Решение Думы города Костромы от 24.02.1998 № 576
Об утверждении положения об управлении образованием администрации г.Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 1998 г. N 576 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. КОСТРОМЫ В соответствии с постановлением N 121 от 14.01.97 г. "Об отчете начальника управления образованием Вахаева Л.В. о работе управления" и в связи с изменением функций, возложенных на управление, постановляю: 1. Утвердить Положение об управлении образованием администрации Костромы (приложение N 1). 2. Утвердить структуру управления образованием администрации Костромы (приложение N 2). 3. Постановление главы самоуправления N 2424 от 24.10.94 г. "Об утверждении Положения об управлении образованием администрации г. Костромы" считать утратившим силу. Глава самоуправления г. Костромы Б.К.КОРОБОВ Приложение N 1 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 24.02.98 г. N 576 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ 1. Общие положения 1.1. Управление образованием администрации города Костромы (далее управление) является структурным подразделением администрации города. 1.2. Положение об управлении утверждается постановлением Главы самоуправления города. 1.3. Управление в пределах своей компетенции обеспечивает: - реализацию государственной образовательной политики; - реализацию права граждан на получение обязательного основного общего образования; - выполнение Федеральной программы развития образования, Программы развития образовательной системы г. Костромы. 1.4. Свою деятельность управление осуществляет в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", действующим законодательством, другими нормативными актами и настоящим Положением. 1.5. Управление образованием осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлениями, отделами, комитетами администрации города, другими государственными и общественными организациями. 1.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом города предоставляет Управлению, на правах оперативного управления, здания, сооружения с необходимым оборудованием и материалами, которые отражаются в самостоятельном балансе Управления. 1.7. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, счета в банках. 1.8. Финансирование аппарата управления осуществляется за счет средств городского бюджета, направленных на содержание исполнительных органов местного самоуправления. 1.9. Юридический адрес Управления: 156005, г. Кострома, ул. Лагерная, 13. 2. Задачи Управления образования Основными задачами Управления образования являются: 2.1. Обеспечение Конституционного права граждан на образование. 2.2. Контроль за исполнением законодательства в области образования в пределах своей компетенции. 2.3. Обеспечение функционирования образовательных учреждений на уровне государственных нормативов и стандартов. 2.4. Формирование и реализация территориальной программы развития образования. 2.5. Совершенствование экономического механизма функционирования системы образования города. 2.6. Создание необходимых условий для развития учебных заведений различных форм собственности. 2.7. Организация и развитие международного сотрудничества в области образования. 2.8. Анализ и прогноз перспективных направлений развития сети учреждений по всем типам и видам образовательных учреждений. 2.9. Реализация кадровой политики в сфере образования. 3. Функции Управления образованием Основными функциями управления образованием являются: 3.1. Обеспечение выполнения нормативно - правовых актов об образовании. 3.2. Оптимизация сети образовательных учреждений и образовательных услуг. Прогнозирование развития муниципальной системы образования. 3.3. Контроль и диагностика деятельности образовательных учреждений по обеспечению выполнения государственных стандартов образования. 3.4. Участие в аттестации учащихся и воспитанников, педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений. 3.5. Участие в лицензировании, аттестации, аккредитации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с полномочиями. 3.6. Организация и мониторинг экспериментальной и инновационной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях. 3.7. Информационно - аналитическая деятельность по оценке состояния муниципальной образовательной системы, направления ее развития. 3.8. Регулятивно - коррекционная деятельность по отношению к работе образовательных учреждений. 3.9. Обеспечение социализации детей, охрана прав и социальная защита детей: - обеспечение прав граждан на образование; - охрана прав детей, оставшихся без попечения родителей; - предупреждение безнадзорности несовершеннолетних путем объединения усилий заинтересованных ведомств; - помощь в сохранении и укреплении здоровья детей в период образовательного процесса и каникулярного отдыха. 3.10. Создание необходимых консалтинговых и сервисных служб для оказания помощи в деятельности образовательных учреждений и педагогов (методической, психологической, юридической, социологической и т.д.). 3.11. Организация работы с педагогическими кадрами: - формирование заказа на подготовку кадров; - организация повышения квалификации педагогических и руководящих кадров; - назначение и освобождение руководителей муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции; - материальное и моральное стимулирование в пределах своей компетенции. 