Постановление Главы администрации Костромской области от 21.06.1999 № 288
О порядке отнесения организаций и территорий Костромской области к категориям и группам по гражданской обороне
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июня 1999 года N 288 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 06.10.2006 г. N 660 О ПОРЯДКЕ ОТНЕСЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ТЕРРИТОРИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ К КАТЕГОРИЯМ И ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В соответствии с Федеральным Законом "О гражданской обороне" от 12.02.98 г. N 28-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.09.98 г. N 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне", от 03.10.98 г. N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" постановляю: 1. Начальникам гражданской обороны - главам местного самоуправления городов и районов, руководителям организаций Костромской области до 15 июля представить в Главное управление по делам ГО и ЧС области предложения по установленной форме по отнесению организаций и территорий к категориям и группам по гражданской обороне. При подготовке предложений по отнесению организаций и территорий к категориям и группам по гражданской обороне строго руководствоваться "Порядком отнесения организаций к категориям по ГО (приложение N 1), "Порядком отнесения территорий к группам по гражданской обороне (приложение N 2). 2. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (Тихомиров В.П.) и начальнику 2 отдела администрации области (Мищенков М.Е.): - организовать работу по отнесению организаций и территорий Костромской области к категориям и группам по гражданской обороне в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации; - направить в города и районы области показатели, установленные МЧС России для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике и влияния на безопасность населения. 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации Костромской области от 21.06.99 г. N 288 Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. N 1115 ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ К КАТЕГОРИЯМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и определяет основные принципы и правила отнесения организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также входящих в их состав отдельных объектов (далее именуются - организации) к категориям по гражданской обороне. (Действие настоящего Порядка не распространяется на воинские части, учреждения, предприятия и иные организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований). 2. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне осуществляется в целях сохранения этих организаций и защиты их персонала от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, путем заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне. 3. Отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат важнейшие действующие, реконструируемые, технически перевооружаемые, строящиеся и проектируемые организации: - имеющие мобилизационное задание (заказ); - и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; - и (или) являющиеся уникальными культурными ценностями. 4. Устанавливаются следующие категории по гражданской обороне: особой важности, первой категории, второй категории. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится в зависимости от показателей, определяющих их роль в экономике государства, а также особых условий, характеризующих: - степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; - месторасположение организаций; - значимость организации как объекта культуры. Основными показателями для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне являются: - численность работающих (общая, наибольшей работающей смены) в военное время; - объем выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд в военное время. Дополнительные показатели для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне устанавливает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с участием Министерства экономики Российской Федерации и по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях расположения административно-хозяйственных органов организаций и их производственных объектов или объектов социально-культурного назначения в разных административно - территориальных единицах категория по гражданской обороне устанавливается только для соответствующего объекта. Организации, не отнесенные настоящим пунктом ни к одной из указанных категорий, считаются некатегорированными. 5. Организации, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти, объединений организаций (далее именуются - объединения) или которые находятся в сфере их ведения, представляют сведения о показателях для отнесения их к категориям по гражданской обороне и предложения об установлении категории в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или объединение. Организации, деятельность которых связана с деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или которые находятся в сфере их ведения, представляют сведения о показателях для отнесения их к категориям по гражданской обороне и предложения об установлении категории в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Организации, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения, представляют сведения о показателях для отнесения их к категориям по гражданской обороне и предложения об установлении категории в соответствующий орган местного самоуправления. Предложения организаций об установлении категории должны быть согласованы с соответствующими мобилизационными органами и органами, осуществляющими управление гражданской обороной в субъектах Российской Федерации. 6. Органы местного самоуправления вносят в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по отнесению организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения, к категориям по гражданской обороне. 7. Федеральные органы исполнительной власти и объединения: - утверждают по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по прилагаемой форме перечень организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов и объединений или которые находятся в сфере их ведения; - направляют соответствующие выписки из утвержденных ими перечней организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне. 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: - утверждают по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по прилагаемой форме перечень организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, деятельность которых связана с деятельностью этих органов или которые находятся в сфере их ведения, а также перечень организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения; - направляют соответствующие выписки из утвержденных ими, а также федеральными органами исполнительной власти и объединениями перечней организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, органам местного самоуправления. 9. Федеральные органы исполнительной власти и объединения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют перечни организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, в Правительство Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство экономики Российской Федерации. 10. Сведения о присвоении организациям категорий по гражданской обороне сообщаются соответствующим организациям органами исполнительной власти и объединениями, утвердившими эти категории. 