Постановление Думы Костромской области от 28.10.1999 № 740
О регламенте Костромской областной Думы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 1999 г. N 740 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 27.01.2005 г. N 3285 О РЕГЛАМЕНТЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ (В редакции Постановлений Думы Костромской области от 25.01.2001 г. N 18; от 11.07.2002 г. N 598) Рассмотрев проект Регламента Костромской областной Думы, принятый во втором чтении, Костромская областная Дума постановила: 1. Принять Регламент Костромской областной Думы. 2. Считать утратившим силу постановление Костромской областной Думы от 25 апреля 1996 года N 277 "О Регламенте Костромской областной Думы". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Председатель Костромской областной Думы А.И.БЫЧКОВ Утвержден постановлением Костромской областной Думы от 28.10.1999 г. N 740 РЕГЛАМЕНТ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательный орган государственной власти области Костромская областная Дума - постоянно действующий законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области. Областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от общего числа депутатов, установленного законом Костромской области "О Костромской областной Думе". Статья 2. Право законодательной инициативы областной Думы Областная Дума в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации имеет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Статья 3. Правовая база деятельности областной Думы Порядок деятельности областной Думы определяется Конституцией Российской Федерации, конституционными федеральными законами, законами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области и настоящим Регламентом. Статья 4. Принципы деятельности областной Думы Деятельность областной Думы основывается на принципах законности, политического многообразия, гласности, открытости, учета мнения населения, свободного обсуждения вопросов и коллективного принятия решения. РАЗДЕЛ I ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ГЛАВА 1 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 5. Избрание председателя областной Думы и его заместителей, сложение ими своих полномочий Председатель областной Думы избирается на ее первом заседании из числа депутатов областной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. Заместители председателя избираются по предложению председателя областной Думы открытым либо тайным голосованием. Председатель и заместители председателя областной Думы подотчетны ей и могут быть отозваны путем тайного голосования на ее заседании. Добровольное сложение полномочий председателем Думы и его заместителями удовлетворяется на основании их письменных заявлений. В случае непринятия Думой отставки они вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. Статья 6. Процедура избрания председателя областной Думы Для проведения выборов председателя Думы из числа депутатов областной Думы избирается счетная комиссия. Персональный и количественный состав счетной комиссии Дума определяет самостоятельно. Кандидаты на должность председателя областной Думы имеют право на выступление до 15 минут. В список для тайного голосования на должность председателя областной Думы вносятся все выдвинутые депутатами Думы кандидатуры, за исключением лиц, заявивших самоотвод, который принимается без голосования. Бюллетень по выборам председателя областной Думы считается недействительным, если по нему невозможно установить волеизъявление депутата в частности, когда знак проставлен более чем в одном квадрате либо не поставлен ни в одном из них. Кандидат считается избранным на должность председателя областной Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы. В случае, если ни одна из кандидатур на должность председателя областной Думы не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим большее число голосов. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании, то процедура выборов председателя Думы повторяется до его избрания. Результаты голосования оформляются протоколом счетной комиссии и утверждаются постановлением областной Думы. Статья 7. Процедура избрания заместителей председателя областной Думы Кандидатуры на пост заместителей председателя областной Думы предлагают председатель и депутаты Думы. Кандидаты на должность заместителя председателя областной Думы имеют право на выступление до 15 минут. По каждой из предложенных кандидатур на должности заместителей председателя Думы проводится обсуждение и раздельное голосование. Избрание заместителей председателя по решению большинства голосов от числа присутствующих депутатов проводится открытым или тайным голосованием. При тайном голосовании кандидатуры на должности заместителей председателя областной Думы включаются в бюллетени для тайного голосования. Процедура тайного голосования проводится в порядке, определенном статьей 6 настоящего Регламента. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 11.01.2001 г. N 10) Избранным на должность заместителя председателя Думы считается кандидат, получивший в результате голосования более половины голосов от установленного числа депутатов. Часть 8 (Исключена - Постановление Думы Костромской области от 11.01.2001 г. N 10) Результаты голосования оформляются постановлением областной Думы. Статья 8. Полномочия председателя областной Думы Полномочия председателя областной Думы определяются Уставом (Основным законом) Костромской области, законом области "О Костромской областной Думе", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области. Статья 9. Полномочия заместителей председателя областной Думы Заместители председателя Думы выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемых областной Думой, поручениями председателя Думы. ГЛАВА 2 СОВЕТ ДУМЫ Статья 10. Состав Совета областной Думы Совет областной Думы (далее - Совет Думы) создается для предварительного коллективного рассмотрения организационных и иных вопросов, связанных с деятельностью областной Думы. В Совет Думы входят по должности председатель областной Думы, заместители председателя, председатели постоянных комиссий. Статья 11. Полномочия Совета Думы Совет Думы: - формирует проект повестки дня очередного заседания областной Думы; - определяет список лиц, приглашенных на заседание областной Думы по вопросам повестки дня; - рассматривает и вносит на утверждение Думы проект плана законодательной деятельности на квартал, полугодие, год, перспективу; - принимает решение о возвращении субъектам права законодательной инициативы, внесенных в областную Думу проектов законов, если при этом не выполнены требования закона области "О законодательном процессе в Костромской области" и настоящего Регламента; - рассматривает и принимает решения по проектам федеральных законов, законодательным инициативам субъектов Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; - принимает решение о проведении депутатских слушаний; - разрабатывает план учебы депутатов Думы; - рассматривает основные вопросы распределения фонда непредвиденных расходов областной Думы; - выступает с инициативой созыва внеочередного и экстренного заседания областной Думы; - координирует деятельность постоянных комиссий областной Думы; - решает иные вопросы, связанные с организацией работы областной Думы. Статья 12. Порядок деятельности Совета Думы Совет Думы созывается в соответствии с утвержденным планом работы либо по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и не позже семи дней до очередного заседания областной Думы. Заседания Совета Думы правомочны при участии в его работе более половины членов Совета Думы. Председательствует на заседании Совета Думы председатель Думы или по его поручению заместитель председателя. В заседаниях Совета Думы с правом совещательного голоса могут участвовать: - депутаты Думы; - глава администрации области; - представитель главы администрации области в Думе; - полномочный представитель Президента Российской Федерации по Костромской области; - главы местного самоуправления муниципальных образований области; - представители выборных органов местного самоуправления, уполномоченные для этого соответствующими городскими думами, районными собраниями (советами) депутатов; - иные субъекты законодательной инициативы в Думе (при рассмотрении проектов законов, иных подготовленных ими и вносимых на рассмотрение Думы нормативных правовых актов); - руководитель аппарата Думы; - начальник государственно - правового управления Думы; - председатель контрольно - счетной палаты областной Думы; - начальник отдела по обеспечению деятельности областной Думы; - руководитель пресс - службы Думы; - начальник отдела областной Думы, ответственный за подготовку вопроса, рассматриваемого на Совете Думы. По обсуждаемым вопросам Совет Думы принимает решения. Решения Совета Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета Думы и оформляются в виде протокольных записей, которые подписываются председателем Думы. Статья 13. Решения Совета Думы Решения Совета Думы доводятся до сведения депутатов областной Думы на очередном заседании областной Думы, если указание на это содержится в решении Совета. Решения Совета Думы, материалы и другая информация направляются в постоянные комиссии областной Думы. При необходимости с решениями Совета Думы знакомятся работники областной Думы, другие заинтересованные лица. ГЛАВА 3 ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 14. Формирование постоянных комиссий Областная Дума на срок своих полномочий формирует из числа депутатов постоянные комиссии, своим постановлением утверждает положения о них. Количество постоянных комиссий, их профиль и состав утверждаются Думой самостоятельно простым большинством голосов. При формировании комиссий учитывается желание депутатов войти в ту или иную комиссию. Каждый депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий. При формировании комиссии областной Думы голосование проводится в целом по составу комиссии Думы. В течение срока своих полномочий Дума может образовывать новые комиссии, вносить изменения в состав ранее сформированных комиссий. Статья 15. Избрание председателя постоянной комиссии Председатель постоянной комиссии избирается открытым голосованием большинством голосов депутатов от числа депутатов этой комиссии. Решение об избрании председателя постоянной комиссии оформляется постановлением областной Думы. Председатели постоянных комиссий областной Думы могут осуществлять свою деятельность на профессиональной основе. Статья 16. Заседания постоянных комиссий Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание постоянной комиссии областной Думы правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Ведет заседание постоянной комиссии ее председатель или его заместитель, он же подписывает протоколы и решения постоянной комиссии. Статья 17. Полномочия постоянных комиссий Постоянные комиссии областной Думы: - участвуют в разработке проектов законов и постановлений, вносят их на рассмотрение Думы; - в соответствии с законом области "О законодательном процессе в Костромской области" готовят и представляют проекты законов области для рассмотрения их областной Думой во втором и третьем чтениях; - принимают решения по проектам законов и постановлений, внесенных в Думу субъектами законодательной и нормотворческой инициативы; - организуют и проводят депутатские слушания; - решают организационные вопросы своей деятельности; - участвуют в рассмотрении иных вопросов, относящихся к ведению Думы. ГЛАВА 4 РАБОЧИЕ ГРУППЫ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ И СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 18. Порядок создания рабочих групп и общественных комиссий По решению областной Думы под председательством и с участием депутатов могут создаваться рабочие группы и общественные комиссии. Функции, задачи, объем и срок полномочий рабочих групп и комиссий определяются Думой при их образовании. Рабочие группы и общественные комиссии подотчетны Думе. Координация деятельности рабочих групп и общественных комиссий осуществляется председателем и заместителями председателя Думы, председателями постоянных комиссий областной Думы. Статья 19. Привлечение экспертов - специалистов При подготовке законопроектов, программ, постановлений, реализации контрольных функций Думы, проведении другой работы областная Дума или по ее поручению постоянные комиссии вправе на платной и общественной основе привлекать экспертов - специалистов. Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях Думы, ее постоянных комиссий, депутатских слушаниях, а также имеют право на получение любых материалов по экспертируемой ими проблеме. Статья 20. Порядок создания согласительных комиссий В целях урегулирования возникающих разногласий между областной Думой и главой администрации области, другими субъектами законодательной инициативы могут создаваться согласительные комиссии. В состав согласительной комиссии от областной Думы включаются депутаты, работники аппарата Думы и привлеченные специалисты. Комиссии создаются на паритетных началах, председательствуют на их заседаниях поочередно представители сторон. Решения согласительной комиссии носят рекомендательный характер и подлежат утверждению областной Думой. РАЗДЕЛ II ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ ГЛАВА 5 НАЧАЛО РАБОТЫ ДУМЫ. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ Статья 21. Порядок созыва первого заседания областной Думы В соответствии с законом области "О Костромской областной Думе" Дума собирается на первое заседание не позднее двадцати дней после опубликования избирательной комиссией области общих итогов выборов депутатов областной Думы при условии, что в состав Думы избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Статья 22. Порядок открытия и ведения первого заседания областной Думы Первое заседание Думы открывает и ведет ее старейший депутат. Он председательствует на заседании областной Думы до избрания председателя областной Думы. На первом заседании Думы председатель избирательной комиссии Костромской области доводит до сведения участников заседания результаты выборов депутатов областной Думы. Статья 23. Избрание рабочих органов первого заседания областной Думы На первом заседании Дума открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов Думы избирает: а) счетную комиссию и по контролю за голосованием с использованием электронной системы голосования областной Думы; б) временный секретариат Думы. Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями. Статья 24. Полномочия временного секретариата Временный секретариат областной Думы: а) ведет запись на выступления; б) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Думы; в) информирует председательствующего о списке записавшихся для выступления и о поступивших материалах; г) выполняет иные функции по обеспечению заседания областной Думы. Статья 25. Повестка дня первого заседания областной Думы На первом заседании Костромской областной Думы депутаты проводят выборы председателя Думы и его заместителей в порядке, определенном настоящим Регламентом. Статья 26. Заседания областной Думы - основная форма ее работы Основной формой работы областной Думы являются заседания. Заседания областной Думы проводятся в соответствии с планом работы Думы и настоящим Регламентом. Заседания Думы проводятся, как правило, в городе Костроме. По решению областной Думы либо Совета Думы место проведения заседания может быть изменено. В зале заседаний Думы за каждым депутатом закрепляется постоянное место, которое оформляется табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, номера избирательного округа и оборудуется необходимыми электронными и техническими средствами. В зале заседаний Думы размещается Государственный флаг Российской Федерации и Герб Костромской области, иные атрибуты государственной власти области. Статья 27. Планирование заседаний областной Думы Заседания областной Думы проводятся в соответствии с принятым перспективным (годовым) и текущим (квартальным) планами законопроектной работы Думы. Исходя из плана на год, Дума утверждает квартальный план рассмотрения вопросов на заседаниях Думы и ее постоянных комиссий. Проект текущего плана формируется за месяц до начала очередного квартала с учетом предложений депутатов Думы, постоянных комиссий, главы администрации области, других субъектов законодательной инициативы в областной Думе, складывающейся социально - экономической ситуации в области. Изменения в план работы могут быть внесены по требованию председателя Думы, одной или нескольких постоянных комиссий или депутатских групп, депутата, а также по просьбе главы администрации области. Председатель Думы вносит проект перспективного и текущего планов законопроектной работы на утверждение областной Думы на ее заседание, проводимое в последний месяц квартала, предшествующего планируемому периоду. Председатель Думы ежеквартально информирует депутатов о выполнении перспективных и текущих планов. Статья 28. Формирование повестки дня заседания областной Думы Повестка заседания Думы формируется из подготовленных в соответствии с законом области "О законодательном процессе в Костромской области" вопросов годового и квартального планов законопроектной деятельности областной Думы. Проекты законов области, вносимые главой администрации области, включаются в повестку дня областной Думы в первоочередном порядке. Предложения от граждан и организаций, не являющихся субъектами законодательной инициативы в областной Думе, могут быть включены в повестку по предложению субъектов законодательной инициативы в Думе. Предложения о включении вопросов в повестку дня вместе с проектами законов области, постановлений Думы, другими материалами представляются в областную Думу не позднее чем за 30 дней до дня ее заседания. Проект повестки заседания Думы оформляется руководителем аппарата Думы, который проверяет соответствие подготовленных проектов законов области, постановлений Думы, иных материалов требованиям закона области "О законодательном процессе в Костромской области" и настоящего Регламента. Все необходимые материалы к заседанию областной Думы представляются руководителю аппарата Думы не позднее 10 дней до начала заседания. Проект повестки заседания областной Думы рассматривается и утверждается Советом Думы. Вопросы, не терпящие отлагательства, могут быть предложены для включения в повестку дня до ее утверждения на заседании Думы. Решение об этом принимается простым большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании. В ходе заседания Думы распространению подлежат проекты или иные документы только по вопросам, включенным в повестку дня заседания Думы. Раздача документов в зале заседаний осуществляется только с разрешения председательствующего на заседании Думы. Учет и регистрация этих документов осуществляется в установленном порядке сектором корреспонденции и документооборота с указанием времени передачи документа в сектор. Статья 29. Постоянные участники заседаний областной Думы В заседаниях Думы участвуют глава администрации области, полномочный представитель Президента Российской Федерации по Костромской области, прокурор Костромской области либо их представители. Должностные лица, перечисленные в части первой настоящей статьи, вправе задавать вопросы докладчикам, содокладчикам, произносить реплики, выступать по вопросам повестки дня. Статья 30. Приглашенные участники заседаний областной Думы По согласованию с руководством областной Думы в заседании Думы принимают участие работники аппарата Думы, подразделений администрации области, представители территориальных федеральных органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений. В соответствии с повесткой дня на заседание Думы могут быть приглашены иные лица. Участники заседания в пределах своей компетенции вправе задавать вопросы, выступать в прениях. Статья 31. Открытость и гласность заседаний областной Думы Заседания областной Думы проводятся, как правило, открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации. Представители прессы присутствуют на заседании Думы при условии их аккредитации либо уведомлении председателя Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом. На открытом заседании может присутствовать любой гражданин, получивший приглашение. Право на приглашение на заседание областной Думы имеют все депутаты. Список приглашенных представляется руководителем аппарата Думы председателю областной Думы вместе с проектами документов, выносимых на заседание Думы, не позднее 5 дней до его заседания. Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу Думы и обязаны соблюдать порядок, подчиняться распоряжениям председательствующего. Статья 32. Закрытые заседания областной Думы Дума вправе проводить закрытые заседания. Решение об этом принимается на заседании Думы простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании. Закрытые заседания Думы проводятся по требованию: - Совета Думы; - одной трети от числа избранных депутатов; - одной из постоянных комиссий областной Думы; - председателя областной Думы; - главы администрации области. На закрытом заседании областной Думы запрещается использование звукозаписывающей и приемопередающей аппаратуры, если о ее использовании не принято специальное постановление Думы. Председательствующий на заседании информирует депутатов и присутствующих о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения информации, составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну. На закрытом заседании вправе присутствовать глава администрации области, полномочный представитель Президента РФ в Костромской области и прокурор области либо лица, ими на это уполномоченные. Другие лица могут присутствовать на закрытом заседании областной Думы только по решению Думы. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые заседания областной Думы не допускаются. Статья 33. Регистрация депутатов областной Думы Перед заседанием областной Думы, за 30 минут до его начала, проводится регистрация депутатов. Дума правомочна проводить заседание, если зарегистрировано и присутствует на заседании не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя областной Думы или его заместителей с изложением причины своего отсутствия. Данное заявление регистрируется и оглашается председателем перед началом заседания Думы. В случае, если на заседание Думы прибыло менее двух третей депутатов, могут быть проведены депутатские слушания по вопросам, подготовленным к рассмотрению. Решение о проведении слушаний принимается большинством голосов от числа зарегистрировавшихся депутатов. Статья 34. Периодичность заседаний областной Думы, доставка материалов депутатам В соответствии с планом работы областной Думы ее заседания проводятся не реже одного раза в месяц, как правило, в третий четверг каждого месяца. Доставка материалов к заседанию областной Думы депутатам и лицам, приглашенным на заседание по списку, согласованному с председателем областной Думы, осуществляется не позднее пяти дней до дня ее заседания. О времени и месте проведения заседания Думы, основных вопросах, выносимых на заседание, население оповещается через областную газету "Северная правда", другие средства массовой информации. Статья 35. Внеочередные заседания областной Думы Областная Дума может проводить внеочередные заседания, которые созываются не позднее пяти дней после соответствующей инициативы. Решения об этом принимаются Советом Думы по инициативе: - Совета Думы; - одной трети от числа избранных депутатов; - одной из постоянных комиссий областной Думы; - председателя областной Думы; - главы администрации области. Статья 36. Экстренные заседания областной Думы В особых случаях могут проводиться экстренные заседания областной Думы. На такие заседания депутаты собираются максимально быстро и знакомятся с вопросами непосредственно при их обсуждении. Решения об этом принимаются Советом Думы по инициативе: - Совета Думы; - одной трети от числа избранных депутатов; - одной из постоянных комиссий областной Думы; - председателя областной Думы; - главы администрации области. Статья 37. Принятие повестки дня заседания областной Думы В начале заседания областная Дума обсуждает и принимает повестку дня. Вопросы, подготовленные к рассмотрению в соответствии с Регламентом, включаются в повестку дня без голосования. Включение в повестку дня дополнительных вопросов решается открытым голосованием по каждому предложению большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. По вопросу, предлагаемому для включения дополнительно в повестку дня заседания областной Думы, должен быть подготовлен и размножен для всех депутатов проект документа в соответствии с настоящим Регламентом. По вопросам, предлагаемым депутатами для внесения в повестку дня непосредственно на заседании, принимается одно из решений: - о включении вопроса в повестку дня; - об отклонении предложения о включении вопроса в повестку дня; - о направлении предложенного проекта на доработку. В последнем случае должна быть определена постоянная комиссия областной Думы, которая будет заниматься доработкой проекта, и установлены сроки представления уточненного проекта на рассмотрение областной Думы. По предложению одного или нескольких депутатов может быть поставлен на обсуждение и голосование порядок рассмотрения вопросов повестки дня. Статья 38. Порядок рассмотрения вопросов повестки дня заседания областной Думы Рассмотрение Думой вопросов повестки дня начинается с рассмотрения депутатских запросов, проектов законов области, при этом проекты законов области, внесенные главой администрации области, рассматриваются областной Думой в первую очередь. Рассмотрение проектов и принятие законов области проводятся в соответствии с законом Костромской области "О законодательном процессе в Костромской области". Рассмотрение проектов постановлений областной Думы начинается с доклада инициатора его подготовки и внесения, после доклада Дума заслушивает содоклад постоянной комиссии, ответственной за внесение данного нормативного правового акта (далее - ответственной комиссии), по обсуждаемому вопросу. Затем докладчику и содокладчику задаются вопросы в следующей очередности: - депутатами областной Думы; - главой администрации области, полномочным представителем Президента Российской Федерации по Костромской области либо лицами, ими уполномоченными, другими участниками заседания. По окончании ответов на вопросы проводится обсуждение. Первыми могут выступить участники заседания, затем полномочный представитель Президента Российской Федерации по Костромской области, глава администрации области. При необходимости председатель областной Думы может поставить вопрос перед прокурором области о правовом заключении по обсуждаемому проекту, попросить высказать к нему свое отношение главу администрации области либо любого другого участника заседания. После их выступлений депутаты обсуждают рассматриваемый вопрос, вносят предложения и замечания по вынесенному проекту документа. Результаты обсуждения подводит председатель областной Думы, после чего принимается постановление. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. Статья 39. Рассмотрение заявлений и сообщений депутатов областной Думы В конце заседания областной Думы отводится 30 минут для выступлений депутатов с краткими, не более трех минут, заявлениями и сообщениями. Заявки на указанные выступления подаются председателю областной Думы в начале заседания. Прения по вопросам, затронутым в заявлениях и сообщениях, не открываются. При необходимости для их разрешения даются поручения соответствующим постоянным комиссиям или работникам аппарата областной Думы. Статья 40. Продолжительность заседаний Думы Заседания Думы проводятся: утренние - с 10.00 часов до 13.00 часов; дневные - с 14.00 часов до 17.00 часов. Время заседаний может быть продлено протокольным решением Думы, но не более чем на 30 минут. Статья 41. Продолжительность выступлений на заседании областной Думы На заседании Думы выступающим предоставляется время: - для докладов - до 30 минут; - для содокладов - до 10 минут; - для выступлений в прениях и внесения поправок в проект закона или постановления - до 5 минут; - для повторных выступлений при постатейном обсуждении проектов - до 3 минут; - для заявлений - до 3 минут; - для выступлений по порядку ведения, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 2 минут; - перерывы в работе - 15 минут после 1,5 часов работы. Время для доклада главы администрации области об исполнении бюджета и планов социально - экономического развития области за истекший год определяется по согласованию и утверждается большинством голосов депутатов от числа участвующих в заседании Думы. С согласия большинства депутатов Думы председательствующий на заседании может продлить время для выступления и рассмотрения вопроса. Решение об этом принимается большинством голосов депутатов от числа участвующих в заседании Думы. Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово соответственно в пределах 7-и и 3-х минут. Выступления на заседании Думы производятся перед установленным для этого в зале заседаний микрофоном. Депутат, участник заседания Думы после предоставления председательствующим ему слова называет свою фамилию и номер округа, иное лицо - фамилию и занимаемую должность. Статья 42. Полномочия председательствующего на заседании областной Думы Председательствующий на заседании Думы: а) вносит предложения по повестке дня и составу рабочих органов; б) руководит ходом заседания, следит за соблюдением Регламента; в) предоставляет слово депутатам, другим участникам заседания для выступления в порядке поступления заявок; г) проводит голосование и оглашает его результаты; д) участвуя в открытом голосовании, осуществляемом без использования электронной системы, голосует последним; е) контролирует ведение протокола заседания, подписывает его; ж) при нарушении депутатом Регламента вправе предупредить его, а при повторном нарушении может лишить слова; з) лишает без предупреждения слова депутата, допустившего грубые, неэтичные слова и действия в зале заседания; и) принимает решения об удалении из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Думы. Председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристики выступающим. Если председательствующий принимает участие в обсуждении вопроса, он передает функции председательствующего одному из депутатов, который предоставляет ему слово. Статья 43. Депутатский запрос Депутат или группа депутатов имеет право внести на рассмотрение областной Думы обращение к председателю Думы, его заместителям, председателям постоянных комиссий, главе администрации области, руководителям департаментов, управлений и отделов администрации области, а также к руководителям расположенных на территории области органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы. Если указанное обращение касается фактов нарушения органами государственной власти области или их должностными лицами Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений и других актов, принимаемых федеральными органами государственной власти, Устава (Основного закона) Костромской области, законов области, постановлений областной Думы либо затрагивает вопросы социально - экономического развития области и иные вопросы, имеющие общественное значение, то Дума рассматривает вопрос о признании обращения депутатским запросом. Депутатское обращение признается запросом большинством голосов депутатов, принимающих участие в заседании областной Думы. Орган, должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ в срок не позднее 10 дней с момента поступления запроса, если иное не предусмотрено постановлением областной Думы. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 11.07.2002 г. N 598) Ответ оглашается на заседании Думы, и депутат вправе дать ему оценку. Депутат, внесший запрос, имеет право вынести на обсуждение Думы свое заключение и предложить свой проект постановления Думы по рассматриваемому депутатскому запросу. По результатам рассмотрения депутатского запроса областной Думой принимается постановление. Запрос, ответ на него, а также постановление областной Думы, принятое по результатам рассмотрения депутатского запроса, а также особое мнение депутата, внесшего запрос, если такое имеется, подлежат обязательному опубликованию в областной газете "Северная правда". Статья 44. Депутатские обращения и вопросы Депутаты Думы в ходе ее заседания вправе обращаться с устными и письменными вопросами к должностным лицам администрации области, представителям других органов, иным приглашенным, а также председательствующему на заседании Думы. Ответ может быть дан как в письменной, так и в устной форме. Письменный ответ должен быть дан в течение 15 дней. В случае, если депутат хочет получить ответ на заседании Думы, то он должен направить обращение на имя председателя Думы не позднее чем за 15 дней до очередного заседания областной Думы. Статья 45. Права и обязанности депутатов во время заседания областной Думы Депутат Думы может выступить на заседании по одному и тому же вопросу не более двух раз. Не допускаются выступления, не имеющие прямого отношения к обсуждаемому вопросу. Выступающий на заседании не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, оскорблять и унижать достоинство депутатов, присутствующих, других граждан и должностных лиц. При нарушении данных требований председательствующий вправе прервать выступление. Выступление без предоставления слова председательствующим не допускается. Прекращение выступлений производится по решению депутатов, принимаемому открытым голосованием. После прекращения выступлений имеют право выступить докладчик и содокладчик, а также председательствующий на заседании Думы. Выйти из зала заседания депутат может с разрешения председательствующего. Уход с заседания Думы возможен лишь по решению Думы путем голосования. Статья 46. Консультации в ходе заседания областной Думы По предложению депутатов Думы, постоянных комиссий, председателя Думы заседание может быть прервано для проведения консультаций. Решение областной Думы о перерыве в заседании и его продолжительности считается принятым, если за это проголосовало более половины депутатов, участвующих в заседании областной Думы. Перерыв в этом случае не может быть более двух часов. Статья 47. Окончание работы заседания областной Думы Заседание Думы не может быть закрыто до завершения рассмотрения всех вопросов повестки дня. В случае, если вопросы повестки дня не были обсуждены в течение одного рабочего дня, заседание переносится на следующий рабочий день. Если в ходе заседания Думы не стало кворума, и в течение дня он не может быть обеспечен, заседание приостанавливается. Перерыв в работе заседания в этом случае не может быть более одной недели. ГЛАВА 6 ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ Статья 48. Инициаторы депутатских слушаний Областная Дума по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания. Инициатива в проведении депутатских слушаний может исходить от председателя Думы, его заместителей, одной или нескольких постоянных комиссий. Решение о проведении депутатских слушаний принимает Совет Думы. Статья 49. Вопросы, рассматриваемые на депутатских слушаниях На депутатских слушаниях обсуждаются: - проект Устава (Основного закона) Костромской области, поправки и дополнения к нему; - проекты законов области; - проект бюджета области; - проекты программ социально - экономического развития области; - проекты постановлений областной Думы; - исполнение законов области и программ, принятых и утвержденных областной Думой; - иные вопросы, отнесенные к компетенции областной Думы. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствами массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала депутатских слушаний. Статья 50. Открытые и закрытые депутатские слушания Депутатские слушания могут проводиться как открытые, так и закрытые. Решение об этом принимает Совет Думы по рекомендациям соответствующих постоянных комиссий. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются. Статья 51. Подготовка и проведение депутатских слушаний Подготовка депутатских слушаний возлагается Советом Думы на одну или несколько постоянных комиссий с организационным и техническим обеспечением мероприятия аппаратом Думы. Председательствует на депутатских слушаниях председатель областной Думы либо по его поручению заместитель председателя, председатель соответствующей постоянной комиссии. Депутат областной Думы вправе присутствовать на депутатских слушаниях, проводимых постоянной комиссией, членом которой он не является. При подготовке депутатских слушаний ответственная комиссия областной Думы, сотрудники аппарата Думы, привлеченные специалисты готовят для депутатов аналитические материалы по проблемам, обсуждаемым на слушаниях. В целях более полного изучения проблемы документы, представленные в областную Думу администрацией области, ее структурными подразделениями, иными организациями и учреждениями, могут подвергаться экспертной оценке. Статья 52. Порядок проведения депутатских слушаний После краткого вступительного слова председательствующего слово предоставляется представителю ответственной комиссии Думы или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу (до 20 минут), затем - для содоклада эксперту (до 15 минут), если документы, представленные к рассмотрению, подвергались экспертной оценке, после чего предоставляется слово для выступления приглашенным лицам и участвующим в депутатских слушаниях депутатам. Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Постоянная комиссия может принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний для получения дополнительной информации. Статья 53. Принятие рекомендаций Депутатские слушания заканчиваются принятием по обсуждаемому вопросу рекомендаций. Рекомендации принимаются путем их одобрения большинством депутатов областной Думы, участвующих в слушаниях. Все материалы депутатских слушаний протоколируются. Протокол заверяется подписью председательствующего на слушаниях. Материалы открытых депутатских слушаний могут освещаться в средствах массовой информации. ГЛАВА 7 ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ Статья 54. Виды голосования и контроль за его проведением Постановления областной Думы принимаются на ее заседании открытым (в том числе поименным), тайным голосованием, а также путем опроса депутатов. Каждый депутат Думы голосует лично. Для проведения голосования в Думе может использоваться электронная система подсчета голосов. Контроль за работой электронной системы и обслуживающего ее персонала поручается счетной комиссии и по контролю за голосованием с использованием электронной системы областной Думы. При голосовании с использованием электронной системы голосования фамилии голосующих не фиксируются, за исключением случаев проведения поименного голосования. Статья 55. Проведение открытого голосования Открытое голосование в областной Думе проводится с помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению Думы - без использования электронной системы. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов производит счетная комиссия и по контролю за голосованием с использованием электронной системы областной Думы. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за" или "против", или воздерживаясь от голосования. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность голосования. Депутаты не могут голосовать за формулировки, не оформленные письменно. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет о принятии или непринятии решения. Если при определении результатов голосования выявятся технические, связанные с работой электронной системы голосования, или процедурные ошибки проведенного голосования, то по решению Думы может быть проведено повторное голосование. Статья 56. Проведение тайного голосования Тайное голосование может проводиться с использованием бюллетеней для тайного голосования либо электронной системы. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов счетная комиссия областной Думы готовит бюллетени для тайного голосования по предложенной ею форме в количестве, соответствующем числу голосующих, и содержащие необходимую информацию. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список кандидатур, рекомендуемых для избрания, либо слова "за" и "против" по предлагаемой формулировке статьи, части, пункта или закона в целом, пункта или постановления в целом. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и сообщаются депутатам председателем счетной комиссии и по контролю за голосованием с использованием электронной системы. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по проекту закона, постановления, иного нормативного правового акта, рассматриваемого Думой. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии и по контролю за голосованием с использованием электронной системы областной Думы в соответствии со списком депутатов Думы по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке. Депутат Думы в помещении для тайного голосования свое волеизъявление осуществляет путем нанесения в бюллетене любого знака в квадрате, относящемуся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, а в бюллетене по проекту закона, постановления, иного нормативного правового акта - слова "за" или "против" в квадрате возле вариантов предлагаемых решений. Бюллетень для тайного голосования должен опускаться депутатами в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией и по контролю за голосованием с использованием электронной системы. Недействительным считается бюллетень, по которому не возможно установить волеизъявление депутата. Недействительным также признается бюллетень, в котором отметка поставлена более чем в одном квадрате или не поставлена ни в одном из квадратов - при выборах должностных лиц. Фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах заседания счетной комиссии, итогах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. На основании утвержденного доклада и протоколов счетной комиссии председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах - называет кандидатуры, избранные на должность. Доклад счетной комиссии и по контролю за голосованием с использованием электронной системы и протоколы о результатах тайного голосования заслушиваются областной Думой и утверждаются ее постановлением. Статья 57. Проведение поименного голосования Поименное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Оно проводится с использованием электронной системы голосования или опросом председательствующего на заседании по списку депутатов Думы. При любом способе поименного голосования его результаты отражаются в стенографическом отчете заседания Думы. Они могут быть опубликованы в средствах массовой информации, если об этом принято решение Думы. Статья 58. Принятие постановления путем опроса депутатов В исключительных случаях по решению Совета Думы постановление Думы может быть принято не на заседании Думы, а путем личного опроса депутатов либо выяснения их мнения по телефону. Перед проведением опроса готовится проект постановления Думы, который согласовывается лично с депутатами. При согласии не менее половины от установленного числа депутатов постановление считается принятым. Принятое постановление визируется каждым депутатом лично не позднее одного месяца после опроса. Статья 59. Особое мнение депутата Депутат Думы, не согласный с принятым Думой решением, вправе в письменной или в устной форме изложить свое особое мнение. Запись об этом делается в протоколе заседания Думы. РАЗДЕЛ III ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА ГЛАВА 8 ВНЕСЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ Статья 60. Вопросы законотворческой и нормотворческой деятельности Областная Дума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в пределах собственных полномочий в порядке, определенном законом области "О законодательном процессе в Костромской области", принимает Устав (Основной закон) Костромской области, кодексы, законы области, вносит в них дополнения и изменения, дает толкование Устава, кодексов и законов области. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и Костромской области, а также по предметам ведения Костромской области Дума принимает кодексы и законы области. По вопросам, отнесенным к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области, областная Дума принимает постановления. Статья 61. Субъекты законодательной инициативы Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит субъектам, перечисленным в статье 28 Устава (Основного закона) Костромской области. Статья 62. Формы реализации права законодательной инициативы Право законодательной инициативы в Костромской области осуществляется в форме внесения в Костромскую областную Думу: а) проектов Устава (Основного закона) Костромской области; б) проектов законов области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Костромской области; в) проектов кодексов области; г) проектов законов области о внесении изменений и дополнений в кодексы области; д) проектов законов области; е) законопроектов о внесении дополнений и изменений в законы области; ж) законопроектов о признании утратившими силу законов области; з) поправок к законопроектам. Статья 63. Порядок подготовки проектов законов области и требования к ним Разработку проектов законов области субъекты законодательной инициативы ведут самостоятельно. В необходимых случаях они могут привлекать к этой работе ученых, специалистов соответствующих отраслей. Текст проекта, вносимого на рассмотрение областной Думы, должен содержать положения: а) о перечне федеральных и областных законов, на основании которых разработан законопроект; б) о предмете регулирования и пределах действия закона; в) о сроке, порядке вступления в силу закона области; г) об изменениях, которые необходимо внести в действующее законодательство области; д) о необходимости признания утратившими силу либо о приостановлении действия законов области, постановлений областной Думы, постановлений главы администрации области или отдельных их положений; е) о приведении в соответствие с принятым законом области законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Костромской области. Проект закона области должен быть внесен в областную Думу не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения областной Думой. Проект закона области, направленный в областную Думу субъектами законодательной инициативы в порядке и сроки, определенные законом области "О законодательном процессе в Костромской области", подлежит обязательному рассмотрению на заседании областной Думы. Статья 64. Перечень документов, представляемых в областную Думу При реализации права законодательной инициативы в областную Думу должны быть представлены: а) текст проекта закона области с указанием на титульном листе субъекта законодательной инициативы; б) сопроводительное письмо с указанием фамилии, имени, отчества, места работы и должности представителя субъекта законодательной инициативы, которому поручено представлять проект закона в областной Думе; в) решение коллегиального выборного органа о внесении проекта (при осуществлении права законодательной инициативы представительным органом местного самоуправления муниципального образования, советом федерации профсоюзов, избирательной комиссией области, общественным объединением); г) пояснительная записка к проекту закона области, содержащая предмет законодательного регулирования, концепцию проекта, прогноз социально - экономических и иных последствий его принятия; д) перечень законодательных актов области, постановлений областной Думы, постановлений главы администрации области, иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению либо принятию; е) заключение администрации области при внесении законопроекта о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, других проектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета; ж) указания докладчика на заседании по рассматриваемому вопросу; з) подписи должностных лиц, с которыми согласован данный проект; и) проект постановления областной Думы о принятии закона в первом чтении. В случае нарушения требований части первой настоящей статьи представленный законопроект может быть возвращен субъекту законодательной инициативы. Мотивированное решение об этом принимает председатель областной Думы на основании заключений ответственной комиссии и государственно - правового управления областной Думы. Возвращенный законопроект после приведения его в соответствие с требованиями настоящего закона может быть представлен в областную Думу повторно. Статья 65. Регистрация проектов законов и постановлений Проекты законов и постановлений, представленные в областную Думу, подлежат обязательной регистрации в секторе корреспонденции и документооборота. Статья 66. Порядок рассмотрения проектов законов области Председатель областной Думы по решению Совета Думы вносит проект закона в план рассмотрения вопросов. Одновременно проект закона вместе с необходимыми материалами направляется в ответственную комиссию. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые из средств областного бюджета, могут быть внесены в областную Думу только при наличии заключения администрации области. Проекты законов области по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований, регулирования межбюджетных отношений, изменения границ муниципальных образований, административно - территориального устройства не позднее одного месяца до дня рассмотрения областной Думой по решению Совета областной Думы направляются представительным органам местного самоуправления муниципальных образований. Срок между принятием председателем Думы решения о направлении законопроекта на заключение и днем рассмотрения его на заседании Думы должен составлять не менее 25 дней. Статья 67. Правовая экспертиза проектов законов области Государственно - правовое управление областной Думы проводит правовую экспертизу проектов законов области и перед каждым чтением представляет соответствующее заключение. Проекты законов области направляются на правовую экспертизу в государственно - правовое управление областной Думы не позднее трех дней со дня их получения в областной Думе. Заключение на законопроект, вносимый на первое чтение, готовится в течение пяти дней, на последующие чтения в течение трех дней. Подготовленное заключение направляется в ответственную комиссию. Государственно - правовое управление областной Думы готовит также заключение на перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, которые необходимо отменить либо изменить в связи с принятием закона области. В случае, если такой перечень отсутствует, а необходимость изменения нормативной правовой базы области существует, государственно - правовое управление вносит предложения от своего имени. Итоговым документом государственно - правового управления является заключение. Заключение должно содержать: 1) ответ на вопрос, соответствует или не соответствует проект закона области действующему федеральному и областному законодательству. Если не соответствует, то какому и в чем; 2) не содержит ли проект закона противоречий в тексте, между главами, разделами, статьями. Если содержит, то между какими и в чем; 3) исчерпывающим ли является перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, подлежащих изменению, дополнению либо отмене; 4) предложения о дополнении, изменении статей, пунктов и частей соответствующего проекта закона области, а также дополнения в перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, если таковой не является исчерпывающим. Заключение государственно - правового управления подписывается его начальником, в его отсутствие - заместителем. Государственно - правовое управление готовит также заключения на проекты постановлений областной Думы. Заключения готовятся в течение трех дней, подписываются начальником государственно - правового управления, в его отсутствие - заместителем, и направляются в отдел по организации работы областной Думы. Заключения государственно - правового управления направляются депутатам областной Думы в обязательном порядке, а другим субъектам законодательной инициативы по списку, утвержденному председателем областной Думы. Статья 68. Рассмотрение проектов законов области в постоянных комиссиях и в рабочей группе по законотворчеству Проекты законов области до их рассмотрения и принятия областной Думой обсуждаются в ответственной комиссии и, как правило, в рабочей группе по законотворчеству областной Думы. По результатам обсуждения ими принимаются соответствующие решения и рекомендации. Статья 69. Опубликование проектов законов в областной газете "Северная правда" Проекты законов, затрагивающие права и интересы населения, могут быть опубликованы в областной газете "Северная правда", других средствах массовой информации. Решение об этом принимает Совет Думы или председатель областной Думы по предложению ответственной комиссии либо самостоятельно. Статья 70. Сроки представления проектов законов области депутатам областной Думы Текст проекта кодекса, закона, иного нормативного правового акта, подготовленного к рассмотрению в Думе, материалы к нему, представленные субъектом законодательной инициативы, с заключениями ответственной комиссии и государственно - правового управления областной Думы направляются депутатам Думы не позднее пяти дней до начала рассмотрения законопроекта. Замечания по проектам законов депутат вправе изложить в письменной или устной форме на заседании областной Думы либо предварительно. Полученные замечания рассматриваются областной Думой в обязательном порядке. Статья 71. Докладчики и содокладчики на заседании областной Думы При реализации права законодательной инициативы субъектами законодательной инициативы с докладом на заседании областной Думы выступает представитель субъекта законодательной инициативы. С содокладом на заседании областной Думы выступает председатель ответственной комиссии или по ее поручению депутат областной Думы - член комиссии. Статья 72. Рассмотрение законопроектов Рассмотрение законопроектов областной Думой осуществляется в трех чтениях. Статья 73. Рассмотрение законопроекта в первом чтении В первом чтении обсуждается концепция проекта закона области, дается оценка актуальности, новизны и практической значимости, заслушивается решение ответственной комиссии. По результатам рассмотрения проекта закона области в первом чтении областная Дума принимает одно из следующих решений: - проект закона принимается в первом чтении; - проект закона возвращается с целью подготовки его для повторного рассмотрения в первом чтении; - проект закона отклоняется и снимается с обсуждения. Областная Дума может принять решение о создании рабочей группы для подготовки законопроекта к очередному чтению. Статья 74. Время рассмотрения законопроекта в первом чтении Время рассмотрения проекта закона области в первом чтении, как правило, не должно превышать более одного часа, в случае, если этого времени не хватает, оно может быть выделено дополнительно. Решение об этом принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы. Статья 75. Порядок подготовки закона области для рассмотрения во втором чтении В постановлении о принятии закона в первом чтении устанавливается порядок подготовки его для рассмотрения во втором чтении (опубликование, направление представительным органам местного самоуправления, другим субъектам законодательной инициативы, создание согласительной комиссии, рабочей группы и т.