Постановление Администрации города Костромы от 17.09.1998 № 3447
О мерах по реализации федерального закона РФ "О пожарной безопасности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 сентября 1998 г. N 3447 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 13.04.2001 г. N 1324 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РФ "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" За последнее время в городе Костроме сложилась крайне тревожная обстановка в области пожарной безопасности. По сравнению с 1991 годом количество пожаров возросло на 15.2% и в истекшем 1997 году составило 497 случаев. Если в 1991 году на 10 тысяч жителей областного центра в среднем приходилось 17 пожаров, а на 100 тысяч жителей - 3 человека, погибших в огне, то в 1997 году эти цифры возросли и составили 19 пожаров и 7 человек соответственно. Ежегодные относительные показатели количества пожаров и гибели при них людей превышают аналогичные показатели по областным центрам соседних регионов (Ярославской, Ивановской и Владимирской областей). Возрастают и материальные потери от пожаров, которые в прошедшем году составили 1.8 млрд. рублей. За последние три года существенно ухудшилось материально-техническое обеспечение пожарной охраны г. Костромы. Имеющаяся на вооружении подразделений, охраняющих областной центр, пожарная техника морально и физически устарела, и не отвечает современным требованиям для организации спасения людей. Из-за постоянного недофинансирования новая пожарная техника не приобреталась, а 11 единиц уже выработали установленный срок эксплуатации и требуют списания. Настоятельно требуется приобретение автомобиля газодымозащитной службы, автолестницы с вылетом стрелы 40 и более метров, требуют срочного ремонта единственный существующий в области коленчатый подъемник и три автомеханические лестницы. В настоящий момент пожарная охрана областного центра не имеет должного запаса бензина, необходима замена резины, аккумуляторов и других частей. Пожарные подразделения города испытывают острую нехватку пожарных рукавов, химпоглотителя, ручных лестниц, пенообразователя. Для организации тушения пожаров и спасения людей из задымленной среды требуется до норм положенности 112 изолирующих противогазов. Личный состав не обеспечен боевой и специальной одеждой, форменным обмундированием. Учитывая сложную обстановку с пожарами и во исполнение Федерального Закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69, постановления правительства РФ от 23 августа 1993 года N 849, постановления главы администрации Костромской области от 5 августа 1998 года N 479, в целях выполнения возложенных на пожарную охрану задач, постановляю: 1. Основным направлением в области пожарной безопасности считать признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья жителей города по отношению к материальным затратам на реализацию противопожарных мероприятий предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности. 2. Установить обязательные отчисления в филиал фонда "Пожарная безопасность" по Костромской области в размере 0.5% от общей сметы стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет местных бюджетов. Должностные лица Государственной противопожарной службы осуществляют приемку законченных строительством, капитально отремонтированных, реконструированных, переоснащенных объектов в эксплуатацию только после внесения заказчиком полной суммы обязательных отчислений в филиал фонда пожарной безопасности по Костромской области. Утвердить положение об обязательных отчислениях от общей сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, расширения, технического переоснащения предприятий, зданий, сооружений и других объектов для выполнения возложенных на пожарную охрану задач (приложение). 3. Руководителям проектных и других организаций при разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, расширение, техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других объектов включать отдельной строкой в соответствующие сметы затрат обязательные отчисления в размере 0.5% от их общей сметной стоимости. 4. Государственной инспекции архитектурного надзора согласование проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, расширение, техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других объектов производить только при наличии в смете отчислений в размере 0.5% в филиал фонда пожарной безопасности. 5. Установить, что неперечисление обязательных отчислений, предусмотренных ст. 10 Федерального Закона "О пожарной безопасности" и настоящим постановлением, или несоблюдение установленного в прилагаемом положении порядка перечислений является в соответствии со ст. 1 Федерального Закона "О пожарной безопасности" нарушением обязательных для исполнения требований пожарной безопасности и служит основанием для применения должностными лицами государственного пожарного надзора к виновным лицам мер воздействия, предусмотренных действующим законодательством, в том числе для временной приостановки производства строительно-монтажных и других соответствующих работ, а также для неподписания приемочных документов по завершенному строительству. 6. Предприятиям, учреждениям и организациям, на объектах которых осуществляется ликвидация пожаров и аварий подразделениями пожарной охраны, оказывать на безвозмездной основе материально-техническую помощь, в том числе финансовую на все время действий подразделений пожарной охраны. 