Постановление Главы администрации Костромской области от 30.07.1999 № 349
Об утверждении порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 1999 года N 349 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 20.10.2004 г. N 613 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 121 Лесного Кодекса Российской Федерации постановляю: Утвердить порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в Костромской области (прилагается). Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение к постановлению главы администрации Костромской области от 30.07.99 г. N 349 ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Участки лесного фонда предоставляются в пользование для нужд охотничьего хозяйства гражданам и юридическим лицам в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, Положением об аренде участков лесного фонда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 года N 345, Положением о безвозмездном пользовании участками лесного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года N 224 и настоящим Порядком. 1.2. Предоставление участков лесного фонда в аренду и безвозмездное пользование для нужд охотничьего хозяйства должно осуществляться с учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории. 1.3. Приоритет в предоставлении участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на конкретной территории отдается юридическим лицам и гражданам, ранее осуществлявшим в установленном порядке пользование участком лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства. 1.4. Право пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства возникает на основании лицензии на право пользования объектами животного мира, выданной Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Костромской области в порядке, предусмотренном Законом "О животном мире", договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования и лесного билета. 1.5. Участки лесного фонда для организации любительской и спортивной охоты общественными объединениями охотников передаются в безвозмездное пользование на срок до сорока девяти лет. Участки лесного фонда для организации охотничьего хозяйства гражданам и юридическим лицам передаются на условиях аренды на срок от одного года до сорока девяти лет. 2. Порядок предоставления участков лесного фонда в безвозмездное пользование для организации любительской и спортивной охоты 2.1. Общественные объединения охотников, желающие получить участок лесного фонда в безвозмездное пользование для организации любительской и спортивной охоты, направляют в лесхоз письменные заявления, в которых указывается: а) наименование общественного объединения (с указанием организационно-правовой формы), местонахождение, номер его расчетного счета в соответствующем банке; б) место расположения участка лесного фонда, виды и цели лесопользования; в) наличие лицензии на право пользования объектами животного мира. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих государственную регистрацию общественного объединения охотников. 2.2. Лесхоз в месячный срок рассматривает заявление и со своим заключением передает его в Костромское управление лесами. Костромское управление лесами в месячный срок рассматривает заявление, готовит по нему представление и передает в администрацию Костромской области, которая выносит постановление о передаче участка лесного фонда в безвозмездное пользование или об отказе в таком предоставлении. 2.3. На основании соответствующего постановления администрации области лесхоз и заявитель в месячный срок заключают договор безвозмездного пользования участком лесного фонда для организации любительской и спортивной охоты. 2.4. В договоре безвозмездного пользования участком лесного фонда указываются: - стороны договора; - границы участка лесного фонда; - срок договора; - наличие лицензии на право пользования, виды и объемы лесопользования; - права и обязанности сторон по использованию, охране, защите участков лесного фонда и воспроизводству лесов; - порядок возмещения убытков, возникших вследствие несоблюдения сторонами условий договора; - другие условия договора, не противоречащие действующему законодательству. 2.5. Лесопользователь вправе приступить к осуществлению пользования участком для организации любительской и спортивной охоты со дня государственной регистрации договора и получения лесного билета. 2.6. Изменение условий договора о безвозмездном пользовании участком лесного фонда допускается в соответствии с гражданским и лесным законодательствами. Лесной билет на осуществление пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства выдается лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством ежегодно. 3. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду для нужд охотничьего хозяйства 3.1. Граждане и юридические лица, имеющие право и желающие получить в аренду участок лесного фонда (без проведения лесного конкурса) направляют в лесхоз письменное заявление, в котором указывается: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан); б) для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), местонахождение, номер его расчетного счета в соответствующем банке; в) место расположения участка лесного фонда, виды и цели лесопользования; г) наличие лицензии на пользование объектами животного мира. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих государственную регистрацию юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. 3.2. Лесхоз в месячный срок рассматривает заявление и со своим заключением направляет его в Костромское управление лесами. Управление лесами рассматривает заявление в месячный срок и передает подготовленное по нему представление (вместе с проектом постановления) в администрацию области. Администрация области выносит решение о предоставлении участка лесного фонда в аренду или об отказе в аренде. 