Решение Думы города Костромы от 22.01.1998 № 3
О своде правил торговли на территории города Костромы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 22 января 1998 г. N 3 Утратил силу - Решение Думы города Костромы от 22.08.2002 г. N 155 О СВОДЕ ПРАВИЛ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ Рассмотрев предлагаемый администрацией города проект Свода правил торговли на территории города Костромы, в целях наведения порядка в организации торговли всех уровней, социальной защиты покупателей, повышения качества продаваемых товаров и культуры обслуживания, а также улучшения санитарного состояния предприятий торговли и прилегающих к ним территорий в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" и другим действующим законодательством, руководствуясь статьей 22 Устава города Костромы, Дума решила: 1. Принять Свод правил торговли на территории города Костромы, определенных действующим федеральным законодательством и состоящих из Правил работы предприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю в стационарной сети (магазинах), Правил работы предприятий всех организационно-правовых форм, и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю на улицах города Костромы (из мелкой розничной сети, с рук, оборудованных мест, автомашин) и Правил работы предприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки товаров (бывшая оптовая и мелкооптовая торговля). 2. Администрации города: - издать Свод правил отдельной брошюрой; - разработать механизм реализации и контроля за исполнением принятого Свода правил торговли на территории города Костромы. Глава самоуправления г. Костромы Б.К.КОРОБОВ Председатель Совета Думы С.А.МЕЛЬНИК Приложение к решению Думы города Костромы от 22.01.98 г. N 3 СВОД ПРАВИЛ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПРАВИЛА РАБОТЫ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ВСЕХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ И ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТОРГОВЛЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ Статья 1. Общие положения и требования 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ от 07.02.92 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции от 09.01.96 г. N 2-ФЗ), Законом РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22.11.95 г., Правилами продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, утвержденных Постановлением Совета Министров РФ N 995 от 08.10.97 г., Санитарными правилами для предприятий продовольственной торговли, утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 30.12.94 г. N 14, Уставом г. Костромы и другими нормативными правовыми актами. Настоящие правила: - определяют порядок открытия стационарной торговой сети; - регулируют организацию торгового процесса стационарной и уличной торговли; - предусматривают ответственность работников торговли за нарушение ее правил; - распространяются на всех участников торгового процесса, указанных в п. 2 настоящих правил. 2. Торговый процесс (розничную продажу и операции по договорам поставок) могут осуществлять следующие лица, именуемые в дальнейшем тексте "Продавцы": - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, если в их Уставе указан этот вид деятельности; - индивидуальные предприниматели, если этот вид деятельности указан в свидетельстве. 3. Основной задачей "Продавца" является торговля продовольственными и непродовольственными товарами в ассортименте, сопутствующими товарами, оказание дополнительных услуг при условии соблюдения санитарных норм, правил хранения и реализации, обеспечения высокой культуры обслуживания покупателей, соблюдения их прав и интересов. 4. Розничная продажа осуществляется "Продавцом": - через стационарную торговую сеть (магазины, павильоны, киоски, ларьки, палатки); - в местах дислокации, утвержденной администрацией города - через уличную торговлю: а) с помощью передвижной торговли; б) с оборудованных мест и с рук. Операции по договорам поставок "Продавец" может осуществлять через склады (или другие помещения, отвечающие установленным требованиям), а также транзитом - минуя склад. 5. Для осуществления торговли "Продавец" должен иметь: - ассортиментный перечень товаров, утвержденный городским комитетом по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и ценам (далее - комитет по торговле) и согласованный с Центром санэпиднадзора - при осуществлении торговли продовольственными и смешанными товарами; - лицензию на право торговли подакцизными товарами (перечень которых утвержден Законом Российской Федерации "Об акцизах"), выдаваемую комитетом по торговле; - временный патент на право торговли, выдаваемый регистрационной палатой администрацией города в соответствии с действующим Положением "О сборе за право торговли в городе Костроме"; - свидетельство на право занятия предпринимательской деятельностью для физических лиц или Устав для юридических лиц, зарегистрированные в установленном порядке; - товарную (товарно-транспортную накладную, счет-фактуру) или торгово-закупочный акт, указывающие источник поступления товара; - документы, подтверждающие качество товара (сертификаты, подлинники или копии, заверенные органом по сертификации, нотариусом или территориальным органом Госстандарта России. Сведения о сертификации в товарно-сопроводительных документах должны быть заверены изготовителем или поставщиком (продавцом) подписью и печатью с указанием адреса и телефона; - информацию о продуктах питания, ввезенных в Российскую Федерацию, содержащую следующие сведения: а) наименование продукта и его вид; б) страна, фирма - производитель (наименование фирмы может быть обозначено и буквами латинского алфавита); в) вес или объем продукции; г) наименование основных ингредиентов, входящих в состав продукта, включая пищевые добавки; д) пищевая ценность (калорийность, наличие витаминов - для продуктов, предназначенных для детского, лечебного и диетического питания); е) условия хранения (для продуктов, имеющих ограниченные сроки годности или требующих специального хранения); ж) срок годности (конечная дата использования или дата изготовления и срок хранения); з) способ приготовления (для полуфабрикатов и предназначенных для детского питания продуктов); и) рекомендации по использованию (для биологически активных пищевых добавок); к) условия применения, включая противопоказания при отдельных видах заболеваний. Указанная информация должна быть размещена на упаковке или этикетках импортных товаров на русском. В случае небольших размеров упаковки или этикетки, на которых невозможно поместить необходимый текст полностью, допускается изложение информации о товаре или части ее на листе - вкладыше, прилагаемой к каждой единице товара. 