Постановление Администрации города Костромы от 02.10.1998 № 3626
О временном порядке перевода жилых помещений и отдельных жилых строений в нежилой фонд на территории города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 октября 1998 г. N 3626 О "ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ОТДЕЛЬНЫХ ЖИЛЫХ СТРОЕНИЙ В НЕЖИЛОЙ ФОНД НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ" В целях защиты конституционных прав граждан на жилище в новых социально-экономических условиях, общественных интересов, а также установления единого порядка перевода жилых помещений и отдельных жилых строений в нежилой фонд, постановляю: 1. Принять "Временный порядок перевода жилых помещений и отдельных жилых строений в нежилой фонд" (приложение 1). 2. Установить, что переоборудование и ремонт жилых помещений и строений, переведенных в нежилой фонд, должны производиться на основании проектов, согласованных в установленной форме. 3. Поручить муниципальному учреждению "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству" (Клыков В.В.) осуществлять контроль за соблюдением строительных и других норм при подготовке проектов переоборудования жилых помещений и отдельных жилых строений в нежилые, а также осуществлять проверку выполняемых работ по реконструкции в соответствии с утвержденным проектом. 4. Работу по оформлению документов на перевод жилых помещений и отдельных жилых строений в нежилые поручить управлению жилищного фонда (Семенов В.Н.). 5. Для восстановления жилищного Фонда установить дифференцированную плату за перевод жилых помещений и отдельных жилых строений в нежилой фонд (приложение 2). 6. Средства, полученные за перевод жилых помещений и отдельных жилых строений в нежилой фонд, направлять на открытый бюджетный счет управления жилищного фонда для предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии или беспроцентной возвратной ссуды на строительство или приобретение жилья. 7. "Временный порядок перевода жилых помещений и отдельных жилых строений в нежилой фонд на территории города Костромы" ввести в действие с момента опубликования в средствах массовой информации. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Первый заместитель главы администрации г. Костромы М.А.СМИРНОВ Приложение N 1 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 02.10.98 г. N 3626 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ЖИЛЫХ ОТДЕЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ В НЕЖИЛОЙ ФОНД НА ТЕРРИТОРИИ Г. КОСТРОМЫ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Временный порядок (далее Порядок) разработан на основании действующих законов и нормативных документов по жилищным вопросам и определяет на территории города Костромы механизм перевода жилых помещений и жилых отдельных строений в нежилые, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. 1.2. Перевод жилых помещений и жилых отдельных строений в нежилой фонд осуществляется по следующим принципам: - максимальное сохранение площадей существующего жилищного фонда города; - улучшение жилищных условий граждан; - развитие инфраструктуры города. 2. Основание для перевода жилых помещений и жилых отдельных строений в нежилой фонд 2.1. В соответствии с настоящим Порядком допускается перевод следующих жилых помещений и жилых отдельных строений в нежилой фонд: а) жилых строений: - расположенных в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и на землях железнодорожного транспорта, включая полосу отвода или выходящих окнами на территории промышленных предприятий, автопарков и т.п.; - находящихся на территории, имеющей утвержденную концепцию инвестиционного развития, в соответствии с которой планируется использование данных строений в качестве нежилых; - расположенных вблизи торговых центров, объектов культуры и досуга, признанных для более целесообразного использования в целях развития социальной структуры города; б) жилых отдельных помещений в эксплуатируемых жилых домах: - расположенных в первых этажах и признанных межведомственной комиссией (МВК) непригодными для постоянного проживания в соответствии с действующими нормами и правилами; - расположенных в первых этажах и имеющих отдельный изолированный вход, либо при наличии возможности оборудования изолированного входа; - расположенных в подвальных, полуподвальных или мансардных помещениях; - расположенных в первых этажах с окнами, обращенными на улицы с интенсивным движением транспорта вблизи крупных торговых центров, объектов культуры и досуга; - расположенных в первых этажах жилых домов, граничащих с другими помещениями с избыточным теплом и газовыделением, или обращенных окнами на территории промышленных предприятий и автостоянок; - жилых отдельных помещений в зданиях, используемых для производственных целей; - расположенных в верхних этажах жилых домов, начиная со второго, если нижние этажи являются нежилыми. в) небольших по размеру жилых домов, высота которых не более двух этажей, общей полезной площадью до 200 квадратных метров. 2.2. Решение о переводе жилых помещений (строений) в нежилой фонд может быть принято в виде исключения по иным основаниям, при условии соблюдения п.п. 1; 2. 2.3. Перевод жилых помещений и строений в нежилой фонд допускается, если при этом не нарушаются жилищные, имущественные и другие права граждан, а также общественные интересы. 2.4. В переведенных жилых помещениях и строениях в нежилые запрещается производить переоборудование и ремонт, если это повлечет за собой нарушение прочности или разрушение конструкций, ухудшение сохранности и внешнего вида здания. 3. Порядок оформления документов для перевода жилых помещений и строений в нежилой фонд 3.1. Для решения вопроса о переводе жилого помещения или строения в нежилое собственник (или уполномоченное им лицо) обращается в управление жилищного фонда администрации г. Костромы. 