Постановление Главы администрации Костромской области от 27.09.1999 № 425
О мероприятиях по увеличению доходов областного бюджета и экономии в расходовании бюджетных средств на 1999 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 сентября 1999 г. N 425 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 13.02.2006 г. N 151 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ЭКОНОМИИ В РАСХОДОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА 1999 ГОД За 7 месяцев т. г. в областной бюджет поступило собственных доходов в сумме 292.5 млн. рублей. В текущем году достигнуто увеличение поступлений по акцизам, подоходному налогу, платежам за пользование природными ресурсами; возросла денежная составляющая доходов бюджета. Вместе с тем, изменение налогового законодательства и межбюджетных отношений привело к снижению объема собственных доходов против соответствующего периода прошлого года на 54.9 млн. рублей, что отрицательно сказалось на финансировании бюджетных расходов. Отсутствие достаточных финансовых ресурсов значительно осложняет ситуацию по выплате заработной платы, стипендий, государственных ежемесячных пособий на детей, по обеспечению учреждений социальной сферы питанием, медикаментами и создает трудности по их подготовке к работе в зимних условиях. В целях изыскания дополнительных доходных источников областного бюджета для своевременного и качественного финансирования учреждений бюджетной сферы и иных мероприятий, предусмотренных Законом Костромской области "Об областном бюджете на 1999 год", постановляю: 1. Утвердить "Мероприятия по увеличению доходов областного бюджета и экономии в расходовании бюджетных средств на 1999 год" (приложение). 2. Руководителям департаментов, комитетов и управлений администрации области принять "Мероприятия по увеличению доходов областного бюджета и экономии в расходовании бюджетных средств на 1999 год" к руководству и исполнению. Информацию о их реализации направить в финансовое управление администрации области не позднее 20 января 2000 года. 3. Финансовому управлению администрации области (Аверочкин А.К.): - осуществить координацию деятельности структурных подразделений администрации области по выполнению мероприятий по увеличению доходов областного бюджета и экономии в расходовании бюджетных средств; - сводную информацию о их выполнении представить главе администрации области к 1 февраля 2000 года. 5. Рекомендовать органам самоуправления городов и районов разработать и осуществить мероприятия по увеличению доходов местных бюджетов и экономии бюджетных средств на территории муниципальных образований. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области по направлениям деятельности. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение к постановлению главы администрации Костромской области от 27.09.99 г. N 425 МЕРОПРИЯТИЯ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ЭКОНОМИИ В РАСХОДОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА 1999 ГОД I. Увеличение доходной части областного бюджета -----------------------------------T------------------------------------------T-------------T-----------------------¬ ¦1. Повышение эффективности ¦1.1. Осуществить комплекс мер по ¦III-IV кварт.¦Комитет по экономике и ¦ ¦ использования производственного¦реализации Федеральной целевой ¦ ¦экономическим реформам ¦ ¦ потенциала, развитие ¦программы социально-экономического ¦ ¦администрации области ¦ ¦ налогооблагаемой базы ¦развития Костромской области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- провести проверку региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программ с целью выявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ первоочередных; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- провести переговоры с банковскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ структурами Костромской области о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставлении под гарантии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации области льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитов на реализацию проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Программы, имеющих короткий срок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окупаемости и высокую бюджетную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффективность; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- активизировать работу с исполнителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проектов Программы с целью своевременной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации мероприятий, определенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Программой ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.2. Разработать и согласовать с РАО ЕЭС ¦III-IV кварт.¦Комитет топливно - ¦ ¦ ¦программные мероприятия с целью ¦ ¦энергетического ¦ ¦ ¦осуществления максимальной загрузки ¦ ¦комплекса, региональная¦ ¦ ¦производственных мощностей АО ¦ ¦энергетическая комиссия¦ ¦ ¦"Костромская ГРЭС" ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.3. Увеличить объем производства ¦III-IV кварт.