6. "Продавец" должен разместить на видном месте табличку (вывеску) с указанием своего наименования, местонахождения (юридического адреса) и режима работы. Индивидуальные предприниматели должны указать информацию о государственной регистрации и органе, его зарегистрировавшем. 7. Товарный профиль (тип) стационарной торговой сети определяется "Продавцом" и согласовывается с регистрационной палатой и комитетом по торговле при регистрации (Постановление Правительства РФ от 12.08.94 г. N 936). 8. Установление режима или изменение работы "Продавца", находящегося в муниципальной собственности, осуществляются администрацией города с учетом необходимости обслуживания населения в определенные часы. Режим работы "Продавцов" иных форм собственности устанавливается собственником с письменным уведомлением комитета по торговле за 5 дней до открытия или изменения режима работы. 9. Торговое оборудование и инвентарь, а для стационарной торговой сети - также помещения, должны отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для соответствующего типа торговой сети. 10. Взвешивание и отмеривание товаров производится в соответствии с требованиями Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" от 27.04.93 г. N 4871-1. Средства измерений должны подвергаться обязательной поверке органами Государственной метрологической службы (Костромским Центром стандартизации и метрологии) не реже 1 раза в год. Положительные результаты поверки средств измерений удостоверяются соответствующим клеймом или свидетельством о поверке. Документы о поверке находятся на рабочем месте и предъявляются по первому требованию покупателей, а также лиц, уполномоченных для проверки. Запрещается - пользоваться бытовыми весами. 11. За качество реализуемых товаров "Продавец" и работник торговли несут ответственность. Обмен и возврат купленных товаров надлежащего и ненадлежащего качества производится в соответствии со статьями 18 - 25 Закона РФ "О защите прав потребителей". 12. Обмен и возврат купленных товаров надлежащего и ненадлежащего качества, а также возврат уплаченных за них денег осуществляется в соответствии со статьями 18 - 25 Закона РФ "О защите прав потребителей". 13. Запрещается торговля скоропортящимися продуктами при отсутствии средств охлаждения. Расчеты с покупателями 14. Расчеты с покупателями за приобретенные товары осуществляются с обязательным применением контрольно-кассовых машин и соблюдением "Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", утвержденных Министерством финансов и Положения от 30 августа 1993 г. N 104, за исключением случаев, предусмотренных "Перечнем отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей места нахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин", утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 30.07.93 г. N 745. Контрольно-кассовые машины должны быть зарегистрированы в налоговых органах по месту нахождения предприятий торговли в установленном порядке. 15. Деньги за товары получают продавцы, кассиры контрольно-кассовых машин, а в магазинах самообслуживания - контролеры - кассиры. 16. Расчеты с покупателями производятся в следующем порядке: - продавец (кассир, контролер - кассир) четко называет сумму полученных денег и кладет их отдельно на виду у покупателя; - печатает чек на контрольно-кассовой машине; - объявляет покупателю общую стоимость покупок; - называет сумму причитающейся покупателю сдачи и выдает ее вместе с чеком; - после окончательного расчета выдает покупателю чек и кладет полученные от покупателя деньги в кассовый ящик. 17. Запрещается предлагать покупателю вместо сдачи денег какие-либо товары или требовать от него самому разменивать деньги. 18. При поступлении от покупателя претензии по расчетам, продавец (кассир, контролер - кассир) обязан сообщить об этом администрации магазина, а покупатель вправе потребовать снятия кассы. Возврат из кассы денег покупателям осуществляется в соответствии с типовыми Правилами эксплуатации контрольно-кассовых, утвержденных Министерством финансов РФ от 30 августа 1993 года N 104 с уведомлением администрации. 19. Запрещается закрытие касс для подсчета выручки при наличии выручки. Права покупателей 20. Покупатель имеет право: - на необходимую и достоверную информацию о товаре; - на помощь в выборе товара, получение консультации о его свойствах, назначении, способах ухода, порядке эксплуатации и демонстрации отдельных товаров в действии; - на проверку цены товара (по документам), правильности меры и веса отпущенных товаров, их качества - самостоятельно или с помощью работника магазина; - на соблюдение порядка работы торговых предприятий и других нормативных актов в части, затрагивающей интересы покупателей; - на организацию процесса продажи товаров, направленную на ликвидацию очередей; - на обмен товаров; - иные права, предусмотренные Законом РФ "О защите прав потребителей". Приемка и хранение 21. Не подлежат приемке, оприходованию и продаже товары: - с истекшим сроком годности, хранения, реализации, не соответствующие требованиям к качеству, стандартам; - без документов, подтверждающих безопасность товаров; - без сертификата соответствия или копий сертификатов системы Госстандарта России, заверенных первым владельцем сертификата, нотариусом, органом ЦСМ; - без ветеринарного сертификата, заверенного в органах госветнадзора города при торговле продуктами животноводства; - без товарно-транспортных документов, содержащих сведения о наличии сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием учетного и регистрационного номеров, срока его действия и органа, выдавшего сертификат, и заверенных подписью и печатью изготовителя или поставщика товара. В этом случае товары принимаются на ответственное хранение до принятия решения владельцем товара. 22. При хранении товаров на складах, в подсобных помещениях, размещении и выкладке их в торговых залах должны соблюдаться принципы товарного соседства, санитарные правила, нормы складирования и требования противопожарной безопасности. 