3.2. Для рассмотрения вопроса о переводе жилого отдельного помещения (строения) в нежилое необходимо представить следующие документы: - письменное заявление собственника (или уполномоченного им лица) о переводе жилого помещения в нежилое с указанием адреса и предлагаемого функционального назначения этого помещения с представлением технико-экономического обоснования своей просьбы; - заверенную в установленном порядке ксерокопию паспорта собственника жилого помещения (строения) или доверенность на ведение дела и ксерокопию паспорта владельца доверенности если в управление жилищного фонда обращается лицо, уполномоченное собственником; - нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица (если собственник жилого помещения или строения юридическое лицо); - нотариально удостоверенные документы, подтверждающие право собственности на данное жилое помещение или строение; - справка муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации" о принадлежности, составе жилой площади, переводимой в нежилой фонд, наличии ограничений в праве распоряжения; - технический и санитарный паспорт для жилых строений; - выписку из технического паспорта с указанием износа основных элементов и помещения в целом, либо технического состояния отдельного помещения; - помещении, переводимом в нежилой фонд, а в случае перевода жилого строения - справка об отсутствии зарегистрированных граждан во всем строении; - письменное согласие граждан о прекращении регистрации в переводимом жилищном фонде в нежилое; - документы, подтверждающие, что граждане, ранее проживающие на данной жилой площади, обеспечены по их согласию иной равноценной площадью за счет средств физических или юридических лиц, обратившихся по поводу перевода данной жилой площади в нежилой фонд (при необходимости); - документы, подтверждающие наличие у физических лиц - собственников помещения и членов их семьи, включая несовершеннолетних - иного жилого (взамен передаваемого) помещения для постоянного проживания; - согласие органов опеки и попечительства на перевод жилого помещения (строения) в нежилой фонд, в случае, если данный перевод затрагивает интересы несовершеннолетних; - инвентаризационный план рассматриваемого помещения, а также ниже и выше расположенных жилых смежных и нежилых помещений; - заключение комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (при необходимости); - акт санитарного обследования помещения (строения) городской санитарно-эпидемиологической службой; - согласие органа противопожарной службы; - заключение управления архитектуры и градостроительства о возможности переоборудования жилого помещения (строения) в нежилое; - согласие муниципального учреждения "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству" на переоборудование жилого помещения (строения) в нежилое; - заявление о согласии на перевод жилого помещения в нежилое основных нанимателей, арендаторов, собственников жилых помещений (подъезда в многоподъездном доме), а также согласие арендаторов, основных нанимателей, собственников, прилегающих к данному помещению квартир. 3.3. В случае необходимости для решения вопроса могут быть истребованы дополнительные документы. 3.4. Управление жилищного фонда после получения необходимых документов направляет их в течение пяти дней в городскую межведомственную комиссию (МВК), которая по справке управления архитектуры и градостроительства дает заключение о технической возможности использования жилого помещения (строения) в нежилых целях. 3.5. МВК в течение календарного месяца представляет в управление жилищного фонда заключение (акт) о технической возможности использования жилого помещения (строения) в нежилых целях. 3.6. Заключение (акт) о технической возможности использования жилого помещения (строения) в нежилых целях, утверждается постановлением администрации города. 3.7. При положительном заключении межведомственной комиссии заявитель оформляет заказ на разработку проекта на переустройство или перепланировку помещений (строений). 3.8. При разработке проекта перепланировки жилого помещения (строения) проектные организации должны предусматривать: - дополнительную звукоизоляцию стен и перекрытий (при необходимости); - демонтаж газового оборудования (при необходимости); - размещение инженерных коммуникаций в самостоятельных шахтах. 3.9. Проекты на переустройство и перепланировку помещений (строений) представляются на согласование в органы санитарного и противопожарного надзора, жилищные органы, главному архитектору города и в государственный научно-производственный центр по сохранению, использованию и реставрации памятников истории и культуры, в случае, если помещение (строение) представляют культурную или историческую ценность. Главный архитектор города имеет право вынести вопрос о переустройстве и перепланировке помещений (строений), имеющих градостроительную ценность, на рассмотрение Градостроительного Совета. 3.10. Управление жилищного фонда на основании заключения МВК, постановления администрации города об утверждении заключения межведомственной комиссии, согласованного проекта на переустройство или перепланировку помещения (строения) готовит проект постановления о переводе жилого отдельного помещения (строения) в нежилой фонд, который направляется на согласование в соответствующие комитеты и управления администрации города. Кроме того, управление жилищного фонда направляет уведомления в МП "Бюро технической инвентаризации" (до момента начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество) о запрете регистрации каких-либо сделок с объектом, указанным в проекте постановления, до момента регистрации помещения в качестве нежилого, или получения письменного заявления от собственника об отказе на перевод, в период до выхода постановления. 3.11. При невозможности подготовки проекта постановления управление жилищного фонда возвращает заявителю все ранее представленные документы и направляет письменный ответ с указанием причины отказа. В случае возможности устранения причин, послуживших основанием для отказа заинтересованные лица могут повторно обратиться с аналогичным заявлением. 