Постановление Главы администрации Костромской области от 21.06.1999 № 292
Об утверждении "Положения о финансировании капитального строительства за счет средств областного бюджета
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июня 1999 года N 292 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 19.04.2010 г. N 73 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В целях повышения ответственности участников инвестиционного процесса, укрепления договорной дисциплины и эффективного использования финансовых средств, выделяемых на строительство объектов из бюджета области, обеспечения их своевременного ввода в эксплуатацию постановляю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 июня 1999 года на территории Костромской области "Положение о финансировании капитального строительства за счет средств областного бюджета" (приложение). 2. Ответственность за целевое использованием бюджетных средств и проверку всех необходимых документов для открытия финансирования возложить на заказчиков строительства. 3. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предусмотренных на капитальное строительство, возложить на департамент строительства, архитектуры и градостроительства (Кондрин А.С.). Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение к постановлению главы администрации Костромской области от 21.06.99 г. N 292 ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1. Общие положения 1.1. Положение о финансировании капитального строительства, осуществляемого за счет средств областного бюджета (далее именуется - Положение) разработано в соответствии с Законами РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", "Об инвестиционной деятельности в Костромской области", постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Временного положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации", постановления главы администрации Костромской области N 315 от 23.05.96 г. "О порядке предоставления средств областного бюджета на инвестиционные цели по статье "капитальные вложения" юридическим лицам негосударственной формы собственности", Закона Костромской области "О бюджете развития Костромской области (от 23 апреля 1999 года), другими законодательными актами Российской Федерации и регулирует финансирование строящихся предприятий и объектов, включенных в перечень строек и объектов для областных нужд. 1.2. Перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности в Костромской области, в отношении которых устанавливается режим наибольшего благоприятствования, формируется администрацией Костромской области и утверждается областной Думой. 1.3. Капитальные вложения, выделяемые из областного бюджета путем кредитования инвестиционных проектов на условиях платности, срочности и возвратности, или прямых инвестиций в имущество коммерческих организаций при соответствующем увеличении доли областной государственной собственности в уставных капиталах этих организаций, служат обеспечением государственных гарантий. 1.4. Формирование средств на капитальное строительство осуществляется за счет следующих источников: - заимствований Костромской области на инвестиционные цели; - части доходов областного бюджета от использования и продажи имущества, находящегося в областной собственности; - доходов областного бюджета от использования и приватизации объектов областной собственности, созданных в результате финансирования инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития; - доходов областного бюджета от ранее произведенных инвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности и срочности; - отчислений части поступления в областной бюджет от размещения государственных областных ценных бумаг в доле, устанавливаемой Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. 1.5. Настоящее Положение распространяется на финансирование и кредитование нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения действующих предприятий, предпроектных и проектных работ, а также приобретения не требующего монтажа и не входящего в сметы строек оборудования, производственного инвентаря, приспособлений. 2. Регулирование инвестиционной деятельности 2.1. Формирование инвестиционной программы и перечня строек и объектов для областных нужд, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета, осуществляется в следующем порядке: - департамент строительства, архитектуры и градостроительства (в дальнейшем - департамент строительства) устанавливает и сообщает управлениям, комитетам и отделам администрации области, администрациям городов и районов и другим организациям, выступающим в роли заказчика, предварительные объемы капитальных вложений на соответствующий год; - заказчики представляют в департамент строительства в порядке и в сроки, установленные департаментом строительства, предложения по инвестиционным проектам, разработанные на основе предварительных объемов капитальных вложений; - в обоснование указанных предложений представляются перечень строек и объектов с соответствующими показателями на весь период строительства с разбивкой по годам, технико-экономические обоснования и расчеты по формам, устанавливаемым департаментом строительства. 