23. Режим хранения товаров (температура, влажность, освещение), а также сроки хранения должны отвечать требованиям стандартов. 24. В складских помещениях товары должны храниться на стеллажах, подтоварниках с соблюдением принципов товарного соседства, норм складирования, санитарных правил, предусмотренных Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19.04.91 г. N 1034-1 в редакции от 19.06.95 г. и Санитарными правилами для предприятий продовольственной торговли, утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 30.12.94 г. N 14, требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным Законом "О пожарной безопасности" от 21.12.94 г. N 69-ФЗ с изменениями на 18.04.96 г. и требований техники безопасности, предусмотренных Основами законодательства РФ "Об охране труда" от 06.08.93 г. N 69-ФЗ с изменениями на 18.07.95 г. 25. Товар должен быть подготовлен к продаже (освобожден от тары, обязывающего и упаковочного материала), одежда отутюжена, куски ткани оправлены, велосипеды, мотоциклы, мопеды и другие изделия из металла собраны и очищены от смазки, бутылки и консервные банки протерты. 26. Образцы всех находящихся в продаже товаров должны быть снабжены правильно оформленными ценниками с указанием наименования товара, сорта и цены за штуку или вес товара, подписанными продавцом товара, и дату оформления ценников. 27. Образцы продовольственных товаров выкладываются (выставляются) с учетом соблюдения санитарных правил и соблюдением принципов товарного соседства. 28. Продажа товаров повседневного спроса детям производится только в том случае, если они могут самостоятельно совершить покупку и оплатить ее. Запрещается - продажа несовершеннолетним лицам табачных изделий, игральных карт, зажигалок, ядохимикатов и горючих жидкостей. 29. Запрещается продажа товаров с истекшими сроками годности, хранения, реализации и товаров, не соответствующих требованиям стандартов и ТУ. Сроки хранения и реализации продовольственных товаров определены в Сборнике по хранению основных продовольственных товаров, утвержденном Министерством торговли РСФСР и Государственной инспекцией по качеству товаров РСФСР в 1987 г за N 23-1 -б/52ц. Перечень товаров, на которые должен быть установлен срок годности, определен Постановлением Правительства РФ N 720 от 16.06.97 г. 30. По решению органов местного самоуправления в магазинах могут вводиться предельные нормы отпуска товаров одному покупателю. 31. Продажа продовольственных и непродовольственных товаров осуществляется в соответствии с Правилами продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8.10.93 г. N 995 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.96 г. N 595), а для товаров на которые установлены особые правила торговли, осуществляются с соблюдением этих правил, в том числе: - Торговля алкогольными напитками на территории города Костромы осуществляется в соответствии с нормативно - правовыми актами, принимаемыми органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - Розничная торговля алкогольной продукцией крепостью свыше 12% осуществляется в стационарных помещениях (магазинах) и павильонах площадью не менее 50 кв. метров, имеющих торговый зал; - Продажа алкогольных напитков и пива лицам, не достигшим 18 лет, и лицам, находящимся в состоянии опьянения, - запрещена; - Оружие, патроны к нему продаются в соответствии с инструкцией органов внутренних дел по контролю за оборотом служебного и гражданского оружия, утвержденного Приказом МВД N 609 от 30.12.93 г.; - Средства самообороны - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.12.93 г. N 109; - Новые автотранспортные средства - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 г. N 109; - Меховые товары - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.05.94 г. N 553; - Изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.06.94 г. N 684; - Комиссионная торговля - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.09.94 г.; - Продажа товаров длительного пользования в кредит - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 9.09.93 г.; - Продажа товаров по образцам - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.97 г. N 918; - Продажа товаров по заказам и на дому у покупателей - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.95 г. N 169. - Продажа аптечных товаров - в соответствии с Постановлением Главы самоуправления г. Костромы от 13.05.97 г. N 1473 "Об упорядочении реализации лекарственных и гомеопатических препаратов, изделий медицинского назначения...". 32. При продаже товаров наборами, скомплектованными в торговой организации, покупатель вправе потребовать, а продавец не вправе отказать в продаже отдельных товаров из набора (кроме наборов фабричной комплектации). При комплектовании подарочных наборов должны учитываться эстетические требования, характер и назначение основного подарка и соответствующих ему предметов (мужская сорочка и галстук; дамская сумочка и перчатки; брошь, кольцо и серьги; авторучка и записная книжка и т.д.). 33. Запрещается обусловливать продажу одних товаров обязательным приобретением других. 34. Запрещается торговля пищевыми продуктами с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора и последующей утилизации, а также повторное использование этой посуды. 35. Цена на принимаемую посуду устанавливается "Продавцом". Санитарные требования, предъявляемые к "Продавцу" и его работникам 36. В случае продажи покупателю товара с недостатками, не оговоренными продавцом, покупатель может по своему выбору потребовать: - безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на исправление недостатков; - соразмерного устранения покупной цены; - замены на товар аналогичной марки (модели, артикула); - замены на такой же товар другой марки (модели артикула) с соответствующим пересчетом покупной цены; - возврата уплаченной им суммы и возмещения понесенных убытков. Удовлетворение указанных требований покупателя осуществляется продавцом в соответствии со статьями 19 - 24 Закона РФ "О защите прав потребителей" Обмен товаров надлежащего качества или возврат уплаченных за них денег производится в соответствии со ст. 25 Закона РФ "О защите прав потребителей". Для сезонных товаров (одежда, обувь и другие изделия) сроки заявления претензий исчисляются с момента наступления соответствующего сезона. Время сезона определяется местными органами исполнительной власти с учетом местных климатических условий. Продовольственные товары обмениваются в случае установления в них скрытых дефектов (кислотность, жирность, бактериологическое обсеменение, наличие посторонних примесей, солей, тяжелых металлов, пустоты на резерве и др.) несоответствия наименованию или сорту, по которому они были проданы. 