3.12. В целях восполнения жилищного фонда по причине вывода жилых помещений из эксплуатации жилищного фонда перевод жилого отдельного помещения или отдельно стоящего жилого строения производится за дифференцируемую оплату в зависимости от месторасположения выводимого в статус нежилого помещения или строения. Копии постановления о переводе жилого помещения или строения в нежилое, принятого администрацией города направляются в следующие подразделения: - заявителю; - МП "Служба заказчика по ЖКХ"; - комитету по контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (при необходимости); - МП "Бюро технической инвентаризации"; - комитету по управлению имуществом; - управлению ЖКХ (в межведомственную комиссию); - управлению жилищного фонда; - управлению архитектуры и градостроительства. 3.13. Новый владелец помещения обязан заключить договор с автором проекта и собственником основного строения (всего дома - муниципальное учреждение "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству", кондоминиум) об условиях переустройства помещения (строения) и технического надзора за выполнением работ, в котором оговаривается ответственность сторон. 3.14. Работы по перепланировке помещений в соответствии с согласованным проектом должны выполняться строительной организацией, имеющей лицензию на выполнение строительно-монтажных работ. 3.15. Контроль за проведением переустройства инженерного оборудования и перепланировки, жилых и нежилых помещений (строений) в жилых домах, а также правильностью выполнения скрытых работ и за качеством используемых материалов возлагается на собственника основного строения. Представителям этой организации должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переоборудованные помещения (строения) во время производства работ. 3.16. Приемка выполненных работ осуществляется государственной комиссией, создаваемой муниципальным учреждением "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству" и оформляется актом установленного образца. В комиссию включаются представители управления жилищного фонда управления архитектуры и градостроительства органов санитарного и противопожарного надзора, муниципального учреждения "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству", управления инспекций, при необходимости и комитета по контролю, использованию и охране памятников истории и культуры. 3.17. До приемки работ заказчик обязан обратиться в муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" для выполнения обмеров помещений для внесения изменений в технический паспорт на строение (инвентаризационный план дома). 3.18. Физические и юридические лица, допустившие самостоятельное переустройство инженерного оборудования или перепланировку жилого или нежилого помещения (строения), обязаны за свой счет по требованию эксплуатирующей организации перевести эти помещения (строения) в прежнее состояние. 3.19. В случае возникновения аварийного состояния здания в целом или его отдельных конструкций или отдельных видов инженерного оборудования, вызванного перепланировкой помещений, виновные за свой счет по требованию муниципального учреждения "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству", обязаны производить работы по восстановлению конструкций и приведению оборудования в исправное состояние. 4. Пользование помещением (строением), переведенным в нежилое 4.1. Использование помещения (строения), переведенного из жилого в нежилое, допускается только в целях, указанных в заявлении согласно п. 3.2 настоящего Порядка и постановлением администрации города о переводе данного помещения (строения) в нежилое. В случае изменения целей использования нежилого помещения (строения) заявителю необходимо произвести соответствующие мероприятия по согласованию и переоборудованию нежилого помещения для использования в иных целях. Согласование производится в соответствии с п. 3.1.- 3.10 настоящего Порядка. 4.2. Если собственник нежилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы жильцов дома, бесхозяйственно обращается с помещением, допускает его разрушение, администрация города имеет право предупредить собственника о необходимости, устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - назначить срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы жильцов дома или использовать помещение не по назначению, либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт, администрация города принимает соответствующие меры по защите прав и интересов жильцов дома в установленном законом порядке. Приложение N 2 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 02.10.98 г. N 3626 СУММА ОПЛАТЫ ЗА ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ОТДЕЛЬНОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ ЖИЛОГО СТРОЕНИЯ В НЕЖИЛОЙ ФОНД НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ -----T---------------------------------T------------------------- ¦ N ¦ Район города ¦в % от инвентаризационной¦ ¦ п/п¦ ¦ стоимости помещения ¦ +----+---------------------------------+-------------------------+ ¦ 1. ¦В районе, ограниченном набережной¦ ¦ ¦ ¦реки Волги и улицами: Спасо- ¦ ¦ ¦ ¦кукоцкого, Горького, Маршала ¦ 55 ¦ ¦ ¦Новикова, Энгельса, Лермонтова, ¦ ¦ ¦ ¦Ив. Сусанина, Подлипаева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦В районе, ограниченном набережной¦ ¦ ¦ ¦реки Волги и улицами: Депутатс- ¦ ¦ ¦ ¦кая, Полянская, Калиновская, ¦ 40 ¦ ¦ ¦Задорина, Беговая, Привокзальная,¦ ¦ ¦ ¦Титова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦Улицы города, не указанные в ¦ ¦ ¦ ¦п.п. 1; 2 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+---------------------------------+-------------------------- ------------------------------------------------------------------