¦Департамент ЛПК ¦ ¦ ¦предприятий лесопромышленного комплекса за¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- выполнения комплекса организационно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технических мероприятий по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий к работе в осенне-зимний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период. (Экономический эффект + 4.0 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.4. Провести реформирование на ¦III-IV кварт.¦Департамент ЛПК, ¦ ¦ ¦инвестиционных условиях: ¦ ¦комитет инвестиций и ¦ ¦ ¦ОАО "Галичский ЛПХ", ОАО "Советский ЛПХ", ¦ ¦фондового рынка ¦ ¦ ¦ОАО "Чухломский ЛПХ", ОАО "Понизовский ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ЛПХ", ОАО "Шортюгский ЛПХ", ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Кологривский ЛПХ", ОАО "Островский ЛПХ", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Кадыйский ЛПХ". (Экономический эффект¦ ¦ ¦ ¦ ¦+ 5.0 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.5. Активизировать работу по реализации ¦III-IV кварт.¦Департамент ЛПК ¦ ¦ ¦остатков готовой продукции со складов ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦предприятий при участии Костромской ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦лесопромышленной компании. (Экономический ¦ ¦лесопромышленная ¦ ¦ ¦эффект + 1.0 млн. руб.) ¦ ¦компания ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.6. Реализовать мероприятия Протокола о ¦III-IV кварт.¦Комитет по экономике ¦ ¦ ¦развитии сотрудничества между мэрией ¦ ¦и экономическим ¦ ¦ ¦г. Москвы и администрацией Костромской ¦ ¦реформам администрации ¦ ¦ ¦области от 24.08.99 г. N 380. ¦ ¦области, департаменты: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ЛПК, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПК, строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка и услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет инвестиций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондового рынка ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.7. При подготовке полей к добыче торфа ¦III-IV кварт.¦Департамент жилищно - ¦ ¦ ¦проводить заготовку березового баланса для¦ ¦коммунального х-ва, ¦ ¦ ¦поставки на экспорт ¦ ¦департамент ЛПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.8. Увеличить объем производства ¦III-IV кварт.¦Департамент ¦ ¦ ¦продукции на предприятиях машиностроения, ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦легкой и химической промышленности ¦ ¦администрации области ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.9. Активизировать работу по привлечению ¦III-IV кварт.¦Департамент ¦ ¦ ¦инвестиций из Минобороны России и Северных¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦регионов Российской Федерации в ¦ ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦строительство жилья, инженерной и ¦ ¦градостроительства ¦ ¦ ¦социальной инфраструктуры ¦ ¦администрации области ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.10. Создание автоматизированной системы ¦III-IV кварт.¦Комитет по управлению ¦ ¦ ¦единого реестра собственности для полного ¦ ¦гос. имуществом, ¦ ¦ ¦учета имущества по категориям ¦ ¦комитет по экономике, ¦ ¦ ¦собственников и расширения ¦ ¦экономическим реформам,¦ ¦ ¦налогооблагаемой базы ¦ ¦центр информацион. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов и системного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализа администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦2. Сокращение задолженности по ¦2.1. Установить для наиболее крупных ¦III-IV кварт.¦Департаменты: ¦ ¦ платежам в областной бюджет, ¦налогоплательщиков различных отраслей ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ увеличение денежной ¦экономики задания по сокращению ¦ ¦ЛПК, АПК, строительства¦ ¦ составляющей доходов бюджета ¦задолженности в размере не менее, чем ¦ ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦сумма прироста недоимки за ¦ ¦градостроительства, ¦ ¦ ¦соответствующий период т. г.; в случае ¦ ¦департаменты и комитеты¦ ¦ ¦невозможности осуществления расчетов по ¦ ¦социальной сферы, ¦ ¦ ¦задолженности в денежной форме и ¦ ¦финансовое управление ¦ ¦ ¦отсутствия наработанных схем ¦ ¦администрации области, ¦ ¦ ¦взаимозачетов внесение ¦ ¦комитет по экономике и ¦ ¦ ¦налогоплательщиками в установленные ¦ ¦экономическим реформам,¦ ¦ ¦сроки в координирующий орган предложений ¦ ¦ОГУП МЦ "Взаимопомощь" ¦ ¦ ¦по продукции (с указанием ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассортимента, количества и стоимости), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которая может быть использована для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уплаты налогов натуральным покрытием; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОГУП "Взаимопомощь" с учетом заявок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаментов - получателей средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджета осуществлять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение возможных зачетных схем. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Экономический эффект + 13.7 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+ ¦ ¦ ¦2.2. Заключить Соглашения с ¦III-IV кварт.¦ ¦ ¦ ¦налогоплательщиками области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прилагаемому списку о перечислении ими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фиксированной суммы платежей в бюджет в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежной форме с определением конкретных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумм по видам налогов и с учетом сроков их¦ ¦ ¦ ¦ ¦уплаты ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦2.3. Повысить эффективность осуществляемых¦III-IV кварт.¦ГНИ по Костромской ¦ ¦ ¦налоговыми органами и органами налоговой ¦ ¦области, УФСНП по ¦ ¦ ¦полиции области мер, определенных ¦ ¦Костромской области ¦ ¦ ¦Налоговым кодексом по обращению взыскания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недоимки на имущество должников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Экономический эффект + 1.3 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦2.4. Предусмотреть в законодательном ¦III-IV кварт.¦Комитет по экономике ¦ ¦ ¦порядке возможность уплаты плательщиками ¦ ¦и экономическим ¦ ¦ ¦налога с продаж, в случае наличия у них ¦ ¦реформам администрации ¦ ¦ ¦картотеки к основному счету, через ¦ ¦области ¦ ¦ ¦специально-открываемые в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банков расчетные счета, либо путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесения ими наличных денежных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непосредственно на счета бюджетов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Экономический эффект + 3.0 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦2.5. Осуществлять проведение ¦III-IV кварт.¦Оперативная комиссия ¦ ¦ ¦реструктуризации задолженности организаций¦ ¦по совершенствованию ¦ ¦ ¦по платежам в областной бюджет в ¦ ¦системы платежей и ¦ ¦ ¦соответствии с Законом Костромской области¦ ¦расчетов ¦ ¦ ¦от 14.10.97 г. N 13 ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦3. Увеличение доходов бюджета за ¦3.1. Ужесточить контроль за производством ¦III-IV кварт.¦Комитет ¦ ¦ счет дополнительно начисленных ¦и оборотом алкогольной продукции. ¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦ платежей в результате ¦Обеспечить реализацию Федерального закона ¦ ¦и услуг администрации ¦ ¦ легализации сокрытого и ¦от 08.07.99 г. N 143-ФЗ, Закона ¦ ¦области, ГНИ по ¦ ¦ выявления заниженного ¦Костромской области от 04.12.98 г. N 32. ¦ ¦Костромской области, ¦ ¦ облагаемого оборота, пресечение¦Прекратить обменные операции по водке, ¦ ¦УФСНП по Костромской ¦ ¦ противоправных действий в сфере¦реализуемой на внутренний рынок. ¦ ¦области, УВД, ¦ ¦ финансовых и налоговых ¦(Экономический эффект + 5.4 млн. руб.) ¦ ¦контрольно-правовое ¦ ¦ отношений ¦ ¦ ¦управление, комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономическим реформам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦3.2. Повысить действенность контроля за ¦III-IV кварт.¦ГНИ, УФСНП по ¦ ¦ ¦вывозом за пределы области деловой ¦ ¦Костромской области, ¦ ¦ ¦древесины и готовых пиломатериалов ¦ ¦УВД, органы местного ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+самоуправления ¦ ¦ ¦3.3. Активизировать работу по контролю за ¦III-IV кварт.¦ ¦ ¦ ¦целевым использованием древесины, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отпускаемой для собственных нужд в порядке¦ ¦ ¦ ¦ ¦бесплатного лесопользования ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦3.4. Повысить эффективность использования ¦III-IV кварт.¦Комитет по управлению ¦ ¦ ¦объектов областной собственности: ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦- урегулировать вопрос об отчислениях ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ областными государственными унитарными ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ предприятиями части прибыли от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использования имущества, находящегося в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйственном ведении, собственнику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- принять решение о продаже на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммерческом конкурсе с инвестиционными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условиями пакетов акций ОАО туркомплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Мотель-Интурист-Кострома", ОАО завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Маяк"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- приватизировать путем преобразования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ открытое акционерное общество: ГП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Вторцветмет", ГП "Совхоз декоративного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ растениеводства"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- переоформить право безвозмездного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользования зданиями (помещениями) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральными структурами и общественными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациями, за исключением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций инвалидов, на правах аренды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в установленном порядке; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- осуществить обследования нежилых зданий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (помещений), расположенных на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Костромы и закрепленных за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственными организациями на праве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оперативного управления ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦3.5. Подготовить предложения о принятии ¦III-IV кварт.¦Комитет по управлению ¦ ¦ ¦нормативных актов, регламентирующих сроки ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ввода в эксплуатацию объектов недвижимости¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦и проведение оценки всех объектов, ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦находящихся на территории области ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦3.6. Активизировать работу по выявлению ¦III-IV кварт.¦Комитет по экономике и ¦ ¦ ¦потенциальных плательщиков единого ¦ ¦экономическим реформам ¦ ¦ ¦налога на вмененный доход для определенных¦ ¦администрации области, ¦ ¦ ¦видов деятельности, путем проведения ¦ ¦ГНИ по Костромской ¦ ¦ ¦сравнительного анализа состава ¦ ¦области ¦ ¦ ¦плательщиков налога по видам и подвидам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности с данными полученными из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦различных источников (лицензирующих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрирующих и др. органов) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦3.7. Внести изменение в Закон Костромской ¦III-IV кварт.¦Комитет инвестиций и ¦ ¦ ¦области от 14.10.97 г. N 12 "Об ¦ ¦фондового рынка ¦ ¦ ¦инвестиционной деятельности в Костромской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области" с целью снижения со 100 до 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов налоговых льгот, предоставляемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦по инвестиционным проектам ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦3.8. Внести предложения в областную Думу ¦III-IV кварт.¦Департамент ¦ ¦ ¦по определению порядка возмещения ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦акционерными обществами расходов, ¦ ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦оплаченных за счет средств областного ¦ ¦градостроительства ¦ ¦ ¦бюджета, за выдвинутые ими дополнительные ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦технические условия по прокладке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инженерных коммуникаций, включаемых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сводный сметный расчет строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий и сооружений, и впоследствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передаваемых на баланс этим акционерным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обществам ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦4. Изменение действующего порядка ¦4.1. Изменить порядок зачисления ¦III-IV кварт.¦Комитет по экономике и ¦ ¦ зачисления платежей в бюджет ¦лицензионных сборов, получаемых от ¦ ¦экономическим реформам ¦ ¦ ¦лицензирования строительной деятельности, ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦установленный постановлением главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области от 05.03.96 г.N 138 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О регулировании деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного центра лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной деятельности в 1996 году", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечив направление их в полном объеме в¦ ¦ ¦ ¦ ¦доход областного бюджета с последующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещением затрат государственному центру¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной деятельности в пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств сметы расходов, предусмотренных на¦ ¦ ¦ ¦ ¦его содержание. (Экономический эффект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+ 0.1 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦4.2. Заключить бассейновое соглашение ¦ IV кварт. ¦Комитет природных ¦ ¦ ¦между администрациями Костромской, ¦ ¦ресурсов по ¦ ¦ ¦Ярославской, Ивановской и Нижегородской ¦ ¦Костромской области, ¦ ¦ ¦областей с целью определения доли ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦поступлений в бюджет соответствующего ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации сумм платы ¦ ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦за пользование акваторией Горьковского ¦ ¦градостроительства ¦ ¦ ¦водохранилища Нижегородской ГЭС. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Экономический эффект + 1.0 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦5. Совершенствование действующего ¦5.1. Поддержать законодательную инициативу¦ III кварт. ¦Правовое управление ¦ ¦ налогового законодательства и ¦законодательного Собрания Челябинской ¦ ¦администрации области, ¦ ¦ межбюджетных отношений ¦области в части: ¦ ¦финансовое управление ¦ ¦ ¦- сохранения нормативов отчислений в ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ бюджеты субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по налогу на добавленную стоимость в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размере 25 процентов, (экономический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффект + 109.2 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отмены введенной Федеральным законом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от 31.03.99 г. N 65-ФЗ "О внесении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ изменений и дополнений в Закон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации "О подоходном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налоге с физических лиц" федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ставки налога в размере 3-х процентов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Экономический эффект + 66.0 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦5.2. Подготовить обращение в Правительство¦III-IV кварт.¦Финансовое управление ¦ ¦ ¦Российской Федерации о пересмотре порядка ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦распределения средств, поступающих от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аукционной продажи леса на корню в части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разницы между аукционной ценой купленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аукционной единицы и ее стоимостью, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исчисленной по ставкам, утвержденным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами государственной власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦5.3. Подготовить предложения в ¦ IV кварт. ¦Финансовое управление ¦ ¦ ¦Правительство Российской Федерации по ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦изменению действующего порядка зачисления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей по налогу на добавленную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимость предприятиями и организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального железнодорожного транспорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющими и обеспечивающими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозочный процесс, который ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусматривает зачисление средств по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данному налогу в бюджет субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации по месту нахождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлений железных дорог. Определить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизм уплаты управлениями дорог налог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на добавленную стоимость по месту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нахождения структурных подразделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропорционально их среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности. (Экономический эффект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+ 3.5 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦5.4. Подготовить материалы для обращения с¦ IV кварт. ¦Финансовое управление ¦ ¦ ¦законодательной инициативой в ¦ ¦администрации области, ¦ ¦ ¦Государственную Думу о внесении изменений ¦ ¦правовое управление ¦ ¦ ¦в Закон Российской Федерации от 06.12. ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦1991 г. N 1992-1 "О налоге на добавленную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимость", предусматривающих уплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налога на добавленную стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями, осуществляющими поставку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природного газа по месту его реализации с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распределением платежей между бюджетами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропорционально объемам газа, реализуемого¦ ¦ ¦ ¦ ¦покупателям на территории этих субъектов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Экономический эффект + 25.0 млн. руб.) ¦ ¦ ¦ L----------------------------------+------------------------------------------+-------------+------------------------ II. Мероприятия по экономии расходной части областного бюджета на 1999 год -----------------------------------T------------------------------------------T-------------T-----------------------¬ ¦ Содержание мероприятий ¦ Меры по их реализации ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦1. Укрепление финансовой и ¦1.1. С целью удешевления осуществить ¦ IV кварт. ¦Управление жилищно- ¦ ¦ бюджетной системы ¦переход на конкурсный принцип отбора ¦ ¦коммунального хозяйства¦ ¦ ¦организаций-подрядчиков любой организаци- ¦ ¦и другие исполнители, ¦ ¦ ¦онно-правовой формы для выполнения работ ¦ ¦определенные Программой¦ ¦ ¦по эксплуатации и ремонту государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦и муниципального жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.2. Осуществить практические мероприятия ¦ IV кварт. ¦Управление жилищно- ¦ ¦ ¦по приведению уровня тарифов на услуги ¦ ¦коммунального хозяйства¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства и оплаты ¦ ¦и другие исполнители, ¦ ¦ ¦этих услуг населением в соответствии с ¦ ¦определенные Программой¦ ¦ ¦Программой реформирования жилищно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального хозяйства, утвержденной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановлением главы администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области от 08.06.98 г. N 359 ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.3. Расширить действующий перечень ¦ IV кварт. ¦Управление жилищно- ¦ ¦ ¦платных услуг, оказываемых населению ¦ ¦коммунального хозяйства¦ ¦ ¦жилищно-коммунальными хозяйствами ¦ ¦и другие исполнители, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определенные Программой¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.4. Провести инвентаризацию документов по¦III-IV кварт.¦Финансовое управление ¦ ¦ ¦выданным в 1997 - 1999 годах ссудам из ¦ ¦администрации области; ¦ ¦ ¦областного бюджета и обеспечить их ¦ ¦комитет по экономике и ¦ ¦ ¦своевременный возврат ¦ ¦экономическим реформам;¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности; фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-правовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.5. Не рассматривать предложения органов ¦ в течение ¦Финансовое управление, ¦ ¦ ¦исполнительной власти, а также органов ¦ года ¦управление делами ¦ ¦ ¦муниципальных образований об увеличении ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦расходов сверх предусмотренных в росписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ведущих к увеличению дефицита областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦1.6. Обеспечить контроль за целевым ¦ в течение ¦Финансовое управление, ¦ ¦ ¦использованием средств, направленных на ¦ года ¦управление делами ¦ ¦ ¦заработную плату работникам бюджетной ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦сферы из областного бюджета ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦2. Экономия на затратах по энергии¦2.1. Обеспечить контроль за соблюдением ¦III-IV кварт.¦Управление жилищно - ¦ ¦ ¦бюджетными организациями лимитов ¦ ¦коммунального хозяйства¦ ¦ ¦потребления электро- и теплоэнергии ¦ ¦департаменты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления и комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦2.2. Пропагандистская работа с населением ¦III-IV кварт.¦Управление ЖКХ, РЭК ¦ ¦ ¦по сбережению тепла ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3. Использование угля с высокой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦калорийностью ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦2.4. Унификация котельного оборудования с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием котлов, имеющих высокий КПД¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦2.5. Замена части привозного угля на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торфобрикеты ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦2.6. Разработка и применение экономически ¦III-IV кварт.¦Региональная ¦ ¦ ¦обоснованных тарифов на тепловую энергию и¦ ¦энергетическая ¦ ¦ ¦горячее водоснабжение ¦ ¦комиссия ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦3. Сокращение затрат на ¦3.1. Расширить использование лесных ¦III-IV кварт.¦Департамент ¦ ¦ приобретение строительных ¦ресурсов для строительства социально - ¦ ¦строительства ¦ ¦ материалов ¦значимых объектов ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦3.2. Реализовать предложения по созданию ¦III-IV кварт.¦Департамент ¦ ¦ ¦совместных производств на базе действующих¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦предприятий строительной индустрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромской области по выпуску кирпича, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦столярных изделий и др., предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Соглашением между Правительством г. Москвы¦ ¦ ¦ ¦ ¦и администрацией области ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦3.3. Согласовать с МО РФ и другими ¦III-IV кварт.