2.2. Департамент строительства на основании утвержденных областной Думой объемов капитальных вложений на соответствующий год, рассматривает представленные заказчиками предложения по вновь начинаемым стройкам и объектам и принимает решение о включении их в перечень строек и объектов для областных нужд. 2.3. Пообъектный план инвестирования строек и объектов, утверждается главой администрации области и является основанием для заключения на их основе контрактов (договор подряда). 2.4. По всем стройкам с учетом хода строительства и степени готовности объектов и пусковых комплексов, при необходимости, вносятся уточнения в объемы капитальных вложений приказом начальника департамента строительства, архитектуры и градостроительства. 2.5. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства утвержденный перечень строек и объектов строительства направляет в финансовое управление администрации области и доводит соответствующие лимиты капитальных вложений до заказчиков строительства. 3. Финансирование и кредитование капитальных вложений 3.1. Финансирование капитальных вложений за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с утвержденным перечнем строек и объектов для областных нужд. 3.2. Финансовое управление перечисляет бюджетные средства главным распорядителям кредитов после утверждения в установленном порядке объемов капитальных вложений и перечня строек и объектов для областных нужд в соответствии с приказами начальника департамента строительства. 3.3. Главные распорядители кредитов ежемесячно представляют в департамент строительства, архитектуры и градостроительства и финансовое управление администрации области отчет об использовании средств областного бюджета, выделенных для финансирования капитальных вложений. 3.4. Перечень коммерческих банков, осуществляющих операции по финансированию заказчиков, определяется департаментом строительства, архитектуры и градостроительства по согласованию с финансовым управлением администрации области. 3.5. Финансирование объектов юридических лиц негосударственной формы собственности за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации области N 315 от 23.05.96 г. "О порядке предоставления средств областного бюджета на инвестиционные цели по статье "капитальные вложения" юридическим лицам негосударственных форм собственности". 3.6. Муниципальные образования Костромской области могут принимать участие в реализации инвестиционных проектов, находящихся на их территории, путем предоставления муниципальных гарантий, оформленных в соответствии с требованиями законодательства муниципального образования, путем кредитования на условиях возвратности, платности и срочности за счет средств бюджета муниципального образования или прямых инвестиций. 3.7. Учитывая, что Положением о территориальных учреждениях Банка России, на Банки не предусмотрено возложение функций по контролю за финансированием капитальных вложений, осуществляемых за счет средств областного бюджета, функции контроля возлагаются на департамент строительства, архитектуры и градостроительства для чего заказчики строительства представляют в департамент строительства по вновь начинаемым стройкам, следующие документы: - титульные списки вновь начинаемых строек с разбивкой по годам; - контракты (договора подряда) на весь период строительства с указанием формы расчета за выполненные работы; - сводные сметные расчеты стоимости строительства; - заключения государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы по проектной документации; - уточненные объемы капитальных вложений и строительно-монтажных работ по переходящим стройкам; - разрешения на производство строительных работ, выданное инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора. 3.8. Экспертные заключения по проектам выдают управление государственной вневедомственной экспертизы департамента строительства, архитектуры и градостроительства администрации области и комитет по экологии и природным ресурсам Костромской области. 3.9. После проверки всей необходимой документации, оформляется соглашение между департаментом строительства и заказчиками строительства о финансировании объектов. 4. Расчеты в капитальном строительстве 4.1. Банки осуществляют расчеты между заказчиками (застройщиками), подрядными организациями и другими участниками инвестиционного процесса за выполненные работы, поставленные материальные и энергетические ресурсы и оказанные услуги, а также другие расчеты в соответствии с выданными лимитами заказчикам строительства и платежными поручениями заказчиков строительства. 4.2. Контракт (договор подряда) является основным документом для расчетов между заказчиком (застройщиком) и подрядной организацией. 4.3. Заказчики оплачивают счета подрядных организаций за выполненные подрядные работы и по прочим затратам, а также по просьбе подрядчика могут производить предварительную оплату поставщикам за поставляемые материалы, конструкции, энергоресурсы, услуги транспорта и оборудование. 4.4. Форма оплаты определяется контрактами (договорами подряда), в которых необходимо указывать формы оплат. 4.5. Расчеты подрядных организаций с комплектующими организациями или предприятиями - поставщиками за сборные конструкции, изделия и материалы производятся в порядке, предусмотренном в договоре (контракте) на их поставку.