д.), а также срок представления поправок. Этот срок не может быть менее 15 и более 30 дней. Проекты законов области по вопросам местного самоуправления, регулирования межбюджетных отношений, изменения границ, административно - территориального устройства направляются представительным органам местного самоуправления муниципальных образований в обязательном порядке. Время рассмотрения законопроектов представительными органами местного самоуправления не может превышать 30 дней. Статья 76. Принятие закона области в окончательной редакции в течение одного заседания областной Думы После принятия законопроекта в первом чтении субъект законодательной инициативы либо ответственная комиссия могут внести предложение о принятии закона в окончательной редакции на этом же заседании областной Думы. Обязательными условиями рассмотрения данного предложения являются отсутствие несогласованных положений, замечаний и дополнений, наличие положительного заключения ответственной комиссии областной Думы. В случае, предусмотренном частью 1, и при соблюдении требований части 2 настоящей статьи закон области принимается в окончательной редакции. Статья 77. Рассмотрение проекта закона области во втором чтении Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственную комиссию областной Думы в виде измененной редакции статей либо в виде дополнений законопроекта новыми конкретными статьями, либо в виде предложений о включении или исключении конкретных слов, пунктов, частей, статей законопроекта. Право вносить поправки в законопроект, принятый в первом чтении, принадлежит субъектам законодательной инициативы в областной Думе. Ответственная комиссия изучает, обобщает и группирует по статьям поступившие поправки, по ее инициативе проводится правовая экспертиза законопроекта. При изменении названия законопроекта старое название указывается в скобках после нового. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки рассматриваются на заседании ответственной комиссии. О времени заседания субъект законодательной инициативы извещается не позднее трех дней до дня заседания. Комиссия принимает решение рекомендовать областной Думе принять либо отклонить рассмотрение поправки. Статья 78. Требования к проекту закона для рассмотрения во втором чтении Для рассмотрения проекта закона во втором чтении на заседание областной Думы представляется законопроект, подготовленный ответственной комиссией, пояснительная записка к нему, результаты правовой экспертизы, проект постановления областной Думы, а также следующие таблицы поправок: N 1 - одобренных ответственной комиссией и включенных в проект закона, содержащих номер и текст статьи, ее пункта, части, содержание поправки и новую редакцию, а также данные об авторе поправки и мотивировку решения комиссии; N 2 - рекомендуемых постоянной комиссией к отклонению, содержащих предлагаемую поправку, новую редакцию статьи законопроекта, данные об авторе поправки и мотивировку решения комиссии об отклонении поправки; N 3 - по которым комиссией не было принято решений, содержащих текст статьи законопроекта, к которой предлагается поправка, содержание поправки, данные об авторе поправки. Ответственная комиссия направляет в Совет областной Думы для рассмотрения проекта закона области во втором чтении: - текст проекта закона с учетом поправок, рекомендованных к принятию, с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении; - таблицы поправок NN 1, 2, 3; - пояснительную записку к законопроекту; - результаты правовой экспертизы. Совет областной Думы принимает решение о включении проекта закона в повестку очередного заседания областной Думы и направлении законопроекта, подготовленного для рассмотрения во втором чтении, депутатам областной Думы, главе администрации области, субъекту законодательной инициативы, внесшему законопроект, прокурору области, другим участникам предстоящего заседания областной Думы. Статья 79. Рассмотрение проекта закона области во втором чтении Рассмотрение проекта закона области во втором чтении начинается с доклада председателя ответственной комиссии либо депутата - члена комиссии об итогах рассмотрения законопроекта в комиссии, поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Время доклада не может превышать 15 минут. После доклада в течение до 7 минут выступает представитель субъекта законодательной инициативы. Затем выслушиваются мнения депутатов по поправкам, рекомендуемых постоянной комиссией к принятию. Если возражений против принятия этих поправок нет, то на голосование ставится вопрос об их принятии в целом. Если у депутатов или других субъектов законодательной инициативы имеются замечания по поправкам, рекомендуемым к внесению в законопроект, каждая из них голосуется и принимается в отдельности. Далее рассматриваются поправки, рекомендованные постоянной комиссией к отклонению. Если у депутатов и других субъектов законодательной инициативы в областной Думе нет замечаний по предложению постоянной комиссии, то вопрос принятия таких поправок решается путем голосования. В случае, если замечания имеются, каждая поправка голосуется в отдельности. Поправки, по которым постоянной комиссией не было принято решений, рассматриваются областной Думой по представлению субъекта законодательной инициативы либо лицом им уполномоченным. В случае, если эти лица не присутствуют на заседании Думы, поправки представляются ответственной комиссией и голосуются каждая в отдельности. После рассмотрения всех таблиц поправок председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Проект закона считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало более половины установленного числа депутатов. Если по итогам голосования предложение не набрало необходимого количества голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственную комиссию. При рассмотрении законопроекта во втором чтении могут быть приняты следующие решения: а) законопроект принимается во втором чтении; б) законопроект отклоняется и снимается с рассмотрения; в) законопроект возвращается к процедуре первого чтения. Статья 80. Принятие закона области в целом при рассмотрении его во втором чтении Голосование о принятии проекта закона области в целом в день его принятия во втором чтении может быть проведено по предложению депутата, группы депутатов, ответственной комиссии областной Думы при наличии окончательного текста законопроекта и результатов его правовой экспертизы. Статья 81. Порядок подготовки проекта закона области для рассмотрения его в третьем чтении Проект закона области, принятый во втором чтении, направляется в ответственную комиссию областной Думы для внесения изменений и дополнений, устранения противоречий, проведения правовой экспертизы и редакционной правки. После соответствующей доработки по решению Совета Думы законопроект направляется главе администрации области, прокурору области и субъекту законодательной инициативы и включается в повестку очередного заседания Думы. Статья 82. Принятие закона в третьем чтении В третьем чтении проводится голосование по законопроекту с целью принятия его в качестве закона. При этом не допускается обсуждение законопроекта в целом либо отдельных разделов, глав, статей. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении Дума может принять одно из следующих решений: а) закон принимается в целом; б) законопроект отклоняется и дальнейшему рассмотрению не подлежит; в) законопроект возвращается к процедуре второго чтения. Статья 83. Голосование при принятии законов области Устав (Основной закон) Костромской области, законы области о внесении изменений и дополнений в Устав области принимаются квалифицированным большинством - двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной Думы. Кодексы области, законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. Принятие законодательных актов области проводится открытым голосованием, если иное решение не принято областной Думой. Статья 84. Порядок подписания и опубликования законов области Закон области, принятый областной Думой, в пятидневный срок направляется главе администрации области для подписания и опубликования. В соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, закон области в течение семи дней со дня его получения подписывается главой администрации области и не позднее чем через два дня после подписания направляется для опубликования в областную газету "Северная правда". Редакция газеты "Северная правда" обязана опубликовать закон области не позднее семи дней со дня его получения. Статья 85. Условия подписания закона области председателем областной Думы Закон области, принятый областной Думой, но не подписанный главой администрации области в семидневный срок со дня его получения и не возвращенный в областную Думу для повторного рассмотрения, подписывается председателем областной Думы и публикуется областной Думой самостоятельно. ГЛАВА 9 РАССМОТРЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ ЗАКОНОВ, ОТКЛОНЕННЫХ ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ Статья 86. Отклонение закона главой администрации области Глава администрации области в семидневный срок после направления закона для подписания, принятого областной Думой, вправе вернуть его с возражениями и обоснованием для повторного рассмотрения областной Думой: а) по содержанию закона области в целом в случае противоречия его действующему федеральному и областному законодательству, несогласия с его концепцией и принципиальными положениями - с конкретными замечаниями и предложениями об их пересмотре; б) по отдельным статьям или положениям статей закона - с замечаниями и предложениями об их пересмотре или отмене; в) по закону в целом в случае его отклонения как неприемлемого. Статья 87. Порядок подготовки закона области для повторного рассмотрения Закон, возвращенный для повторного рассмотрения, и мотивированное постановление главы администрации области о его отклонении направляются председателем Думы на заключение ответственной комиссии, которая рассматривает их в течение семи дней. По итогам рассмотрения ответственная комиссия вырабатывает один из следующих вариантов проекта постановления Думы: а) согласиться с мотивами отклонения закона и снять его с дальнейшего рассмотрения; б) принять закон с учетом замечаний и предложений главы администрации области; в) создать согласительную комиссию из представителей администрации области, депутатов областной Думы и специалистов; г) отклонить заключение главы администрации области и принять закон в прежней редакции. Статья 88. Включение в повестку дня заседания областной Думы закона области для повторного рассмотрения Совет Думы по получении постановления главы администрации об отклонении закона с заключениями ответственной комиссии и государственно - правового управления областной Думы включает в повестку дня очередного заседания Думы вопрос о повторном рассмотрении закона. О времени и месте проведения заседания сообщается главе администрации области, субъекту законодательной инициативы, внесшему проект, не позднее пяти дней до заседания областной Думы. Статья 89. Порядок рассмотрения закона области, отклоненного главой администрации области Повторное обсуждение закона на заседании Думы начинается с выступления главы администрации области или его официального представителя. Затем заслушивается заключение ответственной комиссии и выступление представителя субъекта законодательной инициативы. По решению Думы может быть предложено обсуждение причин отклонения данного закона главой администрации области. Статья 90. Голосование за предложение главы администрации области Председательствующий ставит на голосование предложение о принятии закона в редакции главы администрации области. