Постановление Главы администрации Костромской области от 19.04.1999 № 178
О создании областного государственного учреждения по сертификации услуг и экспертизы на автомобильном транспорте в Костромской области (вместе с "Уставом областного государственного учреждения "Центр экспертизы на автомобильном транспорте" - Костромацентравто")
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 1999 года N 178 О СОЗДАНИИ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПО СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ И ЭКСПЕРТИЗЫ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Во исполнение законов Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "О безопасности дорожного движения" и в целях осуществления деятельности, связанной с сертификацией, экспертизой на автомобильном транспорте в Костромской области постановляю: 1. Создать областное государственное учреждение "Центр экспертизы на автомобильном транспорте" - "Костромацентравто". 2. Поручить комитету по управлению государственным имуществом администрации области (Косарев С.Б.): - согласовать Устав учреждения "Костромацентравто"; - решить вопрос о наделении имуществом создаваемое учреждение на праве оперативного управления. 3. Назначить директором вновь создаваемого учреждения "Костромацентравто" Горбунову Наталию Васильевну. 4. Утвердить Устав областного государственного учреждения "Костромацентравто". 5. Финансовому управлению администрации области (Аверочкин А.К.) обеспечить финансирование в сумме 75 тыс. руб. (семьдесят пять тысяч) для осуществления организационных мероприятий по созданию учреждения "Костромацентравто" за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на автомобильный транспорт. 6. Департаменту транспорта администрации области (Кучин В.В.) оказать помощь государственному учреждению "Центр экспертизы на автомобильном транспорте" в организации эффективной работы в интересах области. 7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение Утверждено постановлением главы администрации костромской области от 19.04.99 г. N 178 УСТАВ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ" - "КОСТРОМАЦЕНТРАВТО" (ЦЭАТ "КОСТРОМАЦЕНТРАВТО") 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Областное государственное некоммерческое учреждение "Центр экспертизы на автомобильном транспорте "Костромацентравто" (в дальнейшем именуемое "Центр") создано на основании Федерального Закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.96 N 7-ФЗ и постановления главы администрации Костромской области от 19.04.99 N 178 и в соответствии с законом Костромской области "О порядке управления государственным имуществом Костромской области" от 20.04.98 N 24. Центр является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не передающей полученную прибыль учредителю и не распределяющей полученную прибыль между участниками. Учредителем Центра является администрация Костромской области. Официальное название Центра: Полное: Областное государственное учреждение Центр экспертизы на автомобильном транспорте "Костромацентравто". Сокращенное: ЦЭАТ "Костромацентравто" по тексту Устава - Центр. Центр создан без ограничения срока деятельности. 1.2. Юридический адрес: г. Кострома, ул. Советская, 122. 1.3. Центр является юридическим лицом и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области и настоящим Уставом или зарегистрированными дополнениями и изменениями к Уставу. Центр имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков на территории Российской Федерации и за ее пределами, в рублях и иностранной валюте, печать со своим наименованием, фирменные бланки, штампы, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему, символику и др. необходимые реквизиты. 1.4. Центр имеет право создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.5. Центр имеет обособленное имущество, переданное ему на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Центр отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник. 1.6. Изменения и дополнения к Уставу осуществляются Центром по согласованию с учредителем в установленном законодательством порядке. 1.7. Учредительными документами Центра являются: - Устав; - постановление главы администрации Костромской области. 2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА 2.1. Целью создания Центра является содействие в удовлетворении законных интересов граждан и организаций на получение услуг на автомобильном транспорте надлежащего качества на безопасность окружающей среды, жизни и здоровья граждан, а также оказание экспертных, консультационных, информационных, юридических и иных видов деятельности, разрешенных законом, отвечающих целям создания Центра. 2.2. Предметом деятельности Центра является: - обязательная и добровольная сертификация всех видов работ и услуг на автомобильном транспорте; - экспертиза на автомобильном транспорте; - организация инструментальных проверок технического состояния транспортных средств; - сертификация производственных объектов на автомобильном транспорте в соответствии с требованиями по охране труда; - оказание юридических услуг, связанных с автомобильным транспортом; - оказание консультативных, информационных и маркетинговых услуг; - добровольная сертификация оценочной деятельности на автомобильном транспорте. 3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ ЦЕНТРА 3.1. Имущество, передаваемое учредителем, закреплено за Центром на праве оперативного управления. Доходы, полученные от деятельности Центра и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Центра и учитываются отдельно в балансе. Эти доходы и имущество не могут быть изъяты у Центра учредителем без его согласия. Имущество Центра является государственной собственностью Костромской области. 