¦Департамент ¦ ¦ ¦федеральными ведомствами, ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦расквартированными на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромской области, перечень товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, применяемых при строительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов этих ведомств с целью сокращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ввоза материалов, конструкций изделий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускаемых предприятиями области ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦4. Разработка комплекса мер, ¦4.1. Разработка и принятие нормативных ¦III-IV кварт.¦Финансовое управление, ¦ ¦ направленных на сокращение ¦документов, регламентирующих расходы ¦ ¦управление делами ¦ ¦ расходов на содержание органов ¦органов госуправления (лимиты пробега на ¦ ¦администрации области ¦ ¦ госуправления, продолжение ¦транспорт, лимиты командировочных расходов¦ ¦ ¦ ¦ работы по совершенствованию ¦и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ системы органов госуправления +------------------------------------------+-------------+ ¦ ¦ с целью исключения дублирования¦4.2. Дальнейшее сокращение и оптимизация ¦III-IV кварт.¦ ¦ ¦ ¦численности государственных служащих ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦5. Снижение выплат ОАО ¦Провести проверку правильности взимания ¦III-IV кварт.¦Региональная ¦ ¦ "Костромаэнерго" ¦средств ОАО "Костромаэнерго" с городов ¦ ¦энергетическая комиссия¦ ¦ ¦и районов за обслуживание наружного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освещения ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦6. Поддержка отраслей ¦6.1. Провести работу по прекращению ¦III-IV кварт.¦Финансовое управление ¦ ¦ материального производства ¦перекрестного субсидирования различных ¦ ¦администрации области; ¦ ¦ ¦категорий потребителей, использующих ¦ ¦управление ЖКХ; ¦ ¦ ¦продукцию топливно-энергетического ¦ ¦департамент транспорта ¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦администрации области ¦ ¦ +------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦ ¦6.2. Активизация работы и реализация ¦III-IV кварт.¦Комитет по экономке; ¦ ¦ ¦финансирования федеральных целевых ¦ ¦департаменты; ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦управления; комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦7. Рациональное использование ¦Высвобождение излишних и оптимальное ¦ III кварт. ¦Департамент культуры ¦ ¦ зданий, занимаемых ¦использование экспозиционно - ¦ ¦ ¦ ¦ Парфеньевским филиалом ¦выставочных площадей (экономический ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦эффект - 15.0 тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ художественного музея ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------------------+-------------+-----------------------+ ¦8. Сокращение текущих расходов ¦Средства получаемые от договорной ¦ в течение ¦Фармкомитет ¦ ¦ за счет привлечения ¦деятельности использовать для оплаты ¦ года ¦ ¦ ¦ внебюджетных средств ¦командировочных расходов, приобретения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГСМ и канцтоваров (экономический эффект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7 тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ L----------------------------------+------------------------------------------+-------------+------------------------ Приложение к мероприятиям по увеличению доходной части областного бюджета ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ПО ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ 1) ГП "Северная железная дорога" 2) АООТ "Калориферный завод" 3) ЗАО "СУ-7" 4) АО "ЭКСКО" 5) ОАО "Костромской электромеханический завод" 6) ОАО "Костромской завод автоматических линий" 7) Филиал "Костромаэнергозащита" ОАО "Энергозащита" 8) ОАО "Косфо" 9) ОАО "Строммашина" 10) АООТ "Костромской завод ЦСП" 11) ЗАО "БКЛМ" 12) ЗАО "Костромаавтомост" 13) АОЗТ "Кохлома" 14) ОАО "Мотордеталь" 15) ОАО "Фанплит" 16) ОАО "Костромаспиртпром" 17) ЗАО "Металлист" 18) ОАО "Ременная тесьма" 19) ОАО "Цвет" 20) ОАО "Костромская судоверфь" 21) АООТ "Костромской судомеханический завод" 22) ОАО ЛХК "Буйлеспром" 23) ТОО "Экохиммаш" 24) ОАО "Буйский химический завод" 25) АОЗТ ПКФ ЭСКО 26) АООТ "Минерал" 27) ОАО "Галичский автокрановый завод" 28) ОАО завод "Маяк" г. Нерехта 29) Нерехтский механический завод 30) ОАО ЛХК "Неялес" 31) ОАО "Мантуроволес" 32) ОАО "Мантуровский фанерный комбинат" 33) АОЗТ "Ингакамф" 34) ОАО "Вохомский ЛПХ" 35) ОАО "Кологривский ЛПХ" 36) ОАО "Красносельский Ювелирпром" 37) ОАО "Первомайский ЛПХ" 38) ОАО "Понизовский ЛПХ" 39) ОАО "Унженская сплавная контора" 40) АООТ "Межевской ЛПХ" 41) ОАО "Зебляковский ЛПХ" 42) Павинский леспромхоз 43) ОАО "Островский леспромхоз" 44) ОАО "Пыщугский леспромхоз" 45) ОАО "Советский ЛПХ" 46) ОАО "Поназыревский ЛПХ" 47) ОАО "Солигаличский ЛПХ" 48) АООТ "Солигаличский известковый комбинат" 49) ОАО "Шортюгский ЛПХ" 50) МП "Чухломский лесокомбинат" 51) Филиал "КостромаГРЭСстрой" 52) ООО "Шарьяплит" 53) АО "Шарьядрев" 54) ОАО "Шарьинский леспромхоз"