3.12. Социальная защита педагогических кадров. 3.13. Совместная деятельность с органами местного самоуправления, профсоюзами (по организации охраны труда, медицинского обслуживания т.п.). 3.14. Участие в формировании бюджета и фонда развития образования, привлечение дополнительных источников финансирования, планирование материально - технического обеспечения, разработка и принятие местных нормативов финансирования образования. 3.15. Контроль за деятельностью подведомственных учреждений по исполнению бюджетной и финансовой дисциплины, осуществлению хозяйственной деятельности. 3.16. Разработка программы развития образования города и ее реализации. 3.17. Организация методического обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений. 3.18. Рассмотрение, в установленном законом порядке, писем, заявлений, жалоб граждан, проведение приема населения. 3.19. Регулирование в пределах своих полномочий и компетенций отношений собственности в системе образования. Осуществление контроля аренды зданий, оборудования, имущества образовательных учреждений в пределах своей компетенции. 3.20. Осуществление ремонта и эксплуатации зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающей к ним территории. 3.21. Использование муниципальных объектов культуры, спорта в интересах образования. 4. Права Управления образованием Управление имеет право: 4.1. Принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, давать разъяснения по вопросам образования. 4.2. В случае нарушения законодательства РФ в области образования приостанавливать, в установленном порядке, деятельность образовательных учреждений. 4.3. Выступать в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений. 4.4. Запрашивать и получать от муниципальных органов исполнительной власти и образовательных учреждений города материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию. 4.5. Выступать с инициативой решения вопросов образовательной деятельности и социальной защиты участников образовательного процесса. 4.6. Контролировать деятельность подведомственных муниципальных учреждений в пределах своей компетенции. 4.7. Выставлять исковые требования и отвечать по искам в гражданском и арбитражном суде. 4.8. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение работ, услуг, обеспечивающих деятельность Управления и образовательных учреждений. 4.9. Издавать нормативные документы в пределах своей компетенции. 4.10. Собирать и распространять информацию по вопросам образования, иметь свой печатный орган. 4.11. Устанавливать статус муниципальных образовательных учреждений и определять для них особые условия функционирования. 4.12. Осуществлять иную деятельность в соответствии с целями, определенными настоящим Положением. 5. Организация деятельности Управления образованием: 5.1. Положение об управлении образованием утверждается Главой самоуправления города. 5.2. Структура и штаты Управления разрабатываются начальником управления с учетом целей и задач и утверждаются в установленном порядке Главой самоуправления города. 5.3. Функционирование Управления регламентируется: - законодательными актами РФ; - приказами Министерства общего и профессионального образования РФ; - приказами Департамента образования области; - постановлениями, распоряжениями, решениями администрации области и областной Думы; - постановлениями, распоряжениями, решениями администрации города и городской Думы; - Положением об Управлении. 5.4. Управление возглавляет начальник. Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой самоуправления города в порядке, установленном законодательством. На должность начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет. Начальник несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Управление задач. 5.5. Начальник Управления образованием: 5.5.1. Руководит деятельностью Управления, его структурных подразделений и подчиненных управлению учреждений и организаций. 5.5.2. Вносит предложения в администрацию города об изменениях в структуре и штатном расписании аппарата Управления образованием. 5.5.3. Утверждает Положения об отделах аппарата Управления, должностные обязанности его работников, правила внутреннего распорядка. 5.5.4. Утверждает структуру, штатные расписания, Положения о подразделениях Управления, функциональные обязанности его работников, Уставы образовательных учреждений города. 5.5.5. Является распорядителем всех кредитов и средств, выделяемых администрацией города на отрасль "Образование"; несет ответственность за правильное расходование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств. 5.5.6. Издает приказы и распоряжения в пределах компетенции управления, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями и организациями. 5.5.7. Планирует работу Управления образованием и анализирует реализацию намеченных планов. 5.5.8. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений, находящихся в подчинении Управления, в установленном законом порядке, поощряет или налагает на них дисциплинарные взыскания. 