3.2. Источниками формирования имущества Центра, в том числе финансовых средств, являются: - имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке; - имущество, приобретенное за счет финансовых средств Центра, в том числе за счет доходов, полученных от хозяйственной деятельности; - бюджетные ассигнования; - внебюджетные средства; - доход, полученный от реализации услуг разрешенной Центру хозяйственной деятельности; - амортизационные отчисления; - кредиты банков и другие кредиты; - безвозмездные или добровольные имущественные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан; - дивиденды (доходы, проценты), полученные по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; - доходы, получаемые от собственности Центра; - иные поступления, не запрещенные законодательством Российской Федерации. Работы по сертификации услуг (работ) Центр проводит на некоммерческой (в пределах установленного Госстандартом России уровня рентабельности) основе. Средства Центра расходуются на решение уставных задач, на административно-хозяйственные нужды, содержание аппарата, создание специальных и резервных денежных фондов. 3.3. Центр пользуется и распоряжается закрепленными за ним на праве оперативного управления государственным имуществом в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. 3.4. Центр не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование без разрешения администрации Костромской области. 3.5. Приобретенное за счет доходов имущество Центра поступает в самостоятельное распоряжение учреждения. 3.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Центр обязан: - эффективно использовать имущество; - обеспечивать сохранность и использование имущества строго по назначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества; (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации); - осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества; - начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости хоздоговорных работ, услуг. 3.7. Имущество Центра, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 3.8. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Центром на праве оперативного управления, осуществляет комитет по управлению государственным имуществом администрации Костромской области в установленном законодательством порядке. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4.1. Центр организует свою деятельность на основе взаимодействия с Госстандартом России, Центральным органом по сертификации услуг на автомобильном транспорте, Мннтрансом России, администрацией Костромской области, региональными органами управления и регулирования работы транспорта. 4.2. Центр самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 4.3. Центр для выполнения уставных задач и целей в своей деятельности учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество работ, услуг в соответствии с требованиями Правил по сертификации, законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных документов. 4.4. Центр имеет право в установленном порядке: - заключать договоры и совершать сделки с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами на предоставление работ и услуг, в соответствии с видами деятельности Центра, указанными в п. 1 раздела 2 настоящего Устава; - привлекать для осуществления своей деятельности другие учреждения, организации, предприятия и физические лица; - приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у Центра финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов; - планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с администрацией Костромской области, Госстандартом России, Центральным органом по сертификации услуг на автомобильном транспорте, региональными органами управления и регулирования работы транспорта, исходя из спроса потребителей на работы и услуги, и заключенных договоров; - учреждать с согласия собственника обособленные подразделения (филиалы, представительства) с правом открытия текущих и других счетов без права юридического лица: а) обособленные подразделения действуют на основании положений, утверждаемых Центром; б) обособленные подразделения наделяются имуществом, учитываемым на отдельном балансе, входящем в сводный баланс Центра; в) руководитель обособленного подразделения назначается Центром и действует на основе доверенности; - содействовать повышению деловой квалификации и профессионализма работников Центра, хозяйственных руководителей, предпринимателей, инженеров и других специалистов транспорта; - осуществлять экспертную оценку технического состояния автомототранспортных средств; - принимать участие в разработке и реализации целевых программ по обеспечению безопасности дорожного движения на отраслевом и региональном уровне; - содействовать внедрению на транспортных предприятиях технических средств и приборов контроля за техническим и экологическим состоянием транспорта; - использовать принятые в международной практике формы сотрудничества и обмена, организовывать направление профессиональных групп, специалистов предприятий транспорта, работников Центра за рубеж для участия в международных конференциях, симпозиумах, семинарах, выставках; - принимать участие в расследовании дорожно-транспортных происшествий, давать по ним экспертную оценку; - участвовать в общественном контроле за соблюдением прав потребителей на автомобильном транспорте; - развивать материально-техническую и социально-культурную базу Центра; - в соответствии с действующим законодательством совершать различные гражданско-правовые сделки, приобретать имущество и имущественные права, выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде; - заниматься деятельностью, отвечающей целям создания Центра и не запрещенной действующим законодательством Российской Федерации. 