11. Уточнение перечней организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, в том же порядке, что и отнесение организаций к категориям по гражданской обороне. Приложение N 1 к Порядку отнесения организаций к категориям по гражданской обороне Секретно (по заполнении) ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К КАТЕГОРИЯМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ (Наименование органа местного самоуправления) ----T----------------------T-----------T---------T--------------------------------------T---------------T--------------- ¦ N ¦Состояние организации ¦Место рас- ¦Организа-¦Показатели организаций для отнесения к¦Особые условия,¦Категория по ГО¦ ¦п/п¦(действующая, реконст-¦положения ¦ционно- ¦ категориям по гражданской обороне ¦влияющие на +-------T-------+ ¦ ¦руируемая, технически ¦организации¦правовая +------------------------T-------------+отнесение орга-¦Сущест-¦Присво-¦ ¦ ¦перевооружаемая, стро-¦(почтовый ¦ форма ¦ Основные показатели ¦Дополнитель- ¦низации к кате-¦вующая ¦енная ¦ ¦ ¦ящаяся, проектируемая)¦ адрес) ¦ +------------T-----------+ные показа- ¦гории по ГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Численность ¦Объемы вы- ¦ тели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих ¦пускаемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в военное ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦время), чел.¦(работ, ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общая ¦луг) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------- ¦государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наибольшей ¦венных нужд¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работающей ¦в военное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ смены ¦время, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. или в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответст. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единицах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------+-----------+---------+------------+-----------+-------------+---------------+-------+-------- Руководитель мобилизационного Руководитель органа, подразделения (мобилизационного осуществляющего управление органа) гражданской обороной "___"________________ 199 г. "___"_____________ 199 г. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Костромской области от 21.06.99 г. N 288 Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. N 1149 ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ К ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные критерии и правила отнесения территорий к группам по гражданской обороне. 2. Отнесение территорий к группам по гражданской обороне осуществляется с целью заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне в объеме, необходимом и достаточном для предотвращения чрезвычайных ситуаций и защиты населения от поражающих факторов и последствий чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, с учетом мероприятий по защите населения и территорий в связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. 3. Отнесение территорий городов или иных населенных пунктов к группам по гражданской обороне осуществляется в зависимости от их оборонного и экономического значения, численности населения, а также нахождения на территории организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне особой важности, первой и второй или представляющих опасность для населения и территорий в связи с возможностью химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления. 4. Для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются особая, первая, вторая и третья группы по гражданской обороне. 5. К особой группе территорий по гражданской обороне относятся территории городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга. 6. К первой группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если: - численность населения превышает 1000 тыс. человек; - численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек и на ней расположены не менее трех организаций особой важности по гражданской обороне или более 50 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне; - более 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления. 7. Ко второй группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если: - численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек; - численность населения составляет от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек и на ней расположены не менее двух организаций особой важности по гражданской обороне либо более 20 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне; - более 30 процентов населения либо территория города попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления. 8. К третьей группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если: - численность населения составляет от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек; - численность населения составляет от 50 тыс. человек до 250 тыс. человек и на ней расположены одна организация особой важности по гражданской обороне либо более двух организаций первой (второй) категории по гражданской обороне; - менее 30 процентов населения либо территории попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления. К третьей группе территорий по гражданской обороне относятся также территории закрытых административно-территориальных образований. 9. Предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне подготавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 10. Органы местного самоуправления подготавливают предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и вносят эти предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1. 11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают на основе материалов, представляемых органами местного самоуправления, предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и направляют их в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство экономики Российской Федерации по форме согласно приложению N 2. 12. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономики Российской Федерации обобщают предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представляют в Правительство Российской Федерации проект перечня территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне. 13. Перечень территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, уточняется Правительством Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства экономики Российской Федерации. Приложение N 1 к Порядку отнесения территорий к группам по гражданской обороне Секретно (по заполнении) Экз. N ________ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОТНЕСЕНИЮ ТЕРРИТОРИЙ К ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ ----T--------------T-----------T-------------------T--------T-----------------------T---------------T------ ¦ N ¦Наименование ¦Численность¦Количество орга- ¦Степень ¦Попадающие в зону ¦ Группа по ¦Приме-¦ ¦п/п¦города или ¦населения ¦низаций, отнесен- ¦химичес-¦возможного опасного ¦ гражданской ¦чание ¦ ¦ ¦иного населен-¦(тыс. чел.)¦ных к категории по ¦кой опа-¦химического заражения, ¦ обороне ¦ ¦ ¦ ¦ного пункта ¦ ¦гражданской обороне¦сности ¦радиационного загряз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T----------+ ¦нения или катастрофи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ особой ¦1 и 2 ка- ¦ ¦ческого затопления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ важ- ¦тегории ¦ +-----------T-----------+-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ности ¦ ¦ ¦население ¦территория ¦сущест-¦предла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(процентов)¦(процентов)¦вующая ¦гаемая ¦ ¦ L---+--------------+-----------+--------+----------+--------+-----------+-----------+-------+-------+------- -------------------------------------------------------------- (Должность, подпись, фамилия и инициалы руководителя органа -------------------------------------------------------------- местного самоуправления - начальника гражданской обороны)