Постановление Главы администрации Костромской области от 08.09.1999 № 396
О порядке учета и постановки в очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий граждан, подвергшихся воздействию радиации, в Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 сентября 1999 года N 396 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 20.07.2005 г. N 419 О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ПОСТАНОВКИ В ОЧЕРЕДЬ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЛИ УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ, В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В целях совершенствования порядка в обеспечении жильем или улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся воздействию радиации, в соответствии с требованиями законов Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 24.11.95 г. N 179-ФЗ, "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" от 26.11.98 г. N 175-ФЗ, "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинской полигоне" от 19.08.95 г. N 149-ФЗ, постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" от 27.12.91 г. N 2123-1, постановлениями Правительства Российской Федерации "О Федеральной целевой программе по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1995 - 1997 годах" от 24.05.95 г. N 511. "Об обеспечении жилищными сертификатами граждан Российской Федерации, ставших инвалидами, и семей граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающихся в улучшении жилищных условий" от 24.04.96 г. N 505, "О продлении до 2000 года срока реализации Федеральной целевой программы по обеспечению жильем участников ликвидации последствии аварии на Чернобыльской АЭС в 1995 - 1997 годах" от 19.01.98 г. N 68 постановляю: 1. Утвердить Порядок учета и постановки в очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий граждан, пострадавших от воздействия радиации, в Костромской области (приложение N 1). 2. Настоящий Порядок ввести в действие с 1 сентября 1999 года. 3. Рекомендовать главам самоуправления городов и районов области привести в соответствие с настоящим порядком учет и постановку в очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий граждан, пострадавших от воздействия радиации, проживающих на их территории, в срок до 01.10.99 г. 4. Департаменту социальной защиты населения администрации области (Балыбердин В.И.) осуществлять контроль за ведением учета и распределением жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета, а также рассмотрение спорных вопросов о постановке в очередь лиц соответствующих категорий. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области Виноградова В.И. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации Костромской области от 08.09.99 г. N 396 ПОРЯДОК УЧЕТА И ПОСТАНОВКИ В ОЧЕРЕДЬ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЛИ УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ, В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящим Порядком устанавливаются единые правила учета граждан, подвергшихся воздействию радиации, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий граждан, проживающих на территории Костромской области, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов. Основанием для использования средств областного бюджета для улучшения жилищных условий данной категории граждан являются: постановление Правительства РФ N 511 от 24.05.95 г. "О Федеральной целевой программе по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на 1995 - 1997 г.г." и постановление Правительства РФ N 68 от 19.01.98 г. "О продлении до 2000 г. срока реализации Федеральной целевой программы по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на 1995 - 1997 г.г." Этими постановлениями рекомендовано органам исполнительной власти субъектов РФ разработать для соответствующих территорий мероприятия по реализации Программы и определить долевое участие их в финансировании за счет средств бюджетов субъектов РФ. 1.2. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения администрациями городов и районов. 1.3. Учет граждан, подвергшихся воздействию радиации, установление очередности на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, распределение жилья осуществляются на основе принципов гласности и коллегиальности. 1.4. Вопросы постановки в очередь и предоставления жилья рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам, решения которых являются основанием для издания главами муниципальных образований соответствующих актов. 2. Основания признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий 2.1. Нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Порядком признаются: а) граждане, перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы; б) участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения в 1986 - 87 г.г., а также принимавшие участие в работах на объекте "Укрытие"; в) семьи граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, и семьи умерших инвалидов ЧАЭС; г) граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалиды вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1949 - 1956 г.