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. Статья 91. Голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их частям и пунктам В случае, если проводится голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их частям и пунктам в редакции, предложенной главой администрации области, то перед голосованием каждого положения слово предоставляется главе администрации области либо его официальному представителю, а затем ответственной комиссии, готовившей заключение. Решение по отдельному положению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. Статья 92. Голосование за предложение главы администрации области по отклонению закона в целом При рассмотрении предложения главы администрации области об отклонении закона в целом, депутаты областной Думы знакомятся с мотивированным заключением главы администрации области. На заседании Думы проводится обсуждение заключения. После обсуждения председательствующий ставит на голосование предложение главы администрации области о нецелесообразности принятия закона. Решение считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от установленного числа депутатов Думы. Статья 93. Порядок рассмотрения закона области при его повторном принятии При повторном принятии закона выслушивается мнение субъекта законодательной инициативы, обоснование ответственной комиссии и мотивированное постановление главы администрации области. После обсуждения председательствующий ставит на голосование предложение ответственной комиссии о повторном принятии закона в редакции, ранее принятой Думой. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов областной Думы. В случае принятия данного решения закон в тот же день направляется главе администрации области, который обязан его подписать в течение семи дней и направить его для опубликования в областной газете "Северная правда". Статья 94. Условия подписания закона области председателем областной Думы В случае повторного отказа главы администрации области подписать принятый областной Думой закон области он подписывается председателем областной Думы и публикуется в областной газете "Северная правда" Думой самостоятельно в семидневный срок. Статья 95. Вступление закона области в юридическую силу Датой принятия закона области считается день принятия его областной Думой в окончательной редакции. Датой подписания закона области считается день подписания его главой администрации области. Датой официального опубликования считается день, когда закон области опубликован в областной газете "Северная правда". Если текст закона публикуется в нескольких номерах, то датой публикации закона считается день публикации его заключительной части. Закон области вступает в юридическую силу со дня его официального опубликования, если иное не определено в самом законе. Статья 96. Реквизиты, учет и хранение контрольных экземпляров законов области Контрольные экземпляры законов области хранятся в областной Думе и администрации области в машинописной и электронной версиях. Учет и ведение контрольных экземпляров законов области осуществляется протокольным сектором отдела по обеспечению деятельности областной Думы. Контрольные экземпляры законов области должны содержать следующие реквизиты: - дату принятия закона областной Думой; - номер постановления Думы о принятии закона; - дату подписания закона главой администрации области; - номер закона с добавлением через дефис аббревиатуры "ЗКО" (закон Костромской области), присвоенный при подписании главой администрации области; - дату выхода и номер областной газеты "Северная правда", опубликовавшей закон области. Статья 97. Порядок внесения изменений и дополнений в законы области Изменения и дополнения в законы области принимаются областной Думой, подписываются главой администрации области, публикуются в областной газете "Северная правда" в порядке, определенном законом области "О законодательном процессе в Костромской области" и настоящим Регламентом. Закон области о внесении дополнений и изменений в закон области хранится вместе с контрольным экземпляром основного текста закона и является его неотъемлемой частью. На первом листе закона делается пометка о том, что закон действует с дополнениями и изменениями, внесенными соответствующим законом области. ГЛАВА 10 ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ОБЛАСТИ Статья 98. Требования к предложениям о поправках в Устав (Основной закон) области Предложения о поправках в Устав (Основной закон) области имеют право вносить субъекты законодательной инициативы в Думе. Предложение о внесении поправок в Устав (Основной закон) области должно содержать новую редакцию предлагаемых разделов, глав, статей, их частей и пунктов, а также обоснование необходимости их принятия и оформляются в виде проекта закона о внесении изменений в Устав (Основной закон) области. Проект закона направляется председателем областной Думы в постоянную комиссию по законодательству и местному самоуправлению для подготовки заключения. Статья 99. Рассмотрение поправок. Правовая экспертиза Постоянная комиссия проводит предварительное рассмотрение проекта закона с участием субъекта законодательной инициативы, внесшего поправку, представителей других заинтересованных лиц. Правовую экспертизу проводит государственно - правовое управление областной Думы. Заключение и подготовленный к рассмотрению проект закона о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) области с учетом внесенных поправок направляется председателю областной Думы. Статья 100. Порядок рассмотрения поправок в Устав (Основной закон) области В ходе рассмотрения поправок областная Дума заслушивает доклад субъекта законодательной инициативы, содоклад постоянной комиссии по законодательству и местному самоуправлению, выступления экспертов и иных лиц, приглашенных на заседание Думы. Поправки к Уставу (Основному закону) области обсуждаются и голосуются каждая в отдельности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Поправка принимается, если за нее проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы. После обсуждения и голосования поправок, проверки текста проекта закона о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) области областная Дума принимает его в целом, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы. Принятый закон в течение пяти дней передается главе администрации области для подписания и опубликования в областной газете "Северная правда". Статья 101. Порядок рассмотрения закона области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Костромской области при отклонении его главой администрации области Если глава администрации области отклоняет закон о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Костромской области и возвращает его в областную Думу, то повторное рассмотрение осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством области и настоящим Регламентом. ГЛАВА 11 РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 102. Требования к проектам постановлений, вносимых на заседание областной Думы Правом внесения проектов постановлений на заседания областной Думы обладают субъекты законодательной инициативы. Проекты постановлений, представленные к рассмотрению, сдаются председателю Думы не позднее чем за двадцать дней до дня проведения заседания Думы при наличии: - мотивированного обоснования необходимости их принятия; - ожидаемых социально - экономических и иных последствий их применения; - решения ответственной комиссии; - заключения государственно - правового управления областной Думы о соответствии проекта действующему федеральному и областному законодательству; - указания лиц, принимавших участие в подготовке документов; - указания докладчика на заседании по рассматриваемому вопросу; - подписей должностных лиц, с которыми согласован данный проект; - списка лиц, приглашенных на обсуждение вопроса. Проекты постановлений должны содержать указания на финансовые, материально - технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления в силу и порядок информирования населения. При представлении проектов, реализация которых требует дополнительного финансирования или предусматривает повышение (понижение) налогов, цен и тарифов, прилагаются их финансово - экономические обоснования. Проекты постановлений, вносимые по экономическим, административно - территориальным, правовым, социально - культурным вопросам, до представления председателю Думы согласовываются с главой администрации области или по его поручению с заместителем главы, курирующим данный вопрос, и с председателем ответственной постоянной комиссии областной Думы. Вопросы, подготовленные с нарушением установленного порядка, могут не рассматриваться и в повестку дня заседания Думы не включаться. Проект постановления областной Думы должен содержать пункт о возложении контроля на постоянную комиссию или депутата Думы за выполнение принимаемого постановления. Статья 103. Сроки доработки, подписания, рассылки и вступления в силу принятых постановлений После рассмотрения вопроса на заседании Думы постановление оформляется лицом, вносившим проект на рассмотрение, и с его визой в 3-х дневный срок передается руководителю аппарата для подписи председателем областной Думы. По предложенному списку постановление рассылается исполнителям не позднее чем в 7-дневный срок со дня его подписания. Постановления Думы вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено данным постановлением. Порядок организации контроля за исполнением принятых областной Думой постановлений Дума определяет самостоятельно. Постановления Думы, затрагивающие законные права и интересы граждан, носящие нормативный правовой характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в областной газете "Северная правда". ГЛАВА 12 РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 104. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов Проекты федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председателем Думы направляются в соответствующие постоянные комиссии областной Думы, главе администрации области, руководителям федеральных территориальных органов государственной власти для их рассмотрения. Замечания, предложения и дополнения к проектам федеральных законов (вместе с проектами) направляются в областную Думу не позднее двадцати дней со дня получения, если иной срок не указан в сопроводительном письме. Государственно - правовое управление в течение пяти дней проводит правовую экспертизу предложений и замечаний на проекты федеральных законов и законодательные инициативы субъектов Российской Федерации. Общий срок рассмотрения проектов федеральных законов не может превышать одного месяца либо срока, указанного в сопроводительном документе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Статья 105. Порядок рассмотрения законодательных инициатив субъектов Российской Федерации Законодательные инициативы субъектов Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, полученные областной Думой для их одобрения и поддержки, по поручению председателя Думы рассматриваются соответствующей постоянной комиссией, которая принимает решение о их одобрении и вместе с проектом постановления Думы направляет для включения вопроса в повестку дня очередного заседания Совета областной Думы. В случае несогласия комиссии с положениями рассматриваемых документов она принимает мотивированное решение о воздержании от одобрения и направляет их председателю областной Думы, который принимает решение о внесении вопроса на рассмотрение Совета областной Думы либо об ознакомлении депутатов областной Думы и воздержании о поддержании соответствующих инициатив субъектов Российской Федерации. ГЛАВА 13 ДОКУМЕНТЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 106. Нормативные правовые акты, принимаемые областной Думой Дума принимает Устав (Основной закон) Костромской области, кодексы и законы области, постановления областной Думы, вносит в них дополнения и изменения, дает официальное толкование их содержания. Официальное толкование законодательных и нормативных правовых актов, принятых Думой, оформляется постановлением Думы. Статья 107. Протокол и стенограмма заседания областной Думы На каждом заседании Думы ведется протокол и стенограмма. В протоколе указываются: - наименование Думы, номер созыва; - порядковый номер заседания Думы, дата заседания Думы; - список присутствующих депутатов; - список приглашенных на заседание Думы; - принятая к рассмотрению на заседании Думы повестка дня с указанием вопросов, фамилий, инициалов и должности докладчиков и содокладчиков, авторов внесения на заседание проектов документов; - запросы депутатов; - принятые Думой законы, постановления, иные нормативные правовые акты; - материалы к вопросам, внесенным в повестку дня. Для внеочередных и экстренных заседаний Думы после номера заседания делается отметка "Внеочередное", "Экстренное". Протоколы заседания подписываются председателем Думы не позднее десяти дней после закрытия заседания Думы. В ходе заседания ведется магнитофонная запись всех выступлений и в течение 30 дней оформляется стенограмма, которая впоследствии приобщается к протоколу. Статья 108. Порядок ознакомления с принятыми нормативными документами. Депутаты Думы, иные заинтересованные лица в удобное для них время могут ознакомиться с документами областной Думы. Для ознакомления депутатов, представителей средств массовой информации, работников исследовательских, научных и учебных заведений предоставляются копии соответствующих документов Думы. Контроль за правильным ведением делопроизводства Думы и за опубликованием решений в средствах массовой информации осуществляет начальник отдела по обеспечению деятельности областной Думы. РАЗДЕЛ IV Избрание представителя Костромской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (В редакции Постановления Думы Костромской области от 21.02.2001 г. N 50) Статья 109. Внесение кандидатуры для избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от областной Думы Областная Дума избирает представителя в Совет Федерации на срок своих полномочий. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от областной Думы вносятся на рассмотрение Думы ее председателем. Группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы может внести на рассмотрение альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации. Статья 110. Представление кандидатов для избрания представителем в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и порядок его избрания На заседании Думы председатель Думы лично представляет кандидатов для избрания представителем в Совет Федерации. Кандидатам предоставляется время для выступления на заседании Думы и ответов на вопросы депутатов. По окончании ответов на вопросы проводится обсуждение представленных кандидатур. В случае внесения группой депутатов альтернативных кандидатур для избрания представителя в Совете Федерации их рассмотрение осуществляется в соответствии с частями второй и третьей настоящей статьи. Решение областной Думы об избрании представителя в Совет Федерации принимается на заседании областной Думы в двухмесячный срок со дня поступления соответствующих документов на основании статьи 56 Регламента с тайоным голосованием по внесенным кандидатурам большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы и оформляется постановлением. Статья 111. Повторное рассмотрение кандидатур для избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от областной Думы В случае непринятия областной Думой решения по представленным кандидатурам председатель областной Думы обязан в месячный срок вновь представить областной Думе кандидатуры представителя в Совет Федерации. Внесение и рассмотрение альтернативных кандидатур осуществляется в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 109 и статьей 110 настоящего регламента. Кандидатура для избрания представителя областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не может вноситься на рассмотрение областной Думы более двух раз. Статья 112. Представление документов в областную Думу кандидатом для избрания в качестве представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Кандидат для избрания в качестве представителя в Совете Федерации обязан представить в областную Думу: а) личное заявление о согласии быть избранным представителем в Совете Федерации с обязательством прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации в случае избрания; б) анкету; в) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания; г) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Статья 113. Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от областной Думы Полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации могут быть прекращены досрочно областной Думой по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Решение областной Думы о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации принимается на заседании областной Думы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации председатель областной Думы обязан в месячный срок, а также группа депутатов может внести кандидатуры для избрания представителя в Совет Федерации. Избрание проводится в порядке определенном настоящим Регламентом. Статьи 114 - 116 (Исключены - Постановление Думы Костромской области от 21.02.2001 г. N 50) Часть 4 (Дополнена - Постановление Думы Костромской области от 25.01.2001 г. N 18) РАЗДЕЛ v ГЛАВА 14 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ Статья 117. Аппарат обеспечения деятельности областной Думы Для обеспечения деятельности областной Думы создается аппарат Думы. Аппарат Думы осуществляет организационное, информационное, правовое, техническое обслуживание заседаний Думы, ее постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских слушаний. Аппарат областной Думы возглавляет руководитель аппарата. В своей деятельности аппарат областной Думы руководствуется федеральным и областным законодательством, Уставом (Основным законом) Костромской области, настоящим Регламентом и положением областной Думы "Об аппарате Костромской областной Думы". Статья 118. Структура и штаты аппарата областной Думы Структуру и штаты аппарата областная Дума определяет самостоятельно. Права, обязанности, условия оплаты труда, социально - бытового, материального и иного обеспечения, медицинского обслуживания работников аппарата областной Думы регулируются законом области "О государственной службе Костромской области", трудовым законодательством и трудовым договором (контрактом) между областной Думой и работником ее аппарата. РАЗДЕЛ VI ГЛАВА 15 СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА ДУМЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ Статья 119. Контроль за соблюдением Регламента Контроль за соблюдением Регламента Думы возлагается на председательствующего на заседании Думы и постоянную комиссию по Регламенту. Статья 120. Меры воздействия за нарушение порядка на заседании Думы При нарушении участником заседания порядка на заседании Думы к нему могут применяться следующие меры воздействия: - призыв к порядку; - призыв к порядку с занесением в протокол; - порицание; - порицание с лишением слова до окончания заседания. Статья 121. Условия призыва к порядку Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании. Участник заседания призывается к порядку, если он: - выступает без разрешения председательствующего; - допускает в своей речи оскорбительные выражения. Участник заседания, который на том же заседании уже был призван к порядку, призывается к порядку с занесением в протокол. Статья 122. Порицание Порицание выражается Думой относительным большинством голосов по предложению председательствующего на заседании и без дебатов. Порицание выражается депутату, который: - будучи призван к порядку с занесением в протокол, не выполняет требования председательствующего; - на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования; - оскорбил Думу, участников заседания или иных лиц, находящихся как в зале заседаний, так и вне его. Статья 123. Порицание с временным лишением слова Порицание с временным лишением слова выражается протокольным решением Думы депутату, который: - противится вынесенному простому порицанию; - был дважды подвергнут простому порицанию. Статья 124. Освобождение от меры воздействия Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, если он своевременно принес публичные извинения. РАЗДЕЛ VII ГЛАВА 16 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 125. Внесение поправок и дополнений в Регламент Поправки и дополнения в Регламент областной Думы вправе вносить ее депутаты. Внесенные поправки и дополнения обязательны для рассмотрения на заседании областной Думы и принимаются постановлениями областной Думы. Поправки и дополнения в настоящий Регламент принимаются открытым голосованием простым большинством депутатов от установленного числа депутатов областной Думы. Статья 126. Вступление в силу Регламента Настоящий Регламент вступает в силу с момента подписания постановления Думы о его принятии.