4.5. Центр предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителю и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами Центра. 4.6. Право осуществлять виды деятельности, на которые требуется получение лицензии, появляется у учреждения с момента получения лицензии или указанного в ней срока и прекращается по истечении срока ее действия. Центр обязан: - нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, расчетных и кредитных обязательств, правил хозяйствования; - обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, а также обеспечивать их социальное и медицинское страхование; - нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.); - обеспечивать передачу на государственное хранение документов в архивные фонды, в соответствии с согласованным перечнем документов; - хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу; - осуществлять бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. За искажение государственной отчетности должностные лица Центра несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. 4.7. Ревизия деятельности Центра осуществляется собственником, а также налоговыми, природоохранительными и другими органами в пределах их компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством. 5. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ 5.1. Управление Центром осуществляется в соответствии с Законом РФ "О некоммерческих организациях", Гражданским Кодексом РФ, другими федеральными законами и постановлениями, настоящим Уставом. 5.2. Высшим должностным лицом Центра является его директор, назначаемый и освобождаемый администрацией Костромской области на контрактной основе, как правило, по рекомендации Центрального органа по сертификации услуг на автомобильном транспорте Минтранса РФ. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности директором Центра в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде. 5.3. Директор действует на основе законодательства Российской Федерации, настоящего Устава. 5.4. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Центра и подчинен администрации Костромской области. 5.5. Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия. 5.6. Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Центра: - действует без доверенности от имени Центра, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях; в пределах, установленных настоящим Уставом, распоряжается имуществом Центра, заключает договоры, выдает доверенности; - открывает расчетные и иные счета Центра; - утверждает штатное расписание, структуру и смету; - устанавливает формы и системы оплаты труда, а также другие формы поощрения работников; - в установленном порядке определяет размер средств, направляемых на оплату труда работников, производственное и социальное развитие; - в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Центра. 5.7. Директор самостоятельно определяет численность, квалификационный и штатный составы, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты). 5.8. Отношения работников и директора, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются Кодексом законов о труде Российской Федерации. 5.9. Трудовой коллектив Центра составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта). 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ЦЕНТРА 6.1. Реорганизация Центра (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлено по решению собственника. Центр может быть преобразован в фонд, ассоциацию, хозяйственное общество. Решение о преобразовании Центра принимается учредителем. 6.2. Центр может быть ликвидирован на основании и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами Российской Федерации. Решение о ликвидации Центра может принять суд по заявлению заинтересованных лиц, а также учредитель Центра. Учредитель Центра, принявший решение о ликвидации Центра, назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию, которая проводит работу по ликвидации Центра в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом РФ "О некоммерческих организациях" и другими действующими законами Российской Федерации. 6.3. Помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, информацию о ликвидации Центра и установленном порядке и сроки. 6.4. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6.5. Имущество ликвидируемого Центра, оставшееся после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, удовлетворения требований кредиторов, работников Центра, направляется на цели, определяемые решением учредителя Центра о ликвидации Центра. 6.6. По окончании срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о состоянии имущества ликвидируемого Центра, перечень требований, предъявляемых кредиторам, а также результаты их рассмотрения. 6.7. При реорганизации Центра все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению - правопреемнику. При ликвидации Центра документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в городские архивы, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т. п.) передаются в архивный фонд по месту нахождения Центра. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет Центра в соответствии с требованиями архивных органов. 6.8. Учреждение считается ликвидированным с момента внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.