г.; д) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" или занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах; е) граждане, принимавшие в 1959 - 1961 годах участие в ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" или занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 - 1962 годах; ж) граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" в 1957 году, а также выехавшие с 1949 по 1962 год включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. з) граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения в настоящее время свыше 1 мЗв (0.1 бэр); и) граждане из подразделений особого риска за исключением непосредственных участников подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ; к) инвалиды из числа непосредственных участников подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ; л) граждане из подразделений особого риска - непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ; м) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; н) участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988 - 90 г.г.; о) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения вследствие чернобыльской катастрофы; п) граждане, добровольно выехавшие из зоны отселения и из зоны проживания с правом на отселение, кроме граждан, переселившихся в указанные зоны после 30 июня 1986 года; р) нетрудоспособные граждане, переселившиеся из районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, на жилую площадь близких родственников (родителей, детей, внуков, родных братьев, сестер) в качестве члена семьи для совместного проживания, имеющие обеспеченность на одного члена семьи менее 12 кв. м общей площади жилого помещения. 2.2. Основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: а) отсутствие жилой площади; б) обеспеченность на одного члена семьи менее 12 кв. м. общей площади жилого помещения. Данная норма установлена постановлением главы администрации области N 119 от 23.02.96 г. в) наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям; г) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; д) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; е) проживание в общежитиях; ж) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади; 2.3. Граждане, пострадавшие от воздействия радиации, не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищный условий в случае: а) наличия у них жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам); б) если они или один из членов семьи, проживающий совместно с ними, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели субсидии от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиру за счет средств, выделяемых из бюджетов всех уровней; в) если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли - продажи или дарения ранее полученного от государства жилья. 3. Порядок учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий 3.1. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, является постоянное проживание (с регистрацией) в данном населенном пункте. 3.2. Ведение учета граждан, подвергшихся воздействию радиации, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления. 3.3. Для принятия на учет гражданином подается заявление на имя главы муниципального образования по месту жительства. К заявлению прилагаются: а) справка из жилищно-зксплуатационного учреждения о составе семьи и жилищных условиях или выписка из домовой книги в случае проживания в частном доме; б) копия удостоверения на льготы; в) справка из БТИ об имеющемся жилье или о его отсутствии; г) справка о прописке; д) копия финансового лицевого счета. 3.4. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для получения жилья или улучшения жилищных условий тщательно проверяется в администрации города, района. На основании акта проверки жилищных условий комиссией по жилищным вопросам принимается решение о постановке на учет, которое утверждается постановлением главы администрации самоуправления города, района. 3.5. Очередность на получение жилья или улучшение жилищных условий определяется с учетом даты подачи заявления. Заявления о принятии на учет граждан, подвергшихся воздействию радиации, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в администрацию. О принятом решении гражданам сообщается в письменной форме. 3.6. Принятые на учет граждане вносятся в Журнал учета граждан, подвергшихся воздействию радиации, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, по установленной форме (приложению N 2). Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля администрации города, района проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для получения жилья. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяют жилищные условия очередников. Данные об очередности и постановке на учет граждан, подвергшихся воздействию радиации, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, обобщаются и представляются органами местного самоуправления в департамент социальной защиты населения администрации области ежегодно к 15 апреля. 3.7. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации, снимаются с учета на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в случае: а) улучшения жилищных условий, если площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, и если отпали другие основания для предоставления жилого помещения; б) заключения брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий; в) получения в установленном порядке субсидии на строительство или покупку жилья; г) выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений; выезда на другое постоянное место жительства. Граждане, пострадавшие от воздействия радиации, вправе получить по желанию в порядке общей очереди государственные жилищные сертификаты или безвозмездную финансовую помощь (субсидию) на строительство или покупку жилья в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации. В случае получения финансовой помощи (субсидии) или государственного жилищного сертификата они снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. Снятие с учета на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления, которыми граждане были поставлены на учет, по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам. О принятом решении гражданам должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин снятия с очереди. 