. Костромы в соответствии с законом РФ "О геодезии и картографии". 4.7. Создавать электронные цифровые карты по территории г. Костромы и предоставлять их для пользования с учетом требований по защите и сохранности. 4.8. Прекращать производство топографо - геодезических и инженерно - геологических изысканий, разбивочных работ и раскопок, выполняемых с нарушением действующих технических инструкций или без разрешения, оформленного в установленном порядке. 4.9. Получать необходимые данные от различных организаций, независимо от их подчиненности, для выполнения возложенных на управление функций. 4.10. Определять в каждом конкретном случае стадийность, состав и объем проектирования, необходимость разработки эскизных проектов, вариантного и конкурсного проектирования объектов, имеющих важное архитектурное и градостроительное значение. 4.11. Вносить предложения по привлечению на договорной основе как местные творческие силы проектировщиков, так и из других регионов страны в зависимости от значимости строительства объекта и возможностей субъектов хозяйственной деятельности, осуществлять контроль за ходом проектирования градостроительной документации; имеет право подписи договорной документации в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом проектных работ. 4.12. Готовить по согласованию с администрацией, приказы за подписью главного архитектора в сфере градостроительной деятельности. 4.13. Определить типы жилых домов и общественных зданий, разрешать вносить изменения в типовые проекты, разработку индивидуальных проектов любого назначения при условии выполнения установленных норм и требований. 4.14. Представлять и защищать интересы администрации города в различных организациях и предприятиях города по вопросам архитектуры и градостроительства. 4.15. Представлять на утверждение Главы администрации положение об архитектурно - градостроительном Совете и его персональный состав. 4.16. Устанавливать связи с целью обмена опытом с аналогичными подразделениями краев, областей, городов Российской Федерации. 5. Ответственность Управление архитектуры и градостроительства несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, а также за неисполнение в необходимых случаях предоставленных ему прав. 6. Организация деятельности Управление архитектуры и градостроительства возглавляет начальник управления - главный архитектор города Костромы. Кандидатура главного архитектора отбирается в установленном порядке на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющих лицензии. Главный архитектор города назначается на должность органом исполнительной власти - главой администрации города по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства области. Начальник управления архитектуры и градостроительства города - главный архитектор города: 6.1. Руководит деятельностью управления архитектуры и градостроительства. 6.2. Имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Главой администрации города. 6.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление архитектуры и градостроительства задач и осуществление им своих функций. 6.4. Заключает от имени администрации города договора: - о возведении индивидуальных жилых домов на правах личной собственности на предоставленных земельных участках; - на установку и эксплуатацию торговых павильонов, киосков; - на установку металлических гаражей; - на строительство хозяйственных построек на территориях домовладений; - на установку рекламных средств; - на разработку, обмен и предоставление градостроительной документации, информационных ресурсов в области градостроительства. 6.5. Формирует и представляет на утверждение Главе администрации города структуры и штаты управления архитектуры и градостроительства в пределах установленной численности работников. 6.6. Утверждает положение о структурных подразделениях управления архитектуры и градостроительства и должностные инструкции. 6.7. Вносит предложения по персональному составу и положению об архитектурно - градостроительном совете и руководит его деятельностью. 6.8. Ведет прием граждан. 6.9. В состав управления архитектуры и градостроительства администрации города входят следующие подразделения: - секретариат; - отдел градостроительства; - отдел планировки и застройки индивидуального малоэтажного строительства; - отдел планировки и застройки многоэтажного жилищного и гражданского строительства; - отдел главного художника; - проектный отдел; - инспекция Государственного архитектурно - строительного надзора; - регистрационно - кадастровая служба в составе отдела городского кадастра, инспекции надзора за инженерными изысканиями, отдела изыскательских работ, спецчасть. А также совещательные органы: - координационный совет; - архитектурно - градостроительный совет; - комиссия по рассмотрению дел о нарушении градостроительного законодательства; - комиссия по выбору земельных участков; - штаб инженерной службы. 6.10. Структура и штатное расписание управления архитектуры и градостроительства утверждается Главой администрации. 6.11. Планы и отчеты о работе управления архитектуры и градостроительства утверждаются Главой администрации города. 6.12. Управление архитектуры и градостроительства финансируется за счет бюджета, имеет печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки. 7. Заключение 7.1. Внесение изменений и дополнений в Положение об управлении архитектуры и градостроительства производится в порядке его принятия. 7.2. Прекращение деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации города производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.