37. Санитарное состояние "Продавца" должно соответствовать требованиям, установленным органами госсанэпиднадзора, а при торговле продовольственными товарами - также и специальным санитарным правилам для таких организаций, утвержденным Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 30.12.94 г. N 14. 38. Физические лица, осуществляющие торговлю продовольственными товарами обязаны проходить медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями органов здравоохранения - и госсанэпиднадзора и санитарными правилами для предприятий продовольственной торговли, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР N 5781/91 от 04.04.91 г. 39. "Продавец", осуществляющий торговлю продтоварами, должен иметь санитарный журнал, выдаваемый органами санитарного надзора. 40. Транспортировка пищевых продуктов должна осуществляться транспортом, имеющим выданный Центром санитарно - эпидемиологического надзора санитарный паспорт. 41. Санитарное состояние закрепленной за "Продавцом", а также прилегающей территории должно соответствовать требованиям, установленным органами госсанэпиднадзора, а также требованиям Правил благоустройства и санитарного содержания территорий в г. Костроме. Контроль за работой "Продавца" 42. Контроль за работой "Продавца" в пределах своих полномочий осуществляют: - территориальное управление Государственного антимонопольного комитета; - органы внутренних дел; - органы прокуратуры; - управление государственной противопожарной службы; - областной и городской комитеты по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и ценам; - комитет по защите прав потребителей; - Центр санэпиднадзора города и области; - Центр стандартизации и метрологии города и области; - управление ветеринарии, госветинспекция города и области; - государственные налоговые инспекции; - управление государственной инспекции по качеству товаров, торговле и защите прав потребителей; - комплексная инспекция по надзору за радиационной безопасностью; - управление инспекцией администрации города; - общественные организации потребителей. Контролирующие органы могут привлекать к проверкам специалистов и представителей общественных организаций - потребителей. 44. Работники контролирующих органов проводят проверки организаций торговли по предъявлению служебного удостоверения или надлежащие оформленных (скрепленных подписью ответственного лица и печатью организации) удостоверений. 44. Допуск лиц, осуществляющих проверки, за прилавок, в кассу, подсобные помещения разрешается только в сопровождении администрации. Проверка рабочих мест продавцов и помещений для хранения продуктов производится только в санитарной одежде. 45. При выявлении нарушений настоящих Правил представитель контролирующего органа делает об этом запись в контрольном журнале, зарегистрированном в комитете по торговле, либо составляет акт или протокол и направляет их по подведомственности для принятия мер воздействия. Администрация магазина обязана оказывать содействие проверяющим и принимать меры к устранению недостатков и нарушений. Статья 2. Дополнительные требования к организации торговли в магазинах и павильонах с торговым залом для покупателей 1. Для открытия стационарного магазина в администрацию города должна быть предоставлена следующая документация: - проект строительства или реконструкции помещения под магазин или павильон согласованный заинтересованными службами города и области и утвержденный в установленном порядке; - акт сдачи его в эксплуатацию. Продовольственным и овощным магазинам, а также организациям общественного питания разрешается осуществлять торговлю на прилегающих территориях (10 метров) без временных патентов и разовых талонов расфасованными фруктами, овощами, прохладительными напитками и соками (в одноразовой посуде), а также мороженым. 2. При закрытии магазина на обеденный перерыв или по окончании рабочего дня кассы прекращают работу в точном соответствии с установленными часами работы магазина, однако все покупатели, имеющие на руках кассовые и товарные чеки, должны быть обслужены. В магазинах самообслуживания при закрытии их на обеденный перерыв или по окончании работы обслуживаются все покупатели, находящиеся в торговом зале (отделе, секции). За 15 минут до прекращения обслуживания покупатели предупреждаются. 3. Руководитель (владелец) магазина обязан уведомить комитет по торговле за один месяц до предстоящего закрытия магазина, в том числе на санитарный день. 4. В торговом зале магазина должна быть размещена следующая информация для покупателей: - указатели расположения отделов, секций или продаваемых товаров; - перечень и стоимость оказываемых покупателям услуг (приложение N 1); - правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров; - перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о немедленном безвозмездном предоставлении ему на время ремонта аналогичного товара; - перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену на аналогичный товар; - выдержки из Закона РФ "О защите прав потребителей"; - о внеочередном обслуживании отдельных категорий граждан; - адреса и (или) телефоны владельца или директора магазина, Костромского управления Госинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, комитетов по торговле и по защите прав потребителей администрации г. Костромы. 5. В торговом зале магазина, на доступном для покупателя месте, должна находиться книга заявлений и предложений, пронумерованная, прошнурованная, подписанная руководителем данного магазина, скрепленная печатью и заверенная комитетом по торговле, которая ежегодно проходит перерегистрацию. Работники магазина не должны препятствовать покупателям, желающим сделать запись в книге. 6. В торговых залах магазинов в соответствии со специализацией должны быть установлены на доступном для покупателя месте контрольные приборы (весы, мерные кружки, мензурки, овоскоп, метр). 