5.5.9. Утверждает различные договоры о взаимодействии и сотрудничестве, совместной деятельности с заинтересованными сторонами в области образовательной сферы города. 5.5.10. Распределяет обязанности между своими заместителями. 5.5.11. Делегирует отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям. 5.5.12. При управлении образуются коллегии в составе его начальника (председатель коллегии) и других работников Управления, учреждений образования, различных организаций, предприятий, обществ и др. Состав коллегии Управления утверждается Главой администрации города. 5.5.13. Коллегии Управления на регулярно проводимых заседаниях рассматривают ключевые проблемы организации и развития системы образования города, последовательной демократизации управления этой системой, повышения качества обучения и воспитания учащихся, подготовки квалифицированных кадров и специалистов, укрепления материально - технической базы учебных заведений, усиления их взаимодействия с наукой и другими отраслями народного хозяйства и др., принимают решения и ходатайствуют о награждении работников образования. Решения коллегии принимаются большинством голосов. В случае разногласий между председателем и коллегией, председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях администрации города. Члены коллегии, в свою очередь, также могут сообщить свое мнение администрации. 5.5.14. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития образования в Управлении могут создаваться специальные комиссии, Советы, экспертные группы. 6. Учет и отчетность 6.1. Управление представляет статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность в установленном порядке. 6.2. По своей служебной и хозяйственной деятельности Управление образованием подчиняется первому заместителю Главы администрации города. 6.3. План работы, годовой отчет о деятельности Управления рассматривается и утверждается первым заместителем Главы администрации города. 6.4. Проверка деятельности Управления осуществляется в установленном законом порядке. 7. Ответственность Управления образованием 7.1. Управление отчитывается в своей работе перед городской администрацией, департаментом образования администрации области. 7.2. За своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей Управление образованием в лице соответствующих штатных должностных лиц несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. 7.3. Поощрение и наказание начальника Управления образованием осуществляется Главой администрации города, остальных работников - начальника Управления. Приложение N 2 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 24.02.98 г. N 576 СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ ----------------- ------------ ------------- ¦Экспертный отдел+---------+Начальник +---------------+Коллегия ¦ L----------------- ¦управления ¦ ¦управления ¦ ¦образования¦ ¦образованием¦ L--T---T-TT-- L------------- ---------------------------------- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦L--------------------- ¦ ¦ L------------- -------+-------- ¦ ---------+------------ ¦ ¦Организационный¦ ¦ ¦Первый заместитель ¦ ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ------------------+начальника управления¦ ¦ L---------------- ¦ ¦ L----T----------T---T-- L--------- ¦ ¦ ----- ¦ L------------ L------- ¦ --------+------- --------+---- -------+------- -------+--------¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Психолого - ¦¦ ¦ ¦инспектирования¦ ¦ развития ¦ ¦лицензирования¦ ¦ педагогически馦 ¦ ¦ и содержания ¦ ¦ образования¦ ¦ и аттестации ¦ ¦ отдел ¦¦ ¦ ¦ образования ¦ L------T------ L----------T---- L----T-----------¦ ¦ L-------T-------- ¦ ----------+----------+------------ ¦ ¦ -------- ¦ L----- ¦ ¦ ¦ ¦ ------------+----------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заместитель начальника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Зав. отдела защиты прав¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------T-----T----------- ¦ ¦ ¦ L----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------+T---------- ¦ ¦ ¦ ¦-----------+--------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Отдел ¦¦¦---------------+-------- ¦ ¦ ¦¦ защиты и прав ¦¦¦¦ Отдел ¦ ¦ ¦ ¦¦не совершеннолетних¦¦¦¦ дополнит. образован. ¦ ¦ ¦ ¦L--------------T-----¦¦¦ и воспитательн. работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦L------T----------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ --------------+----- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ------------------------ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Заместитель начальника ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Зав. экономич. отдела ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ L----------T------------- ¦ --------------+-----++-------+------------- ¦ ¦ ¦ Образовательные учреждения ¦ ¦ ¦ L------------------------------------------- ¦ ¦ ------------ ------+-------- ¦ ¦ ЦБ школ и ¦ ¦ Экономический¦ ¦ ¦ учреждений+---+ отдел ¦ ¦ L------------ L--------------- ¦ L-------------------------------------------- ¦ -----------+----------- ¦Заместитель начальника¦ ¦ управления ¦ ¦ Зав. отдела ХЭО ¦ L----------T------------ ¦ ¦ ¦ ----------+------ ¦ Хозяйственно -¦ ¦эксплуатационный¦ ¦ отдел ¦ L-----------------