7. Управлению образования администрации города по согласованию с управлением Государственной противопожарной службы утвердить специальные программы обязательного обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника административно-правового управления Вакурова А.М. Глава самоуправления г. Костромы Б.К.КОРОБОВ Приложение к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 17.09.98 г. N 3447 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ОБЩЕЙ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ, РАСШИРЕНИЯ, ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕОСНАЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА ПОЖАРНУЮ ОХРАНУ ЗАДАЧ 1. Настоящее Положение определяет порядок исчисления и уплаты обязательных отчислений от общей сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, расширения, технического переоснащения предприятий, зданий, сооружений и других объектов (далее - обязательных отчислений) для выполнения возложенных на пожарную охрану задач. 2. Обязательные отчисления устанавливаются в размере не менее 0.5% от общей сметной стоимости указанных выше работ. 3. При изменении общей сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, расширения, технического переоснащения предприятий, зданий, сооружений обязательные отчисления устанавливаются в размере не менее 0.5% от реальных затрат при проведении, указанных выше работ. 4. Плательщиками обязательных отчислений являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также граждане, которые выступают заказчиками указанных выше работ, если иное не оговорено в договоре подряда (контракте) на производство работ, или инвесторы, если работы выполняются собственными силами. 5. При выполнении работ иностранными фирмами обязательные отчисления устанавливаются в размере не менее 0.5% от стоимости контракта на их выполнение. 6. Для объектов, работы на которых начаты до введения в действие обязательных отчислений, они производятся, в размере не менее 0.5% от реальных затрат при проведении, указанных работ. 7. Для объектов, реальная общая сметная стоимость строительства которых меньше определенной первоначально и по которой производился расчет и перечисление обязательных отчислений их возврат не предусмотрен. 8. Начисление обязательных отчислений не производится на работы: - финансируемые за счет средств местного бюджета; - производимые на объектах пожарной охраны; 9. Обязательные отчисления перечисляются на счет филиала фонда пожарной безопасности по Костромской области ежеквартально, после открытия финансирования строительно-монтажных работ не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца по фактическому объему (стоимости) выполненных работ с обязательным представлением расчета суммы оплаты. За каждый день просрочки платежей взимается пеня в размере 1% от суммы очередных отчислений. 10. При финансировании указанных выше работ в иностранной валюте обязательные отчисления производятся в рублях по официальному курсу на день платежа. 11. Юридические лица - плательщики обязательных отчислений могут вместо указанных отчислений выполнить работы (услуги), осуществить поставку товаров (материалов) на соответствующую сумму по договору с УГПС Костромской области. 12. Затраты на обязательные отчисления должны включаться в проектно-сметную документацию и указываться отдельной строкой в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства. 13. Средства от обязательных отчислений расходуются в порядке, установленном начальником УГПС области на: - финансирование мероприятий в области пожарной безопасности (при наличии бюджетного их финансирования); - обеспечение организации деятельности органов управления и подразделений пожарной охраны; - закупку и поставку пожарно-технической продукции; - проведение противопожарной пропаганды; - стимулирование технического и иного творчества в области пожарной безопасности; - выполнение разработок по информационному обеспечению системы пожарной безопасности, развитие материально-технической и организационно-методической базы информационных и коммуникационных технологий, применяемых в пожарной охране; - повышение боеготовности подразделений пожарной охраны; - проведение учений, соревнований по пожарно-прикладному виду спорта, другие спортивные мероприятия; - создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Государственной противопожарной службы на всех уровнях; - поощрение лиц, проявивших героизм и самоотверженность при тушении пожаров и внесших своей деятельностью значительный вклад в обеспечение пожарной безопасности; - осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны; - помощь семьям погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников ГПС и пожарных добровольцев; - другие цели, не запрещенные законодательством Российской Федерации и направленные на достижение задач, возложенных на пожарную охрану. 14. Должностные лица Государственной противопожарной службы осуществляют приемку законченных строительством, капитально отремонтированных, реконструированных, переоснащенных объектов в эксплуатацию только после внесения заказчиком полной суммы обязательных отчислений в филиал фонда пожарной безопасности по Костромской области. 15. Ответственность за целевое использование средств возлагается на Государственную противопожарную службу в соответствии с действующим законодательством, контроль на городское финансовое управление.