7. К моменту открытия предприятие должно быть подготовлено к работе: - рабочие места пополнены необходимым запасом товаров; - товары должны быть выложены на витринах и оборудовании торгового зала и снабжены правильно оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписью материально-ответственного лица, даты оформления ценника. Гастрономические товары, яйцо, мясо, рыба, птица, сыпучие, метражные и другие товары, не имеющие фабричной упаковки, должны отпускаться покупателю только в упакованном виде (бумаге, бумажных пакетах, пергаменте), стоимость за которые с покупателя не взимается. По желанию покупателя товар может быть опущен в целлофановой или полиэтиленовой упаковке, которая оплачивается им дополнительно. Нерасфасованные жидкие и полужидкие товары отпускаются в чистую тару покупателей по весу или с применением стандартной мерной емкости. При взвешивании не допускается отлив жидких продуктов из тары покупателя в тару магазина. 8. При продаже технически сложных товаров и других непродовольственных товаров с гарантийным сроком в техническом паспорте или ином заменяющем его документе проставляется дата и год продажи, штамп магазина, фамилия продавца. Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены в течение 6 месяцев со дня передачи их потребителю. Продавец вправе устанавливать на товар дополнительный гарантийный срок сверх гарантийного срока, установленного изготовителем, или, если гарантийный срок изготовителем не установлен, продавец вправе установить гарантийный срок свыше 6 месяцев. Технический паспорт или иной заменяющий его документ, исполненный на иностранном языке, должен иметь точный перевод на русский язык. 9. Покупателям должна быть предоставлена возможность оставить на хранение оплаченные крупногабаритные и тяжеловесные товары на срок не более суток, а строительные материалы по соглашению с администрацией предприятия до 3-х суток. Эти товары с табличкой "продано" хранятся по сохранной квитанции отдельно от не проданных товаров без взимания платы за их хранение. 10. Магазины и павильоны, осуществляющие торговлю живой рыбой, должны быть оснащены аквариумами. 11. Во время отсутствия директора (или владельца) магазина им должен быть оставлен заранее назначенный ответственный из числа работников магазина. 12. Приемка товаров по количеству и качеству осуществляется в соответствии с условиями договора и части 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ст. ст. 511 - 521). 13. При приемке товаров по количеству проверяется фактическое наличие товара и соответствие его сопроводительным документам (накладным, товарно-транспортным накладным, счет - фактурам). При приемке товара по качеству проверяется наличие документов, подтверждающих качество (удостоверения качества или сертификаты соответствия, при необходимости гигиенической и ветеринарный сертификаты и др.) и соответствие качества товаров требованиям нормативной документации по стандартизации. Сертификаты другого государства должны быть переведены на русский язык. При подозрении на недоброкачественность продукта производится отбор проб, которые направляются в одну из лабораторий города (ЦСМ, ЦСЭН, пищевая лаборатория комитета по защите прав потребителей) для проведения анализа и установления соответствия качества данного товара приложенному сертификату. При соответствии качества и количества товара сопроводительным документам, товары приходуются в день поступления (подписываются приемная накладная, включается в товарно-денежный отчет, а предприниматель (физическое лицо) заносит в книгу учета поступления и расхода товаров в соответствии с положением "О порядке ведения доходов и расходов по индивидуальной предпринимательской деятельности", утвержденным приказом ГосНИ по Костромской области N 13 от 30.12.96 г. 14. В случае невозможности оприходования товара датой его фактического поступления (из-за необходимости вызова экспорта, проверки цены, качества и количества) поступивший товар принимается на ответственное хранение с оформлением сохранной расписки. "Продавец", осуществляющий поставку товаров (оптовую торговлю), также должен в текстовой части товарного отчета или амбарной книге (тетради) сделать запись о приеме этого товара на ответственное хранение с указанием поставщика, количества мест и общей стоимости товара, а также причин невозможности оприходования с сообщением об этом поставщику (владельцу) товара. 15. Продавцы должны быть одеты в санитарную или единую форменную одежду (для магазина), иметь нагрудный знак с указанием Ф.И.О. и должности. 16. Продавец обязан следить за наличием товаров в продаже, своевременно пополнять запасы товаров, не допускать образования очередей. 17. При осмотре и выборе покупателями товаров продавец должен быть терпеливым, внимательным, предупредительным, корректно и вежливо относится к покупателям. 18. Взвешивание (отмеривание) товара должно вестись таким образом, чтобы покупатель мог видеть правильность этих операций. 19. Продавец может уходить с рабочего места только в случае замены его другим продавцом. 20. Продавцам запрещается принимать пищу, курить на рабочих местах, для этих целей должно быть выделено отдельное помещение или место. 21. Продавец должен в соответствии с Постановлением Главы самоуправления от 03.04.97 г. N 1139 "Об обязательной специальной подготовке лиц, занятых в торговом обслуживании населения" иметь специальное образование или пройти курсовое обучение по 30 часовой программе (минимум). 