3.3. Костромское управление лесами отказывает в предоставлении участка лесного фонда в аренду для нужд охотничьего хозяйства (без проведения лесного конкурса) в случаях: а) при отсутствии лицензии на право пользования объектами животного мира; б) в случае, если данный участок лесного фонда уже передан по договору в пользование для нужд охотничьего хозяйства другим гражданам и юридическим лицам; в) предоставление неверных сведений о себе; г) запрещение в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации использования данного участка лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства. 3.4. В случае принятия администрацией области решения о предоставлении участка лесного фонда в аренду (без проведения лесного конкурса) лесхоз и заявитель в месячный срок после его принятия заключают договор аренды. 3.5. При предоставлении участков лесного фонда в аренду по результатам лесных конкурсов участки лесного фонда выставляются на конкурсы по решениям администрации области, принимаемым по представлению Костромского управления лесами. Организация и проведение лесных конкурсов осуществляется Костромским управлением лесами в порядке, определяемом лесным и гражданским законодательством Российской Федерации. 3.6. Гражданин или юридическое лицо, выигравшее лесной конкурс, и организатор лесного конкурса подписывают протокол о результатах лесного конкурса. На основании протокола лицо, выигравшее лесной конкурс, и лесхоз в указанный в протоколе срок заключают договор аренды участка лесного фонда. Выдача лицензии на право пользования объектами животного мира в таких случаях производится после подписания протокола о результатах лесных торгов. 3.7. Передача лесного фонда лесхозом и принятие его арендатором осуществляется на условиях, предусмотренных договором аренды, по передаточному акту, подписываемому сторонами. 3.8. При предоставлении в аренду участка лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на срок более 5 лет площадью свыше 200 гектаров арендатор обязан в течение года после подписания передаточного акта представить лесхозу проект организации ведения охотничьего хозяйства на переданном в аренду участке лесного фонда. 3.9. Проекты организации ведения охотничьего хозяйства на арендованном участке лесного фонда разрабатываются за счет арендатора государственными лесоустроительными организациями Федеральной службы лесного хозяйства России по типовым схемам и методикам, утвержденным этим органом. Проекты организации ведения охотничьего хозяйства на арендованном участке утверждаются Костромским управлением лесами по согласованию с Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Костромской области и Государственным комитетом по охране окружающей среды Костромской области. 4. Форма и условия договора аренды участка лесного фонда 4.1. Договор аренды участка лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного лесхозом и арендатором. Договор аренды подлежит государственной регистрации в порядке, установленном гражданским законодательством, и считается заключенным с момента государственной регистрации. Несоблюдение письменной формы договора аренды и требования о его государственной регистрации влечет недействительность договора. 4.2. В договоре аренды должны быть указаны: а) стороны договора аренды; б) границы участка лесного фонда (которые должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах; в) наличие лицензии на право пользования объектами животного мира, виды лесопользования; г) объемы (размеры) лесопользования; д) срок аренды; е) размер арендной платы и порядок ее внесения; ж) права и обязанности сторон по лесопользованию, охране, защите участка лесного фонда и воспроизводству лесов; з) ответственность за нарушение договорных обязательств и порядок возмещения убытков; и) основания расторжения и изменения договора аренды. В договоре аренды по усмотрению сторон указываются также иные условия, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации. 5. Платежи за пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства 5.1. Пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства является платным. Платежи взимаются в виде лесных податей при краткосрочном пользовании участками лесного фонда или арендной платы при аренде участков лесного фонда. 5.2. Ставки лесных податей за пользование участком лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливаются за гектар находящегося в пользовании участка лесного фонда. 5.3. Конкретные ставки лесных податей за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливаются администрацией Костромской области по предложению Костромского управления лесами и определяются по результатам лесных аукционов. 5.4. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда. 5.5. Лесные подати и арендная плата за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства поступают лесхозам, приравниваются к бюджетным средствам и используются для нужд лесного хозяйства. 6. Права и обязанности арендатора 6.1. После государственной регистрации договора аренды и получения лесного балета на право пользования участком лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства арендатор приобретает право: а) осуществлять лесопользование в объемах, определенных договором аренды; б) производить в установленном порядке на участке лесного фонда, переданном в аренду, строительство дорог, строений и сооружений, необходимых для организации охотничьего хозяйства; в) получать информацию об участке лесного фонда, переданного в аренду; г) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской федерации и условиям договора аренды. 6.2. При возникновении независящих от арендатора обстоятельств, приведших к существенному ухудшению условий лесопользования, предусмотренных договором аренды, или состояния участка лесного фонда, арендатор вправе требовать замены участка (части участка) лесного фонда, либо соответствующего уменьшения арендной платы, предусмотренной договором аренды. Замена участка лесного фонда производится при условии сдачи лицензии в Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Костромской области на право пользования объектами животного мира на данном участке и получении лицензии в установленном порядке на право пользования объектами животного мира на другом участке лесного фонда. 