4. Очередность предоставления гражданам, подвергшимся воздействию радиации, жилых помещений Граждане, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Порядка, включаются в общую очередь на получение жилья или улучшение жилищных условий согласно дате подачи заявления для постановки на учет. Из граждан, перечисленных в подпунктах а, б, в пункта 2.1, формируется льготная очередь на получение жилья в соответствии с постановлением Правительства РФ N 511 от 24.05.95 г. "О Федеральной целевой программе по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на 1995 - 1997 г.г." и постановлением Правительства РФ N 68 от 19.01.98 г. "О продлении до 2000 г. срока реализации Федеральной целевой программы по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на 1995 - 1997 г.г." Из граждан, перечисленных в подпунктах г, ж, з, и, к, о, п пункта 2.1, формируется льготная очередь на внеочередное одноразовое получение жилья. Из граждан, перечисленных в подпунктах д, л, р пункта 2.1, формируется очередь на первоочередное обеспечение жильем. 5. Порядок предоставления жилых помещений 5.1. Не допускается предоставление жилья не стоящим на учете гражданам. 5.2. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в администрации городов и районов документы, предусмотренные п. 3.3 настоящего Порядка, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой площади. 5.3. Комиссия по жилищным вопросам при администрации города и района перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложения соответственно администрациям городов и районов о предоставлении жилых помещений для заселения. 5.4. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и иметь площадь от 12 до 14 квадратных метров общей площади на одного человека. 5.5. При предоставлении жилых помещений: а) не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов; б) учитывается, что инвалидам предоставляется дополнительная общая площадь в размере 20 кв. м в соответствии с постановлением главы администрации области N 447 от 30.06.97 г. 5.6. При получении жилого помещения граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими площадь и сдать ее в исправном состоянии. 6. Порядок представления документов для получения ордера 6.1. На основании решения органа местного самоуправления отдел по учету и распределению жилой площади (жилищный отдел) или специально назначенное должностное лицо выдает гражданину ордер на жилое помещение по установленной форме. Ордер выдается непосредственно тому гражданину, которому предоставляется жилье, или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, оформленной в установленном порядке. Для получения ордера должны быть представлены: а) паспорта (свидетельства о рождении) или замещающие их документы всех членов семьи, подлежащих включению в ордер; б) справки об отсутствии приватизированного жилья на всех членов семьи: в) в случае сдачи (передачи) ранее занимаемого жилого помещения - справки о снятии с регистрационного учета по месту прежнего жительства или документы о выписке с прежнего места жительства всех членов семьи вписанных в ордер. 6.2. Выдача ордера может быть приостановлена органом местного самоуправления в случае несоответствия фактического состава семьи указанному в решении о предоставлении жилья, а также выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилья. Приложение N 2 К Правилам учета граждан, пострадавших от воздействия радиации, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в Костромской области ЖУРНАЛ УЧЕТА ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОЛУЧЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЛИ УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ Населенный пункт _____________________________________________ (город, поселок, село и др.) ______________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) Начат _______________ 19____ г. Окончен _____________ 19____ г. ----T------------T---------------T---------------T----------------T-------------T------------T--------------T--------T---------T---------- ¦ N ¦Фамилия, ¦Состав семьи ¦Адрес и краткая¦Основание поста-¦Решение ¦Включен в ¦Когда принято ¦Номер ¦Решение о¦Примечание¦ ¦п/п¦имя, отче- ¦(фамилия, имя, ¦характеристика ¦новки на учет. ¦администрации¦список на ¦решение о ¦ордера и¦снятии с ¦ ¦ ¦ ¦ство приня- ¦отчество, род- ¦занимаемого жи-¦Тип льготного ¦о постановке ¦предоставле-¦предоставлении¦дата его¦учета ¦ ¦ ¦ ¦того на учет¦ственные отно- ¦лого помещения.¦удостоверения ¦на учет (но- ¦ние жилого ¦жилого помеще-¦выдачи ¦(дата и N¦ ¦ ¦ ¦заявителя ¦шения, возраст,¦Срок проживания¦(серия, N, кем ¦мер и дата) ¦помещения ¦ния (дата и N)¦ ¦решения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с какого време-¦в данном насе- ¦и когда выдано) ¦ ¦(год и N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ни проживает) ¦ленном пункте ¦ ¦ ¦очереди) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------------+---------------+----------------+-------------+------------+--------------+--------+---------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------+---------------+---------------+----------------+-------------+------------+--------------+--------+---------+-----------