22. Работники торговой сети, осуществляющие продажу продовольственных товаров, обязаны проходить медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями органов здравоохранения и госсанэпиднадзора и Санитарными правилами для предприятий продовольственной торговли, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР N 5781/91 от 04.04.91 г. 23. В зависимости от реализуемой группы товаров продавец обязан знать: - ассортимент, классификацию, характеристику, назначение товаров данной группы, способы пользования и ухода за ним; - правила расшифровки артикула и маркировки, розничные цены; - приемы подбора, примерки, отмеривания, отреза, комплектации товаров; - шкалы размеров изделий и правила их определения; - основные виды сырья и материалов, идущих на изготовление товаров, и способы их распознавания; - основные требования к качеству товаров; - виды брака; - гарантийные сроки пользования товарами; - основные положения Закона "О защите прав потребителей"; - Правила работы торгового предприятия; - правила торговли товарами данной группы, правила подготовки товаров к продаже; - приемы показа и упаковки товаров; - принципы размещения, выкладки товаров и оформления витрин; - правила хранения товаров и сроки их реализации; - правила взвешивания товаров, установки, регулировки, поверки весов и ухода за ними, сроки клеймения мер, весов, гирь; - правила работы кассовой машины и ухода за ней; - виды торгового оборудования, инвентаря, инструментов и правила пользования ими; - установленный порядок приема и сдачи денег; - правила обращения с тарой; - правила санитарии и гигиены; - правила техники безопасности и противопожарные мероприятия. Продавец, осуществляющий торговлю скоропортящимися товарами, должен знать также правила пользования холодильным оборудованием. 24. Продавец обязан: - предоставлять всю необходимую и достоверную информацию о товаре; - осуществлять показ товаров; - предоставлять помощь в их выборе; - консультировать покупателей о назначении, свойствах, качестве товаров, правилах ухода за ними, ценах; - демонстрировать товар в действии; - предлагать взаимозаменяемые товары, новые и сопутствующие товары; - производить отмеривание, отрез, взвешивание отобранного товара; - нарезать отпускаемые гастрономические товары по просьбе покупателя; - подсчитывать стоимость покупки, выписывать (отпечатывать) чек, получать деньги; - оформлять паспорт на товар, имеющий гарантийные сроки пользования; - упаковывать товар, выдавать покупку или передавать ее на контроль; - при необходимости обменивать товар; - обязан производить полную предпродажную подготовку товара (проверку наименования, количества, комплектности, сортности цены и соответствия маркировки, фабричных ярлыков и пломб, распаковку, осмотр внешнего вида изделий, переборку, протирку, очистку, сборку, комплектование, проверку эксплуатационных свойств, подутюживание и т. д.); - осуществлять продажу товаров только при наличии правильно оформленных ярлыков цен или ценников на товары; - размещать и выкладывать товары по группам, видам и сортам с учетом товарного соседства, частоты спроса и удобства работы; - сообщать администрации о случаях обнаружения товаров, не соответствующих маркировке; - выполнять требования Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.92 г. (в редакции от 09.01.96 г.), Свода единых правил торговли на территории г. Костромы, Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.09.97 г. N 1036, Правил продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.10.93 г. N 995. 25. Владелец магазина должен соблюдать архитектурные нормы и требования к содержанию фасадов, а также к рекламно-художественному оформлению. 26. Для рекламы товаров и услуг магазина могут использоваться оконные и внутренние витрины. Оформление наружных витрин должно отвечать санитарным и эстетическим требованиям и производится по согласованию с главным художником города. Образцы товаров, используемых для оформления витрин подлежат продаже по требованию покупателя. Дополнительные требования к торговле в магазинах (отделах, секциях) самообслуживания 27. Торговая площадь должна быть обеспечена всем необходимым инвентарем для отбора товаров покупателями. 28. Отбор товаров производится только в инвентарные корзины и тележки, которые покупатель обязан взять при входе в зал самообслуживания. 29. Товары, поступившие в нерасфасованном виде, предварительно должны расфасовываться с учетом их свойств и спроса покупателей. Фасовка осуществляется в полиэтиленовую или целлофановую пленку, пергаментную или оберточную бумагу, сетчатую тару, пакеты, коробки, разрешенные для упаковки данных видов товаров, в зависимости от их свойств в специально выделенном (при его наличии) и оборудованном для этой цели помещении. На упаковке фасуемых товаров или вкладных ярлыках, изготовленных типографическим способом, указываются наименование и сорт товара, его вес нетто, цена (с упаковкой), дата фасовки, номер или роспись фасовщика. На товарах, фасуемых на электронных весах, цена товара и упаковки указываются раздельно. Продукты питания, упакованные или расфасованные на территории РФ, должны быть снабжены информацией о месте их изготовления. 30. Капуста кочанная свежая, арбузы, дыня, тыква, кабачки, ананасы и другие аналогичные товары перед продажей взвешиваются и расцениваются. При этом их стоимость указывается на самом товаре или прикрепленном к нему ярлыке цен (ценнике). 31. При необходимости некоторые товары могут продаваться в зале самообслуживания через прилавок. 32. В торговом зале магазина (отдела) самообслуживания товары должны быть размещены на стационарном оборудовании, горках, вешалах, кронштейнах, консолях, поддонах, таре, оборудовании, корзинах, пластмассовых ящиках, кассетах и другом оборудовании, обеспечивающем показ всего ассортимента товаров и удобства для их выбора покупателями. Ценники на товары закрепляются в ценникодержателях, вмонтированных в оборудование или установленных на специальных стойках. В тех случаях, когда наименование товара, вес и сорт указаны на упаковке, могут применяться ценники, указывающие только стоимость единицы товара. 33. Работники магазина самообслуживания не должны требовать от покупателей при входе в торговый зал предъявления приобретенных в других предприятиях товаров, а также обязывать оставлять личные вещи, а при выходе не должны проверять правильность оплаты покупки и осматривать личные вещи. Покупателю, желающему оставить при входе в торговый зал хозяйственную сумку, портфель, рюкзак и т. п., должна быть предоставлена такая возможность с условием обеспечения их сохранности соответствующим работником магазина. Статья 3. Дополнительные требования к поставке товаров и продукции 1. Поставка товаров и продукции (оптовая торговля) относятся к отдельному виду договора купли - продажи и предназначена для передачи продавцом производимых или закупаемых товаров покупателю для использования их в предпринимательской деятельности. 