6.3. Арендатор, выполняющий обязательства по договору аренды участка лесного фонда, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. 6.4. Арендатор обязан: а) использовать участок лесного фонда по назначению в соответствии с лесным законодательством и договором аренды; б) вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором аренды; в) соблюдать условия договора аренды, а также условия лесного билета; г) не допускать вреда здоровью граждан и окружающей природной среде; д) вести работы способами, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом, на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; е) соблюдать на предоставленном ему в аренду участке лесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить необходимые противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение; з) приводить земли на участке лесного фонда в состояние, указанное в договоре аренды и лесном билете; и) соблюдать санитарные правила в лесах, выполнять иные требования лесного законодательства Российской Федерации; к) не допускать нарушений прав других лесопользователей; л) предоставлять в установленном порядке информацию о пользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую для определения размера платежа Костромскому управлению лесами, лесхозу и органам статистики; м) оказывать содействие в проведении лесоустройства, охотоустройства и лесохозяйственных мероприятий на договорных условиях; н) разрабатывать и представлять лесхозу в установленные сроки проекты организации ведения охотничьего хозяйства на переданных в аренду участках лесного фонда, согласовывать указанные проекты с Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и Государственным комитетом по охране окружающей среды Костромской области; о) согласовывать с лесхозом места размещения дорог, стоянок транспорта, других строений и сооружений, мероприятия по благоустройству территории, связанные с пользованием участка лесного фонда; п) сдать участок лесного фонда лесхозу после завершения срока аренды в состоянии, определенном договором аренды; р) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 7. Права и обязанности лесхоза 7.1. Лесхоз имеет право: а) осуществлять контроль за соблюдением арендатором требований лесного законодательства Российской Федерации, закона о животном мире, закона об охране окружающей природной среды, норм ведения лесного хозяйства и условий договора; б) получать от арендатора сведения, справочные и другие материалы об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов; в) привлекать арендатора на тушение лесных пожаров в порядке, определяемом администрацией области; д) вносить предложения по пересмотру договора аренды или расторгнуть договор аренды в соответствии с лесным и гражданским законодательством, а также договором аренды; е) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации и условиям договора аренды. 7.2. Лесхоз обязан: а) обозначить в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и на планово-картографических материалах границы участка лесного фонда, предоставляемого в аренду; б) предоставлять в установленном порядке во временное пользование арендатору лесоустроительные документы и обеспечивать арендатора за свой счет копиями этих документов; в) возмещать ущерб, нанесенный арендатору в результате неправомерного ограничения или приостановления его деятельности и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством; г) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и договором аренды. 8. Костромское управление лесами вправе вынести решение о приостановлении или ограничении права пользования участком лесного фонда, на котором арендатором допущены нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации или условий лесного билета, до момента устранения арендатором указанных нарушений. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования участком лесного фонда, устранены, право аренды может быть восстановлено. В случае несогласия с решением Костромского управления лесами о приостановлении или ограничении права пользования арендованным участком, данное решение может быть обжаловано в судебном порядке. 9. Основание прекращения договора аренды 9.1. Договор прекращается в случае: а) истечения срока договора аренды; б) изъятия лицензии на право пользования объектами животного мира; в) прекращения деятельности юридического лица - арендатора; г) в иных случаях, предусмотренных Лесным Кодексом РФ и гражданским законодательством. 9.2. Принудительное прекращение права пользования участком лесного фонда допускается в случаях, предусмотренных Лесным Кодексом РФ. 9.3. В случае несогласия с решением Костромского управления лесами с прекращением права пользования арендованным участком, данное решение может быть обжаловано в судебном порядке. 10. Порядок изменения условий договора аренды 10.1. Изменение условий договора аренды допускается в случаях: а) изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения леса вредителями и болезнями, других причин, вследствие которых изменилась среда обитания животного мира и его численность; б) изменения в установленном порядке правил и режима лесопользования; в) изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных или иных нужд; г) отказа арендатора от пользования отдельными частями арендованного участка лесного фонда, а также осуществления отдельных видов пользования лесным фондом, предусмотренных договором. Договором аренды могут быть предусмотрены и другие случаи изменения условий аренды. 11. Ответственность за нарушение условий договора аренды и рассмотрение споров 11.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и договором аренды. 11.2. Споры, возникающие при заключении, исполнении, изменении и расторжении договора аренды, разрешаются в судебном порядке, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в административном порядке.