2. Взаимоотношения сторон по договору поставки регулируются условиями договора, Гражданским Кодексом РФ (ст. 421-427; 454-491; 506-524), другими законодательными актами РФ и настоящими Правилами. 3. Для осуществления операций, связанных с поставкой товаров, "Продавец" в дополнение к указаниям пункта 5 статьи 1 настоящих правил обязан также иметь следующее: - складские помещения, отвечающие техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, обеспечивающим сохранность товаров, оборудование для хранения товаров (стеллажи, подтоварники и др.), инвентарь; - лицензию на право поставки алкогольной продукции, выданную администрацией Костромской области или Северо-западным межобластным управлением Госинспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (г. Санкт - Петербург), операции по поставке алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями - запрещены; - разрешение органов Госпожнадзора и центра Санэпиднадзора; - информационное письмо ГОСНИ о присвоении налогоплательщику идентификационного номера (ИНН); - организованный в соответствии с действующим законодательством бухгалтерский учет движения товаров. 4. Продавец должен предоставлять покупателю информацию о имеющемся в наличии и предлагаемом к продаже товаре и условиях его поставки. 5. Передача (отпуск) товара поставщиком покупателю производится по накладным, товарно-транспортным накладным или счетам - фактурам и оформляется в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального Закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.96 г. N 129-ФЗ. 6. Минимальная норма отпуска товаров устанавливается договором, а при его отсутствии в следующих размерах: - по сыпучим товарам - 1 мешок; - по товарам, расфасованным в бутылки, банки - 1 ящик (коробка); - по крупногабаритным товарам (мебель, бытовая техника, телерадиотовары, автомобили и др.) - 1 комплект или 1 шт. 7. Форма, порядок и сроки расчетов определяются договором сторон и действующим законодательством. При наличном расчете поставщик обязан выдать получателю корешок приходного кассового ордера или контрольно-кассовый чек. 8. Отпуск товаров оформляется накладными, товарно-транспортными накладными, счетами - фактурами, которые должны содержать полные реквизиты юридического или физического лица с указанием ИНН, наименования предприятия или Ф.И.О. предпринимателя, их адресных данных, расчетного счета в банке. К накладным прилагаются сертификаты, удостоверяющие качество товаров, их безопасность для жизни и здоровья людей. 9. Оформление документов и расчеты с покупателем товара должны осуществляться в отдельном от склада помещении. 10. "Продавец", занимающийся операциями по договорам поставки, вправе осуществлять розничную торговлю, если это предусмотрено его Уставом (для юридических лиц) или отражено в свидетельстве о предпринимательской деятельности (для физических лиц). В этом случае розничная торговля должна быть организована в отдельном от склада помещении с отдельным узлом расчета, ведением отдельного учета и соблюдением требований, предъявляемых к работе "Продавцов" розничного профиля на территории г. Костромы. Статья 4. Общие требования к уличной торговле 1. Под уличной торговлей понимается торговля: - осуществляемая "Продавцами", имеющими разрешение установленного образца через мелкорозничную торговую сеть (палатки, киоски, ларьки); - передвижная - с помощью средств развозной и разносной торговли на специально отведенных территориях. Под развозной понимаются торговля с автолавок, тележек, фургонов, автоцистерн и др. Под разносной понимается торговля с рук и оборудованных мест. 2. Дислокация мест уличной торговли и другие вопросы, не урегулированные настоящими правилами, устанавливаются администрацией города и утверждаются постановлением Главы самоуправления. Дислокация мест уличной торговли может быть изменена по согласованию с Главой самоуправления путем внесения изменений и дополнений в указанное постановление. 3. Торговля на продовольственных и мини - рынках осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными соответствующими решениями Думы г. Костромы. 4. Торговля алкогольными напитками и пивом осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, принимаемыми органом местного самоуправления г. Костромы в соответствии с действующим законодательством РФ. 5. При осуществлении уличной торговли не допускается раскладка товаров на тротуарах, земле, ящиках, параметрах и карнизах зданий. 6. Продавцы уличной торговли должны иметь документ об окончании курсов по 30-часовой программе. 7. Запрещается уличная торговля следующими товарами: - спиртами; - алкогольными напитками и пивом; - драгоценными и редкоземельными металлами и изделиями из них; - оружием и боеприпасами к нему; - пиротехническими изделиями; - порнографической и эротической печатной продукцией; - другими изделиями и товарами, реализация которых запрещена или ограничена к свободной продаже действующим законодательством. 8. Запрещается уличная торговля, за исключением мелкорозничной, следующими товарами: - весовыми продовольственными товарами, кроме картофеля, овощей и фруктов и расфасованных в цехах фасовки продовольственных товаров; - мясом и субпродуктами парными, охлажденными, замороженными; - рыбой и рыбопродуктами; - студнями, зельцами, мясными и рыбными полуфабрикатами, паштетами; - сливочным маслом; - мясными вареными, варено-копчеными изделиями; - сосисками в тесте и другими подобными кулинарными изделиями; - выпеченными изделиями со скоропортящимися начинками (мясными, грибными, рыбными); - кремовыми кондитерскими изделиями; - семечками; - аптечными товарами; - сложно-техническими товарами и товарами, требующими наличия определенных условий (наличие примерочных кабин, зеркал и т. д.); - легко воспламеняющимися и горючими жидкостями, в том числе в таре; - натуральным мехом, кожей и изделиями из них; - обувью, кроме домашней; - тканями; Статья 5. Требования к торговле в мелкорозничной сети 1. Через мелкорозничную сеть может осуществляться продажа продовольственных и непродовольственных товаров при условии соблюдения требований к условиям хранения и выкладки товаров. Продажа продовольственных товаров через мелкорозничную сеть, кроме павильонов, имеющих площадь не менее 50 кв. метров и надлежащие условия, должна осуществляться только в промышленной упаковке или расфасованных в целях фасовки, открытых по согласованию с ЦСЭН г. Костромы. 2. Установка киосков, ларьков, палаток производится по решению Постоянной комиссии администрации города по размещению киосков, павильонов для торговли и бытового обслуживания на основании договора с управлением архитектуры и градостроительства, согласованного с соответствующими службами города в установленном порядке. 3. Установка павильонов производится на основании постановления администрации города в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке. 4. При торговле продовольственными товарами, прилавки должны быть покрыты линолеумом, клеенкой, пластиком или другим водонепроницаемым материалом, разрешенным органами Госсанэпиднадзора. 5. Лотки должны быть обеспечены складными подставками. Запрещается ставить лотки непосредственно на мостовую, землю или тротуар. Мелкорозничная торговая сеть должна быть обеспечена искусственным освещением. 6. Работники мелкорозничной торговой сети обязаны: - содержать помещение, торговое оборудование, санитарную одежду и инвентарь в чистоте; - предохранять товары от пыли, загрязнения; - прикрывать продовольственные товары от летающих насекомых полиэтиленовой пленкой, марлей или другой белой тканью; - строго соблюдать правила личной гигиены; - содержать помещение, закрепленную и прилегающую к нему территорию в соответствии с действующими Правилами благоустройства и санитарного содержания территорий в г. Костроме. 7. В мелкорозничной торговой сети, осуществляющей торговлю продовольственными и смешанными товарами, должны быть в наличии: - умывальник, мыло, полотенце; - щетка; - ведро с крышкой для сбора мусора. 8. Запрещается допуск в палатки, киоски, автолавки посторонних лиц, за исключением работников, имеющих на это право по роду своей деятельности. 9. Запрещается в палатках, киосках, ларьках, павильонах: - хранить пищевые продукты на полу в открытой таре; - хранить посторонние, не относящиеся к торговле предметы. 10. Торговля пивом и безалкогольными напитками в разлив может осуществляться только после подключения торговой точки к водопроводу и канализации, либо оборудования этих точек специальными подвесными баками для мытья посуды. Открытие торговой точки осуществляется на основании решения комиссии по размещению мелкорозничной торговой сети с разрешения городского Центра санэпиднадзора. Торговля бестарным пивом, ввозимым из-за пределов Костромской области, разрешается после проверки его качества в одной из лабораторий города. Статья 6. Требования к торговле с автомашин, автолавок, автоцистерн 1. Место стоянки автомашины и группа продаваемых товаров должны соответствовать указанным во временном патенте или разовом талоне. 2. На автолавках, автоприцепах, цистернах должна быть четкая надпись, указывающая на их принадлежность. 3. При осуществлении торговли продовольственными товарами на автомашину должен быть получен санитарный паспорт, выданный органами санэпиднадзора. 4. По согласованию с центром санэпиднадзора, управлением ветеринарии и госветинспекции, а также комитетом по торговле разрешается продажа некоторых скоропортящихся и весовых продовольственных товаров в расфасованном виде с надлежаще оборудованных и оснащенных средствами охлаждения автомашин и автоприцепов. Статья 7. Требования к торговле с рук, оборудованных мест 1. К оборудованным местам торговли относятся: - изометрические термоса и тележки; - холодильные прилавки; - металлические и пластмассовые контейнера; - тканевые палатки; - стенды, горки (для книг, газет, журналов, овощей, фруктов и др.); - столики раскладные и не раскладные; - вазы, столы для торговли цветами; - квасные автоцистерны, оснащенные легким навесом. Размер одного оборудованного места при этом 1,5 метра длиной; для цветов - 1 метр; книг, журналов - 2 метра. 2. Для осуществления торговли на улицах города в местах, установленных дислокацией, и на рынках в дополнение к требованиям пункта 3 статьи 1 настоящих правил, продавец должен иметь: - документ, удостоверяющий личность; - документ о прохождении медицинского осмотра при осуществлении торговли продовольственными товарами; - разрешение органов госсанэпиднадзора на торговлю скоропортящимися продуктами; - книжку садовода или справку от местных органов власти о наличии земельного участка (при торговле выращенной продукцией - картофелем, овощами, фруктами, зеленью, цветами). 3. Торговля с рук, лотков, оборудованных мест в не установленных дислокацией местах - запрещается. 4. Выездная торговля в дни общегородских мероприятий и ярмарок производится на основании постановления Главы самоуправления. 5. Торговля газетами с рук разрешена повсеместно. 6. Разрешается торговля с рук газетами, цветами, непродовольственными товарами, не запрещенными к продаже на улицах города. 7. Рабочее время продавца, осуществляющего торговлю на улицах города, не ограничивается. Рабочее время продавца на вещевых, продовольственных и Центральном рынках ограничивается временем работы этих рынков. 8. При осуществлении уличной торговли продавец обязан: - содержать рабочее место и окружающую территорию в чистоте, не оставляя тары, мусора и упаковочного материала; - не допускать сжигание мусора и упаковки на территории города; - быть чисто одетым, при реализации пищевых продуктов носить чистую санитарную одежду; - строго соблюдать правила личной гигиены; - предохранять продукты от загрязнения; - строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов; - иметь ценники на выставляемых товарах, подписанные ответственным лицом (продавцом) с указанием наименования, цены за единицу или вес товара и даты оформления ценника; - при торговле продовольственными товарами домашнего изготовления иметь разрешение госсанслужбы по месту жительства продавца. Статья 8. Ответственность 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящих Правил физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ вплоть до лишения лицензии на право торговли подакцизными товарами или временного патента на право осуществления торговли. 2. Руководитель (собственник) юридического лица несет персональную ответственность за санитарное состояние, охрану труда и технику безопасности, соблюдение порядка работы организации в целом. 3. Вопросы, не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются собственником самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.